工程施工索赔格式二

第十四章工程施工索赔第十四章工程施工索赔教学内容工程索赔的概述索赔依据与证据索赔工作程序与索赔技巧工期索赔费用索赔第十四章工程施工索赔教学重难点重点：工程索赔的概念、索赔工作程序与索赔技巧、工期索赔值与费用索赔值的计算。难点：工期索赔值与费用索赔值的计算。第一节工程索赔概述一、索赔的基本概念（一）索赔的定义施工索赔是指施工合同的一方当事人，对在施工合同履行过程中发生的并非由于自己责任的额外工作、额外支出或损失，依据合同和法律的规定要求对方当事人给予费用或工期补偿的合同管理行为。第一节工程索赔概述从索赔的基本定义可以看出，索赔具有如下特征：（1）索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。（2）只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。（3）索赔是一种未经对方确认的单方行为。第一节工程索赔概述（二）索赔与违约责任的区别（1）索赔事件的发生，不一定在合同文件中有约定；而工程合同的违约责任，则必然是合同所约定的。（2）索赔事件的发生，可以是一定行为造成的，也可以是不可抗力引起的；而追究违约责任，必须要有合同不能履行或不能完全履行的违约事实的存在，发生不可抗力可以免除追究当事人的违约责任。第一节工程索赔概述（3）索赔事件的发生，可以是合同当事人一方引起的，也可以是任何第三人行为引起；而违反合同则是由于当事人一方或双方的过错造成的。（4）一定要有造成损失的结果才能提出索赔，因此索赔具有补偿性；而合同违约不一定要造成损失结果，因为违约具有惩罚性。第一节工程索赔概述（5）索赔的损失结果与被索赔人的行为不一定存在法律上的因果关系；而违反合同的行为与违约事实之间存在违约关系。第一节工程索赔概述二、工程索赔的起因1.工程项目的特殊性2.工程项目内外部环境的复杂和多变性3.参与工程建设主体的多元性4.工程合同的复杂性及易出错性5.投标的竞争性第一节工程索赔概述三、工程索赔管理的特点和原则（一）工程索赔管理的特点1.索赔工作贯穿于工程项目始终2.索赔是一门融工程技术和法律于一体的综合学问和艺术3.影响索赔成功的相关因素多第一节工程索赔赔概述（二）索赔管理的的原则（1）客观性原则（2）合法性原则（3）合理性原则第一节工程索赔赔概述四、工程索赔的作作用（1）索赔是合同和法法律赋予正确履行行合同者免受意外外损失的权利，索索赔是当事人保护护自己、避免损失失、增加利润、提提高效益是一种重重要手段。（2）索赔既是落实和和调整合同双方经经济责、权、利关关系的手段，也是是合同双方风险分分担的又一次合理理再分配。第一节工程索赔赔概述（3）索赔是合同实施施、履行的保证措措施。（4）索赔对提高企业业和工程项目管理理水平起着重要的的促进作用。（5）索赔有助于政府府转变职能，使政政府从繁琐的调整整概算和协调双方方关系等微观管理理工作中解脱出来来。（6）索赔有助于承发发包双方更快的熟熟悉国际惯例，有有助于对外开放和和对外工程承包的的开展。第一节工程索赔赔概述五、索赔的分类（一）按索赔当事事人分类（1）承包人与业主间间的索赔。（2）总承包人与分包包人之间的索赔。。（3）承包人与供货人人间的索赔。（4）承包人与保险人人间的索赔。第一节工程索赔赔概述（二）按索赔的依依据分类（1）合同内索赔（2）合同外索赔（3）道义索赔第一节工程索赔赔概述（三）按索赔目的的的分类（1）工期索赔（2）费用索赔第一节工程索赔赔概述（四）按索赔事件件的性质分类（1）工程延期索赔（2）工程变更索赔（3）工程终止索赔（4）工程加速索赔（5）意外风险和不可可预见因素索赔（6）其他索赔第一节工程索赔赔概述（五）按索赔处理理方式分类（1）单项索赔是指当事人针对某某一干扰事件的发发生而及时提出的索赔。（2）综合索赔是指在工程竣工前前后，承包商将施施工过程中已经提出的但尚未解解决的索赔汇总，，向业主提出的总总索赔。第三节索赔工作作程序与索赔技巧巧一、索赔工作程序序索赔工作程序是指指从索赔事件发生生到索赔事件最终处理全过程所所包括的工作内容容和工作步骤。（一）承包人索赔赔1.索赔意向通知见教材P283。第三节索赔工作作程序与索赔技巧巧2.索赔资料的准备备从提出索赔意向向到提交索赔文文件，属于承包包人索赔的内部处理理阶段和索赔资资料准备阶段。。此阶段的主要工作有：：（1）跟踪和调查索索赔事件，掌握握事件产生的详详细经过和前因后果。。（2）分析索赔事件件产生的原因，，划清各方责任任，确定由谁承担，并并分析索赔事件件是否违反了合合同规定，是否在合同规定定的赔偿或补偿偿范围。第三节索赔工工作程序与索赔赔技巧（3）损失或损害调调查或计算。（4）搜集证据。（5）起草索赔文件件。第三节索赔工工作程序与索赔赔技巧3.索赔文件的提交交承包人必须在合合同规定的索赔赔时限内向业主主或工程师提交正式式的书面索赔文文件，否则，承承包人将失去该项事件请请求补偿的索赔赔权利。第三节索赔工工作程序与索赔赔技巧4.工程师（业主））审核索赔文件件（1）工程师审核承承包人的索赔申申请。（2）判定索赔成立立的条件：1）与合同对照，，事件已造成了了承包人实际费费用的额外支出出或总工期延延误；2）造成费用增加加或工期延误的的原因，不是由由于承包人自身身的责任造成；；第三节索赔工工作程序与索赔赔技巧3）这种经济损失失或权利损害也也不是由承包人人应承担的风险险所造成；4）承包人在合同同规定期限内提提交了索赔意向向通知和索赔文文件。第三节索赔工工作程序与索赔赔技巧（3）对索赔报告的的审查。工程师根据业主主的委托或授权权，对承包人提提出的索赔文件的审审查，主要包括括以下几点：一是进行事态调调查，分析了解解事件经过、前前因后果、掌握时态态的详细情况。。二是对损害事件件原因进行分析析。三是分析索赔理理由。四是对实际损失失进行分析。第三节索赔工工作程序与索赔赔技巧5.工程师与承包人人协调补偿额和和工程师索赔处处理意见6.业主审查索赔处处理当索赔数额超过过工程师权限范范围时，由业主主直接审查索赔文件，，并与承包人谈谈判解决，工程程师应参加业主与承包人之之间的谈判，工工程师也可以作作为索赔争议的调解人。第三节索赔工工作程序与索赔赔技巧7.承包人提出仲裁裁或诉讼如果承包人同意意接受最终的处处理决定，索赔赔事件的处理即告结结束。如果承包包人不同意。则则可根据合同约定，将索索赔争议提交仲仲裁或诉讼，以以使索赔争议得到最终解解决。第三节索赔工工作程序与索赔赔技巧（二）发包人的的索赔根据我国建设工工程施工合同（（示范文本）规规定，因承包人原原因不能按照协协议书约定的竣竣工日期或工程师同意顺顺延的工期竣工工，或因承包人人原因工程质量达不到协协议书约定的质质量标准，或承承包人不履行合同义务或或不按合同约定定履行义务或发发生错误而给发包人造成成损失时，发包包人也应该按合合同约定的索赔时限要求求，向承包人提提出索赔。第三节索赔工工作程序与索赔赔技巧二、索赔文件（一）索赔文件件的一般内容索赔文件也称索索赔报告，它是是合同一方向对对方提出索赔的书面面文件，它全面面反映了一方当当事人对一个或若干个索索赔事件的所有有要求和主张，，对方当事人也是通过对对索赔文件的审审核、分析和评评价来做认可、要求修改改、反驳甚至拒拒绝的回答。第三节索赔工工作程序与索赔赔技巧索赔文件内容组组成目前没有统统一的格式要求求，但对于单项索赔赔来讲，索赔文文件最好能设计计成一个统一的格式。。参见教材P287表14-3.第三节索赔工工作程序与索赔赔技巧（二）索赔文件件编写要求1.符合实际索赔事件要真实实、证据确凿。。索赔的根据和和款额应符合实际情情况，不能虚构构和扩大，更不不能无中生有，这是整个个索赔的基本要要求。第三节索赔工工作程序与索赔赔技巧2.说服力强（1）符合实际的索索赔要求，本身身就具有说服力力，但除此之外索赔文文件中责任分析析应清楚、准确确。（2）强调事件的不不可预见性和突突发性。（3）论述要有逻辑辑。第三节索赔工工作程序与索赔赔技巧3.计算准确索赔文件中应完完整列入索赔值值的详细计算资资料，指明计算依依据、计算原则则、计算方法、、计算过程及计算结果的的合理性，必要要的地方应作详详细说明。第三节索赔工工作程序与索赔赔技巧4.简明扼要索赔文件在内容容上应组织合理理、条理清楚，，各种定义、论述、、结论正确，逻逻辑性强，既能能完整地反映索赔要求，，又要简明扼要要，使对方很快快理解索赔的本质。第三节索赔工工作程序与索赔赔技巧三、索赔技巧（一）开展索赔赔工作，承包人人应防止两种极极端倾向（1）只讲关系、义义气和情意，忽忽视应有的合理理，致使企业业遭受不应有的的经济损失。（2）不顾关系，过过分注重索赔，，斤斤计较，缺缺乏长远和战略略目光，以致影影响合同关系、、企业的信誉和和长远利益。第三节索赔工工作程序与索赔赔技巧（二）索赔的技技巧（1）要正确把握索索赔的时机。（2）要掌握索赔谈谈判的方式方法法。（3）要学会做出适适当与必要的让让步。（4）要注意发挥公公关能力。第四节工期索索赔一、工程延误的的合同规定及要要求（一）工期延误误的含义工期延误是指工工程实施过程中中任何一项或多多项工作实际完成日日期迟于计划规规定的完成日期期，从而导致整个合同工工期的延长。第四节工期索索赔（二）关于工期期延误的合同规规定1.关于工期延误的的合同一般规定定对由于非承包人人自身原因造成成的工程延期，，在工程施工合同中中，通常都规定定承包人有权向向业主提出工期延长的索索赔要求，如果果能证实因此造造成了额外的损失或开支支，承包人还可可以要求经济赔赔偿，这是工程施工合同同赋予承包人要要求延长工期的的正当权利。第四节工期索索赔2.关于误期损害赔赔偿费的合同规规定如果由于承包人人自身原因未能能在原定的或工工程师同意延长的合合同工期内竣工工时，承包人则则应承担误期损害赔偿费费，这是工程施施工合同赋予业业主的正当权利。第四节工期索索赔（三）承包人人要求延长工工期的目的1.根据合同条款款的规定，免免去或推卸自自己承担误期期损害赔偿费费的责任。2.确定新的竣工工日期及其相相应的保修期期。3.确定与工期延延长有关的赔赔偿费用。第四节工期期索赔二、工期延误误的分类与处处理原则（一）工期延延误分类1.按工期延误的的原因划分（1）因业主及工工程师原因引引起的延误。。一般可分为业业主及工程师师自身原因引引起的延误和合同变更原原因引起的延延误两种情况况。第四节工期期索赔（2）因承包人原原因引起的延延误一般是由于其其内部计划不不周、组织协协调不力、指挥管理不当当等原因引起起的。（3）不可控制因因素导致的延延误第四节工期期索赔2.按工期延误的的可能结果划划分（1）可索赔延误误1）只可索赔工工期的延误2）只可索赔费费用的延误3）可索赔工期期和费用的延延误（2）不可索赔延延误第四节工期期索赔3.按延误事件之之间的时间关关联性划分（1）单一延误（2）共同延误（3）交叉延误第四节工期期索赔4.按延误发生的的时间分布划划分（1）关键线路延延误（2）非关键线路路延误第四节工期期索赔（二）工期延延误的处理原原则1.一般处理原则则2.共同和交叉延延误的处理原原则第四节工期期索赔三、工期索赔赔的分析与计计算方法（一）工期索索赔的依据详见教材P295。第四节工期期索赔（二）工期索索赔的分析流流程（1）延误原因分分析（2）网络计划分分析（3）业主责任分分析（4）索赔结果分分析第四节工期期索赔2.工期索赔的计计算方法（1）网络分析法法该方法最为科科学最合理，，但它需要的的前提是，对于较大的工工程，它必须须有计算机网网络分析程序序，否则分析极为为困难，甚至至不可能。第四节工期期索赔（2）比例类推法法在实际工程中中，干扰事件件常常仅影响响某些单项工程、单位工工程或分部分分项工程的工工期，要分析析他们对总工期的的影响，可采采用较为简单单的比例类推推法。1）按工程量进进行比例类推推。2）按造价进行行比例类推。。第四节工期期索赔（3）直接法（4）工时分析法法选择题1.承包人在索赔赔事项发生后后的（））天以内，应应向工程师正正式提出索赔赔意向通知。。A、14B、21C、7D、28选择题2.下列关于建设设工程索赔说说法，正确的的是（）A、承包人可以以向发包人索索赔,发包人不可以以向承包人提提出索赔B、索赔按处理理方式的不同同分为工期索索赔