专题一古代中国的政治制度

高考资源网（），您身边的高考专家专题一古代中国的政治制度第2讲中央集权与地方分权的斗争及专制集权的不断加强课程标准1．列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。2．了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。考向瞭望1．结合中国古代加强中央集权的史实来认识当今维护国家统一、政局稳定、平衡中央与地方的关系的重要性。2．从中央到地方政治制度的演变和创新，认识加强制度建设与创新，建立社会主义政治文明对于构建社会主义和谐社会的重要意义。3．结合封建社会专制统治的利弊，联系当今中国政府的机构改革和推进民主化进程的内容，以史为鉴吸取经验教训。【考点自主梳理】一、中央集权与地方分权的斗争1．汉武帝的集权措施(1)背景①汉初推行郡县制并分封同姓诸侯王。②诸侯国与中央矛盾激化，导致“七国之乱”。(2)目的：巩固皇权，稳定天下。(3)措施w.w.w.k.s.5.u.c.o.m①建立中朝，削弱相权。②设置刺史，代表中央监察地方。③实行推恩令，分割削弱王国势力。(4)影响①进一步巩固和发展了大一统局面，促进了社会经济的发展。②导致权力的过于集中，带来一些弊端。2．宋朝中央集权的强化(1)背景①唐“安史之乱”后，出现了藩镇林立的局面。②藩镇割据进一步发展，形成五代十国的大分裂局面。③后周世宗改革，为结束五代十国分裂局面奠定了基础。(2)措施①收精兵：编练禁军，并实现统兵权和调兵权的分离。②削实权：削弱了宰相、节度使、州郡长官和武将的权力。③制钱谷：州郡财赋大部分由中央掌握，消除地方割据势力的物质基础。(3)影响①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。②消极：造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的财政危机。二、专制皇权的不断加强1．三省六部制的演变(1)隋唐确立①职责：中书省负责起草诏令；门下省负责封驳审议；尚书省负责执行。②特点：分工明确，互为补充，相互牵制。③作用：提高了办事效率；分割相权，加强了皇权。(2)宋代发展：设立“中书门下”作为宰相办公机构，设枢密院掌军政；设三司总管财政。(3)元代废除：实行一省制，只设中书省、六部归入中书省。2．明朝专制皇权的强化(1)丞相的废除①废除：明太祖裁撤中书省，废丞相，亲掌六部。②意义：标志着专制皇权发展到了新的高度。(2)内阁的设立①明太祖设立殿阁大学士，不参与决策。②明成祖正式设立内阁，参与军国大事的商讨，并逐渐拥有“票拟”权。3．清代军机处的设立(1)设立：清雍正年间为处理西北军务而设立。(2)职责：参与处理机要政务，但只能跪奏笔录。(3)影响：军机处的设立，是专制皇权高度发展的重要标志。【疑难探究整合】一、全面认识三省六部制1．背景w.w.w.k.s.5.u.c.o.m(1)自秦以后，随着皇权不断加强，中枢权力体系不断发生变化。(2)三省六部是秦汉以来三公九卿制不断发展的结果。2．演变：萌芽于魏晋南北朝；建立于隋朝；发展完善于唐朝；宋朝调整三省六部；元朝实行一省制，只设中书省，六部归人中书省；明朝废丞相，皇帝亲管六部。3．评价：(1)；省六部互相牵制，互相，监督，既有分工，又有合作，使封建官僚机制形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。(2)这种完整严密的封建官僚体系，有利于避免决策失误，防止个人权力过分膨胀，减少中央政令失误和腐败。(3)三省六部制是中国官制史上的重大变革，此后，历朝基本沿袭。(4)随着专制主义中央集权的恶性发展或朝政腐败，权力失去制约与平衡，三省六部制也就丧失了维护封建统治的积极作用。【典题训练】1．(2008·潍坊模拟)史载“以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便羹方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”与此相符的措施是()A．建立中朝B．三省六部C．设三司使D．设立军机处【解析】选B。本题考查学生阅读材料的能力材料意思是：天下事务繁多，不能一人独断，应交由包括宰相在内的百官筹划，这样事情才能办的稳妥。最符合这段文字表述的措施是B项设三省六部。2.(2007·宁夏文综)北宋前期继续设置三省六部，但其职能发生了很大变化，其中仍与唐代相同的是A．三省长官均为宰相B．设置“中书门下”为宰相的办公机构C．由中书省草拟诏令，门下省审议D．尚书省统领六部，为全国最高的政务部门答案：A【解析】新课改形势下，基本知识与技能是“三维目标”中的首要环节，因此对这一教学目标的考查也成为重要的角度。本题主要考查学生对唐宋两代中央官制演变这一基础知识的掌握，解答本题要明确题干要求的是两个时期的相同点，“中书门下”为宋代设立，C、D两项为唐代三省的职责。而无论唐代还是宋代三省长官均为宰相。本题的考查角度及内容与高考精神完全吻合，因此，在今后复习中要注意对学生进行相关训练：即以基础知识为载体命制题目，实现考查学生能力的目标。二、明清时期君主专制制度的特点和影响1．特点(1)既有继承又有发展。明清时期加强君主专制制度，既继承了前朝的一些制度和做法，又在此基础上实行了新的举措。(2)内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。(3)程度空前强化。主要体现在废除丞相、军机处的设置和文字狱的严酷等方面。(4)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。2．影响(1)积极作用：君主专制制度的强化，在当时的历史条件下具有一定的积极意义，尤其是对巩固和发展统一的多民族国家起到了重要作用。(2)消极作用①经济上，束缚了社会生产力的发展，特别是明末清初以后，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。②政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。③思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新的发展和文化的进步。【典题训练】1．据《清史稿·军机大臣年表序》记载：“军国大计，罔不总揽。自雍乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处。”这样做的结果是()A．军机处变为行政机构B．军机处取代了内阁C．内阁的权力得到加强D．专制皇权更加强化【解析】选D。本题考查学生阅读及分析理解史料的能力。材料中“不于内阁而于军机处”，反映了内阁权力的下降。而军机处的职责是跪奏笔录，上传下达，因此军机处权力加强，本质上反映了专制皇权的加强，是中国专制皇权高度发展的重要标志。2.(2008·启东模拟)假如你是一位北京大学历史系教授，在招收研究生的试卷中，有这样一道题：谈谈你对明朝废除丞相制度这一政策的理解。某考生答题要点概括如下，你认为其中不符合历史实际情况的是()A．丞相制度妨碍了皇权的高度集中B．丞相制度必然导致社会的动乱C．这一做法使军政大权进一步集中到皇帝手中D．废除丞相制度，使君主专制达到了新的高度答案：B三、中国古代的三大地方行政制度比较点分封制郡县制行省制不同点盛行的时代不同奴隶社会的行政制度，盛行于西周几乎盛行于整个封建时代确立并盛行于元朝和中央政府关系不同诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭。郡、县是中央政府下属的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免。行省只是中央最高行政机关——中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责作用和影响不同在一定时期内所产生的作用和影响不同：分封制虽在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来其残余势力破坏了国家的统一和社会安定。不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家的统一，而且经过后世的调整和补充其积极作用愈益明显。相同点(1)都是中国古代重要的地方行政制度。(2)目的都是为了巩固统治。(3)结果都在一定时期内产生过积极作用。【典题训练】1。秦时实行郡县两级行政制度。山东地域上主要有齐、琅邪等郡，当时烟台属齐郡管辖，根据所学知识判断下列说法，错误的是()A．当时郡守的职位由中央任命，不可以世袭B．郡守是齐郡最高的行政长官C．齐郡无权任免辖区内的县令D．烟台是齐郡郡守的封地【解析】选D。本题考查学生结合材料及所学知识解决问题的能力。郡县制下官吏由中央任免，不得世袭，故A、B、C三项均符合史实，而郡县直属中央不是封地。2．秦时实行郡县两级行政制度。山东地域上主要有齐、琅邪等郡，当时烟台属齐郡管辖，根据所学知识判断下列说法，错误的是()A．当时郡守的职位由中央任命，不可以世袭B．郡守是齐郡最高的行政长官C．齐郡无权任免辖区内的县令D．烟台是齐郡郡守的封地【解析】选D。本题考查学生结合材料及所学知识解决问题的能力。郡县制下官吏由中央任免，不得世袭，故A、B、C三项均符合史实，而郡县直属中央不是封地。四、专制主义中央集权制度1．实行原因w.w.w.k.s.5.u.c.o.m(1)维护封建经济基础的需要。(2)巩固、维护国家统一的需要。(3)法家思想奠定理论基础。2．含义(1)专制主义：是就中央的决策方式而言，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人专端独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都是独断行和随意性。(2)中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。3．性质：中国封建社会政治制度的集中体现。是中国封建社会上层建筑的一个显著特征，带有浓厚的人治色彩。4．特点：(1)皇权至上原则；(2)帝位终身制和皇位世袭制；(3)皇帝专权；(4)宣扬“君权神授”，思想文化专制统治；(5)具有明显的继承性和强化趋势。5．演变：形成于秦（皇帝制、三公九卿制、郡县制），巩固于汉（郡国并行、中外朝、刺史制），完善于隋唐（三省六部制、科举制），加强于宋元（二府、三司、行省制），强化于明清（内阁、厂卫、军机处）。6．评价(1)积极作用：①有利于维护统一的多民族国家的稳定；②有利于各民族、各地区经济文化的交流；③有利于集中财力大兴土木、修建公共工程、推广先进生产技术等。(2)消极作用：①限制商品经济发展，遏止资本主义萌芽；②为达到独裁统治的目的，思想上愚昧人民、行动上约束人民，剥夺人民的政治权利和言论自由；③阻碍科技进步。【典题训练】北京是著名的古都，它拥有众多的古代建筑。下列建筑能够充分体现专制主义中央集权制度特征的是()A．太庙B．颐和园C．太和殿D．天坛【解析】选C。本题考查学生结合各建筑的功能和特点分析理解的能力。太庙和天坛是皇帝祭祀祖先和天地的地方，颐和园是皇家园林，太和殿是举行重大事宜的地方，如皇帝登基即位、皇帝大婚、册立皇后、命将出征，此外每年万寿节、元旦、冬至三大节，皇帝在此接受文武官员的朝贺，并向王公大臣赐宴。五、明朝内阁与西方内阁制度区别1．产生背景不同：(1)明朝内阎的产生是丞相制度废除后，由于行政量巨大，皇帝精力、才能有限而设立的。(2)西方内阁作为政府机构始于英国，是由英国国王的最高咨询机关——枢密院外交委员会演变而来的。2．产生方式不同：(1)明朝内阁首辅及成员由皇帝任命；(2)近代西方内阁是以议会为基础产生的，内阁首相通常由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。3．权力大小不同：(1)明朝内阁虽是国家中枢机构，但内阁的职责只备顾问无决策权；(2)西方内阁总揽国家行政权力并对议会负责。4．性质不同：(1)明朝内阁是君主专制强化的产物，它的设置突出体现的是皇权进一步加强；(2)近代西方内阁则是资产阶级专政的行政机关，体现了近代民主政治的发展。【典题训练】(2008·舟山模拟)《明史》记载：“(明太祖)革中书省，归其政于六部，……置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见(表现)。燮理(治理)无闻，何关政本，视前代宰执(指宰相)，迥乎异矣。”殿阁大学士与宰相“迥乎异矣”主要表现在()A．殿阁大学士仅供顾问，而无实权B．殿阁大学士实际上并未设置C．殿阁大学士地位实际上与六部等同D．担任殿阁大学士的人没有办事能力【解析】选A。本题考查学生阅读分析史料的能力。材料中殿阁大学士品秩较低，仅备顾问兼协理章奏，并不参与决策，与丞相不同。而丞相协助皇帝处理政务，具有实权。故选A。六、封建专制主义的具体表现(1)最高决策权：决定国家大政方针和重要政策。(2)立法权：制定、颁布国家根本大法和重要法律。(3)司法权：重大、疑难案件的审理，死刑的核准等。(4)行政权：厘定官制、官俸、行政区划，宣布改元，任免重要官员，封褫勋爵。(5)财政权：决定税制、币制，度量衡制，财政预算和财政支出等。(6)军事权：决定对外战争、兵制、军队的设置、调动、指挥、将帅的任免等。(7)文化权：决定文化政策、考试制度乃至裁决认识分歧，确定官方哲学等。(8)外交权：决定建立或中止外交关系，派遣使节出访，与外国通商，交往等。总之，中央集权和君主专制使得整个国家都处于皇帝的一元化领导之下，皇帝具有绝对权威和至高无上的权力。【知能提升】w.w.w.k.s.5.u.c.o.m一、选择题秦汉宋为加强中央集权采取了一系列措施。据此回答1～4题。1．(2008·上海模拟)明代王夫之说：“郡县之制，垂二千年而勿能改，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉。”郡县制“勿能改”的主要原因是（）A．符合中央集权需要B．二千年惯性使然C．符合地方发展需要D．古今上下皆安之【解析】选A。本题考查学生分析理解材料的能力。郡县制的确立，彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统政治制度的基础，符合中央集权的需要，所以“勿能改”。2．史载：汉景帝时，景帝的弟弟梁孝王人宫晋见，皇帝相当亲热，得知梁孝王有五个儿子，便赐给他们五人侯爵之位，并赏赐许多物品。梁孝王死后，景帝将梁孝王所遗之国分为五份，每位侯爵一份，又把他们的爵位通通提升为王。对于这段故事，最恰当的解释是()A．皇帝友爱兄弟，也疼爱子侄B．皇帝用提升梁王子孙爵位的方法来削弱封国势力C．皇帝加强位于边境的梁国的屏障功能以抵御外患D．皇帝推行开发边疆政策，使边境国梁国得到发展【解析】选B。本题考查学生阅读分析史料的能力。材料反映的内容说明汉景帝开始采用“众建诸侯少其力”的办法削夺诸侯王的封地，解决“王国”问题，达到加强中央集权的目的。3．唐后期地方节度使耀武扬威，但北宋时文官却荣耀显赫。一文一武地位的变化说明()A．必须改革官僚机构B．解决人浮于事的现象C．消除地方割据势力D．加强中央集权统治【解析】选D。本题考查学生分析比较理解的能力。唐代节度使耀武扬威说明地方势力强大，而宋代通过派文官任州郡长官加强了对地方的控制。这一文一武的变化说明了中央集权的不断加强。4．五代以来，君主七朝八姓，赵匡胤“黄袍加身”建立北宋后的百余年间，未发生类似的现象。一般认为，北宋统治体制的变革是重要原因。下列各项中能全面反映其体制变革的一项是()A．采用文官取代武将任地方长官B．从中央到地方实行财、政、军分权C．降低将帅之地位，疏远将兵关系D．削弱相权另设枢密院管理军事【解析】选B。本题考查学生对五代至北宋时政治体制的分析理解能力。造成五代以来政权更迭的原因是多方面的，对此赵匡胤是有充分认识的。他从财政、政治、军事方面采取了综合治理的方法。A、C、D三项都是针对某一方面采取的举措，只有B项才体现了“全面反映"这一要求。中国古代的中央官僚机构不断变化调整。据此回答5——8题。5。“君主近臣，代起执政，品位既高，退居闲曹是也。”这是汉武帝为加强皇权而实行的一项措施。对于这一措施的正确叙述应是()A．由近臣组成决策机构——中朝B．剥夺三公权限，扩大尚书台权力C．虽置三公，事归台阁D．实行三省体制，相权一分为三【解析】选A。本题考查学生阅读分析史料的能力。材料中“君主近臣，代起执政”反映汉武帝为了加强皇权而设立中朝。6．钱穆在《国史新论》中说《汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。”这反映的实质问题是()A．汉代宰相位高权重B．唐代宰相权力下降C．宰相数量逐渐增加D．皇权不断加强【解析】选D。本题考查学生对汉唐皇权加强的理解能力。解答本题注意关键词“实质问题”，A、B两项是表现，只有D项才是材料反映的本质。7．据《旧唐书》载，唐元和年间(806~820年)给事中(官职名)认为皇帝关于减少内外官俸钱的诏令不妥而封还诏书，最终给事中的意见被皇帝采纳。这表明()A．给事中为中书省属官，有起草诏令的权力B．给事中为尚书省属官，负责执行皇帝诏令C．给事中为门下省属官，具有封驳审议的权力D．给事中为门下省属官，具有行政决策权【解析】选C。本题考查学生分析理解的能力。材料中给事中封还诏书，说明其具有封驳审议的权力，根据三省的职责可判定为门下省属官。8．(2008·南京模拟)自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝一方面设置宰相作为皇帝的助手参与国家大事的决策，另一方面又想方设法削弱宰相的权力。与之有关的措施包括()①西汉设置“中朝”②唐朝实行三省制③朋朝设立内阁④清朝设立军机处A．①②B．①④C．②③D．③④【解析】选A。本题考查学生分析理解能力。内阁与军机处是丞相废除后才设立的，故不合题意，而中朝及三省制的设立分割了相权，加强了皇权。明清时期，中国专制皇权不断强化。据此回答9——12题。9．(2008·潍坊模拟)某地边疆危机，消息上报朝廷后，皇帝一方面交待兵部尽速调兵迎敌；另一方面责成户部尽速调度粮草，备部队急用。幕僚根据皇帝旨意，草拟诏书，经皇帝确认无误后，直接送至兵部、户部等单位执行。这一现象发生在()A．秦朝B．唐朝C．宋朝D．明朝【解析】选D。本题考查学生分析理解能力。仔细阅读材料，从材料可以看到皇帝直接掌管六部，这是在明朝朱元璋废除丞相后出现的现象。10．(2008·舟山模拟)《明史纪事本末》记载：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢相，设五府、六部……，分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。”材料中有关明朝废除丞相的观点()A．正确，因为可以防止丞相专权B．错误，因为明朝没有真正废除宰相C．正确，因为废除丞相可以维护稳定D．错误，因为这样使君主专制达到极端【解析】选D。本题考查学生阅读史料并提取有效信息的能力。材料主要阐述了明代废除丞相的理由，实际上丞相制度并未导致动荡，而废丞相只是为了加强皇权，故材料中的观点错误。11．如果你到故宫参观，你可以在“军机处”景点的文字说明上发现这样的文字：“军机处一日日程：……接折(阅读奏折)一见面(请皇帝旨)一述旨(拟皇帝旨意)一过朱(皇帝过目确定)一交发(下发旨意)……”这说明军机处的主要职能是()A．辅佐皇帝，参与决策B．跪奏笔录，上传下达C．陪读陪写，赋诗作画D．纵论军机，谋划战事【解析】选B。本题考查学生对军机处职责的理解能力。军机处只能上传下达，并无决策权，军国大事最终由皇帝裁决。12．明清是中国封建社会的晚期，下列更全面地反映了明清中央集权制度发展特点的是()①宰相制度的废除②内阁的设立③军机处的设置④官僚主义、贪污腐化之风盛行A．①②③B．①③④C．②③D．①②③④【解析】选A。本题考查学生归纳分析的能力。明清中央集权制度发展的特点是皇权的高度集中，①②③均可体现此点。而④并不是明清时期特有。制度创新是中国政治史的重要内容，是统一的多民族国家发展的政治保证。据此回答13～15题。13．为解决唐朝后期以来国家割据分裂问题，宋初采取一系列加强中央集权的措施。以下不属于这些措施积极作用的是()A．铲除了藩镇割据的社会基础B．有利于各级政府部门工作效率的提高C．有利于社会经济的发展D．有利于社会安定【解析】选B。本题考查学生对宋代加强中央集权措施的理解能力。宋代加强中央集权措施强化了皇权，结束了割据局面，从此，地方势力已经无力改变整个中国一统的局面，中央和地方的权力之争告一段落。但是也造成了“三冗”，造成宋朝的贫弱局面。14．(2008·潍坊模拟)史载“悉有票拟，阁权之重，俨然汉、唐宰辅。”这反映出()A．明朝内阁大臣承担宰相的职责B．议政王大臣协助皇帝处理政务C．清初内阁负责处理日常的事务D．军机处成为中央政府决策机构【解析】选A。本题考查学生提取有效信息的能力。只有明朝内阁才有“票拟”之权，故选A。其他属于清朝机构，可排除。另外清代内阁权力很小，没有“票拟”之权。15．清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”该诗直接说明了()A．军机大臣完全听命于皇帝，根据皇帝的旨意拟发谕旨，处理军国大事B．军机大臣在皇帝心目中毫无地位，完全被视为走卒C．军机大臣接替丞相职权，替皇帝处理政事D．军机处的设置，意味着封建制度已经衰败【解析】选A。本题主要考查学生的阅读分析能力。从诗中可以得出，军机大臣完全秉承皇帝的旨意办事，皇帝达到高度集权的目的。B、C两项诗中不能体现。军机处的设置，虽意味着封建制度的衰败，但由诗不能直接说明，排除D。二、非选择题16．阅读下列材料：材料一材料二秦朝政府的组织材料三唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省只主书填“奉行”而已。——《朱子语类》材料四辽宁省档案馆的工作人员在整理档案时，意外发现了一份很多学者都未见过的“廷寄”。“廷寄”就是皇帝写给大臣的密信，系用牛皮纸封制，两行漂亮的繁体楷书书写在信封两侧：“署理军机处封寄，候补侍郎廷开拆。”请回答：请根据以上材料，填充表格空白。体现的制度或机构制度或机构的主要特点历史影响材料一材料二中央：皇帝制；三公九卿王权至上，王位世袭；职责明确，互相牵制确立了中央集权制度地方：材料三材料四(2)概括以上四则材料所反映的政治制度的演进趋势。(3)根据表格要求和所填内容，为表格设计一个标题。(要求：标题尽可能简约、准确，反映中心问题)【解析】本题以图形、表格的形式考查学生全面分析问题的能力。第(1)题要求根据栏目的要求进行填充，要结合教材知识进行概括，注意语言的简练。第(2)题结合四则材料及第(1)题填充的结果，可归纳其发展趋势。第(3)题设问灵活开放，要注意所设计标题要简约、准确并突出中心问题。答案：(1)体现的制度或机构制度或机构的主要特点历史影响材料一分封制政权与族权相结合(或“国”与“家”紧密结合、王权与血缘关系相结合)；权利与义务统一(答出其中一点即可)开拓了疆域，巩固了周王统治材料二中央：皇帝制；三公九卿王权至上，王位世袭；职责明确，互相牵制确立了中央集权制度地方：郡县制隶属中央，地方长官由皇帝任命加强中央集权，维护国家统一，开创了中央政权管理地方的新模式，影响深远材料三三省六部制三省互相牵制，互为补充，分工明确分割了相权，加强了皇权，提高了办事效率材料四军机处办事效率高，办事机密，直接听命于皇帝标志着专制皇权高度发展(2)趋势：中央对地方的控制不断强化；中央机构分化事权，强化皇(王)权。(3)标题：中国古代政治制度简表。(或：中国古代主要政治制度对比一览表，中国古代中央、地方主要政治制度(机构)简表。若只答中央集权，只答中央或地方一个侧面者，概括不准确者均不得分)17．阅读下列材料：材料一自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。材料二云人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览窜定，有不留数字者；虽全当帝意心，亦必更易数字以示明断。有不符意，则驳使再拟，再不符意，醮让(责问)随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。——《皇明大政记》材料三入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也。其事既轻，而批答之意，又必自内授之而后拟之，可谓有其实乎?吾以谓有宰相之实者，今之宫奴(宦官)也。——《明夷待访录》材料四清军机处值房请回答：(1)从材料一可以看出明太祖对中央机构采取的重大措施是什么?其理由是什么?起了什么作用?w.w.w.k.s.5.u.c.o.m(2)根据材料二，明朝实际上行使相权的机构是什么?为什么行使这一职权的“无不惴惴惧者”?(3)材料三与材料二相比，阁臣权力发生了什么重大变化?造成这一现象的根本原因是什么?(4)根据材料四，该机构的设置说明了什么问题?【解析】本题考查学生结合材料及所学知识分析解读问题的能力。第(1)题可根据材料直接回答废丞相及其理由，作用是强化了皇权。第(2)题实际上行使相权的是内阁，但内阁既无相权亦无相职，只是皇帝赋予的临时权力。第(3)题反映宦官掌握了批红的权力，导致阁臣地位下降口第(4)题可依据图片判断军机处的设立。它使中央集权达到顶峰。答案：(1)措施：废丞相，分散相权。理由：“自泰始置丞相，不旋踵而亡”，“汉唐宋……多有小人，专权乱政”。作用：加强了君主专制。(2)机构：内阁。阁臣拟旨，皇帝亲自批改，唯恐不符帝意。(3)变化：阁臣的职责由拟旨改为批答，宦官权力居于内阁之上。根本原因：皇权专制。(4)军机处的设置，标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰并且走向衰落。18．阅读下列图片材料：图一图二图三请回答：(1)上述图一到图三分别反映了什么朝代的什么制度?(2)图二中的这种现象是什么原因导致的?后来引发了什么事件?又是如何解决的?(3)图一与图三之间有何内在联系?图三中的制度又有何历史意义?【解析】本题以图片为材料考查学生识图及分析能力。第(1)题利用图片的关键点判断朝代及制度。第(2)题根据第(1)题的判断分析原因、事件及解决措施，结合教材回答即可。第(3)题的联系可以从两者的本质特征即都是地方行政制度的角度去作答。答案：(1)图一反映了秦朝的郡县制；图二反映了西汉初郡国制并行；图三是元朝的行省制度。(2)图二是汉初刘邦在推行郡县制基础上大量分封同姓诸侯王基础上形成的。后来导致诸侯国尾大不掉，酿成“七国之乱”。汉武帝创设刺史制度和颁布“推恩令”，终于解决了王国问题。(3)图三中的行省制实际上是在图一中的郡县制基础上发展而来。行省制巩固了多民族国家的统一，是中国省制的开端。8．阅读下列材料：材料一唐朝的三省六部制(如下图)——《中国古代史》材料二本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。——朱熹《朱子语类》卷128材料三雍正年间，用兵西北……始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆近臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。——赵翼《檐曝杂记》请回答：(1)材料一中唐朝的三省六部制起了什么作用?三省中门下省的职能是什么?(2)材料二中北宋“尽夺藩镇之权”中“兵也收了，财也收了”的具体措施指哪些?材料二作者对此有何看法?(3)材料三中军机处的主要职能和作用是什么?军机处的设置反映了什么时代特征?【解析】本题反映了从唐朝到清朝专制主义中央集权制度的变化，考查学生的史料分析能力。第(1)题要结合教材所学知识；第(2)题一方面要结合所学知识，另一方面要注意把握作者的观点；第(3)题注意结合清朝的时代特征。答案：(1)三省六部制进一步完善了专制主义中央集权制度。门下省掌管国家政令的审批。(2)措施：派转运使管理地方财政，从地方军队中挑选强壮士兵，编入禁军，由皇帝直接控制。作者看法：防止地方割据取得成功，但导致地方军事力量削弱，造成在外族进攻时的失败。(3)职能：迅速将笔录的皇帝旨意传达给中央各部门和地方大臣去执行。作用：使皇权得到进一步加强。特征：反映了明清时期封建制度的渐趋衰落。【实战高考】1．(2007·广东高考)下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有()①西周实行分封制②西汉设置刺史③唐朝实行三省制④宋朝设立参知政事A．①②B．①④C．②③D．③④【解析】选D。本题考查学生的知识归纳分析能力。①分封制下尚未出现宰相，②刺史是监察地方的官职，而三省制及参知政事都削弱了相权。2．(2007．四川高考)加强对官吏的监察是实现吏治清明的重要措施。历史上，下列机构或官职具有监察职权的是①御史大夫②通判③御史台④军机处A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④【解析】选A。本题考查学生的识记分析能力。军机处属于清代加强皇权的机构，负责上传下达，并不具有监察职权，其他三个都具有监察职权。3．(2007．全国文综)隋唐实行三省六部制，唐初三省的职能是()A．尚书省和中书省决策，门下省执行B．中书省决策，尚书省和门下省执行C．门下省决策，中书省和尚书省执行D．中书省和门下省决策，尚书省执行【解析】选D。本题考查学生知识的识记能力。唐代尚书省是执行机构，而中书省负责起草诏令，门下省封驳审议，都属于决策机关的一部分。4．(2007．宁夏文综)明代内阁和清代军机处的共同之处是()A．统领六部，处理各种政务B．参与决策，并负责朝廷日常事务C．参与机要政务，但没有决策权D．负责各地的军政事务【解析】选C。本题考查学生的知识分析比较能力。明清时期为了加强皇权设立内阁及军机处，两个机构虽然都参与机要政务，但关键之处在于他们均没有决策权，军国大事均由皇帝一人裁决。5．(2006。天津高考)西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发，采取的措施是()A．实行郡、国并行制度B．颁布“推恩令”C．实行编户齐民制度D．颁布“附益之法”【解析】选A。本题考查学生对史料的理解分析能力。解答本题可根据所学知识并结合史料来回答。从中我们可以看出汉朝统治者借鉴秦亡教训，认为失败在于“同姓寡少”，所以实行郡、国并行制度。6．(2006·天津高考)削弱相权是中国古代加强皇权的重要手段。与此相关的措施是()A．秦朝设立御史大夫和太尉B．隋唐实行三省六部制C．北宋设立枢密使和通判D．元朝设立中书省【解析】选B。本题考查学生对基本史实的理解能力。解答本题注意分析选项是否是对相权的分割或削弱，其中C项中的通判是为监察地方而设。7．（08海南历史，3）刘邦在位末年与众臣歃血为盟，特别诏令：“非刘氏而王者，若无功，上所不置而侯者，天下共诛之。”其目的在于（）A.加强朝廷对地方的控制B.禁止分封异姓王侯C.鼓励臣民建立军功D.安抚汉初以来的功臣【解析】A刘邦的话是两层意思：一是限定只有刘姓才能当诸侯王，二是没有刘姓皇帝的批准，非刘姓的人没有大功是不能被封侯的。很显然刘邦此举之目的在于加强朝廷对地方的控制。8．（2008上海历史，A组6）“渔阳鼓动地来，惊破霓裳羽衣曲……马嵬坡下泥土中，不见玉颜空死处。”这几句诗所反映的历史事件是A.七国之乱B.八王之乱C.安史之乱D.三藩之乱【解析】前两句诗是说渔阳一带的叛乱发生，结束了唐玄宗和杨贵妃的奢糜无度的生活（因为“霓裳羽衣曲”是唐玄宗创作的）。因此反映的应是安史之乱。9．（2008上海历史，A组7）中国历史上推行重文轻武、大将不得据地拥兵政策的朝代是A.西汉B.隋朝C.宋朝D.清朝【解析】C中国历史上北宋为了解决地方藩镇割据的问题，采取了“重文轻武”的策略，而且采用“杯酒释兵权”的方式剥夺了中央和地方大将的兵权。因此正确答案为C项。10．（2008上海历史，A组9）右图所示的是A.秦朝的疆域B.宋朝的疆域C.元朝的疆域D.明朝的疆域【解析】C.从图中可以看出“中书省”和大量行省的设置，结合所学知识，只有元朝时期才在全国实行行省制度。因此正确答案为C项。11．（2008江苏，3）唐太宗说：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”材料表明他主张A.发挥宰相等大臣的议政权B.君权与相权相互制衡C.中央权力重心应当下移D.君主不应实现专制统治【解析】A题干中唐太宗的话的意思是发挥宰相和诸位大臣的聪明才智，全盘考虑，以防止决策的失误。因此应选A项。12.（08山东基本能力测试，27）下列词句①休养生息②杯酒释兵权③犯颜直谏④“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”⑤“中国十一世纪时的改革家”，可以作为萧何、魏征、赵普、范仲淹、王安石等五位中国古代宰相小传的关键词句．对应的排序是A.①②③④⑤B.①③②⑤④C.①③②④⑤D.③①④②⑤【解析】C。本题属于容易题，侧重于对文史基础知识的考查记忆。13．（2008年山东文综，8）唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于A．增设机构，独立施政B．分工明确，相互协调C．一职多官，互相牵制D．简化机构，总揽于上【解析】B考查三省六部制的作用。三省之间分工明确，互相配合，既提高了行政效率，又互相牵制，有利于加强君权。14．（2008宁夏，25）《旧唐书·良吏传》记载了一名叫王方翼的官员，“（高宗）永徽中累授安定令，诛大姓皇甫氏，盗贼止息，号为善政”。当时此类的记载尚有许多。这说明本资A．官府与大姓的关系是地方治理的关键B．朝廷一直压制门阀C．朝廷对地方缺乏影响力D．士族大姓势力膨胀导致割据【解析】A解析：本题考查学生的阅读能力和理解能力。材料体现了地方官王方翼消灭了大姓皇甫氏后，使这一地区的治安好转，由此可以看出，能否处理好官府与大姓的关系是当时地方治理的关键。15．（2008宁夏，26）中国古代吏治腐败时会出现以钱买官的现象。“三千索，直秘阁，五百贯，擢通判”，就是对这一现象的揭露。这句话所反映的情况发生在A．秦代B．汉代C．唐代D．宋代【解析】D解析：根据“擢通判”中的“通判”来进行判断。北宋初年，宋太祖开始在地方上设通判，来监督知州。16．（2008年广东文基，21）明初，朝臣建议建文帝削藩。随后，建文帝的叔叔燕王朱棣以清君侧为名起兵，最后占领南京，夺取帝位。此事说明当时A.实行了内阁制

B.设立了军机处C.实行了分封制

D.郡县制受到挑战【解析】C注意题干中的关键信息：“削藩”，“藩”是指地方割据势力或者地方存在的对中央构成潜在威胁的势力，C项符合题干要求。17．（2008上海历史，共同部分20）中国古代有一个统一王朝，它最先在全国范围内推行了郡县制，建立起中央集权制的政治模式。据此判断，这个王朝是A.西周B.秦朝C.东汉D.明朝【解析】B本题主要考查对我国古代政治制度的把握，最早推行郡县制的、建立中央集权制的是秦朝，所以B项正确。18．（2008上海历史，共同部分21）有网友发表帖子讨论科举制时说：“自秦以来，科举兴于世，始以八股为试，学子彻夜秉读。然科举追求功禄，令学子神经麻木，岂真学识耶？”对该帖最恰当的评价是A.对科举制的评价是完全正确的B.仅从追求功禄评价科举制是片面的C.关于科举制的史实和评价都有问题D.关于科举制和八股取士产生的时间都有错误【解析】C本题解题的关键是正确解读引言，帖子关于科举开始和八股考试开始的时间是错误的，一概否定科举制也是不当的，A项明显错误，C项正确。19．（2008年广东单科，3）某思想家说：“我之出而仕也，为天下，……为万民，非为一姓也。。”他所反对的是A民主共和制B中央集权制C专制主义制度D君主立宪制【解析】C.这显然是明末清初的早期的民主思想.,其政治主张是"反对君主专制独裁,提倡人民主权.20．（08海南历史，6）下列各项中，分割宰相军权的官职是（）A.秦朝的御史大夫B.汉朝的刺史C.唐朝的节度使D.宋朝的枢密使【解析】D秦朝的御史大夫是丞相的助手，负责监察百官，A错。汉朝的刺史是负责监察地方诸侯王和地方高官的，B错。唐朝的节度使是边境重地设置的军镇长官，C错。宋朝在中央增设枢密使，管理军事，分割宰相的军权，D符合题意。21．（08上海综合）2008年5月10日，胡锦涛主席访问了日本奈良的唐招提寺。该寺距今已有1200多年的历史，当初是为从唐朝来的鉴真和尚建的道场。以下研究鉴真东渡历史的方法和途径中最不可靠的是（）A．查阅历史文献B．参观唐招提寺C．咨询专家学者D．观看故事片《鉴真东渡》【解析】D22．（08上海综合）某蜡像馆工作人员欲按年代先后给下列历史人物的蜡像排序，正确的是（）①屈原②徐光启③司马光④司马迁A．④①③②B．①④②③C．①④③②D．①③④②【解析】C.w.w.w.k.s.5.u.c.o.m专题一古代中国的政治制度质量评估一、选择题(本大题共20小题，每小题3分，共60分)宗法分封制是中国古代重要的政治制度。据此回答1～4题。1．相传周成王和弟弟叔虞玩耍时手拿梧桐叶对弟弟说：“我把它封给你吧!”一旁的周公马上上前表示祝贺。成王说：“我是开玩笑的。”周公说：“天子无戏言”。后来成王把唐封给了弟弟叔虞。这则故事讲是()A．世袭制B．分封制C．君主专制D．禅让制【解析】选B。本题考查学生史料分析能力。故事所处的时代是西周时期，A、C、D均不符合史实。2．《史记·楚世家》记载：“(楚庄王)八年，伐陆浑戎(在洛阳西南)，遂至洛，观兵于周郊。周定王使王孙满劳楚王。楚王问鼎大小轻重……”这反映了当时()A．周王室衰微，王命不行B．尊王攘夷，大国争霸C．王权衰弱，分封制受到破坏D．列国内乱，诸侯兼并【解析】选C。本题考查学生结合材料分析理解问题的能力。“鼎”是权力的象征。“楚王问鼎”反映了周王室衰微，诸侯势力强大，分封制逐步瓦解。故选C。3．(2008·盐城模拟)台海网2007年12月25日讯，蒋家媳妇蒋方智怡计划将两蒋(蒋介石和蒋经国)移灵浙江奉化安葬，在台湾引，起了轩然大波。中国有句古语：叶落归根，认祖归宗。蒋方智怡这种文化情结源自中国古代的()A．分封制B．宗法制C．禅让制D．王位世袭制【解析】选B。本题考查学生的分析理解能力。宗法制就是以血缘关系为纽带形成的制度，有利于凝聚宗族、防止内部纷争。4．(2008·潍坊模拟)史学家王国维说：“欲观周之所以定天下，必自其制度始矣。”文中的“制度”包括()①内外服制②分封制③宗法制④礼乐制A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④【解析】选B。本题考查学生分析理解材料的能力。王国维的话说明周之所以得天下，是因为实行了一系列的制度。选项中属于周朝制度的是②③④。秦汉是我国封建政治制度发展的重要时期。据此回答5～8题。5．“德高三皇，功过五帝”“名号不更，无以称成功，传后世”。反映的是下列哪一名号的来历()A．上古天神名号B．上古部落和部落联盟首领称呼C．先秦王朝统治者称呼D．我国最高封建统治者称谓【解析】选D。本题考查学生分析理解能力。材料中“三皇五帝”反映的是“皇帝”的称号，而这一称号自秦朝开始出现一直延用至封建社会结束。6．在公元前213年的一天，一位秦朝官吏在赴任的途中，马匹受惊踩死了一位农家小孩子后扬长而去，为此这位小孩子的父母想告这位官吏。按照秦朝中央官吏的职责，小孩的父母应该()A．找御史大夫B．直接找皇帝C．找丞相D．找这位官吏的上一级【解析】选A。本题考查学生从材料中提取有效信息的能力。秦朝对官吏具有监察职能的官僚机构是御史大夫。7．史学家曾指出，中国历史上某一时期“有极关重要者四事”：一为中国版图之确立，二为中国民族之抟成，三为中国政治制度之创建，四为中国学术思想之奠定。这指的应是我国的()A．商周时期B．秦汉时期C．魏晋时期D．隋唐时期【解析】选B。本题考查学生综合分析理解能力。秦汉时期是我国统一多民族国家的形成和初步发展时期，也是封建社会正统思想确立时期，而且开创了专制主义中央集权制度，故选B。8．(2008·青岛模拟)有人称赞秦始皇说“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未曾有，五帝所不及”。晋朝有人指责他“无道”“视杀人如狗彘。”明朝思想家李贽则说“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻视”。但无可否认秦始皇对中国历史最深远的影响是（)A．创立了封建专制中央集权制度，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基础B．统一货币、度量衡，修建驰道，有利于商业的发展C．实行暴政，导致秦短暂而亡D．采取“焚书坑儒”政策j钳制了思想，摧残了文化【解析】选A。本题考查学生分析理解材料的能力。材料中对秦始皇褒贬不一，但其最深远的影响在于A项。而B项属A项具体体现、C、D两项是其过，但不是其最深远的影响。我国古代地方行政制度不断发展。据此回答9～12题。9．秦朝统一后确立专制集权制度。关于下面的“秦朝统治机制示意图”，表述不正确的是()A．秦始皇开始建立皇帝制度和三公九卿制度B．秦律的颁行说明秦朝是一个法治国家C．中央机构职责明确，并设置监察部门D．秦朝开始在全国废除分封制，实行郡县制【解析】选B。本题考查学生的识图能力和结合所学知识分析问题的能力。法律是统治阶级意志的表现，秦律的颁行只是秦朝中央集权制度发展的必然产物。A、D两项符合史实，C项中注意监察部门是指御史大夫，负责监察。10．下列关于下图的说法，不正确的是A．汉初郡国并行B．郡国二制并行有利于中央集权C．王国内可自征赋税D．王国势力在景帝和武帝时逐步削弱【解析】选B。本题考查学生识图分析能力。由图中既有郡县又有封国可知此图反映了郡国并行制，而这种制度不利于中央集权。其他各项均符合史实。11．公元前164年，汉文帝设济南国，封宗室刘辟光为王，“七国之乱”时，济南国参与叛乱，被汉景帝撤消，改设济南郡。对此说法正确的是()A．汉初部分恢复分封制B．刘辟光的官职由中央任命，不可世袭C．根据推恩令，封国被取消D．刘辟光在封国内只享有租税，没有军政权【解析】选A。本题考查学生对汉初地方制度的分析理解能力。汉初实行郡国并行制。被封的诸侯王有相对独立的政治、经济和军事大权，故B、D两项不正确，C项叙述不符合史实。12．中央集权与地方分权的斗争是中国古代政治史上的重凄内容。宋太祖和汉武帝加强中央集权的不同措施是()A．强干弱枝以加强中央权力B．将各州郡财赋收归中央C．用和平方式消除地方威胁D．加强对地方官员的监督【解析】选B。本题考查学生分析比较能力。宋太祖将地方财赋收归中央，消除了地方割据的物质基础。汉武帝的集权措施无此项。其他各项均为两者的相同措施。适应专制主义中央集权的需要，中国古代的中央机构在不断调整创新。据此回答13——16题。13．(2008·广东五校模拟)按唐代有关兵役法规定，男子二十一岁为成丁，开始服兵役，六十岁免兵役。有一次简点使右仆射(丞相)封德彝等人要把当年征兵范围扩大到十八岁，虽然唐太宗已同意，诏敕也已草成，但受到魏征的坚决抵制。“敕三、四出”，魏征拒不署敕，严辞反驳唐太宗说：“竭泽而渔，非不得鱼，明年无鱼。”最终此提议没有通过。由此可以看出()A．当时唐朝已具备君主立宪制的特征B．中书省草拟的诏敕超越其部门权限C．当时魏征供职于门下省D．体现了三权分立、权力制衡的原则【解析】选C。本题考查学生分析理解能力。按照唐朝三省分工：中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省“事无不总”，负责执行命令。14．(2008·菏泽模拟)明朝后期，曾两度出任内阁首辅的叶向高说：“我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威重，下侵六曹之职掌，终以取祸。”下列选项对此理解错误的是()A．明朝内阁阁臣只是顾问，不是宰相B．明朝内阁不能参与军国大事的商讨C．内阁不是法定的中央决策机构D．明朝内阁无法制约皇权【解析】选B。本题考查学生结合材料分析理解问题的能力。由材料可知A、C、D三项均符合题意，而明朝内阁可以参与军国大事的商讨，故B项说法错误。15．中国古代和世界近现代都很注意用权力制约权力，以下关于隋唐三省职权的牵制与孟德斯鸠三权分立中的三权制约最根本的不同是()A．三权内容不同B．本质目的不同C．制约方式不同D．对社会影响不同【解析】选B。本题考查学生比较分析能力。中国隋唐三省的相互牵制与西方的三权分立有相似之处，但两者根本目的不同，三省是维护封建专制统治，三权分立是维护资产阶级统治。16．中国古代专制皇权不蚴Ⅱ强，中枢权力体系也发生了相应的变化。下列表述正确的是()A．汉武帝时建立“中朝”决策机构，废除了秦以来的“三公九卿”制B．唐朝由中书省起草诏令，直接传递给尚书省具体执行C．宋朝时设枢密院和三司，分割宰相的军权和财政权D．明太祖时废除丞相，设立内阁参与军国大事的决策【解析】选C。本题考查学生识记分析能力。汉代沿用三公九卿制，唐代的诏令须经门下省审核方可执行。明太祖时内阁尚未设立，故排除A、B、D三项，而C项符合宋代史实。中国古代皇权随着封建社会的发展不断强化。据此回答17——20题。17．汉唐时期，官员上朝奏事均有座，到了宋代，官员上朝必须站着奏事，而明清时大臣奏事必须跪着。上述变化可以看出古代中国()A．礼仪制度不断完善B．地方权力不断加强C．官僚制度