工程建设施工管理项目经理培训讲义含案例

施工管理工程建设项目经理培训教材

设计采购施工工程建设项目☆施工是工程建设项目中的一个重要环节☆施工管理是工程总承包管理中的一项重要工作三大环节

实现施工管理目标设计采购施工工程建设项目★全面完成工程项目建设，实现合同约定及各项指标，从而提高并扩展工程公司信誉，以利开拓建设市场，同时为工程公司创造良好的经济效益。

进行

现场施工管理☆在施工现场的施工管理工作，主要是对施工进度、施工质量、施工费用进行“三控制”和QHSE(质量、安全、文明施工、职业健康与环境卫生)综合管理。【工程实例】从杭州地铁工地坍塌事故的

四方解说看施工管理的重要性事故状况——2008.11.15.杭州钱塘江东萧山区，风情大道地铁施工工地大面积坍塌，十几辆车坠入，60人被埋，21人遇难。（现场见图）▲施工方（中铁x局）对事故原因的解释——①土质特殊，含水量大；②地面车流量大，承载加重；③10月份降雨多，加大沙土流动性。▲中科工程院专家王教授观点——了解现场和资料后，首先断定事故性质是“突发性地质自然灾害”；然后从线路设计、标价费用、工期、环境等方面指出，主管部门存在“拍脑袋”、“压费用”、“抢工期”等问题。▲杭州地铁主管部门的答辩——全盘否定王教授的指责，指出事故主要责任中铁集团施工单位。王的言论是：“违背事实、混淆视听。”▲国务院安全生产委员会办公室对事故的通报——指出该事故暴露了5方面问题（即五不）：①企业安全生产责任不落实；②对事故隐患处理不及时；③对施工人员安全培训不到位；④劳务用工管理不规范；⑤地方政府安全生产监管不力。对安全施工影响因素的综合分析——影响施工安全的因素是复杂的，然而事故发生在施工实施阶段，应该从施工管理、施工方案、安全措施等进行全方位分析。杭州地铁风情大道施工工地坍塌现场2008.11.15风情大道坍塌现场模拟示意图第一章项目施工管理概述1.1本章要求明确的几个概念①施工——把设计文件转化为项目产品的过程，包括建筑、安装和竣工试验等作业。②项目

——一项具有事前约定目标和约束条件的一次性任务。③施工项目——一项合同条件所界定的建筑业产品，并应具有独立使用功能。（最小单位是单位工程）④项目施工管理——对工程项目组织施工实施过程中，进行计划、组织、协调和控制的活动。(P3下)1.2施工项目的特征及对实施的要求★施工项目五大特征（除具有《概论》中所述工程项目的一次性、独特性、渐进性三大特性外，同时具有以下五大特征）（P2下）

①单件性——建筑产品是固定的，具有单件性。

②明确性——项目的功能和约束条件，均有明确的约定。

③完整性——必须全面完整地实现项目的目标。

④复杂性——系统性强、涉及面广、应用技术复杂。

⑤不可预见性——实施过程长，不可逆转，不可预见性大★对实施施工项目的要求

①对外讲信誉；②对内讲效益1.3施工管理工作目标与阶段划分

▲工程项目施工管理的“四大目标”

在按合同约定，完成设计要求的全部建筑、安装工程的同时，须实现安全-质量-费用-进度四大目标。▲项目施工三阶段的划分

施工准备阶段施工实施阶段施工后期阶段（试运行、竣工验收、保修回访）现场开工竣工试验项目启动合同终止1.4施工管理工作的主要任务

▲施工准备阶段

①编制《施工计划》；②组织工程项目施工分包商招标；③组建现场施工管理机构。▲施工实施阶段（P5-20）

三控制——①施工进度控制；②施工质量控制；③施工费用控制。★

四管理——①施工合同管理（合同执行、补充、修订等）；②现场管理（包括施工总图、现场调度、沟通协调等）；③现场物资（设备与材料）仓库管理；④现场QHSE系统管理（包括施工质量、施工安全、文明施工、职业健康卫生及环境等系统管理）。▲施工后期阶段

①组织竣工试验；②组织工程交接和工程结算；③参加试运行服务；④做好工程回访及保修服务。

1.5竣工试验（机械竣工））的概念（P5下）竣工试验——按照设计图纸纸要求，完成成了预试车前前的全部施工工任务，并经经有关方面确确认，工程质质量符合规定定的技术标准准，称为竣工工试验。（应由施工承承包商负责进进行）◆以石化工程程建设项目为为例，竣工试试验应完成了了以下工作：：①传动设备安装完毕，找找平、找正、、冷对中合格格；②静止设备安装完毕，按按要求强度、、严密度试验验合格；③各类管道安装完毕，并并经强度、严严密度试验合合格；④电气、仪表设施安装完毕毕，并经单体体和回路调试试合格；⑤系统试验、冲洗、吹扫扫完成，并进进行隔离，现现场整洁，具备预试车（（假物料）条条件。1.6工程项目各层层分解的定义义单项工程——在建设项目中中具有独立的的设计文件，，可可独立组组织施工，建建成竣工后可可以独立发挥挥生产能力或或产生工程效效益的工程。。单位工程——指具有独立的的设计文件，，可独立组织织施工，但但建成后不能能独立发挥生生产能力或产产生工程效益益的工程。分部工程——是按单位工程程的建筑工程程不同部位及及安装工程的的不同专业程程序划分的工工程。分项工程——通过单一的施施工方法即可可完成，并易易用简便方法法计算出工料料消耗的工程程。（参见P1-2）1.7工程项目的构构成及分解图图某工业工程项项目厂外工程生产装置公用工程其他工程特殊结构一般土建水电安装管道安装设备安装电仪安装土方桩基钢筋砼锅炉机加其他装饰屋面砌筑地面门窗钢筋加工支模固定本体安装水压试验筑炉点火钢筋绑扎砼浇筑结构安安装装分项工程单项工程单位工程分部工程1.8施工管理工工作的特点点①时空跨度大大——从项目可行行开始，经经施工准备备-现场施工-机械竣工-竣工验收-回访保修，，到项目合合同终止。。②涉及专业业广——地质勘探-地基处理-土木建筑-道路桥涵-工艺设备-机械安装-暖风水道-电气自控等等，无所不不包。③综合管理理多——现场施工管管理不仅仅仅是处理施施工问题，，往往勘察察、设计、、采购、各各方合同及及社会环境境等问题都都会在施工工过程中暴暴露出来，，须在现场场进行综合合处理。④沟通协调调广——公司内部各各部门，业业主、监理理、施工分分包商及社社会各部门门，各方关关系汇集在在现场需沟沟通协调。。⑤突发事件件多——施工中出现现各种事件件，风险大大，经常是是紧急而繁繁杂，处理理事件不分分昼夜，不不受作息时时间制约。。⑥现场时间间长——从开工到竣竣工，长蹲蹲现场，远远离基地，，工作环境境和生活条条件均较差差，易影响响情绪。第二章施施工管理理的组织机机构及其职职责2.1施工管理的的组织职能能组织设计组织调整组织运行组织运行2.2工程公司施施工管理组组织机构及及主要职能能工程公司施工部（P8图2-1）主要职能常设机构负责工程施施工方面的的基础性及及经营性的的管理工作作。派出施工经经理及现场场施工管理理人员★（P8-5）项目管管理部部X项目现场施施工管理机机构（部或或组）（P11图2-3）主要职能临时机构针对工程项项目施工管管理而组建建，负责组组织项目建建造的实施施，实现各各项预定的的目标，项项目完成合合同终止时时机构撤销销。2.3工程公司施工部主要职责①制定施工部部的工作程程序，并贯贯彻执行；；②编制施工工管理标准准、手册等等基础文件件；③组织培训训工程施工工管理人员员；④提供施工工分包、施施工进度、、工时等资资料；⑤组建项目目施工管理理部，并派派出有关人人员；⑥指导项目目施工经理理和施工管管理人员工工作；⑦收集和积积累施工公公司的资质质等有关资资料。2.4项目施工管理部/组的组织设置置及其职责责项目施工管理部/组XX项目部本部现场施工管理部部/组1.负责项目开开工前的施施工准备工作与与组织工作作（包括编制制计划、施施工招标、组织协协调等。））2.负责对现场场施工各项项目标的跟踪、、监督及指指导主要职责主要职责1.实施项目各各项施工目目标；2.组织施工，，协调各方方关系；3.对工程进行行进度、质质量、费用“三控制”；4.对现场进行行“四管理”（合同、现场、仓库库、QHSE系统管理））。【各职能组的的工作见P12-15】2.5项目施工经经理及其分分工大型项目工工程的施工工经理往往往设本部施工经理和现场施工经理，分别主管管施工前的的准备工作作与施工现现场的管理理工作。（（据工程具具体情况也也可由一名名施工经理理兼任）项目施施工经经理理本部施工经理现场施工经理主管施工前前准备及施工分包招招标工作主管施工现现场的协调和管理理工作2.6项目部本部的主要工作作1.编制本工程程施工计划划（施工组组织设计））；2.组织现场调调查，提出出重大施工工方案；3.编制施工分分包招标文文件，组织织招标、评评标、决标标与签订施施工分包合合同；4.编制本工程程施工程序序文件，指指导现场管管理；5.编制本工程程各层次施施工进度计计划，接受受现场项目目施工管理理部报告，，并进行指指导与控制制。2.7现场项目（（施工）经经理①现场项目（（施工）经经理由公司任命命，受项目目经理委托托，全面负负责现场的的施工管理理工作。②现场项目目（施工））经理在进驻现场场前，应介介入早期的的工程施工工准备工作作，以便于于现场贯彻彻实施。③现场项目目（施工））经理对公司个职职能部门派派往现场的的工作人员员实行统一一管理和领领导。④现场项目目（施工））经理同时向项目目经理和施施工部报告告工作，并并确保工程程施工工作作按合同要要求完成。。⑤现场项目目（施工））经理在项目经理理授权下，，可在现场场代其直接接与业主和和施工分包包商进行联联络和协调调。2.8现场项目（（施工）经经理的主要工作作①组织检查开工前现场施工工准备工作作，提出开开工报告，，并组织工工程开工。。大量的内外外沟通、协协调工作。。②组织编制月、旬滚动动计划，进行进度控制，编写进度报告告，签发进度款款报告。③组织现场施工图交底、会审，协协助解释和处理理设计问题。④组织接收设备材料，进行现场管理理并移交给施工工单位。⑤组织审查施工分包单单位的施工组织织设计和重大施工方案。⑥组织施工调度会，对施工分包单单位进行合同管理。⑦组织检查工程施工质量、安全生产和文明施工。⑧组织工程交接，整理工程档案、资料及归档移移交。⑨组织编写工程项目施工总结，积累施工管理理经验。2.9现场项目（施工工）经理的协调工作外部沟通协调雇主（监理）分包施工公司当地政府部门（建设、工商、环环保、税务、公安、劳劳动等）当地城乡环境内部沟通协调施工设计控制费控质量安安全采购开车人事行行政◆施工管理部门与与相关部门的工工作接口关系见见P17-20页，其核心是沟通和协调工作。【例】河南安棚碱矿提提纯工程施工现现场的沟通协调调工作实例（农农民土地补偿问问题）现场项目（施工工）经理3.1施工招标方式①公开招标——公开发布招标通通告，进行无限限竞争性招标。。凡属国家、省、、市、区重点建建设项目，或由由国有资金投资资为主的项目，，均应公开招标标。②邀请招标——邀请3个以上有投标资资格的施工公司司，进行竞争性性招标。有下列情形之一一者，经批准可可进行邀请招标标：⑴项目技术复杂或或有特殊要求，，仅有少数投标标人可选择的；；⑵涉及国家安全、、机密或抢险救救灾，不宜公开开招标的；⑶受自然地域环境境限制的；⑷项目小，不值得得公开招标的；；⑸法律、法规规定定不允许公开招招标的。▲据《招标投标办法》第12条规定，如属国国家安全、机密密，法律、法规规规定的建设项项目，或使用专专利技术、续建建工程、扶贫以以工代赈工程，，施工单位自用用工程等，经批准可以不进进行施工招标。。第三章施工工招标、评标与签约3.2有资格的施工招招标人及代理机构施工招标人——提出施工招标项项目进行施工招招标的法人，或或其他组织。建设单位——作为招标人，其其招标资格经建建设行政管理部部门审查认定后后，可自行组织织招标。工程公司——对工程建设实行行工程总承包（（EPC）管理，有能力力和资格作为招标人进行工程建设施施工招标。招标代理机构——具有施工招标能能力，经建设行行政主管部门资资格认定的招标代理社会中介机构。。受建设单位或或招标人委托，，可从事工程项项目施工招标代代理业务。3.3施工招标遵循的的法规《中华人民共和国国招标投标法》2000年1月1日起施行，包含含工程建设、采采购等招投标。。《工程建设项目施施工招标投标管管理办法》由国家发展计划划委员会、建设设部、铁道部、、交通部、信息息产业部、水利利部、民航总局局等7部委联合发布，，2005年5月1日起施行。通常各省（区））、市据当地具具体情况编有地地方的《管理办法》。《建设工程施工工招标文件范范本》最新版本2008年5月1日起施行，适适合土木建筑筑、设备管道道安装工程。。对专业性较强强的建设工程程另有编制。。3.4工程建设施工工招标程序及及主要工作★以工程公司组织织施工招投标标为例，招标程程序参见《教材》P23页图3-1。其主要工作作：准备工作阶段段——确定招标机构构、准备招标标文件（编制制并报批）、、编制招标施施工标段的标标底。招、投标阶段段——发布招标公告告、投标资格格预审、发售售招标文件、、组织踏勘现现场、组织标标前会、召开开开标大会、、宣读投标单单位标书、组组织评标与定定标。中标签约阶段段——发《中标通知书》、同中标单位位进行合同谈谈判、签订施施工分包《合同》。3.5施工招标应具具备的前提条条件①工程建设项目已经经审批，占用土地地手续完备，场地地障碍已清除，拆拆迁已完；②招标人的招标组织织已依法成立；③初步设计及概算已已经批准；④招标范围、方式及及组织已经核准；；⑤资金或资金来源已经落实；⑥招标所需的图纸和和技术资料已具备备。以上条件具备方可可进行施工招标【工程经济案例】王木匠利用工程建建设项目的经济诈诈骗案（资金）※有的项目国家已批批，但不合民意也也建不成。（如厦厦门PX项目）3.6施工招标文件的编编制施工招标文件的内内容——依据建设部《建设工程施工招标标文件范本》的规定，并结合各各行业（专业）建建设项目的具体情情况编写。其主要要内容应包括：①投标邀请书；；②②投标须知及其其前附表；③投标文件格式式；④合合同主要条款；；⑤⑤工工程量清单；⑥⑥技技术条款；⑦设计图纸；⑧⑧评标标准和和方法；⑨投标辅助材料料；⑩其其他说明。3.7施工招标标底的编制①施工招标是否编制标底，可根据工程特点点和需要而定。施工招标可以不设设标底，进行无标标底招标。②标底的编制依据：初步设计、投资资概算、有关工程程定额、计费标准准及计价方法，结结合项目投资、工工期、质量及市场场供求等因素综合合考虑。③标底价格的计价方法，可以采用工料单单价或综合单价，，应在招标文件中中明确。④标底价格由直接费费、间接费、利润润和税金组成（据建标【2003】206号文计算或按“施工费用”估算）⑤标底可由招标人自自行编制，或委托托中介机构编制。。编制过程及标底属机密，只能在开标时才才公开。⑥一个项目工程施工工标段，标底只能有一个。3.8评标组织及成员组组成评标工作由临时组组建的评标委员会会完成；评标委员会由招标标人代表（或授权权代理人）和技术术、经济专家组成成；评标委员会人数应应为5人以上的奇数，其其中专家人数必须须大于三分之二；；评委会中的技术、、经济专家可从招招标办人才库中抽抽取，或按特长和和需要聘请。3.9对投标人的资格审审查①具有独立订立合同同的权利；②具有履行合同的能能力。包括专业、、技术资格和能力力，资金、设备和和其他设施状况；；相应的工程业绩绩、施工经验、管管理能力及相关的的从业人员；③未处于被责令停业业，取消投标资格格，或财产被接管管、冻结，破产状状态；④近三年内未有骗取取中标和严重违约约行为，并未曾发发生重大工程质量量事故；⑤法律、行政法规规规定的其他资格条条件。3.10评标的初审（即“三审”）①符合性评审——投标文件是否完全全响应招标文件的的所有条款要求。。②技术性评审——评估施工方案的合合理性和可行性，，对劳务、材料、、机械等资源，以以及对质量、进度度、安全、环保等等控制措施进行综综合性评审。③商务性评审——审核投标报价，并并与标底价格进行行对比分析。（P29-倒4）3.11评标方法与定标评标方法：①百分法——先将标书各项指标标按百分比例规定定分分数，由评委对其其评分，据分数高高低排列入选。（（各行业分数分配配比例不同，作为为评标基础常采用用）②评议法——对投标单位的施工工能力、施工工程程业绩、社会信誉誉、投标价格及施施工方案等，进行行综合评议，择优优选取投标单位。。③合理低标价法——经初审合格后，以以合理低标价作为中标的主要条条件。（非最低价价）终审定标：在资审合格的投标标单位中，由评委委评出1-3名，提交招标人进进行终审定标，以以客观、公平、公正正、科学、合理的的原则，择优选定定中标单位。(!!!)3.12招标无效有下列情形之一，，且未及时纠正的的为招标无效：①公开招标未在指指定的媒介上公布布招标公告的；②邀请招标不依法法发出投标邀请书书的；③招标文件出售时时间少于5个工作日的；④自招标文件发出出至投标文件提交交之日少于20天的；⑤应当公开招标而而未进行公开招标标的；⑥不具备招标条件件而进行招标的；；⑦应当履行核准手手续而未履行的；；⑧不按项目审批部部门核准内容进行行招标的；⑨未按投标文件提提交时间接收投标标文件的；⑩投标人数量不符符合法定要求的。。被认定为招标无效效的，则应重新招招标。3.13中标无效与评标无效【串标案例】★下列行为影响中标标结果的中标无效效：①投标人互相串通通，或与招标人串串通投标的；②投标人向招标人人或评标委员会成成员行贿的；③投标人弄虚作假假、冒名顶替，或或资格后审不符的的；④招标人在评标委委员会推荐的中标标候选人以外确定定中标的；⑤因招标泄密或故故意透露机密，而而使投标人受益中中标的。★评标过程中有下下列情况之一的为为评标无效，须重重评或重招：①使用招招标文件件没有确确定的评评标标准准和方法法的；②评标有有倾向性性，妨碍碍投标人人之间竞竞争，且且影响评评标结果果的；③应当回回避的评评标委员员会成员员没有回回避，而而参加评评标的；；④评标委委员会的的组建及及人员不不符合法法定要求求的；⑤评委在在评比过过程中有有违法行行为，且且影响评评标结果果的。3.14工程施工工合同的的种类（P24-26）◆总价合同同：①固定总总价合同同②调值总总价合同同③估计工工程量总总价合同同◆单价合同同：①估计工工程量单单价合同同②纯单价价合同③单价与与包干混混合式合合同◆成本加酬酬金合同同（国内应应用较少少）①成本加加固定百百分比酬酬金合同同②成本加加固定酬酬金合同同③成本加加浮动酬酬金合同同3.15施工分包包合同的的管理合同管理理的依据据——《施工分包包合同》及与《合同》相关的的文文件。合同执行行中的主主要管理理工作——①督促施工工公司进进入现场场，落实实开工条条件；②协调解决决与施工工公司相相关的外外部问题题；注意发现现和及时时纠正非非法转包包和层层层分包，，防止发发生重大大质量和和安全事事故；【例】南京“8.27”拆除工程程爆燃事事故、上上海“11.15”特大火灾灾事故。。③监督保证证工程质质量与进进度措施施的落实实；④审查进度度付款申申请；⑤处理合同同变更；；⑥组织施工工工序交交接及竣竣工验收收。【事故实例例】南京“7.28”拆除工程程爆燃事事故【工程案例例】上海“11.15”特别重大大火灾事事故上海静安安区一座座28层商居楼楼节能保保温工程程，违法法、违规规层层转转包、分分包，安安全责任任制不落落实，现现场施工工安全措措施不到到位，无无证电焊焊工违规规操作，，引发特特大火灾灾。上海胶州州路728号

沈阳皇朝万鑫大酒店是沈阳市国际金融中心，5A写字楼，五星级酒楼，ABC三楼呈“品”字形布置，由裙座连成一体，外墙装有挤塑聚酯保温块。外观金碧辉煌，内部豪华精装，A楼顶高219米，BC楼顶高152米，为东北第一高楼，2008年12月投用，造价27亿。高层建建筑外外墙保保温材材料引引发火火灾的的又一一沉痛痛教训训——沈阳皇皇朝万万鑫大大酒店店除夕夕夜大大火——ABC高层建建筑外外墙保保温材材料引引发火火灾的的又一一沉痛痛教训训——沈阳皇皇朝万万鑫大大酒店店除夕夕夜大大火——2011年除夕夕夜零零点30分，沈沈阳皇皇朝大大酒店店发生生大火火，火火源由由烟花花爆竹竹点燃燃11层室外外平台台上的的塑料料草坪坪，接接着引引燃保保温层层的铝铝塑板板结合合处的的胶条条、泡泡沫棒棒和保保温块块，火火势迅迅速蔓蔓延到到楼顶顶，并并由楼楼外扩扩大到到楼内内……正月初初一黎黎明，，明火火已经经熄灭灭，窗窗口仍仍冒着着青烟烟，BC两楼面面目皆皆非，，只剩剩下空空架，，幸无无人伤伤亡。。火灾直直接原原因——物管部部门防防火意意识不不强，，近距距燃放放烟花花爆竹竹。火灾重重要原原因——外墙保保温块块、密密封和和粘结结材料料均为为易燃燃物。。引以为为戒第四章章施施工进进度管管理4.1施工进进度管管理的的的概概念（P37-4）★施工进进度管管理——指在合合同约约定的的工期期内，，对施施工管管理进进度不不断进进行计划（（Plan）——实施（（Do）—检查（（Check）—调整（（Action）的过程程，找找出偏偏差，，采取取措施施，保保证进进度。PDCAPDCA循环图计划检查调整实施4.2常用的进度控制制比较方法①横道图比较法法——检测工程进度时时，利用带时标标的工程进度横横道图（甘特图图），将实际进进度与计划要求求进行比较。此此法直观、方便便，但不宜量化化。（例：合成成氨转化装置工工程进度控制图图）②“S”曲线比较法——将计划及实际完成成量的累计值，与时间座标对对应点绘制成的的曲线，形似“S”，两者进行比较，，可反映工程进度的提前或拖后，超量或欠量。此法直观而且且有量化。（见见P38图4.1）③“香蕉”曲线比较法——按网络计划各项项工作的最早开始时间（（ES）与最迟开始时时间（LS）的累计完成量量，和时间座标相相对应点所绘成成的曲线，形似香蕉，如实际完成累累计值的与时间间对应点落在香香蕉曲线内，表表示计划实施正正常（见P38图4.2表4-1、4-2）。④工时进度值统统计法——进度值也称“加权值”，是以工程建造造的工时消耗量量作为统计值来来反映工程进度度。其具体作法法是：先设定各各施工工序所需需的工时消耗，，与整体工程工工时所占的百分分比，当某一工工序完成时，即即可统计出其进进度值（见P39-40）⑤费用/进度综合控制——运用赢得值原理理进行评估和控控制，是当前较较先进的科学控控制方法（详见见《概论》第6章第2节）。【图例1】施工进度横道图图合成氨工程转化化装置施工进度度控制图12345678910111213任务名称1序号工期d日期期（（日日历月月）123456789101112施工准备30结构预制基础施工结构安装756060炉管安装45设备安装90筑炉60管道预制120管道安装电气安调仪表安调机械试车总工期36530150120120【图例2】“S”曲线示意图累计完成量实际完成进度时间进度提前进度拖后计划进度【图例3】“香蕉”曲线示意图ES最早开始时间计划划累计完成量LS最迟开始时间计划划累计完成量时间计划量该时间实际累计完完成量▲施工计划施工计划是工程公司组织项项目施工管理工作作的指导性文件，是项目计划在施施工方面的深化和和补充。施工计划由项目本部施工经理组织织编制，项目经理审核，，经业主确认后发发表。施工计划应包含的主要内容:(P41-42）①项目概况（产品品、规模、建筑结结构特征及地质条条件等）；②施工任务分包及及招标方式；③③施工进度计计划及里程碑；④施工管理标准及及方法；⑤⑤工程施施工部署及程序；；⑥主要施工技术方方案；⑦⑦施工工总平面图；⑧工程公司施工管管理组织机构、人人员及职责分工。。4.3两项施工进度管理理的重要文件▲施工组织设计施工组织设计是国内工程在施工工前必需的技术文件，其作用和内容与与“施工计划”类同，对施工进行行动态管理。施工组织设计由项目施工经理组织编制，并要求施工分包公公司编制各自工程程的施工组织设计计。施工组织设计的内容，根据各行业的不不同工程对象有所所不同，据建设部要求，其主要内容：(P43-44)①工程概况况（同《施工计划划》）及主要要技术经经济指标标；②工程施施工进度度计划及及施工力力量、施施工装备备的配备备计划；；③施工总总体部署署、大型型设备吊吊装方案案及主要要施工方方法；④施工组组织技术术措施及及应用的的施工技技术标准准和规范范；⑤工程总总包与分分包的分分工及交交叉施工工衔接；；⑥施工总总平面布布置图及及总图管管理要求求。【工程实例例】某大型煤煤制油工工程煤煤液液化反应应器吊装装施工方方案工程概况况——内蒙古鄂鄂尔多斯斯市某大大型煤制制油工程程。设备特性性——高温高压压使粉煤煤液化的的反应器器，直立立圆筒。。直径5.5米，重量量2070/2104吨。确定吊装装方案的的程序——按信息、、洽谈—施工计划划—施工组织织设计—施工方案案的程序序，确定定设备吊吊装施工工方案。。吊装方案案对现场场条件的的要求——预留设备备吊装及及吊车组组装所需需场地；；吊车路路基板下下的地面面承载力力要求大大于42吨/平方米；；运输车车辆及道道路——在施工组组织设计计中一并并统筹规规划。吊装过程程简介——据起重机机特性，，分两步步吊装：：第一步步工作半半径46米，吊起起设备将将托排滑滑移到设设备基础础前，使使其直立立；第二二步工作作半径32米，将设设备整体体吊起就就位。施工计划划、施工工组织设设计是工工程施工工至关重重要的指指导性文文件。【工程实例例】煤制油油工工程大大型型设备备煤液化化反反应器器吊装施施工工现场场实实况设备开始始起吊设备吊装就位位4.4施工进度管理理的主要工作作1.确定施工顺序序，编制施工工进度计划；；2.组织现场调度度，实施施工工进度计划；；3.检查、分析现现场施工进度度，发现偏差差，找出原因因，及时纠正正；4.定期编写施工工进度报告；；5.按月统计施工工进度（计入进度统计计的工程必须须经质量监督督人员检查合合格签证）赢得值，提提供施工进度度款拨付依据据。（统计程序见见P46图4-4）4.5确定工程施工工顺序的依据据★合理的施工顺顺序是依据工工程项目的投用顺序、施施工经验和工工程实际情况况来确定。◆在确定施工工顺序时应考考虑到以下因因素：①施工顺序序必须符合施施工工艺要求求，与施工方方法相协调；；②施工顺序序应与施工组组织相匹配，，与资源力量量相适应；③施工顺序序应与专业工工序交叉给流流水作业相结结合；④确定施工工顺序时必须须保证安全施施工；⑤确定施工工顺序时必须须保证施工质质量；⑥确定施工工顺序时须充充分考虑到气气候条件的影影响。◆施工顺序考考虑不周可能能引发工程施施工事故工程实例：1.上海在建工程程莲花河畔景景苑13层楼整体倾倒倒事故2.南京在建绕城城公路高架桥桥钢梁侧翻坠坠落事故漂亮的上海莲莲花河畔景苑苑（效果果图）大楼整体倾倒倒楼下桩基折断断2009.6.27清晨，上海闵闵行区莲花河河畔景苑一座座已基本完工工的13层楼突然整体体倾倒，PHC管桩从2米处折断，楼楼体结构完好好无损，看守守人员1人死亡。上海莲花楼整整体倾倾倒上海莲花楼整整体倾倒的主主因是堆土不当！据事故调查组组结论，原勘勘察、设计、、PHC管桩均符合规规范，塌楼的的主要原因是是：紧贴大楼北侧侧短期内堆土土过高（最高高处达10米左右，雨水浸浸润后能产生生3000T侧压力），与此同时时，紧邻大楼楼南侧正在开开挖的地下车车库，深度已已达4.6米，出现凌空空状态，大楼楼两侧的压力差使楼基土体水平位移移10cm，管桩受到很很大的偏心弯弯矩，超过了了桩基的抗侧侧弯能力，造造成桩基破坏坏，导致楼房房倒塌。※如地下车库与与大楼同时施施工，并有足足够的抗侧压压力墙，堆土土也不至于造造成大楼倒塌塌。-------由此可见施工工程序和施工工方案的重要要性地下车库基坑坑深4.6米土堆3000T侧压力造成土土体位移10cm,导致桩基破坏坏。【工程案例】南京高架桥钢钢梁侧翻坠落落事故侧翻坠落的弧弧形钢梁高架桥墩柱坠落的钢箱梁梁2010.11.26晚8点半左右，南南京在建的绕绕城公路高架架桥一段弧形形钢梁，在进进行外侧防撞撞墙砼浇筑施施工时侧翻坠坠落，导致7人死亡、3人受伤。造成事故的直直接原因——违反施工程序序。（钢梁吊装就就位后未将其其与桥墩柱固固定）4.6施工进度计划划的种类▲由施工部编制的施工进度计计划项目总体施工进度计划划、装置施工进度计划划、专业施工进度计划划、年度及季度施工进度计划划、施工进度度网络计划。▲由现场项目部编编制的施工进度计计划三月施工滚动计划▲由施工公司编制制的施工进度计计划三周施工滚动计划、日作业计划。4.7影响施工进度度的因素◆相关单位影响响——项目审批程序序不完善，土土地补偿金资资金不到位，，设备、材料料供货延误，，质量问题多多，施工用水水电、交通等等不配套等；；◆施工条件变化化——水文地质条件件与勘测不符符，恶劣天气气、突发事件件等影响；◆设计施工技技术失误——设计错误或采采用新技术、、新材料、新新结构经验不不足，造成技技术性失误，，延误工期，，影响工程进进度；◆施工组织管管理不力——施工分包商施施工力量不足足，资源配置置欠缺，组织织管理能力不不力；施工方方案不周、错错误，甚至造造成事故、返返工，延长工工期；或建设设方乱指挥，，总包方施工工管理经验不不足，现场组组织协调能力力欠缺，影响响整体施工进进度。4.8施工进度控制制的措施当施工进度计计划实施出现现偏差时，要要认真分析原原因，针对影影响原因，采采取相应措施施，主要有：：①组织措施——要求施工方改改善劳动组织织，增加资源源投入，调整整施工任务等等；②技术措施——加强技术审核核，慎重采用用新技术、新新材料、新工工艺；改善施施工方法，提提高操作技术术；③经济措施——采用定点考考核，实行行奖惩条例例；④合同措施施——利用合同条条款，敦促促相关单位位切实履行行合同，促促使各方采采取有效措措施，调配配力量，抢抢回进度。。4.9施工进度情情况报告(P46)★施工进度周报,其主要内容容有：①三周滚动计计划及其执行情情况；②本周完成工工作量、工程量及及赢得值；；③本周现场人力及及人工时消耗情况；；④本周设备、、材料的接收及使使用情况。。★施工进度月报，其内容同同周报，按按“月”报出，通常常附有形象进度照照片。第五章施施工质质量控制5.1施工工序质质量控制概概念★控制施工工工序质量的的重要性——工程的施工工质量，是是由一个一一个施工工工序的质量量构成的，只有控制制住每一道道工序的质质量，才能能保证整个个工程的质质量。（不是单位位工程或分分部分项工工程，P47-5）★施工工序序质量控制制点的确定定——凡对整体工工程或对下下一工序质质量有明显显影响的关键工序，即可确定定为工序质量控制点点。工序质量量控制点据据不同行业业和专业设设定。又可可按其对施施工质量影影响的程度度，分为多多个等级。。5.2施工工序质量控控制点的级级别通常，据施施工工序对对工程质量量的影响程程度，将工工序质量控控制点分为为A、B、C三级（在炼化工程程中常用）A（AR）级——最重要施工工序质质量控制点点。须由施施工公公司、、工程公司司和业主（（或监理））三方共检确认。B（BR）级——重要施工工序质质量控制点点。由施工工公司和工工程公司两方共检确认。C（CR）级——一般施工工序质质量控制点点。由施工工公司质检检人员单方检查确认。①其中AR、BR、CR为需要做检查数据记记录的相应级别别。②也有将控控制点分成成A、B、C、D四级，分别由四方方、三方、、两方和单单方检查确确认。5.3施工工序质量控制点点实例施工工序质量控控制点按各行业不同专专业的质量要求求特点确定，应符合国家或行行业颁布的质量量检查和评定标标准的规定。实例：《教材》P48-P54列举了我国化工建设行业安安装工程常用的施工工序序质量控制点检查查记录表格，以供参考。（不同行业有其其各专业的质量量控制点检查记记录表格，从略略。）5.4施工质量控制的的依据★施工质量控制的的主要依据——工程设计图纸、、有关技术标准准、施工及验收收规范、工程质质量检验及评定定标准、合同规定对工程程质量要求的专专用条款。★施工质量控制制的通用标准——①建筑安装工程施施工及验收规范范；②建筑安装工程程质量检验评定定标准；③工业安装工程程施工及验收规规范；④工业安装工程程质量检验评定定统一标准。★施工工质量量控制制的专专用标标准——据不同同行业业，由由各专专业部部门编编制的的专用用施工工及验验收规规范和和标准准。★推行行质量量管理理体系系ISO-9001＝>GBT190015.5施工质质量的的控制制对象象★监督参参建主主体的的质量量行为为①审查施施工中中是否否严格格遵循循施工程程序；②审查施施工各各方质保体体系是否正正常运运行，，质检检人员员是否否到位位，质质控文文件是是否贯贯彻落落实；；★监督督工程程实体体质量量①核查进进现场场设备、、材料料质量量文件，，并进进行品品质检检验；；②在施工工过程程中进进行工序质质量控控制，，即将各各专业业施工工工序序，按按其重重要性性分级级定出出质量量控制制点，，分别别进行行巡检检、停停检、、自检检、共共检等等质量量检测测；③审查各种工程质量有关文件，是否如实并符合合标准。【实例】特别应注意业主关关系户订货的设备备，如：地下油罐罐的防腐。5.6工程施工不同阶段段的质量控制▲施工准备阶段（事前控制）①施工前审验人、、机、料、法、环环五大要素；②现场会审设计施施工图。（消除专业间的矛矛盾、把住施工前前的设计关）实例：某乙烯装置裂解气气火炬管道上的消消音器爆裂事故▲施工实施阶段（事中控制）①施工过程中进行行旁站监督施工方方案是否严格执行行；②工序及工序序间质量控制；③分部分项工程质质量评定。▲施工后期阶段（事后控制）①对单位工程质量量评定及验收；②组织联动试车考考核；③审核工程质量技技术文件及竣工图图，并整理归档。。5.7施工现场工程质量量的监控工作①施工质量监控由工工程公司现场施工工经理领导下的施施工质量监督组负负责；②审查施工公司编编制的施工组织设设计、重大施工方方案及质量控制文文件，并检查质量量保证体系是否正正常运行；③审核并落实施工工公司的质检人员员资质及检测工具具；④审核各种试验及及焊接工艺评定报报告，核查焊工等等重要工种的技能能考核合格证；⑤对设备、材料进进行品质检验，不不合格品不得进行行安装；⑥监督施工质量，，参加并签证A、B级工序质量检测;⑦组织参加施工质量量事故调查与处理理；⑧组织施工质量评评审，定期编写质质量评估报告；⑨对不合格工程和和不能保证施工质质量的操作方法，，行使“质量否决权”，并发出书面通知知。钢筋砼工程质质量控制程程序图

施工机具检查

原材料检验混凝土配合比试验钢筋工程检验合格模板工程检验合格不合格

更换或检修不合格退货不合格重试三方共检签署混凝土浇筑令混凝土搅拌运输浇筑

测塌落度，不合格，调整水灰比拆模检查分部工程中间验收发现缺陷进行返修。制作试块试块不合格找出原因，工程返工，试块重做或实物检测【非商品砼】5.8影响工程施工质量量的因素人——指参与工程施工的的组织者和操作者者的技术水平、健健康情况和心理状状态。机——指施工机械、器具具和检测仪器的性性能。料——指工程材料和辅助助材料的品质及性性能。法——指施工方案、方法法是否合理可靠。。环——指施工现场的地质质、水文、气象等等自然环境及社会会环境。施工质量问题因果果分析（鱼刺）图图施工质量问问题人机法料环施工队伍选择不当当工程监理不力质量管理薄弱施工机械性能差施工器具性能差检测仪器不准产品不合格采购错误现场管理混乱错用材料施工方案有误或不完善不按方案施工违反操作规程水文地质变化气候异常社会不安定实例1：混凝土强度不足足因果分析图（鱼刺图）搅拌机常坏人机法料环振动器故障计量失控技术素质差有情绪指挥不力气温过低振捣不实配比有误养护不良水泥过期沙石含泥水不清洁混凝土强度不足实例2钢管对接手工电弧弧焊未焊透因果分分析图电弧焊未焊透料环法人机操作技术差质量意识差质检不严身心疲惫动特性差空载电压低直流反接焊条吹力小熔融金属流动性差差焊接电流小焊接速度快电弧过长倒向焊未预热间隙过小钝边太厚错边量大气温过低导热快接线有误磁偏吹5.9质量否决权目的——对工程质量进行最最终控制，以保证证合格工程交付使使用。实质——①对工程进度具有质质量认可否决权当工程质量评为不不合格时，该项工工程进度不被认可可，不能进入完成成量统计，也不能能得到赢得值的工工程付款。②对不能保证工程程质量的施工方法法可行使质量否决决权通知停止作业，采采取改进措施。实施——质控总监有权行使使质量否决权，书面通知施工单单位，采取停工、、返工、处罚等相相应措施，甚至撤撤换施工队伍。【工程实例】△四川汶川大地震暴暴露的工程质量剖剖析△建筑钢筋违规规拉细延长用于住住宅建筑（图）△吉林液化气罐罐爆裂火灾事故分分析（球罐焊接质质量问题）△晋州市在建电电视塔在大风中拦拦腰折断【图】△重庆綦江县彩虹人人行桥整体坍塌事事故分析△某煤气厂氧气气管道自燃（管道道脱脂不净，管内内有焊渣、焊瘤））【质量案例1】四川大地震暴露的的工程质量剖析2008年5月12日四川汶川大地震震造成6898栋中小学学教学楼楼和校舍舍倒塌，，5000多名师生生遇难，，16000多人受伤伤。建设设部组织织专家对对都江堰堰等地倒倒塌的中中小学教教学楼和和校舍进进行实地地考察、、检查，，发现存存在严重重的工程程质量问问题……【质量案例例2】建筑钢筋筋违规拉拉细延长长钢筋拉细细延长的的后果1.减小钢筋筋截面，，降低钢钢筋承载载能力；；2.降低钢材材延伸率率，冷作作硬化，，增加钢钢材脆性性；3.降低钢筋筋混凝土土结构的的整体抗抗震性。。拉细延长长后的钢钢筋【质量案例例3】吉林液化化气站球球罐燃爆爆事故时间：1979.12.18.14点地点：吉林市液液化气站站事故状况况：2#液化气球球罐在充充压时开开裂，液液化气流流扩散到到附近苗苗圃，遇遇明火回回烧到液液化气站站，引起起罐区一一片火海海，大火火燃烧和和瓶罐爆爆炸连续续23个小时，，造成站站内球罐罐5个、卧罐罐4个、液化化气瓶3000多只全部部炸毁烧烧尽，液液化气站站及周围围6万多平方方米区域域内建构构筑物、、设备、、车辆全全部烧毁毁。造成成36人死亡，，50人受伤。。事故原因因：球罐焊缝缝存在夹夹渣、气气孔、未未焊透、、未熔合合、裂纹纹、咬边边等严重重焊接缺缺陷；当当时对球球形容器器的设计计、选材材、制造造、拼装装、检测测、运行行等监管管不严，，留下不不安全隐隐患。【质量案例例4】在建电视视塔大风风中拦腰腰折断事故概况况——河北晋州州市即将将完工的的钢结构构电视塔塔，2009.7.23.下午7时许，在在大风中中拦腰折折断。直直接经济济损失275万元。钢钢塔全高高180.8米，底边边宽40米，为四四柱角钢钢半组合合钢结构构。事故主要要原因——施工偷工工减料，，施工质质量差，，检测9项有7项未达标标（如中中部主角角钢规格格减小；；焊缝长长度、高高度不足足；连接接螺栓不不规格；；基础砼砼强度低低；几何何尺寸偏偏差大等等），抵抵抗不住住9级大风而而折断。。事故重要要原因——①施工合同同不规范范，有官官商勾结结违法行行为，同同样工程程内容的的三份合合同三个个价（320万元、202万元、108万元）；；②无正规规设计单单位及施施工图；；③钢塔塔安装施施工单位位无资质质，施工工负责人人私刻公公章、伪伪造公文文，施工工人员无无证作业业；④工工程监理理单位无无资质，，监理工工程师发发出整改改通知不不采纳；；⑤施工工质量管管理混乱乱，砼试试块不合合格时不不进行返返工，而而是降低低设计标标准。5.10质量事故故分析与与处理事故类别别：凡具有下下列情况况之一者者为重大事故故：①建、构筑筑物主要要结构倒倒塌；②基础不均均匀下沉沉超过规规范规定定；③影响使用用功能，，造成永永久性缺缺陷；④经济损失失超过10万元。。▲重大事故故根据其死死伤人数数和经济济损失，，又可分分为4级；一次死亡亡人数超超过30人，或经经济损失失超过500万元的，，属特别别重大事事故；不具备以以上情况况者为一一般事故故；经济济损失不不大于5000元的，可可作一般般质量问问题处理理。事故处理理：出现事事故应做做到“四不放过过”，即：①事故原因因不清不不放过；；②修补方案案未落实实不放过过；③修补后或或推倒重重来的工工程未检检测不放放过；④事故责任任者和群群众没有有受到教教育不放放过。5.11工程质质量与机械保保证期期◆国内工工程质质量保保证期期：按国务务院2000年第279号令《建设工工程质质量管管理条条例》及《房屋建建筑工工程质质量保保修办办法》规定执执行，，正常常情况况下，，屋面面防水水为2年；供供热与与供冷冷为2个采暖暖和供供冷期期；水水电安安装与与装修修为2年；地地基及及主体体工程程为设设计规规定的的合理理使用用年限限。工工程保保修期期从工工程竣竣工验验收合合格之之日算算起。。◆涉外工工程机机械保保证期期：通常按按合同同中约约定执执行。。例：国外引进的的成套化肥生生产设备，其其机械保证期期以下列三条条中最早到达达的时间为准准：①合同生效后50个月；②机械竣工后14个月；③投料试车产量量达到80%，且连续24小时正常运转转后12个月。◆工程质量保修修费用：除地震、洪水水等不可抗力力造成的损坏坏外，所发生生的修理费用用，由发生工工程质量缺陷陷的责任方承承担。第六章施施工费用管理理6.1施工费用管理理的主要工作作①在施工前期，编制施工费费用估算（基基础设计阶段段）和施工费费用预算（详详细设计已完完成）；②当施工分包合合同签订后，按施工合同同价款和工程程公司对项目目的费用核定定价进行施工工费用控制；；③在施工过程中中及时处理“变更”引起的施工费费用增减；④在施工中，按月进行实实际完成（合合格的）工程程量统计，计计算施工进度度赢得值，并并签发工程进进度款；⑤在施工中定期提出现场场施工费用控控制报告。⑥施工完毕并经质量检验验合格、工程程验收，对施施工分包商进进行施工分包包工程结算。。6.2施工费用的组组成施工费用（S）是工程公司总总承包费用估算中的第二大项项费用，不同同行业的费用用组成有所不不同，据《工程项目管理理实用手册》规定，施工费费用由三项组组成：(参见《教材》P62图6-1）①施工劳力费费（S1）——施工现场进行行建筑安装工工程所需的直直接和间接劳劳力费用；②施工辅助费费（S2）——包括施工辅材材费、机具费费、临设费、、其他直接费费、施工间接接费、现场管管理费、计划划利润及税金金等；③施工管理费——包括施工管理人人员工资（S3）和非工资费用用（S4）。6.3建筑安装工程费费用项目组成按建标【2003】206号规定，建安费费项目由四项组组成：建筑安装工程费费在详细设计后后，据施工图和定额额进行计算，作为招投标和工工程结算的依据据。（详见“费控”）建筑安装工程费费直接工程费间接费费计划利利润税金6.4工程变变更的的内容容及形形式▲工程变变更内内容有有：设计变变更、、进度度计划划变更更、施施工项项目变变更、、施工工方案案变更更等。▲工程变变更形形式有有：①用户户（业业主））变更更——由用户户要求求或同同意提提出的的变更更。②项目目变更更——由工程程公司司提出出，或或施工工公司司提出出且经经工程程公司司同意意的变变更。。▲施工工中的的重要要项目目变更更——凡对工工程费费用（（超过过某一一限额额）、、进度度（影影响里里程碑碑）引引起重重大变变化的的变更更，属属重要要项目目变更更，需需向工工程公公司费费控部部门报报告。。6.5工程变变更的的实施施工程变变更实实施的的程序序:工程公公司将将变更更文件件送达达施工工公司司——施工公公司提提交有有关变变更后后的费费用、、工期期增减减说明明——工程公公司与与施工工公司司就该该变更更达成成协议议,双方签签证后后作为为合同同的一一部分分——工程公公司签签发现现场变变更通通知书书，下下达施施工公公司执执行。工程变变更费费用的的处理理：由于变变更引引起的的费用用增减减，按按合同同约定定分担担。6.6现场施施工费费用控控制措措施控制施施工费费用的的依据据是“施工费费用估估算”。按工程程进度度实际际完成成量统统计，，结算算赢得得值，，依据据合同同约定定，签签发预预付工工程进进度款款。重大工工程变变更费费用超超出施施工费费用估估算时时，应应逐项项进行行分解解估算算，如如需修修改控控制基基准，，须经经项目目经理理和业业主批批准。。及时分分析现现场施施工费费用控控制情情况，，发现现问题题提出出建议议，并并定时时向费费控经经理和和项目目经理理报告告。6.7施工费费用/进度综综合控控制应用赢得值原理理进行施工费用/进度综合控控制，可以直接接检测当月月工程进度度和费用的的关系，判判断进度和和费用是否否在控制范范围内。费用/进度综合控控制方法如下:(《概论》P106-121)⑴对项目工作作进行分解解；⑵⑵确定定项目代码码和编码；；⑶确定组织织分解结构构；⑷⑷落实责任任分工；⑸编制进度度计划；⑹⑹进行行费用估算算；⑺建立执行行效果测量量基准；⑻⑻对上上工作审查查和批准；；⑼测量赢得得值；⑽⑽记记录实际费费用消耗；；⑾进行费用用进度偏差差分析；⑿⑿项目目进展报告告和监控。。■费用/进度综合控控制程序见见P63图6-2，（同《概论》，略）6.8施工索赔与与反索赔（案例）索赔的概念念——索赔是指向向合同对方方提出要求求赔偿的行行为，也是是获得利润润的重要手手段。正常常工程总承承包的利润润是合同价价的3-10%，而索赔额额往往达到到10-20%，甚至更高高，故必须须重视。索索赔含费用用和工期。。索赔与反索索赔——对EPC承包商来说说，既要向向业主索赔赔，同时要要预防业主主反索赔和和施工分包包商索赔。。这里主要要叙述施工工发生的索索赔。可能构成施施工索赔的的因素——①现场环境及及“三通一平”条件的差异异；②地质条件及及地下文物物、障碍等等影响；③设计变更、、图纸缺陷陷引起的返返工；④设备和材料料缺陷造成成的损失；；⑤施工方法不不当或违规规，造成质质量和安全全事故；⑥恶劣天气及及自然灾害害影响；⑦其他突发发事件。。索赔与反反索赔成成功的技技巧——①正确并充充分理解解《合同》，分清责责任；②及时做好好记录（（含照片片和摄像像），办办好现场场签证（（特别是是隐蔽工工程），，并提出出索赔报报告；③收集保存存各种有有效费用用单据；；④详细做好好施工日日志，工工程检查查记录及及验收报报告签证证完整；；⑤费用计算算准确，，依据可可靠；⑥讲究谈判判技巧，，坚持有有理有礼礼，有进进有退，，有舎有有取；⑦以诚信为为本，正正确处理理好业主主、监理理和施工工分包商商之间的的关系。。6.9进度质量费用三大控制制的关系进度质量费用工程项目目施工整整体最佳控制制点三大控制制环环相相扣，施施工管理理则寻求求最佳控控制点第七章施施工安全全管理7.1施工安全全管理的的含义和和方针◆施工安安全——在项目施施工过程程中没有有危险，，不出事事故，未未造成人人身伤亡亡和资产产损失。。（GB2800-2001中，安全全定义为为“免除了不不可接受受的损失失风险的的状态”）◆施工安安全管理理——指施工过过程中制制作安全全生产的的全部管管理活动动。（即即对安全全生产工工作进行行的从策策划、组组织、指