第12课-从计划经济到市场经济

一、十一届三中全会的召开（1978年）背景：

经济基础：思想基础：1976~1978年建设成就真理标准问题讨论内容：思想路线：①确立------

②抛弃------政治路线：③作出------④确定------组织路线：⑤拨乱反正等意义：它是------重大转折成为------新的起点中共历史上具有转折意义的会议有哪几次？实现了几次工作重心的转移？二、经济体制改革前提内容目的实质目标坚持社会主义制度解放发展生产力改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节建立社会主义市场经济体制社会主义制度的自我完善和发展高度集中的计划经济体制严重阻碍了社会主义生产力的发展。1、原因2、过程城市管理体制上所有制上分配上农村经营方式改变家庭联产承包责任制管理方式改变人民公社乡、镇、村居委会大集体对国有企业进行改革成效意义意义中心环节增强企业活力

我国的国有企业是没收的官僚资本，征用、征购、管制及代管的外资企业转变而来的。国有经济在整个国民经济中起主导作用

家庭联产承包责任制是在坚持土地等基本生产资料公有制前提下的变革（前提）；它采取统一经营与分散经营相结合的原则，采用联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组的形式，把劳动者的责、权、利紧密结合起来（内容）；家庭联产承包责任制是我国农村集体经济管理方式的一次伟大变革（性质、即管理方式的变革，而不是所有制的变革）中国农村改革第一村—安徽省凤阳县小岗村抉择

——18个红手印的生死文书:

……如村干部坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。

安徽、四川先推行家庭联产承包责任制;推向全国;

当时农村实行的是人民公社体制，它的主要特征是“一大二公”。所谓大，就是规模大，一般一乡一社，有四五千户以至一二万户。所谓公就是公有化程度高，一切财产上交公社，在全社范围内统一核算，统一分配，实行部分的供给制（办食堂，吃饭不要钱）。公社经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚至调用社员的房屋、家具。这些实际上是对农民的剥夺，使农民惊恐和不满，纷纷杀猪宰羊，砍树伐木，造成生产力极大的破坏。到1978年仍有2亿农民没有解决温饱问题。从材料中，你可以看出人民公社体制在经营管理和分配制度存在哪些弊端？经营管理：高度集中统一；分配：过于平均行政机构的改变为了加强和完善农业生产责任制，1980年，四川首先在广汉县进行了人民公社政社分开、恢复乡政府的改革试点。图为取消人民公社后全国最早建立的四川广汉县向阳乡人民政府。家庭联产承包责任制：在土地公有制基础上把土地长期包给各家各户使用，“保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。安徽凤阳农民陈立章包干一年后收入一万元经营方式的改变流通渠道的改变产业结构的改变乡镇企业的创办，为农民致富、为实现工业化现代化开辟了一条新路，也为农村剩余劳动力的转移开辟了道路。通过产业结构调整，促使农业生产逐步向专业化、商品化和现代化方向发展。农村经济体制改革的意义提高了劳动者的积极性，解放和发展了农村生产力；促进城市改革。生产力劳动者积极性生产关系调动调整农村经济体制改革是在坚持社会主义公有制的前提下，改革生产关系不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展社会生产力。适应在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。

沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行(自主权)。计划经济使企业失去活力阶段项目改革前改革措施第一阶段政策性调整阶段第二阶段制度创新阶段管理体制所有制分配制度高度集中管理体制政企分开,简政放权,扩大企业自主权单一的公有制经济发展以公有制经济为主体的多种所有制经济平均主义实行以按劳分配为主的多种分配方式产权制度实行以股份制为主要形式的现代企业制度国有制

调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增加活力，经济得到发展，效益显著提高。2004年中国(包括香港、台湾)共有16家公司入选《财富》杂志排出的全球500强城市经济体制改革的意义3、意义国民经济国际地位生活水平调动了------解放了------推动了------经济改革小结一个问题二个方面三个意义经济体制改革农村、城市农村、城市、经济经济改革社会发展促进

改革开放后，生产力的解放和发展（物质基础）必要性单一的计划经济体制，严重地束缚生产力的发展可能性三、社会主义市场经济体制的建立1、背景1989年前后，改革面临复杂的国内外斗争邓小平南巡讲话，冲破思想束缚（思想基础）2、过程

十四届三中全会十四大21世纪初十六大确立目标进入新阶段初步建立进一步完善3、市场经济体制建立的巨大意义推动了资源的合理流动和分配推动了社会经济的发展宏观调控有利于实现经济的协调发展和市场经济的平稳运行对于现代化建设有巨大的推动作用计划经济市场经济建立特征作用积极消极一五计划末期21世纪初行政手段调节资源的配置市场调节资源的配置促使“一五”计划的超额完成高度集中，束缚了生产力的发展提高资源的使用效率，促进了经济的发展存在一定的盲目性、自发性、滞后性1、党的十一届三中全会的核心内容是

A、高度评价真理标准问题的讨论

B、结束了“左”倾错误

C、转移党和国家的工作重心

D、确定了实事求是的指导方针2、四川广安邓小平故居有一副对联“扶大厦之将倾…安邦柱国，万民额手寿巨擘；挽狂澜于既倒……兴工扶农，千载接踵颂广安。”此联创作应不早于A、1949年B、1956年C、1966年D、1978年3、下列十一届三中全会的叙述，不正确的一项Ａ、会议确立了解放思想、实事求是的思想路线Ｂ、会议形成了以邓小平为核心的党中央领导集体。Ｃ、会议阐明了社会主义初级阶段理论Ｄ、会议作出了实行改开放的伟大决策巩固练习4、建国以来党的历史上的伟大转折是Ａ、遵义会议Ｂ、“文化大革命”结束Ｃ、中国共产党“八大”Ｄ、中国共产党十一届三中全会5、改革开放的“改革”主要包括：①经济体制改革②政治体制改革③社会制度改革

A.①②③B.①②C.①③D.②③6．首先试行包产到组、包产到户的农业生产责任制的省份是

A安徽、四川B安徽、江西

C福建、四川D安徽、广西

7．下列关于家庭联产承包责任制的说法，正确的

A.是对生产资料所有制的重大变革

B.适应了中国农村的生产力水平

C.是农村经济体制改革的最高形式

D.是国家资本主义的表现

8．人民公社体制的弊端包括

①政社合一，经营管理高度集中

②分配中实行平均主义

③农民生产积极性不高④农民经营没有自主权

A.①②③④

B．②③④C．③④D.①②③

9．十一届三中全会后，农村改革和城市经济体制改革的相同点不包括

A．改变单一的管理模式B．有利于解放生产力C．分配上克服了平均主义D.从根本上改变了所有制形式10．农村和城市经济体制改革的实质是

A．解放社会生产力B.增强农村和城市的经济活力C．推动经济的快速发展D．社会主义制度的自我完善和发展

11、1983年12月1日，商业部通告全国：敞开供应棉布，取消布票。从此，自1954年9月9日开始使用的布票成为了历史文物。这表明①中国已经全面迈向小康社会②政府改变了以行政手段调配资源的做法③中国逐渐由计划经济向市场经济过渡④中国的棉布生产已经出现了供过于求的局面12．作出《中共中央关于建立社会主义市场计划经济体制若干问题的决定》，把建立社会主义市场经济体制的目标和原则具体化、系统化的会议是

A．十四大B．十四届三中全会

C．十五大D．十六大A．①②B．③④

C．②③D．②③④13.从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,

从根本上说就是A.管理体制的转变B.所有制性