云南市政桥涵工程安全监理细则

安全施工监理实施细则1总则1.1工程安全全生产监督管管理目标：创建“安全文文明工程”；无人身死亡事事故；无重大机械、设设备损坏事故故；无重大交通事事故；无重大火灾、洪洪灾事故；杜绝重伤事故故；杜绝重复发生生相同性质的的事故。1.2本细则适适用于xx水电站进场场公路和上游游临时桥的施施工监理。1.3监理单单位对安全施施工监理所承承担的职责：：监督施工单位位按照国家有有关法律、法法规、工程建建设强制性标标准和已经通通过审查批准准的专项安全全施工方案组组织施工；1.3.2对对施工现场安安全生产情况况进行巡视检检查，检查施施工单位各项项安全措施的的具体落实情情况。对易发发生事故的重重点部位和环环节实施旁站站监理；发现现存在事故隐隐患的，应当当要求施工单单位立即整改改；情况严重重的，由总监监理工程师下下达停工令并并报告建设单单位；施工单单位拒不整改改的，应及时时向工程所在在地建设行政政主管部门（安安全监督机构构）报告。1.3.3督促促施工单位进进行安全自查查工作（班组组检查、项目目部检查、公公司检查）；；参加施工现现场的安全生生产检查；不不定期抽查现现场持证上岗岗情况。1.3.4检查查施工现场使使用的大型施施工机械、安安全设施的验验收、备案情情况，施工单单位对大型施施工机械的定定期检查和维维护保养情况况。对未按照照规定进行检检测检验、验验收、备案，以以及定期检查查和维护保养养的，总监理理工程师应当当下达暂停使使用指令，责责令施工单位位整改，并报报告建设单位位，施工单位位拒不整改的的，应及时向向工程所在地地建设行政主主管部门（安安全监督机构构）报告。1.3.5检查查施工单位安安全文明措施施费用的使用用情况，督促促施工单位按按规定投入、使使用安全文明明措施费，对对未按照规定定使用安全文文明施工措施施费用的，总总监不予签认认，应单向建建设单位报告告。1.3.6发生生重大安全事事故或突发性性事件时，应应当立即下达达暂时停工令令，并督促施施工单位立即即向当地建设设行政主管部部门（安全监监督机构）报报告，并积极极配合有关部部门、单位做做好应急救援援和现场保护护工作；协助助有关部门对对事故进行调调查分析；督督促施工单位位按照事故“四不放过”原则对事故故进行调查处处理。2监理安全生产产监督保证体体系在监理机构内部部建立以总监监为第一责任任人、项目安安全生产监理理负责人、专专职（兼职）监监理工程师参参加的三级安安全生产监理理体系，实行行全方位、全全过程的安全全监理机制。安安全生产监理理组织保证体体系见图2-1。安全生产监理负负责人（总监、副总监监）协助协助项目安全技术负负责人工程部项目安全技术负负责人横向联系横向联系安全生产监理员员安全生产监理员员横向联系各项目监理工程程师各项目监理工程程师图2-1安全全生产监理组组织保证体系系3安全生产监理理的措施3.1贯彻执行行“安全第一，预预防为主”的方针，监监督施工单位位认真执行国国家现行有关关安全生产的的法律、法规规、建设行政政主管部门有有关安全生产产的规章和标标准。3.2督促施施工单位落实实安全生产组组织保证体系系，建立健全全安全生产责责任制。3.3审查施施工方案及安安全技术措施施。3.4督促施工工单位对施工工人员进行安安全生产教育育及分部、分分项工程的安安全技术交底底。3.5检查并并督促施工单单位按照建筑筑施工安全技技术标准和规规范要求，落落实分部、分分项工程或各各工序、关键键部位的安全全防护措施。3.6督促检查查施工单位现现场的消防工工作、文明施施工等项工作作。3.7不定期的的组织安全综综合检查，按按《建筑施工工安全检查评评分标准》进进行评价，提提出处理意见见并限期整改改。3.8发现违章章作业的要责责令其停止作作业，发现隐隐患要责令其其停工整顿。4、施工准备阶阶段的安全监监理4.1在工程开开工前，施工工单位应向建建设单位、监监理单位上报报的有关安全全生产的文件件：安全资质及证证明文件（含含分包单位）。4.1.2安安全生产保证证体系。4.1.3安安全管理组织织机构及安全全专业人员配配备。4.1.4安安全生产管理理制度、安全全检查制度，安安全生产责任任制。4.1.5实实施性安全施施工组织设计计，专项安全全生产技术措措施、安全度度汛措施、安安全操作规程程。4.1.6主主要施工机械械设备等技术术性能及安全全条件。4.1.7特特种作业人员员资质证明。4.1.8职职工安全教育育、培训记录录、安全技术术交底记录。4.2根据施工工单位上报的的有关文件，监监理单位进行行审查，经检检查并具备以以下条件后才才能开工：4.2.1施工工单位（含分分包单位）安安全资质应符符合有关法律律、法规及工工程施工合同同的规定，并并建立、健全全施工安全保保证体系。4.2.2建立立相应的安全全生产组织管管理机构，并并配备各级安安全管理人员员，建立各项项安全生产管管理制度、安安全生产责任任制。4.2.3编制制了实施性安安全施工组织织设计，编制制并落实专项项安全技术措措施、安全度度汛措施和防防护措施。4.2.4检查查开工时所必必须的施工机机械、材料和和主要人员是是否到达现场场，是否处于于安全状态，施施工现场的安安全设施是否否已经到位，避避免不符合要要求的安全设设施和设备进进入施工现场场，造成人身身伤亡事故。4.2.5分部部工程开工前前应严格执行行安全技术交交底制度。4.2.6特种种作业人员必必须具备相应应的资质及上上岗证。4.2.7对所所有从事管理理和生产的人人员施工前应应进行全面的的安全教育，重重点对专职安安全员、班组组长和从事特特殊作业的操操作人员进行行培训教育，加加强职工安全全意识。在施工开始之前前，应了解现现场的施工环环境，人为障障碍等因素，以以便掌握有关关资料，及时时提出防范措措施。4.2.9掌掌握新技术、新新材料的施工工工艺和技术术标准，在施施工前对作业业人员进行相相应的培训、教教育。5、施工阶段的的安全监理5.1施工过程程中，施工单单位应贯彻执执行“安全第一，预预防为主”的方针，严严格执行国家家现行有关安安全生产的法法律、法规，建建设行政主管管部门有关安安全生产的规规章和标准、建建设单位有关关安全生产的的规定和有关关安全生产的的过程文件。5.2施工过过程中应确保保安全体系的的正常运转，全全面落实各项项安全管理制制度、安全生生产责任制，5.3全面落实实各项安全生生产技术措施施及安全防护护措施，认真真执行各项安安全技术操作作规程，确保保人员、机械械设备及工程程安全。5.4认真执行行安全检查制制度，加强现现场监督与检检查，专职安安全员应每天天进行巡视检检查，安全监监察部每旬进进行一次全面面检查，视工工程情况在施施工准备前，施施工危险性大大、季节性变变化、节假日日前后等组织织专项检查，对对检查中发现现的问题，按按照“四不放过”的原则制定定整改措施，限限期整改和验验收。5.5接受建设设单位的委托托，积极配合合参加安全大大检查。5.6安全监理理人员对施工工现场及各工工序安全情况况进行跟踪监监督、检查，发发现违章作业业及安全隐患患应要求施工工单位及时进进行整改。5.7建立严严格的安全监监理资料管理理制度，规范范资料管理工工作。5.8安全监理理资料必须真真实、完整，能能够反映监理理单位及人员员依法履行安安全监理职责责的全貌。5.9监理人员员在监理日志志中记录当天天施工现场安安全生产和安安全监理工作作的情况，记记录发现和处处理的安全问问题。总监理理工程师定期期圈阅。5.10按要求求及时提交各各阶段工程安安全检查报告告。5.11组织或或协助对安全全事故的调查查处理工作，按按要求及时提提交事故调查查报告。6、爆破作业的的安全监理6.1监督检查查的工作认真执行爆破作作业安全规程程和安全规定定，切实做好好爆破作业后后的安全检查查和安全处理理。6.1.2爆破破作业要做到到“三统一”，及统一时时间、统一指指挥、统一信信号，划定安安全警戒区、明明确安全警戒戒人员。6.1.3认真真编制爆破方方案和安全技技术措施，并并做好作业技技术交底。6.1.4从事事爆破工作的的人员必须经经过专业安全全培训，持证证上岗。6.1.5严禁禁边打眼、边边装药、边放放炮及挤压装装有雷管的起起爆药。6.1.6严格格火工器材的的安全管理使使用、保管、加加工、回收、运运输等各环节节的安全工作作实施监督，凡凡有火工器材材的场所严禁禁烟火。6.1.7装药药前，非爆破破作业人员和和设备均应撤撤离至指定安安全地点或采采取防护措施施，撤离之前前不得将爆破破器材运到工工作面。6.1.8在无无照明的夜间间、中大雨、浓浓雾天和五级级及以上大风风等恶劣天气气，均不得进进行露天爆破破作业。6.1.9点炮炮人员事先必必须选定安全全隐蔽地点。6.1.10防防止因爆破引引起的工程质质量事故，以以及加剧不良良地质段岩体体的恶化。6.2爆破作作业的审批程程序、信号和和安全警戒：：6.2.1爆破破作业的审批批程序。（1）预裂爆爆破、特殊环环境爆破（如如主要设备、主主要建筑物及及高压线等附附近）或一次次起爆药超过过2000㎏，都必须须编制爆破设设计书，经本本单位主要技技术负责人批批准后，由监监理单位和建建设单位审批批。一次起爆爆药量超过300㎏及一般爆爆破作业，均均需编制爆破破设计，报请请监理单位审审批。（2）爆破设设计时，必须须制定安全技技术措施，否否则不得进行行爆破作业。（3）各施工工队在进行爆爆破作业前，必必须领取“爆破作业准准爆证”后，在核定定的时间内实实施。爆破作业的信号号：（1）视觉信信号。各作业业点在进行爆爆破作业前应应树立起红旗旗标志，以提提示人们注意意爆破方位，有有效地选择避避炮地点，作作业完毕后收收回。（2）音响信号号。采用警报报器、口哨等等工具所发生生的信号。6.2.3爆破破作业的安全全警戒：（1）各施工工队进行爆破破作业时，必必须布置严密密的安全警戒戒。安全警戒戒一般分为两两道设置，离离爆破中心点点300～500m范围为第一一道警戒区，在在装药点50m范围内设置置第二道警戒戒区。第一道道警戒区由责责任心较强的的作业人员担担任，第二道道警戒区由爆爆破作业人员员、安全监督督人员担任，严严禁无关人员员进入该警戒戒区。（2）担负安全全警戒任务的的人员应有口口哨、佩戴胸胸卡或持红旗旗，警戒过程程中，必须坚坚守岗位，严严格履行职责责。（3）在预告告信号发生后后，各安全警警戒点应将警警戒范围的人人员、车辆迅迅速组织撤离离。所有无关关人员应听从从安全警戒人人员的指挥，迅迅速撤离，不不得无故拖延延，影响爆破破作业，否则则由此发生的的意外事故，自自负责任。（4）标识与警警示。施工区区域和现场，应应设置文明施施工、环境保保护的宣传教教育标牌、标标语及宣传栏栏；在车辆、行行人通行的地地方施工、上上下层交叉立立体施工时，应应当设置施工工标识。夜间间施工要保证证作业场所和和相关通道有有足够的照明明。施工现场场相关部位的的安全警示标标识必须醒目目，临边、孔孔洞、人员进进出口部位安安全防护设施施必须完善。施施工现场出入入口处应建立立值班检查室室，有专人负负责，禁止闲闲杂人员进入入施工现场。7土石方作业业安全监理实实施细则7.1一般原则则7.1.1施工工单位在进行行土石方工程程施工时，应应认真贯彻执执行国家颁布布的劳动保护护法规和工业业卫生标准，不不断改善劳动动条件，保护护劳动者在生生产中的安全全和健康。开开工前，施工工单位应按照照施工组织设设计确定的施施工方案、方方法和总平面面布置图制定定行之有效的的安全技术措措施，并逐级级向施工人员员交底，确保保实施。7.1.2施工工中应加强技技术管理，严严格控制施工工质量，合理理组织施工程程序，采取安安全措施，防防止事故发生生。7.1.3对整整个施工区的的地质工作应应足够重视。在在开挖过程中中当岩体壁面面裸露后，若若发现与原设设计所依据的的地质条件有有较大差别，或或未能预见不不良地质现象象危及人身安安全时，则应应及时作出明明确判断，采采取果断的施施工措施，以以防止事故的的发生。7.1.4在开开挖区域内，若若发现有不能能辨识的物品品、地下埋设设物、古物等等，均不得任任意拆毁或移移动。7.1.5在高高边坡、滑坡坡体、洞挖及及重要建筑物物附近开挖时时，应加强安安全监测。7.1.6合理理地布置出渣渣路线和弃渣渣堆放地点，并并应做到不妨妨碍其它工程程项目的施工工，施工排水水顺畅，不影影响后续施工工和本身施工工安全。7.1.7在大大风、大雨和和照明不足的的情况下，禁禁止在边坡上上工作，更不不得在危险的的边坡、陡峭峭处休息。7.2土方作作业安全监理理要点7.2.1严严禁使用掏根根搜底法挖土土或将坡面挖挖成反坡，以以免造成塌方方事故。若土土方上发现有有浮石或其它它松动的危石石时，应通知知下面作业人人员离开，立立即进行处理理。发现边坡坡有不稳定现现象时，应立立即进行安全全检查和处理理。7.2.2对已已开挖的地段段，严禁顺土土坡面流水，必必要时坡顶应应设截水沟排排水，以防渗渗漏或冲毁边边坡，造成坍坍塌。7.2.3在开开挖过程中，发发现有地下水水时，应设法法将水排除后后再进行开挖挖。根据土质质和填挖深度度等情况，设设计安全边坡坡及马道。未未经设计同意意，不得任意意修改边坡坡坡度。当在边边坡高于3m、陡于1：1的坡上工作作时，须挂安安全绳，在湿湿润的斜坡上上工作时，应应有防滑措施施7.2.4若施施工区受到其其它条件限制制，不能按规规定放坡时，应应采取固壁支支撑措施，雨雨后和处于爆爆破区放炮后后，均应对支支撑进行检查查，发现问题题，及时处理理。7.2.5大型型机械挖土时时，应对机械械的厅房地点点、行走路线线、运土方式式、挖土分层层、电源架设设等制定施工工措施和安全全施工交底工工作。7.3石方作作业安全监理理要点7.3.1必须须采用湿式凿凿岩或符合工工业卫生标准准的干式捕尘尘装置，开钻钻前，必须检检查工作面附附近的岩石是是否稳定，有有无瞎炮，发发现问题应立立即处理，否否则禁止工作作。严禁打残残孔。7.3.2确保保钻孔质量符符合设计要求求，以免由于于爆破效果不不良导致安全全事故。明挖挖作业开工前前应将设计外外至少5m范围内的浮浮石、杂物清清除干净，必必要时坡顶应应挖截水沟并并设安全防护护栏杆。7.3.3采用用自上而下的的方式进行开开挖作业时，应应及时清理边边坡沿口、坡坡面的浮石和和危石，进行行撬挖作业，应应遵守下列规规定：（1）严禁站站在石块滑落落的方向撬挖挖或上下层同同时撬挖。（2）在撬挖挖工作的下方方严禁通行并并应有专人监监护。（3）撬挖工工作应在悬浮浮层清除并撬撬成一个确无无危险的坡度度后，方可收收工。（4）撬挖人人员应有适当当间距，在悬悬崖、陡坡上上应系好安全全绳、佩戴安安全带，禁止止多人共用一一根安全绳。安安全绳应挂在在老股的基桩桩上，禁止用用手拉安全绳绳。一般应在在白天作业，禁禁止夜间进行行撬挖作业。8高边坡安全全监理实施细细则8.1一般原则则8.1.1开工工前，施工单单位根据工程程特点制定行行之有效的安安全措施，报报监理和建设设单位审批。8.1.2高边边坡施工期间间，应建立一一套科学完善善的边坡安全全监测体系，定定期进行内外外部观测，用用观测资料指指导施工。8.1.3边坡坡应自上而下下逐层开挖，严严禁采取自下下而上的开挖挖方式，并及及时支护，在在边坡上架设设安全防护墙墙等安全措施施。8.1.4边坡坡所有暴露的的岩石根据需需要及时进行行喷护处理，易易风化瓦解的的土层开挖后后及时进行支支护。在开挖边坡上部部及时挖截水水沟，防止水水流冲刷边坡坡。高边坡施工时，应应仔细检查边边坡稳定性，所所有危岩或不不稳定块体均均应及时进行行撬挖、清理理、支付等处处理。高边坡施工期间间，应设置专专门安全警戒戒人员，发现现不安全因素素，及时报警警并进行处理理。8.1.8各项项防护措施必必须落实到位位，确保机械械设备、材料料、施工通道道等处于良好好安全状态，凡凡不符合安全全要求的，应应及时进行停停工整顿。8.1.9加强强施工人员安安全教育，熟熟悉有关高空空及高边坡作作业的安全操操作规程，定定期进行高边边坡及高空作作业人员的身身体检查。9施工用电安安全监理实施施细则9.1施工用电电安全监理要要点审查用电施工组组织设计：（1）施工项目目用电设备在在5台及以上或或设备总容量量在50KW及以上者，应应编制相应的的用电专项施施工组织设计计。（2）用电设设备在5台以下或设设备总容量在在50KW以下者，应应编制安全用用电技术措施施和电气防火火措施。（3）用电施施工组织设计计的内容和步步骤应包括：：①现场勘察。②确定电源进线线、变电所、配配电室、总配配电箱、分配配电箱等位置置及线路走向向。③进行负荷计算算。④选择变压器容容量、导线截截面和电器的的类型、规格格。⑤绘制电气平面面图、立面图图和接线系统统图。⑥制定安全用电电技术措施和和电气防火措措施。（4）用电工工程图必须单单独绘制，并并作为用电施施工的依据。（5）用电施施工组织设计计必须由电气气工程技术人人员编制，技技术负责人审审核，经主管管领导批准后后实施。9.1.2专业业人员：（1）安装、维维修或拆除用用电工程，必必须由专职电电工完成。电电工必须持有有效的特种作作业人员安全全操作证。电电工等级应同同工程难易程程度和技术复复杂性相适应应。（2）各类用用电人员应做做到：①掌握安全用电电基本知识和和所用设备的的性能。②使用设备前必必须按规定穿穿戴和配备好好相适应的劳劳动保护用品品和安全用具具；并检查电电气装置和保保护设施是否否完好，严禁禁设备带病运运行；电工作作业安全用具具要定期检验验，以保障使使用性能可靠靠。③停用的设备必必须拉闸断电电，锁好开关关箱。④负责保护所用用设备的负荷荷线保护零线线和开关箱。发发现问题，及及时报告解决决。⑤搬迁或移动用用电设备，必必须经电工切切断电源并作作妥善处理后后进行。（3）安全技术术档案：①施工现场用用电必须建立立安全技术档档案、其内容容应包括：·用电施工组织织设计和安全全用电技术措措施和电气防防火措施的全全部资料。·修改用电施工工组织设计及及有关措施的的资料。·图纸会审和技技术交底资料料。·用电工程检查查验收表。·电气设备的试试验、检验凭凭单和测试记记录。·接地电阻测定定记录表。·定期检查表。·电工维修工作作记录。②安全技术档档案应由主管管该现场的电电气技术人员员负责建立与与管理，其中中《电工维修修工作记录》可可指定电工代代管，并于用用电工程拆除除后统一归档档。③用电工程的的定期检查时时间:施工现场每每月不少于一一次，值班电电工的现场用用电安全巡检检每月一次。但但每年不同季季节来临前应应有针对性的的检