市政工程施工组织设计编制指南

市政工程施工组织设计编制指南中国建筑一局（集团）有限公司二。一七年六月前言为贯彻中建一局集团品牌兴企战略，发挥科技支撑和引领作用，提升品牌美誉度，进一步实现集团公路工程施工组织设计文件的编制的规范化、标准化，特制定《公路工程施工组织设计编制标准指南》（以下简称“指南”）。本指南依据《市政工程施工组织设计规范》（GB/T50903-2013）.中建股份《项目管理手册》、《中建一局集团施工组织设计文件管理办法》、《中建一局集团提升工程质量水平实施办法》及其他相关法律、法规、规范、地方及行业标准的有关要求进行编制。本指南的内容有10章，包括：编制依据、工程概况、施工总体部署、施工总平面布置、施工准备、施工技术方案、主要施工保证措施、绿色施工、应急预案和附图、附表等内容。本指南工程内容包括市政道桥工程中涉及到的城市道路、桥梁及相关附属工程。应用时可根据本项目实际施工内容增加或者删除相应工程内容。本指南适用于集团所属各子企业市政工程单位施工组织设计文件的编制。实施过程中会有一些不完善之处，希望大家提出宝贵意见，并在应用中注意总结经验，积累资料，随时将意见或建议反馈到集团科技质量部。《市政工程施工组织设计编制指南》主编单位：中国建筑一局（集团）有限公司编审委员会主任：薛刚主要起草人员：梁岩张鹏任书华赵洪斌主要审查人员：曹光邓美龙刘卫东郭恒李松岷徐巍梅晓丽姜华宋宝传陈蕾李小利王静宇目录TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"编制依据 1\o"CurrentDocument"施工建设合同 1\o"CurrentDocument"设计文件 1\o"CurrentDocument"主要规范、规程、标准 1\o"CurrentDocument"应用的主要法规 2其他 2\o"CurrentDocument"工程概况 2\o"CurrentDocument"工程基本情况和各参建方基本情况 2\o"CurrentDocument"工程简介 3\o"CurrentDocument"主要工程量 7\o"CurrentDocument"现场施工条件 8\o"CurrentDocument"工程特点、重难点分析及对策 9\o"CurrentDocument"施工总体部署 10\o"CurrentDocument"主要工程管理目标 10\o"CurrentDocument"总体组织安排 11\o"CurrentDocument"总体施工安排 12\o"CurrentDocument"施工进度计划 12\o"CurrentDocument"总体资源配置 13\o"CurrentDocument"施工现场平面布置 14\o"CurrentDocument"施工现场平面布置原则 14\o"CurrentDocument"主要临建设施布置说明 14\o"CurrentDocument"总平面布置图 15\o"CurrentDocument"施工准备 16\o"CurrentDocument"一般性准备工作 16\o"CurrentDocument"深化设计出图计划 16\o"CurrentDocument"施工方案编制及论证计划 16\o"CurrentDocument"计量器具配置计划 16\o"CurrentDocument"试验、检测、设备调试计划 16\o"CurrentDocument"首件/试验段/样板项计划 17\o"CurrentDocument"新技术推广计划 17\o"CurrentDocument"现场准备 18\o"CurrentDocument"施工技术方案 18\o"CurrentDocument"测量工程 18\o"CurrentDocument"道路工程 18\o"CurrentDocument"桥梁工程 19\o"CurrentDocument"管道工程 19\o"CurrentDocument"照明工程 20\o"CurrentDocument"绿化工程 20\o"CurrentDocument"主要施工保证措施 20\o"CurrentDocument"总承包管理措施 20\o"CurrentDocument"进度保证措施 20\o"CurrentDocument"质量保证措施 20\o"CurrentDocument"安全管理措施 21\o"CurrentDocument"成本控制措施 21\o"CurrentDocument"季节性施工保证措施 22\o"CurrentDocument"交通组织措施 22\o"CurrentDocument"构（建）筑物及文物保护措施（可选） 22\o"CurrentDocument"绿色施工 23\o"CurrentDocument"绿色施工原则 23\o"CurrentDocument"绿色施工管理体系 23\o"CurrentDocument"主要控制指标 23\o"CurrentDocument"绿色施工措施 24\o"CurrentDocument"应急预案 24\o"CurrentDocument"应急组织体系与职责 24\o"CurrentDocument"应急准备 24\o"CurrentDocument"应急响应 25\o"CurrentDocument"预案启动 25\o"CurrentDocument"应急终止 25\o"CurrentDocument"后期处置 25\o"CurrentDocument"应急保障 25\o"CurrentDocument"宣传培训与演练 25中国建筑一局（集团）有限公司市政工程施工组织设计编写指南市政工程施工组织设计编制指南1 编制依据说明：凡是编制施工组织设计所用到的文件、资料、图纸等均应作为编制依据。主要包括以下六项内容。具体编制时可根据工程特点适当增减。施工建设合同表1.1-1施工建设合同序号合同名称编号签订日期说明：合同文件包括：有正式合同填写正式合同内容；无正式合同可填写协议书（包括合同名称、编号、签订日期）、中标通知书、招投标文件等。设计文件表1.27设计文件序号文件名称日期1（包括地勘、咨询报告、施工图纸）2主要规范、规程、标准表1.3-1主要规范、规程、标准类别序号标准名称编号国家(GB)12公路桥梁（JTJ、JTG）12XX地方应用的主要法规表1.4-1应用的主要法规类别序号法规名称编号国家1公路水运工程安全生产监督管理办法交通部2007年第1号令2安全法地方12其他表1.5-1其他类别序号法规名称编号企业1说明：其他包括企业技术标准、体系管理等。工程概况工程基本情况和各参建方基本情况说明：鉴于市政工程受外部干扰因素多的特点，应对拟建工程实体所处的位置做准确说明，包括所处的行政区域、相交的道路、河流等。表2.1T工程基本情况和各参建方基本情况序号项目内容1工程名称2工程地址3建设单位4管理公司L5勘察单位6设计单位7监理公司8质量监督9施工总包

10合同范围11合同工期12合同质量目标13合同安全文明施工目标工程简介说明：简要介绍项目的工程情况、承包范围、各专业设计概况。道路工程简介1、设计简介表2.27路基工程概况名称起止里程类型路基宽度-基度-路高边坡级数土质类型施工方法挖方填方特殊路基表2.2-2路面工程概况序号名称厚度(cm)结构类型1垫层2基层底基层3F基层4上基层5下面层6面层中面层7上面层

表2.2-3其他工程概况序号名称尺寸结构类型路缘石基础12路缘石声屏障人行道垫层而砖34广场与停车场垫层而砖 说明：其他工程概况包括道路工程中附属构筑物及其他小型工程的情况。2、典型平面、立面、断面图桥梁设计概况1、设计概况表2,2-4桥梁工程设计概况序号起止桩号桥梁名称-构型-结类桥梁总长(m)部位结构形式碎强度数量12Kxx+xxxKxx+xxx***大桥简后续先支连XX桩基钻孔灌注桩C35承台墩柱盖梁梁板・•••••・•・・・• ・・・・・・32、典型平面、立面、断面图管道工程1、设计概况表2.2-5管道工程设计概况序号名称数量备注1槽底标高2管道类型3给水管道管道直径（m）6敷设方式开槽/顶进/夯管/...7 8槽底标高9管道类型10污水管道管道直径（m）11敷设方式开槽/顶进/夯管/...12••••13槽底标高14管道类型15供热管管道直径（m）16道敷设方式直埋/管沟/架空17热媒种类18 19燃气管道槽底标高

20管道类型21管道直径（m）22敷设方式23与建（构）筑物等最小水平、垂直间距（m）24••••2、典型平面、立面、断面图绿化工程简介1、设计概况表2.2-6绿化工程设计概况序号名称面积（m2）主要施工内容1大小乔木，灌木种植，草皮和水生植物23452、典型平面、立面、断面图照明工程表2,2-7照明工程设计概况序号名称数量备注1路灯基础钢筋（kg）2碎(m3)

3钢结构/预埋件（kg）4 5电力管线电缆管线（m）分型号描述6埋地电缆保护管（m）7过街电缆保护管（m）8••••9土方工程土方开挖（m3）10回填砂（m3）11回填土（m3）12外弃土方（m3）13••••14路灯LED路灯（套）分型号描述15投光灯（套）16••••主要工程量说明：主要工程量包含相关工程内容的主要工程量，建议按照分部分项进行工程量统计，例如下表：表2.3-1主要工程量表序号工程名称单位数量1路基工程地基处理m1挖上方2挖石方Zm

3填土方m4填石方3m0・•・•••6桥梁工程现浇混凝土构件碎m57钢筋Kg/t8预应力钢筋Kg/t9••••••10预制混凝土构件碎11钢筋12预应力钢筋13•♦••♦•14钢结构Kg/t15路而工程基层垫层16下基层m:17上基层m:18面层粗粒式沥青混凝土m:19中粒式沥青混凝土m=20细粒式沥青混凝土说明：不同市政工程项目中差距较大，城市路桥类工程可参照上表进行编制，其他类型工程结合项目实际进行编制。现场施工条件自然地理条件1、工程地质、地形地貌说明：简要介绍工程项目的地形分部及周边地形，工程地质情况（参考地勘文件和设计图纸）。2、水文说明：简要介绍工程项目的地表水、地下水位（参考勘察文件和设计图纸）。3、气象说明：简要介绍工程项目所处的季风气候区，气温、雨、雪、风和雷电等气象变化，雨期、低高温期限。施工条件响施工的构（建）筑物情况说明：影响施工的构（建）筑物不仅包含工程承包范围内影响施工的，还包括工程施工作业对周边有影响的构（建）筑物。2、周边主要单位（居民区）、交通道路及交通情况说明：简要说明工程项目周边的主要单位（居民区）分布情况，包括学校、企业、商业、广场及公园等单位；交通道路及交通情况主要指与拟建工程实体相交及工程施工影响的交通道路；交通道路包括行人、机动车道、非机动车的交通情况，宜对公共交通作单独描述。3、可利用资源分布及其他应说明的情况（1）可利用资源分布说明：简要叙述工程项目当地的主要地材以及其他工程需求物资（钢筋、水泥、碎石、砂）的来源及供应情况。（2）工程用电说明：简要叙述工程项目周边电厂、变电站等与工程项目的位置关系。（3）工程用水说明：简要说明工程项目生活用水和施工用水的来源。工程特点、重难点分析及对策说明：对工程施工中可能出现的重点难点进行分析，并逐项制定对策（详细内容可见其他掌机,本节内容主要是框架型的措施）。表2.57工程特点、重难点分析及对策序号特点、重点、难点项目重点难点分析应对措施1施工总体布置、组织、安排桥梁工程量大、工期紧、现场施工区域狭窄，集中施工难度大，施工环节相互制约1、成立科研攻关组，选派经验丰富的桥梁专业施工管理人员和成熟的施工技术人员。2、临时设施布置合理紧凑。3、工序安排有严密的计划，流水施工，紧抓关键线路，环环紧扣，科学合理.1、人员、机械、设备、材料等资源按照计划有序进场，不窝工，不浪费。5、详细措施见本施组第X章第x节。2••••••••••••••••••施工总体部署主要工程管理目标工期管理目标质量管理目标说明：除按合同要求的质量目标外，增加：结构工程质量获得项目所在地结构工程质量奖项;竣工工程质量达到集团“精品杯”的质量标准。安全管理目标消防管理目标绿色施工管理目标CI管理目标科技管理目标降低成本目标总体组织安排组织机构图说明：明确项目管理组织目标、组织内容和组织结构模式，建立统一的工程指挥系统，通常采用组织机构框图表示，并体现人员配置、业务联系和信息反馈，明确所属机构的人员。不同的工程项目管理，其组织机构应是不相同的。（项目班子成员明确到人）图3.27项目部组织机构图岗位职责说明：明确项目管理人员工作职责和权限。表3.27项目管理人员岗位职责岗位名称职 责项目经理总工程师生产经理商务经理安全总监质量总监商务管理部工程技术部质量部♦••••••••总体施工安排说明：总体施工顺序的描述应体现工序逻辑关系原则，合理的进行流水段的划分，满足施工进度、方法、工艺流程、机械设备及科学组织生产的需要。桥梁工程、地下管线等专业工程在施工时需要考虑空间组织，宜使用框图进行说明。根据工程项目特点配置施工协作队伍，并分解施工内容。表3.37施工协作队伍配置表序号劳务队名称负责施工区域段落主要施工内容1路基一队Kxx-xxx〜Kxx+xxx负责区间内的路基土石方施工••••••施工进度计划1、总进度计划说明本工程开工时间XXXX年XX月XX日，竣工时间XXXX年XX月XX日，总工期XXX天。说明：根据工程特点、合同工期、施工区域划分、工序顺序编制，用横道图（*.mpp）表示，必要时用网络图表示，以便显示关键工序。根据工程中的关键工作及合同、业主要求的工期节点编制关键节点控制时间表（示例：桥梁工程关键节点，其他类型工程科根据项目自身特点自行制作）表3.47关键节点控制时间表序号工序名称关键节点时间点1桩基础施工2墩柱施工3主梁施工4桥面铺装5全面竣工总体资源配置劳动力配置计划说明：劳动力配置计划应按照各工程项目工程量，并根据总进度计划，参照概（预）算定额或者有关资料确定。目前施工企业在管理体制上已普遍实行管理层和劳务作业层的两层分离，合理的劳动力配置计划可减少劳务作业人员不必要的进、退场或避免窝工状态，进而节约施工成本。一年以上工期的工程，劳动力计划表可按照季度进行分解，工期较短的工程按照月度分解。根据总用工量按照人员配置进行分解，分解形式见下表表3.57劳动力计划表-序号工种名称XX年一季度XX年二季度XX年三季度XX年四季度XX年一季度XX年二季度XX年三季度XX年四季度-X一度-X年季XX年二季度1管理人员2技术人员3测量员4安全员5质检员6试验员7后勤人员8装吊工9电工10钢筋工11混凝土工12机修、钳工13电焊工14操作司机15支架工16木工17模板工18普匚••••••••••合计说明：用工工种可根据项目实际情况进行调整。主要材料和施工机具配置计划1、主要工程材料及进场计划。表3.5-2主要工程材料及进场计划序号材料名称规格单位数量进场时间使用时间备注1232、主要施工机械及设备进场计划表3.5-3主要施工机械及设备进场计划序号机械/设备名称型号单位数量使用部位进场时间备注123施工现场平面布置施工现场平面布置原则说明：1、占地面积少，平面布置合理；2、总体策划满足工程分阶段管理需要；3、充分利用既有道路、构（建）筑物，降低临时设施费用；4、符合安全、消防、文明施工、环境水土保持等相关要求；5,符合当地主管部门要求、建设单位及其他部门相关规定；6、参照中国建筑一局（集团）有限公司颁布的《营地建造手册》进行规划。主要临建设施布置说明营地建设说明：营地建设应说明以下内容：1、营地的位置，自建房（租房），与主线的相对位置，占地面积。项目部驻地配备全套办公生活用房，包括办公、住宿、会议室等，另配备食堂，水、电等设施。2、营地办公室设置，办公区、生活区、停车区、娱乐区的设置及要求。3、营地平面布置图（照片）。生产区（工区）内临建布置说明：对生产区（工区）内临时设施布置进行说明，因工序及施工进度原因需要进行调整的，分阶段进行说明并附图。辅助施工生产设施布置说明：根据工程量及总体施工安排，确定加工厂、材料堆放场、拌合站、机械停放场等辅助施工生产区域并说明位置、面积及结构形式和运输路径。1、拌合站说明：（1）拌合站的选址、型号选择及与主线的相对位置关系。（2）拌合站规划布局、机械设备配置（说明选型原因）、附图。（3）场地建设建设说明。2、预制场说明：（1）预制场的选址及与主线的相对位置关系。（2）预制场规划布局、机械设备配置、附图。（3）场站混凝土来源说明。3、钢筋加工厂说明：（1）钢筋加工场的位置与主线及预制场的相对位置关系。（2）钢筋加工场的规模及场地的硬化处理措施。（3）钢筋加工场的机械设备配置及规划布局。（4）钢筋加工场的标示标牌设置。临时便道/码头/渡口布置（参照公路）说明：根据工程现场情况布置临时便道，且应说明以下内容：（1）临时便道/码头/渡口的位置与主线及预制场、拌合站的相对位置关系。（2）临时便道的结构类型。（3）码头/渡口临时设施的结构形式。（4）包含道路导改内容。临时用电布置说明：根据工程的不同阶段简述现场临电布置原则、包括总负荷、接驳点、各级配电箱的布置、电缆直径的选择等。应进行相应的简单计算说明。临时用水布置说明：根据工程的不同阶段简述现场临水布置原则、包括取水点、管道直径的选择、排水设施、消防水设施等。应进行计算说明。临水设计中应考虑到生产和生活给水系统、室内外消防绐水系统及现场污水排放系统。临水供水计算生产和生活用水量、消防用水量，二者比较选择大者。因一般工程生产和生活用水量都小于消防用水量，所以应按消防用水量布置管线。消防设施布置说明：按照施工进度和需要确定现场的消防设施配置并进行简要说明。总平面布置图说明：1、施工总平面布置应按照项目分期（分批）施工计划进行布置，并绘制总平面置图。一些特殊的内容，如现场临时用总电、临时用水布置等，当总平面布置图不能清晰表示时，也可单独绘制平面布置图。2,平面布置图绘制应有比例关系，各种临设应标注外围尺寸，并应有文字说明。1）根据项目总体施工部署，绘制现场不同施工阶段（期）的总平面布置图；2）施工总平面布置图的绘制应符合国家相关标准要求并附必要说明。3）附图使用横版A4附国或施组后附录内采用大图（可以是A3也可以是自定义尺寸，但装订时需要规整）。3、施工总平面布置图应包括下列内容：1）项目施工用地范围内的地形状况;2）全部拟建的建（构）筑物和其他基础设施的位置；3）项目施工用地范围内的加工设施、运输设施、存贮设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施、临时施工道路和办公、生活用房等；4）施工现场必备的安全、消防、保卫和环境保护等没施；5）相邻的地上、地下既有建（构）筑物及相关环境。

施工准备一般性准备工作说明：1、组织项目部有关人员熟悉图纸，图纸会审，发现设计存在的问题。2、准备好本工程所需用主要规程、规范、标准、图集和法规。由项目总工程师组织有关人员学习规程、规范的重要条文，加深对规范的理解。表5.17培训及交底计划表序号培训或交底内容时间参加人员方式组织单位1图纸会审项目全体书而总结技术部2••••••深化设计出图计划说明：分析施工图纸中细部结构构造是否需要进行图纸深化，并制定深化设计出图计划表。表5.27深化设计出图计划表序号图纸类别所在部位完成时间责任单位11人行天桥钢梁结构深化图2………施工方案编制及论证计划表5.37施工方案编制计划表序号施工（专项）方案名称编制人完成时间备注1说明是否需要论证2计■器具配置计划表5.47计量器具配置计划表序号仪器名称型号数量用途进场时间1GPS测设控制2•••••试验、检测、设备调试计划1、试验计划表5.5-1试验计划表序号试验内容取样批量原则（数量）见证检验比例1钢筋原材2钢筋接头

说明：试验内容应包括装饰装修、附属设施各专业需进场复试的材料、节点等。2、检测计划表5.5-2检测计划表序号检验内容取样批量原则（数量）见证检验比例1静载试验5••••••3、机电设备调试计划表5.5-3机电设备调试计划表序号机电工程名称段况分情责任人主要调试内容开始时间完成时间1桥梁附属（机电设备）2通道/隧道附属（机电设备）3 首件/试验段/样板项计划表5.6-1样板项（首件/试验段）计划表序号样板项目样板部位样板施工时间1桥梁工程桩基承台墩柱主梁••••••2道路工程路基试验段基层试验段路面试验段••••••4管道工程首节管道施工附属构筑物 ♦♦♦♦♦•••••••说明：样板计划可随工程实际情况调整。新技术推广计划表5.7-1样板项（首件/试验段）计划表序号■新技术名称子项名称负责人应用部位应用数量1说明：按照建设部、属地、企业要求进行填写。现场准备说明：现场准备包括现场生产、生活等临时设施的安排和计戈h表5.87现场生产、生活等临时设施的安排和计划序号临时设施开始时间完成时间备注1营地2拌合站3钢筋加工厂4预制场L0临时便道••••••施工技术方案说明：施工技术方案应针对各专业工程分别编制，并应包含施工顺序、方法、投入和质量标准。测■工程1、平面控制网的复测及加密说明：必须附图，标明业主移交的控制点位置及工程平面控制网的布设原则和各层传递方式、误差控制标准及措施等。2、高程控制网的布设及传递说明：必须附图，标明业主移交的控制点位置及工程平面控制网的布设原则和各层传递方式、误差控制标准及措施等。3、变形观测说明：描述变形观测（包括沉降观测、位移观测等）的设计要求（包括观测频次、控制值）、现场观测点的布设原则等。道路工程路基工程1、路基施工的总体施工顺序说明：根据工程项目的实际情况，取、弃土场的位置及填、挖平衡的原则，简要介绍路基土石方的施工段落先后顺序，填方试验段落划分及长度，石方爆破的位置及爆破方式。2、土方调配原则（列表）。3、主要的施工设备和施工方法。4、附工艺流程图。5、附质量标准。路面工程说明：简要介绍工程项目路面工程的施工顺序、各施工工序的施工方法和主要施工设备，并附工艺流程图和质量标准。其他工程说明：简述其他相关附属工程（人行道、路壕石、声屏障、护坡、隔离墩等）的施工顺序、各工序的施工方法、主要施工设备，并附工艺流程图和质量标准。桥梁工程1、桥梁的总体施工顺序说明：根据工程项目的气象、水文、地貌、交通等情况简要介绍首先施工的桥梁名称、所处的位置及桩基、墩柱、盖梁等的施工顺序，并说明原因。2、桥梁施工方法简介序号桥梁名称桩基墩柱盖梁梁板安装1XX中桥人工挖孔桩圆柱、钢模抱箍法吊车吊装2 说明：根据工程项目的特点简要叙述桥梁施工各工序的主要施工方法，并附工艺流程图，重点对梁板预制、运输及吊装方案、模板支架的选型和施工方法进行描述。3、特殊类型桥梁（斜拉桥、悬索桥等）单独进行说明。4、附工艺流程图和质量标准。管道工程1、根据工程项目气象、水文、地貌、交通情况简要介绍管道工程的施工顺序（附施工流水段划分图），并说明原因。2、管道施工方法简介序号起止里程管道类型施工方法备注1说明：针对需要改迁管线、或距建（构）筑物距离较近的重难点工程的位置和施工顺序进行简要说明。3、介绍管道工程（包含附属构筑物）的施工方法和主要设备，并附工艺流程图和质量标准。照明工程1、根据工程项目气象、水文、地貌、交通情况简要介绍照明工程的施工顺序，重点介绍与其他工序交叉施工的区段。2、介绍施工方法和主要设备投入，并附工艺流程图和质量标准。绿化工程1、根据工程项目气象、水文、地貌、交通情况简要介绍管道工程的施工顺序（附施工流水段划分图），并说明原因。2、介绍施工方法和主要设备投入，并附工艺流程图和质量标准。主要施工保证措施总承包管理措施进度保证措施建立生产计划保证体系说明：建立生产计划保证体系，明确职责与分工并附组织机构图。建立进度管理制度说明：根据总控计划编制月控制计划，根据月控制计划编制周计划，实行日保周、周保月、月保总控计划的管理方式。各级生产计划的落实方式。根据进度计划、工程量和流水段划分合理安排劳动力和投入生产设备，保证按照进度计划的要求完成任务。缩短工期的技术措施说明：包括但不限于以下控制措施：1）关键节点控制措施，通过分析施工进度的关键工作制定施工关键节点控制措施。2）动态管理措施，通过充分考虑影响进度的各种因素，进行动态管理，制定必要的及时纠偏措施。3）组织与协调的方式，加强例会制度，解决矛盾、协调关系，保证按照施工进度计划进行。质置保证措施建立质量保证体系说明：建立质量保证体系，明确职责与分工并附组织机构图。建立质量制度说明：建立各种制度以保证工程质量。如样板制、三检制、实测实量制、质量例会制、质量奖罚制等。描述如何落实各项制度说明：物资检验规定，严把材料进场、加工订货关，不合格产品坚决退掉。过程检验及报验规定，加强三检制，作好验收工作。不合格分项（工序）处理规定，坚持质量否决制度及质量分析例会，并认真对待实施的结果。建立工程质量检验评定规定。对施工过程中及成品发现的质量问题应及时检查及时纠正，并逐级认真实施解决，对反复出现的质量问就应采取有效对策。落实质量保证资料管理规定，建立工程质量奖罚制度规定。安全管理措施建立安全保证体系说明：根据工程特点，建立安全施工管理保证体系及组织机构，明确职责和权限（附组织机构图）。建立安全管理制度说明：根据工程特点，建立安全施工管理制度（包括但不限于以下内容）：1.贯彻国家与地方有关法规，建立项目部安全责任制及相关管理办法。2.与分包方签订安全责任协议书。3.安全生产的教育与培训计划的制定。4.建立完善的联检制。5.对特殊工种的管理。6.对各施工方案需编制安全技术措施的要求。危险源辨识及控制措施说明：在制定控制措施应按照如下优先顺序考虑降低风险。1、消除：改变设计以消除危险源，如引入机械提升装置以消除手举重危险源等。2、替代：用低危害材料替代或降低系统能量，如采用低噪声环保设备。3、工程控制措施：高处作业控制措施；机械设备、起重设备安全控制措施；现场安全用电、交通、消防、保卫安全控制措施；清淤、疏通地下管线防止中毒、窒息安全控制措施；脚手架、支架施工安全控制措施；沟槽、基坑安全控制措施；季节性、夜间施工安全控制措施；主要分项工程等安全控制措施。4、标识、警告和（或）管理控制措施：安全标识、安全防护、安全警示和控制措施。5、个体防护装备。成本控制措施建立成本控制体系说明：根据工程特点，建立成本控制体系及组织机构，明确职责和权限（附组织机构图）。成本控制措施说明：根据工