平安城市标书模板

更多精品资源下载关注公众号：工程师智库PAGE关注公众号：工程师智库工程人的平台 XX市XX区平安城市设计招标文件政府采购编号：XXXXXX代理机构编号：XXXXXX采购人：XX市市公安局XX区分局项目名称：XX市XX区平安城市项目XXXXXX招标代理有限公司年XXX月目录XXXXXX招标代理有限公司 1二○一二年XXX月 1第一章注意事项 75、法定代表人授权委托书（原件，如法定代表人参会的无须提供）； 7第二章投标须知 8一、投标须知前附表 8二、投标须知 11（一）总则 115.1投融资及建设能力 125.3投标人不得有下列情形之一： 12（二）招标文件 15（三）投标文件的编制 1615.6.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件的。 1815.6.3中标人放弃中标或中标人不与招标人在规定期限内签订本项目BT投资建设合同的。 18（四）投标文件的提交 18（五）开标 2022.3.3由投标人代表及监督人员检查投标文件的密封情况。 20（六）评标 2024、评标委员会与评标 2124.1评标委员会由招标人在开标前依法组建，人数为5人或5人以上单数，负责评标活动。 2124.3开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 2125.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 2127.3.6投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的； 2227.3.10《唱标一览表》所列投标总报价超出招标人设定的拦标价(控制价)情形的； 2228、投标文件计算错误的修正 22（七）合同的授予 23三、评标方法及标准 25（一）评标原则 25（二）评标方法 25一、评审规则 25二、初步评审 25三、详细评审 27（三）评分标准 28第三章XX区平安城市设计要求 311. 项目背景 311.1. 项目需求 311.2. 项目建设模式 321.3. 系统总体性要求 321.3.1. 产品兼容性要求 331.3.2. 节能减排要求 331.3.3. 系统可靠性要求 331.3.4. 系统能力要求 341.3.5. 系统性能要求 342. 平安城市系统结构 352.1. 系统架构设计 352.2. 图像资源调度管理 352.3. 系统组网设计 362.4. 公安视频监控实战业务应用 372.4.1. GIS地图呈现 372.4.2. 时空分析 372.4.3. 电子巡逻 372.4.4. 布控追逃 372.4.5. 行车轨迹分析 382.4.6. 车辆研判 382.4.7. 重要案事件视频库 382.4.8. 电子通报 382.4.9. 多级协同指挥 382.4.10. 基于快速侦查的智能检索回放 392.4.11. 社会摄像机资源管理 392.4.12. 全网设备管理 402.5. 存储方案设计 402.5.1. 存储设备可靠性要求 402.5.2. 数据资料灾难备份 412.5.3. 视频数据存储空间计算方式 412.6. 承载网络传输要求 422.6.1. 网络传输质量要求 422.6.2. 承载网络架构设计 423. XX区分局指挥中心 463.1. 视频监控管理平台 473.1.1. 视频管理功能 473.1.2. 数据管理功能 513.1.3. 媒体交换功能 523.2. 存储容量计算 523.2.1. 卡口业务所需容量 533.2.2. XX区公安局备份存储 533.3. 图像显示方案 533.3.1. 拼接大屏设计 543.3.2. 指挥中心装修 564. 派出所监控中心 564.1. 下级视频监控管理平台 574.2. 存储容量计算 574.3. 图像显示方案 584.3.1. 液晶监视器设计 584.3.2. 控制台 585. 前端监控点 595.1. 前端监控选点 595.1.1. 规范、合理布点原则 595.1.2. 服务应用原则 605.2. 部署场合说明 605.3. 网络摄像机总体要求 606. 治安卡口 616.1. 治安卡口概述 616.2. 卡口系统组成 626.3. 主要业务功能 626.3.1. 车辆捕获功能 626.3.2. 图像记录功能 626.3.3. 布控报警功能 636.3.4. 车牌识别功能 636.3.5. 全天候一致性拍摄功能 636.4. 卡口点位分布表 647. 工程设计要求 647.1. 监控中心工程设计 647.1.1. 配电 647.1.2. 空调、新排风系统 657.1.3. 防雷接地 667.2. 前端监控点工程设计 667.2.1. 立杆及基础 667.2.2. 户外机箱 677.2.3. 前端防雷 677.2.4. 夜间补光 687.3. 治安卡口工程设计 687.3.1. 立杆及基础 687.3.2. 补光灯定位 697.3.3. 配电箱控制单元 697.3.4. 环境适应要求 698. 项目实施、维护和培训 698.1. 项目实施 698.1.1. 项目实施过程 698.1.2. 施工计划进度管理 708.1.3. 工程质量管理 718.2. 技术支持与运行维护 738.2.1. 技术支持 738.2.2. 运行维护 738.3. 技术培训 748.3.1. 培训内容 748.3.2. 培训对象 74第四章设备清单及要求 759. 表一、指挥中心设备清单及参数要求 7510. 表二、派出所设备清单及参数要求 7811. 表三、前端摄像机设备清单及参数要求 8012. 表四、卡口设备清单及参数要求 83第五章其他要求及说明 847. 对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。 85第六章政府采购合同（范本） 86第七章投标文件格式 90一、投标文件商务部分格式 9014、BT投资建设项目管理机构 9016、投标人质量体系认证等 901、投标文件商务部分封面 902、法定代表人资格证明书 913、投标文件签署授权委托书 924、投标函 935、投标函附录 946、设备购置及安装、软件开发及集成工程量清单购置分项报价表 957、投标保证金缴费凭证 978、投标人基本情况表 979、投标人类似工程业绩表 9810、项目机构主要人员简历 9911、经营收入情况表 10112、财务状况分析表 10113、投融资方案（须包括本BT项目投资建设投资估算书、资金投入计划、投融资的资金构成，资金供应备用方案等，并须附投标人银行现金存款证明、融资能力证明材料复印件） 10214、BT投资建设项目管理组织机构 10215、投标人资格证明资料（附营业执照副本、资质证书副本、组织机构代码证副本、项目经理证书等复印件并加盖公章） 10316、XX市本地电信运营商针对本项目为投标人提供的公安视频监控专网骨干通信链路保障服务承诺书（原件） 10317、投标人质量体系认证等 10318、招标文件要求投标人提交的其他评标所需相关资料或投标人认为应提交的其他投标资料 103二、投标文件技术部分格式 1031、投标文件技术部分封面 1032、技术规格偏差表格式 1043、技术部分内容（格式投标人自拟） 1054、项目管理机构配备情况（格式投标人自拟） 1055、其他 106三、投标文件投标报价格式 1071、投标文件投标报价部分封面 1072、唱标一览表 1093、工程建设及其他费用投标报价 1104、投标报价需要的其他资料 110

第一章注意事项各投标人：一、为遵循招投标的有关规定，在开标现场，除携带贵单位认为必要的资料外，还须携带下列证明文件以供现场监督人员审验，经审验如有不符、遗漏、过期或未按规定年检，则对贵单位的投标文件不予开封并原封退还：1、营业执照副本（原件）；2、资质证书副本（原件）；3、法定代表人资格证明书（原件）；4、XX市本地电信运营商针对本项目为投标人提供的公安视频监控专网骨干通信链路保障服务承诺书（原件）5、法定代表人授权委托书（原件，如法定代表人参会的无须提供）；6、被授权人（或法定代表人）的身份证（原件）；7、投标保证金收据（原件）；8、银行资信证明（原件，复印件需装订在投标文件中，证明金额在XXXX万人民币及以上）

第二章投标须知一、投标须知前附表项号条款号内容说明与要求11.1项目名称XX市XX区平安城市项目21.2招标人招标人：XX市市公安局XX区分局联系人：XXX联系电话：XXXXXX31.3建设地点XX市XX区41.4工程概况XX市XX区平安城市项目将建设一套覆盖XX区全辖区的视频监控系统，是为政府各部门提供视频图像的基础和重要来源，总投资元。51.5招标范围XX市市XX区平安城市设计、施工、设备采购及安装等全部内容。61.6建设方式BT模式71.8招标方式公开招标84.1工程质量标准合格94.2工期要求2013年1月开工，2013年6月1日前完工，根据招标人规划的年度投资建设计划进行投资建设。工程内容计划工期6个月。剩余工程内容根据甲方及施工条件需要另行确定。105投标人资格要求（投标人资质部分结合投标人的优势条件定制）（1）投标人应是在中华人民共和国境内合法注册，具有独立法人资格，具有可靠的资金来源，并保证所投资金的合法性，同时有能力为本项目提供相关服务的独立法人；（2）投标人必须具有投资建设本工程的投融资能力的证明且其资产负债及信用状况良好的证明，以满足工程建设资金需要，融资能力不低于XXXX万。（3）具有公安部门或中安协颁发的安防工程企业一级资质；（4）具有建筑智能化工程设计与施工一级资质；（5）具有信息产业部核发的计算机信息系统集成三级及以上资质；（6）具有XX市市本地电信运营商针对本项目为投标人提供的公安视频监控专网骨干通信链路保障服务承诺书原件；（7）本次招标不接受联合体投标。116.1现场踏勘投标人自行踏勘126.4投标预备会不召开137.1招标文件费人民币伍百元整（¥500.00元）149.1招标文件澄清XXXXXX1510.1招标文件修改招标人在投标文件递交截止日15天前，可以“补充招标文件”形式对招标文件进行修改。1613.1报价方式设备购置、安装及集成综合清单报价1713.2拦标价说明为保证工程质量和招标方的权益，本项目招标人设定的拦标价（控制价）为：XXXX万。其中拦标价为投标总报价中的工程建设费用和其他费用的合计。投标人的投标报价不得高于最高限价，投标报价高于最高限价的，或低于最低限价的，均作废标处理。1814.1投标有效期自投标截止之日起90日历天1915.1投标保证金金额人民币XX万元整（XXX元）请各投标人在投标截止时间前5日，按招标文件的要求向招标代理机构递交投标保证金，投标截止时间之后递交的投标保证金将被拒绝。2016.1投标文件份数正本壹份，副本陆份（全套投标文件光盘两张）。2118.119.1投标文件提交地点及截止时间收件人：XXX时间：XXXXXX地点：XXXXXX2222.1开标时间及地点开标时间：XXXXXX开标地点：XXXXXX2329.4评标方法及标准综合评估打分法2433.1质量保修期本项目质保期为3年

二、投标须知（一）总则1、项目概况1.1项目名称：XX市XX区平安城市项目1.2招标人：XX市市公安局XX区分局1.3建设地点：XX省XX市市XX区。1.4工程概况：XX市XX区平安城市项目将建设一套覆盖XX区全辖区的视频监控系统，是为政府各部门提供视频图像的基础和重要来源，总投资元。1.5招标范围：XX区平安城市总体规划，XX区公安局XX个派出所两级联网视频监控基础平台，包括XX区分局一级监控平台，以派出所为单位的二级监控平台。视频图像在XX个派出所二级监控中心存储，采用分布式存储，集中管理方式。1.6本工程招标按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国合同法》、七部委2003年第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》、七部委第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关法律、法规。2、项目招标说明2.1招标人就本项目的投融资及总承包工作择优选定中标人，负责工程投融资、总承包工作，工程完工后，通过竣工验收，并在政府有关主管部门通过备案。通过本次招标确定中标人，由中标人组建项目公司，在限定的特许经营期内负责项目的融资、建设、经营并获得投资回报。在特许期满后，项目公司将特许项目的财产无偿的移交给招标人。2.2本建设项目的工程建设费用，包括：设施设备费、硬件设备购置费、软件购置费、系统集成费。2.3本建设项目的工程建设其他费用，包含：工程可研费、工程设计费、工程建设其他费用、工程监理费、招标代理费、项目管理费等，预备费据实结算。3、投标人中标后必须：中标人在接到招标人通知后，应在5天内进场组织施工。招标人发出中标通知书后15日内，中标人须与招标人签订本项目BT投资建设合同，否则招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金。4、工程建设工期及质量4.1质量标准：合格4.2工期安排4.2.1投资建设一期：2013年4月1日之前四个月内完成XXX个监控点、XX套卡口点位的治安监控施工。4.2.2投资建设二期：2013年6月1号之前2个月完成指挥中心和XX个派出所中心机房的设备安装和调试，指挥中心与市局监控管理平台对接。以上工程内容计划工期6个月。剩余工程内容根据甲方及施工条件需要另行确定。5、投标人资格要求本次招标所要求的中标人须同时具有投融资能力和建设能力，投标人应满足下述要求：5.1投融资及建设能力(1)投标人应是在中华人民共和国境内合法注册，具有独立法人资格，具有可靠的资金来源，并保证所投资金的合法性，同时有能力为本项目提供相关服务的独立法人；(2)投标人必须具有投资建设本工程的投融资能力的证明且其资产负债及信用状况良好的证明，以满足工程建设资金需要，融资能力不低于XXXX万(3)具有公安部门或中安协颁发的安防工程企业一级资质。(4)具有建筑智能化工程设计与施工一级资质；(5)具有信息产业部核发的计算机信息系统集成三级及以上资质；(6)具有XX市市本地电信运营商针对本项目为投标人提供的公安视频监控专网骨干通信链路保障服务承诺书。5.2关于联合体的规定5.2.1本项目不接受由具有投融资能力的企业和具有所要求资质﹑能力的企业组成的联合体进行投标。5.3投标人不得有下列情形之一：5.3.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；5.3.2为本项目的监理方；5.3.3为本项目提供招标代理服务的；5.3.4与本项目的监理方或招标代理机构是同一个法定代表人的，或相互控股或参股的，或相互任职或工作的；5.3.5有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。6、踏勘现场及投标预备会6.1投标人自行踏勘现场，现场踏勘所发生的费用和安全问题由投标人自行负责。6.2投标人为踏勘目的进入项目现场，应自行承担踏勘现场的责任和风险。投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。6.3招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，对投标人因此作出的任何推论、理解和结论招标人均不负责任。6.4招标人不召开投标预备会。7、投标费用及投标纪律7.1投标费用7.1.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。7.2投标纪律7.2.1招标期间发出的图纸、文件及资料，投标人应妥善予以保密，若有违反除没收投标保证金外，还须承担相应的法律责任。7.2.2投标人在投标截止时间后，不得更改或补充投标文件内容。7.2.3投标文件的相关内容等是评标委员会评标的依据，投标人应对投标文件负全部责任。当中标后由于中标人的责任而发生费用增加和工期延长的，均由投标人自行负责，并不得提出调整投标文件及招标文件的实质性内容。7.2.4投标人参加开标会议的法定代表人（或其授权委托代理人）必须准时到会，法定代表人（或其授权委托代理人）迟到、中途无故退场或不参加会议的，取消投标资格。7.2.5参加投标各方人员必须遵守有关法纪，严守未公开的一切机密。7.2.6投标人在编制投标文件过程中，不得同其他投标单位串通投标，故意抬高或压低标价；不得利用不正当手段破坏公平竞争，如果有上述问题发生，一经查实，即被取消投标资格，若中标将取消中标资格，并将按有关法律、法规追究其法律责任。7.2.7投标人中标成为中标人进场后，招标人若发现BT投资建设方、项目经理与投标文件不符或项目经理忽视工程质量、进度、安全及保密规定等，招标人有权终止合同，另选BT投资建设方，一切责任由中标人负责。

（二）招标文件8、招标文件的组成8.1招标文件包括下列内容：第一章注意事项第二章投标须知第三章招标范围及系统要求第四章中区平安城市设计要求第五章设备清单及要求第六章其他要求及说明第七章政府采购合同（范本）第八章投标文件格式8.2除8.1款内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。8.3投标人获取招标文件后，投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人或招标代理单位提出，以便补齐，否则投标人应承担由此产生的后果。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件作出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标人的投标有可能被拒绝。8.4招标文件解释权归属招标人。9、招标文件的澄清、答疑9.1投标人若有任何疑问，可以向招标人提出澄清或解答要求，并在投标文件递交截止日10天前以书面形式送至XXXXXX招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，招标人将于提交投标文件截止时间15日前以书面形式予以澄清或解答，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。该澄清作为招标文件的组成部分，对招投标双方均具有约束作用。任何口头或电话询问与澄清均属无效。10、招标文件的修改10.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。10.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后2日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。10.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。10.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人有权酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制11、投标文件的语言及度量衡单位11.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。11.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。12、投标文件的组成12.1投标文件以下部分组成：12.1投标文件由商务部分、技术部分、投标报价部分组成（详见本招标文件第八章内容）。12.2投标文件包括本须知第12.1条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。13、项目投标报价说明13.1投标报价说明13.1.1本项目的投标总报价需包含工程建设及其他费用等组成。13.1.2投标报价为投标人在投标文件中提出的本BT项目工程建设各项应支付金额的总和。投标报价由投标人依据所提供的有关《XX市XX区平安城市设计要求》、清单及有关资料，并在踏勘实施现场和充分理解招标文件及合同文件有关条款后自行编制。报价应为保证本工程顺利实施所必须的所有费用。13.1.3投标报价由投标人以投标人自报的工程建设及其他费用为基数，计入投标总报价。13.1.4对工程投标报价的其他要求：投标人应严格依据招标人发布的《XX市XX区平安城市设计要求》、清单及有关资料进行本BT投资项目的投标报价，任何因对《XX市XX区平安城市设计要求》、清单及有关资料的误解而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。投标人应认真填写清单中所列的各工程细目的单价、合价和总额价。投标人没有填入单价、合价或总额价的工程细目，招标人将不予支付，并认为该细目的价款已包括在投标总价中。投标人在报价单中多报的细目或单价、合价或总额价招标人将不予接受，严重者将视为重大偏差，其投标将被拒绝。除合同另有规定外，在本合同实施期间，投标人填写的综合单价不予调整。13.2拦标价说明招标人对本BT项目设有拦标价。本项目的工程造价包干方式主要采纳总价闭口包干的形式，实施后总价一律不作调整。为保证工程质量和招标方的权益，本项目招标人设定的拦标价（控制价）为：最高限价为XXXX万元，最低限价为XXXX万元。其中拦标价为投标总报价中的工程建设费用和其他费用的合计。工程建设费用为招标文件《第五卷设备购置及安装、软件开发及集成工程量清单》的分项合计，其他费用按照财建[2002]394号和发改价格［2007］670号等相关文件要求自行计算。投标人的投标报价不得超出招标人设定的拦标价控制范围，否则该投标人的投标将被拒绝。若投标人对本BT项目的拦标价有异议，可在开标前10天向招标人书面提出。招标人根据投标人的书面异议，对本BT项目拦标价进行复核，并将复核结果公布。若由于招标人对本BT项目拦标价的复核影响开标时间的，招标人将重新公布新的开标时间。14、投标有效期14.1投标有效期为90日历天（从投标截止之日算起），在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。14.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本招标文件关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。15、投标保证金15.1请各投标人在投标截止时间前5日，按招标文件的要求向招标代理机构递交投标保证金，投标截止时间之后递交的投标保证金将被拒绝。投标保证金金额：X万元整，并作为其投标文件的一部分。15.2投标人需以电汇或银行转账的形式递交投标保证金至招标人下述银行：户名：XXXXXX开户银行：XXXXXX账号：XXXXXX注：请投标人在汇款时务必注明所投标项目的招标编号，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行承担。15.3对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。15.4投标保证金有效期为90日历天（从投标截止日起算）。15.5投标人的投标保证金在确定中标人后5日内退还。15.6如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收。15.6.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件的。15.6.2投标人拒绝按本须知第28条规定修正投标价的。15.6.3中标人放弃中标或中标人不与招标人在规定期限内签订本项目BT投资建设合同的。16、投标文件的份数和签署16.1投标人应按规定的份数提交投标文件，包括正本壹份，副本陆份（全套投标文件光盘两张）。投标文件封面的右上角应清楚地注明“正本”或“副本”字样。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标人如中标后，请在签署BT投资合同前另提交投标文件副本叁份，须与投标时提供的文件内容一致。16.2投标文件的正副本应使用打印机打印，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”字样。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。16.3投标文件格式内规定要求签字盖章页的文件上均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。16.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。（四）投标文件的提交17、投标文件的装订、密封和标记17.1投标文件按商务部分、投标报价部分、技术部分分别装订成册，并在封面注明“正本”或“副本”。投标文件正本和所有叁份副本分开密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，未密封的投标文件将不予接受。提供的光盘上应清楚贴注投标工程名称、投标单位名称并加盖公章与投标文件正本一起封装、提交。所有投标文件应密封在一个外层密封袋内。投标文件不得采用活页装订，否则遗失后果由投标人自负。17.2在所有内层和外层投标文件密封袋上均应：1、写明招标人名称；（1）招标人名称：XX市市公安局XX区分局2、注明下列识别标志：（1）招标工程项目编号：XXXXXX（2）工程名称：XX市XX区平安城市项目（3）XXXXXX分开标，此时间以前不得开封。17.3除了按本须知第17.1款和第17.2款所要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址，以便本须知第21条规定情况发生时，招标人可按内层密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。17.4如果投标文件没有按本投标须知第17.1款、第17.2款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。17.5所有投标文件的内、外层密封袋的封口处应加盖密封章。18、投标文件的提交18.1投标人应在提交投标文件的截止时间前将投标文件提交至XXXXXX。19、投标文件提交的截止时间19.1提交投标文件的截止时间为XXXXXX。19.2招标人可按本须知第10条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。20、迟交的投标文件20.1招标人将拒收在投标截止时间以后送达的投标文件并退回给投标人。21、投标文件的补充、修改与撤回21.1在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。21.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。21.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。21.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开标22、开标22.1招标人按规定的开标时间：XXXXXX公开开标，并邀请所有投标人参加。开标时，投标人的法定代表人或授权代理人准时出席，在开标时确认开标结果，并在开标记录上签字。22.2按规定提交合格的撤回通知及未按本招标文件注意事项要求提交证明文件查验的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第23条规定确定为无效的投标文件，不予受理。提交的证明文件见注意事项。22.3开标程序：22.3.1开标由招标代理机构主持，邀请行政主管部门派员监督。22.3.2投标人递交的证明文件原件需经现场监督人员审验，经审验如有不符、遗漏、过期或未按规定年检，则投标文件不予开封并原封退还。22.3.3由投标人代表及监督人员检查投标文件的密封情况。22.3.4经确认无误后，由招标代理机构人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。22.4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的合格投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。23、投标文件的有效性23.1投标文件出现下列情形之一的，招标人不予受理：23.1.1逾期送达的或者未送达指定地点的；23.1.2未按照招标文件的要求装订、密封和标记的。（六）评标24、评标委员会与评标24.1评标委员会由招标人在开标前依法组建，人数为5人或5人以上单数，负责评标活动。24.2本次开标及评标由招标人的相关监督部门进行全程监督。24.3开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。25、评标过程的保密25.1开标后，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。25.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。25.3中标人确定后，未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。26、投标文件的澄清26.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第28条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。27、投标文件的初步评审27.1开标后，经招标人审查符合本须知第23条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。27.2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。27.3投标文件有下述情况之一的，为未能对招标文件作出实质性响应由评委会初审后按废标处理：27.3.1无单位盖章及无法定代表人或其授权代理人签字或盖章的；27.3.2未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；27.3.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一投标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；27.3.4未出具主要设备（网络摄像机，卡口摄像单元，平台，解码器，大屏）的原厂商针对本次投标的授权书原件及售后服务承诺书原件的；27.3.5未按招标文件要求提交投标保证金的；27.3.6投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；27.3.7明显不符合技术规格、技术标准的要求的；27.3.8投标文件投标报价不符合本招标文件投标人须知第13条“项目投标报价说明”相关规定的；27.3.9未提供XX市本地电信运营商针对本项目为投标人提供的公安视频监控专网骨干通信链路保障服务承诺书原件的；27.3.10《唱标一览表》所列投标总报价超出招标人设定的拦标价(控制价)情形的；27.3.11不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；27.3.12投标文件附有招标人不能接受的其它条件的。投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。27.4如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求差异或保留，使之成为具有响应性的投标。28、投标文件计算错误的修正28.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：28.1.1如果数字(小写)表示的金额和用文字(大写)表示的金额不一致时，应以文字(大写)表示的金额为准；28.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；28.1.3当投标人投标报价有明显计算错误的，按本招标文件规定的计算规则经修正后进行评标；28.1.4当投标人在投标报价时出现漏项、漏报时，评标委员会有权从其他投标人报价中找出相应项目最高的报价对其进行修正，使出现漏项、漏报的投标文件成为符合报价要求的投标文件进行下一步的评审，投标人对此不得有异议，若投标人拒绝此类修正按本须知第28.2条款进行处理；28.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用，并不影响评标工作。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。修正后的报价若超出控制价的范围即为废标。29、投标文件的评审、比较和否决29.1评标委员会将按照本须知第28条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。29.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。29.3评标委员会依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面意见，推荐不超过三名按得分从高到低排序的中标候选人。若出现得分并列时，有效投标报价较低的排名在前。招标人根据评标委员会提出的书面意见和推荐意见确定中标人。29.4评标方法和标准29.4.1评标方法和标准后附。29.5经评标委员会评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。若通过初步评审的有效投标人不足三家，评标委员会认为仍具有竞争性，不否决所有投标时，可以继续评标，此时评委会经讨论后可以采用综合评估推荐法进行评标。（七）合同的授予30、合同授予标准30.1本招标工程的合同将授予按本须知第29.3款所确定的中标人。31、中标通知书31.1中标人确定后，招标人将上网公示中标信息。31.2在中标公示3日后，未通知中标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人将向中标人发出中标通知书。31.3招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。32、合同协议书的签订32.1投标人收到中标通知书后，中标人在15日内须与招标人签订本建设项目BT投资建设合同。中标人不与招标人签订BT投资建设合同的，招标人有权没收其投标保证金并取消其中标资格，招标人有权将合同授予排名第二的投标人。32.2招标人如不按本投标须知第32.1款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并按有关规定处以罚款。32.4中标人应当按照合同约定履行义务，不得将中标项目转让（转包）给他人。33、其它33.1质量保修期限为3年，质量保修金为工程结算价款的5%，保修期满后无质量问题则全额无息退还给投标人。33.2投标人如愿意接受本招标文件所有条款，可参加投标，否则可拒绝投标；投标人提交投标文件后，招标人可视为其已接受招标文件的所有条款。投标人如不完全接受本招标文件所有条款，招标人可拒绝接受其投标文件。

三、评标方法及标准（一）评标原则1、公平、公正，科学、择优；2、质量优良，价格合理；3、反对不正当竞争，反对恶意压低投标价格。（二）评标方法一、评审规则1、本招标项目的评标办法采用综合评分法，满分为100分。2、评标步骤：先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过初步初审的投标人才能进入详细评审。3、综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况、对招标文件要求的响应情况等进行评议和比较，赋予技术分和商务分。各评委赋分的算术平均值，即为该投标人的技术得分或商务得分。按综合评分法的报价计算方法计算各投标人的价格得分。将技术得分、商务得分和价格得分相加得出每个投标人的综合得分。综合得分按由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。综合得分最高的投标人为中标人。二、初步评审1、评标委员会根据招标文件《初步评审表》，对投标人的资格和投标文件的符合性进行评审。只有对《初步评审表》所列各项目做出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对投标是否实质性响应招标文件的要求产生争议的，评标委员会以记名方式票决。得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则被淘汰。2、评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资料证明文件是否真实有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。3、在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标，应该是符合招标文件重要条款、条件和规格的要求，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留，是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留，将会对其他实质上的响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会认定投标文件是否响应招标文件的要求，只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。4、无效投标的认定评审过程中，投标文件出现（但不限于）下列情况的，将被认定为无效投标：投标人未提交投标保证金或投标保证金金额不足的；投标有效期不足的；投标文件未按招标文件规定要求填写投标内容及签名盖章的；投标报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；投标报价明显过低，可能低于其成本，而投标人不能作出合理说明的；主要技术规格和参数不满足技术资料要求的；商务有重大偏离或保留的（如严重背离采购人的交货期需求、付款计划等）；投标人未按招标文件规定提供类似货物销售业绩，或业绩不满足要求的；投标人不能提供货物制造的较完善的质量保证体系的；投标人未能证实其售后服务能力并作出承诺的；投标人未按招标文件要求提供下列有效证明文件的：A企业法人营业执照和组织机构代码证B税务登记证或有效纳税凭证C社会保证金缴费凭证D其他证明文件评标委员会认为投标未实质性响应招标文件要求的。5、初步审查表序号审查项目审查内容评价1供应商的资格是否满足供应商的资格要求2投标文件的有效性是否符合投标文件的式样和签署要求3投标保证金是否按时、足额缴纳了投标保证金4投标有效期投标有效期是否满足90天5投标价投标价是否唯一；是否超出预算，且采购人认为不能支付6交货期是否满足招标文件的要求结论1、表中只需填写“√、通过”或“×、不通过”。2、结论采用“一项否决”原则。只有全部审查项目都是“√、通过”的，结论才能是“合格”；只要其中一项是“×、不通过”的，结论只能是“不合格”。三、详细评审详细评审是对通过初步评审的投标进行技术、商务和价格的评审。商务评标评标委员会对投标人提供的产品质量保证及服务内容、投标人的资格、信誉和业绩合同等情况进行比较和评价。技术评标评标委员会将根据投标人所提供的技术资料，对投标货物的技术指标、技术参数、使用功能和产品选用的主要部件质量及其在使用过程中的可靠性、稳定性、操作和维护性能等，逐项分别进行比较和评价。投标人对第三、四章节需进行实质性响应，技术偏离表中需对标有“★”的条款和关键技术参数进行详细应答，不能只针对目录标题进行响应，简单应答满足视为无效应答。“▲”为测试项，投标人自行准备设备，开标后一周内招标方有权要求对前三名投标人进行功能测试。投标人所投设备不满足“▲”功能时，却在投标文件中应答满足，则取消投标人资格。对于明确要求提供详细说明、证书、检测报告、彩页或其他证明文件的条款，必须严格按照招标文件的要求提供，否则将视为无效应答。打分标准见（三）评分标准。排名根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算进入详细评审的各投标人的综合得分，并按得分从高到低排名。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（三）评分标准1、综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。2、评标方法：分报价部分、商务部分和技术部分，各部分权值分配如下：总分报价部分商务部分技术部分100%30%30%40%总分最高者为推荐中标人；若有两个以上相同的最高得分，则其中最低报价的投标人为推荐中标人；若综合得分且投标报价都相同的，按技术指标优劣排列。3、评分细则如下：（打分的最小单位为0.1分）项目评分项目评分要求分值报价部分(30分）报价部分价格分统一采用算数平均值计算，即满足招标文件要求，做出实质性响应的所有合格供应商中为5家或是5家以上，去掉最高报价和一个最低报价后取算术平均值；若少于5家，则所有有效投标报价的平均值，作为评标基准价，其价格30分为满分，其他投标人的价格分统一按下列方法计算：30评标基准价得25分，每高于基准评标值2%的，减1分；最多减5分，每低于基准评标值2%的，加1分；最多加5分。不足5%的，采用插入法，计算过程及结果均保留小数点后一位小数，第二位四舍五入。商务部分（30分）投标人实力注册资金XXXX万以上，得1分，否则得0分。1具有公安部门或中安协颁发的安防工程企业一级资质，得1分，否则得0分；1具有建筑智能化工程设计与施工一级资质，得1分，否则得0分。1具有信息产业部核发的计算机信息系统集成资质：三级及以上得1分；否则得0分1为本次项目配备的项目经理具有一级职称（建造师证书、职称证书）得1分，否则得0分，需提供证书原件。1售后服务对人员配置情况、响应时间做出合理描述，售后服务人员配置情况和故障维修响应时间满足系统维护要求，得1分，否则0分。1具有安装调试施工服务保障措施和工作进度承诺，得1分，否则0分。1要求投标人所投关键监控设备厂商在XX设有分支机构，并具备本地备件库，售后服务及时响应。得1分，否则0分；1系统成熟度要求投标人所投监控系统关键设备厂商获得ISO9001:2008及ISO14001:2004标准认证证书，满足得1分，否