公路基本建设工程概算、预算编制办法学习

2007版《公路基本建设工程概算、预算编制办法》学习前言2007年100月29日，企盼多多年的《公路路工程基本建建设项目概算算预算编制办办法》(JTGB06-22007)及《公路工工程概算定额额》(JTG//TB066-01-22007)、《公路工工程预算定额额》(JTG//TB066-02-22007)、《公路工工程机械台班班费用定额》(JTG//TB066-03-22007)终于公告颁颁布了，并将将自2008年1月1日起施行。至此，已经使用用多年的《公公路基本建设设工程概算、预预算编制办法法》（交公路路发〔1996〕612号）、《公公路基本建设设工程交通工工程概（预）算算编制的规定定》（公设技技字〔2000〕285号）、《公公路工程概算算定额》和《公公路工程预算算定额》（交交工发〔1992〕65号）、《公公路工程机械械台班费用定定额》（交公公路发〔1996〕610号）同时废废止。目录HYPERLINK\l"_Toc229148457"第一部分3HYPERLINK\l"_Toc229148458"编制办法变化情情况3HYPERLINK\l"_Toc229148459"总目录5HYPERLINK\l"_Toc229148460"第一章总则6HYPERLINK\l"_Toc229148461"一、编制目的66HYPERLINK\l"_Toc229148462"二、适应范围66HYPERLINK\l"_Toc229148463"三、概算的作用用6HYPERLINK\l"_Toc229148464"四、预算的作用用6HYPERLINK\l"_Toc229148465"五、编制概预算算的资格7HYPERLINK\l"_Toc229148466"六、非公路专业业的处理7HYPERLINK\l"_Toc229148467"七、执行政策与与标准7HYPERLINK\l"_Toc229148468"八、造价工作管管理7HYPERLINK\l"_Toc229148469"第二章概、预算算编制方法88HYPERLINK\l"_Toc229148470"第一节概、预算算编制依据88HYPERLINK\l"_Toc229148471"第二节：概、预预算文件组成成9HYPERLINK\l"_Toc229148472"第三节：概、预预算项目100HYPERLINK\l"_Toc229148473"第四节：概、预预算费用的组组成11HYPERLINK\l"_Toc229148474"第三章概、预算算费用标准和和计算方法111HYPERLINK\l"_Toc229148475"第一节：建筑安安装工程费111HYPERLINK\l"_Toc229148476"第二节、设备、工工具、器具及及家具购置费费13HYPERLINK\l"_Toc229148477"第三节、工程建建设其他费用用13HYPERLINK\l"_Toc229148478"第四节：预备费费15HYPERLINK\l"_Toc229148479"附录部分16HYPERLINK\l"_Toc229148480"第二部分：177HYPERLINK\l"_Toc229148481"新定额总体变化化情况17HYPERLINK\l"_Toc229148482"一、定额项目增增减情况177HYPERLINK\l"_Toc229148483"二、定额水平主主要变化188HYPERLINK\l"_Toc229148484"三、定额内容主主要变化200第一部分编制办法变化情情况一、总则变化情情况：增增加了编制目目的、作用、适适用范围、造造价资格管理理、文件质量量要求等内容容。二、概、预算项项目变化:总总体上对概预预算项目的调调整不大，只只增加了概预预算的编制依依据，独立桥桥梁工程项目目基本没有变变化。三、概、预算费费用标准变化化:费费用部分，将将原来的其他他工程及沿线线设施，修改改为公路设施施及预埋管线线工程，增加加了绿化及环环境保护工程程”两项内容。四、费用计算方方法的变化：：因为取消了定额额基价，所以以原来采用定定额基价作为为取费基数的的费用项目，相相应的改为采采用直接费作作为计算基数数。五、附录的变化化：增增加了“设备与材料料的划分标准准”、“全国风沙地地区公路施工工区划表”六、费用变化情情况：费用是这次编制制办法修改和和调整的主要要内容，修改改和调整比较较大的有：1、人工费：人人工单价上调调的比较多2、其它工程费费：增加了费费用项目、细细化了费用内内容。3、增加了规费费（国家法律律、法规规定定的费用，4种保险+住房公积金金）。4、企业管理费费：调整了内内容和费率5、调高了利润润，（原来为为4%，现在为7%，将施工技技术装备费的的3%合并）6、设备购置费费中，增加了了进口设备的的细目和费用用计算方法。7、修订了土地地征用及拆迁迁补偿费内容容和标准。8、将建设单位位管理费，修修订和调整为为：项目管理理费。9、取消了技术术装备费。10、将高原施施工增加费、沿沿海地区工程程施工增加费费和新增的风风沙地区施工工增加费，统统一归纳为特特殊地区施工工增加费七、费用基数的的变化：1、以直接工程程费（即工、料料、机费）为为基数的其他他工程费（冬冬季、雨季、夜夜间、沿海地地区施工增加加费、安全及及文明施工措措施费、临时时设施、施工工辅助费、工工地转移费等等）（重要变变化！以前均均采用定额基基价计算）。2、以人工费为为基数：比如如规费、辅助助生产间接费费（新调整！！）3、以人工费和和机械费之和和为基数的：：特殊地区施施工增加费中中的高原地区区和风沙地区区施工增加费费；行车干扰扰工程施工增增加费（新调调整！）4、以直接费为为基数：企业业管理费（原原来以定额直直接工程费之之和为基数）；5、以建筑安装装工程费总额额为基数：建建设项目管理理费。包括建建设单位（业业主）管理费费、工程质量量监督费，工工程监理费，工工程定额测定定费、设计文文件审查费。（其其中的竣（交交）工验收试试验检测费，以以金额计，不不以基数计算算。）；以及及联合试运转转费。八、费率水平的的变化：各项费率均做了了不同程度的的调整，以下下调为多（计计算基数变了了）1、其他工程费费费率(%)冬季施工增加费费：下调最大大的人工土方方均下调70%左右；下调幅度度最低的技术术复杂大桥均均下调30%雨季施工增加费费：下调最大大的人工石方方均下调71%左右；下调幅度度最低的高级级路面均下调调40%；夜间施工增加费费：除新增的的构造物III提高40%外，其余下下降30%（原统一是0.5%）特殊地区区施工增加费费、高原地区区施工增加费费：有升有降降，绝大多数数上调。2、建设单位（业业主）管理费费除增加了3000000万以上的档档外，按建筑筑安装工程费费总额各档费费率均有上调调，最大幅度度是2000001万以上的档档，原来是0.14%，上调到0.43%，调整幅度度达207%；调整最小小的是500W的档，由原原来的1.68上调到3.48，也有上浮108%。总目录第一章总则则第二章概、预预算编制方法法第一节：概概、预算编制制依据（新增）第二节：概、预预算文件组第三节：概、预预算项目第四节：概、预预算费用的组组成第三章概、预算算费用标准和和计算方法第一节：建筑安安装工程费第二节：设备、工工具、器具及及家具购置费费第三节：工程建建设其他费用用第四节：预备费费第五节：回收金金额第六节：各项费费用的计算程程序及计算方方式附录录附录一公路路交工前养路路费附录二绿化补助费费指标附录三三冬雨季及夜夜间施工增工工百分率、临临时设施用工工指标（附录录三材料毛重系系数及单位毛毛重表）附录录四概、预算项项目表附录五五封面、目录录及概、预算算表格样式附附录六设备与材料料的划分标准准（新增！）附附录七全国冬季施施工气温区划划分表附录八八全国雨季施施工雨量区及及雨季期划分分表附录九全国风沙地地区公路施工工区划表（新新增！）第一章总则则一、编制目的：：为构建节约型公公路行业，适适应公路交通通建设发展的的需要，合理理确定和有效效控制工程造造价，提高公公路建设项目目工程造价的的编制质量，规规范工程造价价文件的编制制。二、适应范围：：本办法适用于新新建和改建的的公路工程基基本建设项目目工程概算、预预算的编制和和管理。农村村公路可参照照本办法执行行，具体计算算方法和计费费标准由各省省、自治区、直直辖市交通主主管部门制定定。三、概算的作用用：概算或修正概算算是初步设计计文件或技术术设计文件的的重要组成部部分。概算应应控制在批准准的建设项目目可行性研究究报告投资估估算允许浮动动幅度范围内内。概算经批批准后是基本本建设项目投投资最高限额额，是编制建建设项目计划划、确定和控控制建设项目目投资的依据据，是控制施施工图设计和和施工图预算算的依据，是是衡量设计方方案经济合理理性和选择最最佳设计方案案的依据，是是考核建设项项目投资效果果的依据。以批准的初步设设计进行施工工招标的工程程，其标底或或造价控制值值应在批准的的总概算范围围内。四、预算的作用用：1、预算是施工工图设计文件件的重要组成成部分。2、预算是设计计阶段控制工工程造价的主主要指标。3、预算是确定定工程造价、签签订工程合同同、办理工程程结算、考核核工程成本、编制或调整整固定资产投投资计划的依依据。4、以施工图设设计进行施工工招标的工程程，经审定后后的施工图预预算是编制工工程标底或造造价控制值的的依据。5、施工图预算算是考核施工工图设计经济济合理性的依依据。6、施工图设计计应控制在批批准的初步设设计及其概算算范围之内。五、编制概预算算的资格：概算、预算均由由有资格的设设计、工程（造造价）咨询单单位负责编制制，编制、审审核人员必须须持有公路工工程造价人员员执业资格证证书，并对工工程造价文件件的其编制质质量负责。1、编制概预算算的责任：当一个建设项目目有几个设计计（咨询）单单位共同承担担设计时，主主管部门应指指定主体设计计（咨询）单单位负责统一一概算编制原原则和依据，汇汇编总概算，并并对全部概算算的编制质量量负责。对实行设计招标标的建设项目目，概算由中中标单位负责责主体设计（咨咨询）单位应应负责编制原原则和依据、工工程设备与材材料价格、取取费标准等的的协调与统一一，汇编总概概（预）算，并并对全部概（预预）算的编制制质量负责。六、非公路专业业的处理：公路管理、养护护及服务房屋屋应执行工程程所在地的地地区统一直接接工程费定额额和及相应的的其他工程费费和间接费定定额，但其费费用应按本办办法中的项目目划分及计算算办法编制。七、执行政策与与标准：概算和预算编制制必严格执行行国家的方针针、政策和有有关制度，符符合公路设计计、施工技术术规范。1、概预算文件件质量：文件应达到的质质量要求是：：符合规定、结结合实际、经经济合理、提提交及时、不不重不漏、计计算正确、字字迹打印清晰晰、装订整齐齐完善。八、造价工作管管理：设计（咨询）单单位应加强基基本建设经济济管理工作，配配备和充实公公路工程造价价人员，切实实做好概、预预算的编制工工作。公路工工程造价人员员应不断提高高专业素质，掌掌握设计、施施工情况，做做好设计方案案的经济比较较，使技术工工作和经济工工作结合起来来，全面、有有效地提高设设计质量，合合理确定工程程造价。九、补充规定各省、自治区、直直辖市交通主主管部门，可可在本办法的的基础上结合合当地实际情情况制定补充充规定，并报报交通部备案案。第二章概、预预算编制方法法概预算编制的基基本内容是：：1、量：以定额额的消耗量为为依据，计算算工、料、机机的消耗量2、费：以不同同的工程费或或费用组合为为基数，计算算各种费用3、价：以工程程所在地的工工、料、机价价格为基准，计计算概预算价价格4、成果：所有有的计算结果果都要通过规规定的表格反反映。各种表表格的计算顺顺序和相互关关系见图2-1第一节概、预预算编制依据据一、概算（修正正概算）编制制依据1、国家发布布的有关法律律、法规、规规章、规程等等。2、现行的《公公路工程概算算定额》、《公公路工程预算算定额》、《公公路工程机械械台班费用定定额》及本办办法。3、工程所在在地省级交通通主管部门发发布的补充计计价依据。4、批准的可可行性研究报报告（修正概概算时为初步步设计文件）等等有关资料。5、初步设计计（或技术设设计）图纸等等设计文件。6、工程所在在地的人工、材材料、机械及及设备预算价价格等。7、工程所在在地的自然、技技术、经济条条件等资料。8、工程施工工方案。9、有关合同同、协议等。10、其他有关关资料。二、预算编制依依据1、国家发布布的有关法律律、法规、规规章、规程等等。2、现行的《公公路工程预算算定额》、《公公路工程机械械台班费用定定额》及本办办法。3、工程所在在地省级交通通主管部门发发布的补充计计价依据。4、批准的初初步设计文件件（或技术设设计文件，若若有）等有关关资料。5、施工图纸纸等设计文件件。6、工程所在在地的人工、材材料、设备预预算价格等。7、工程所在在地的自然、技技术、经济条条件等资料。8、工程施工工组织设计或或施工方案。9、有关合同同、协议等。10、其他有关资料。第二节：概、预预算文件组成成一、封面及目录录扉页的次页：1、建设项目名名称2、编制单位3、编制、复核核人员姓名并并加盖执业（从从业）资格印印章4、编制日期及及第几册共几几册等内容。5、目录应按概概、预算表的的表号顺序编编排。二、概、预算编编制说明1．建设项目设设计资料的依依据及有关文文号，如建设设项目可行性性研究报告批批准文件号、初初步设计和概概算批准文号号（编修正概概算及预算时时），以及根根据何时的测测设资料及比比选方案进行行编制的等等等。2．采用的定额额、费用标准准，人工、材材料、机械台台班单价的依依据或来源，补补充定额及编编制依据的详详细说明。3．与概、预预算有关的委委托书、协议议书、会议纪纪要的主要内内容（或将抄抄件附后）。4．总概、预预算金额，人人工、钢材、水水泥、木料、沥沥青的总需要要量情况，各各设计方案的的经济比较，以以及编制中存存在的问题。5．其他与概概、预算有关关但不能在表表格中反映的的事项。三、概、预算表表格甲组文件件：编制说明明总概（预）算算汇总表（01-1表）总概（预预）算人工、主主要材料、机机械台班数量量汇总表（02-1表）总概（预预）算（01表）人工、主主要材料、机机械台班数量量汇总表（02表）建筑安安装工程费计计算表（03表）其他工工程费及间接接综合费率计计算表（04表）设备、工工具、器具购购置费计算表表（05表）工程建建设其他费用用及回收金额额计算表（06表）人工、材材料、机械台台班单价汇总总表（07表）乙组文件：建筑安装工程费费计算数据表表（08-1表）分项工程概（预预）算表（08-2表）材料预算单价计计算表（09表）自采材料料场价价格计算表（10表）机械台班单价计计算表（11表）辅助生产工、料料、机械台班班单位数量表表（12表）注：报送乙组文文件时，还应应提供“建筑安装工工程费各项基基础数据计算算表”的电子文档档和编制补充充定额的详细细资料。第三节：概、预预算项目如实际出现的工工程和费用项项目与项目表表的内容不完完全相符时：：1、一、二、三三部分和“项”的序号应保保留不变。2、“目”、“节”、“细目”可随需要增增减，并按原原来的顺序依依次排列。3、不保留缺少少的“目”、“节”、“细目”序号。4、路线建设项项目中的互通通式立体交叉叉、辅道、支支线，如工程程规模较大时时，也可按概概、预算项目目表单独编制制建筑安装工工程，然后将将其概、预算算建安工程总总金额列入路路线的总概、预预算表中相应应的项目内。概、预算项目主主要包括以下下内容：第一一部分建筑安装工工程第一项临时工程（原原第七项）第二项路基工程第三项路面工程第四项桥梁涵洞工工程第五项交叉工程第六项隧道工程第七项公路设施及及预埋管线工工程（其他工工程及沿线设设施）第八项绿化及环境境保护工程（新新增）第九项管理、养护护及服务房屋屋（取消：第十项项：计划利润润、第十一项项：税金）第二部分设设备及工具、器器具购置费第三部分工工程建设其他他费用第四节：概、预预算费用的组组成第三章概、预预算费用标准准和计算方法法第一节：建筑安安装工程费建筑安装工程费费包括直接费费、间接费、利利润及税金。其他工程费及间间接费取费标标准的工程类类别划分如下下：1、人工土方，2、机械土方方，3、汽车运土土，4、人工石方方，5、机械石方方，6、高级路面77、其他路面面，8、构造物Ⅰ，9、构造物Ⅱ，10、构造物Ⅲ，11、技术复杂杂大桥，12、隧道13、钢桥及钢钢结构桥上部部1、人工土方：：系指人工施施工的路基、改改河等土方工工程，以及人人工施工的砍砍树、挖根、除除草、平整场场地、挖盖山山土等工程项项目，并适用用于无路面的的便道工程。2、机械土方：：系指机械施施工的路基、改改河等土方工工程，以及机机械施工的砍砍树、挖根、除除草等工程项项目。3、汽车运输：：系指汽车、拖拖拉机、机动动翻斗车等运运送的路基、改改河土（石）方方，路面基层层和面层混合合料、水泥混混凝土及预制制构件、绿化化苗、木等。4、人工石方：：系指人工施施工的路基、改改河等石方工工程，以及人人工施工的挖挖盖山石项目目。5、机械石方：：系指机械施施工的路基、改改河等石方工工程（机械打打眼即属机械械施工）。6、高级路面：：系指沥青混混凝土路面、厂厂拌沥青碎石石路面和水泥泥混凝土路面面的面层。7、其他路面：：系指次除高级、中级级、低级路面面以外的其他他路面的面层层，各等级路路面的基层、底底基层、垫层层、透层、粘粘层、封层，，采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程，以及有路面的便道工程。8、构造物Ⅰ：：系指无夜间间施工的桥梁梁、涵洞、防防护（包括绿绿化）及其他他工程，交通通工程及沿线线设施工程（设设备安装及金金属标志牌、防防撞钢护栏、防防眩板（网）、隔隔离栅、防护护网除外）中中的构造物工工程，互通式式立体交叉工工程（包括立立交桥、匝道道中的路基土土石方、路面面、防护等工工程）。以及及临时工程中中的便桥、电电力电讯线路路、轨道铺设设等工程项目目。9、构造物Ⅱ：：系指有夜间间施工的桥梁梁工程。10、构造物ⅢⅢ：系指商品混混凝土（包括括沥青混凝土土和水泥混凝凝土）的浇筑筑和外购构件件及设备的安安装工程。商商品混凝土和和外购构件及及设备的费用用不作为其他他工程费和间间接费的计算算基数。11、技术复杂杂大桥：系指指单孔跨径在在120m以上（含120m）和基础水水深在10m以上（含10m）的大桥主主桥部分的基基础、下部和和上部工程。12、隧道：系系指隧道工程程的洞门及洞洞内土建工程。13、钢桥及钢钢结构：系指指钢桥及钢吊吊桥的上部构构造，钢沉井井、钢围堰、钢钢套箱及钢护护筒等基础工工程，钢索塔塔，钢锚箱，钢钢筋及预应力力钢材，模数数式及橡胶板板式伸缩缝，钢钢盆式橡胶支支座，四氟板板式橡胶支座座，并适用于于金属标志牌牌、防撞钢护护栏、防眩板板（网）、隔隔离栅、防护护网等工程项项目购买路基填料的的费用不作为为其他工程费费和间接费的的计算基数。一、直接费的变变化：（一）直接工程程费：1、人工费：由由原来的16-20元，提高到到了差不多50元左右，人人工费的计算算天数由原来来的225工日，提高高到240工日，且不不低于工程所所在地政府主主管部门发布布的最低工资资标准的1.2倍。（原来来人工基本工工资与地区类类别有关，在在230-2268元之间）2、材料费：有有调整变化不不大，增加了了“矿产资源税”，商品混凝凝土采购保管管费率为0。3、施工机械使使用费：自发发电电价由A=0.334K/KW调整为A=0..24K//KW。其它无变变化。（二）其它工程程费：主要增加了安全全及文明施工工辅助措施费费、风沙地区施施工增加费对对高原地区施施工增加费进进行调整，同同时细化了内内容。由原来来2000米开始计算算，修改为1500开始计算，同同时还对、冬冬、雨、夜间间、沿海、行行车干扰、临临时设施等内内容进行了细细化，对其费费率标准进行行了适当的调调整。一、直接费的变变化：（二）其它工程程费：1、风沙地区施施工增加费：：风沙地区施施工增加费系系指在沙漠地地区施工时，由由于受风沙影影响，按照施施工及验收规规范的要求，为为保证工程质质量和安全生生产而增加的的有关费用，内内容包括防风风、防沙及气气候影响的措措施费，材料料费，人工、机机械效率降低低增加的费用用，以及积沙沙、风蚀的清清理修复等费费用。2、安全及文明明施工辅助措措施费：指工工程施工期间间为满足安全全生产、文明明施工、职工工健康生活所所发生的费用用。3、高原地区施施工增加费：：由原来2000米开始计算算，修改为1500开始计算，同同时还对、冬冬、雨、夜间间、沿海、行行车干扰、临临时设施等内内容进行了细细化，对其费费率标准进行行了适当的调调整。二、间接费的变变化（一）、新间接接费合并原现现场经费（除除工地转移）与与原间接费，同同时增加规费费）（二）、规费：：这是新增的费用用项目。指政政府和有关权权力部门规定定施工企业必必须缴纳的费费用。包括：：养老、失业业、医疗、工工伤保险和住住房公积金等等五项法定费费用（三）、企业管管理费：企业管理费由基基本费用、主主副食运费补补贴、职工探探亲路费、职职工取暖补贴贴和财务费用用五项组成。这次调整比比较大，主要要有：1、基基本费率：取取消了地区类类别，以直接接工程费（工工程类别）为为计算基数（原原为定额直接接工程费）。2、增增加了：劳动动保险费、工程保修费费、工程排污费费。三、税金：与原原来相同，没没有调整与变变化。四、利润：利润润按直接费与与间接费之和和扣除规费的的7%计算（原来来为4%）。第二节、设备、工工具、器具及及家具购置费费一、设备购置费费1、增增加了对设备备购置费用途途的定义、构构成和计算与与说明（设备备购置费=Σ（设备、工工具、器具购购置数量×单价+运杂费）×（1+采购保管费费率）设备原原价+运杂费（运运输费+装卸费+搬动费）+运输保险费+采购及保管管费）2、增增加了国产设设备原价的构构成、运杂费费、运输保险险费、采购保保管费的计算算。3、增增加了进口设设备原价的构构成与计算（货价+国际运费+运输保险费费+银行财务务费+外贸手续续费+关税+增值税+消费税+商检费+检疫费+车辆购置置附加费）二、工器具及生生产家具（简简称工器具）购购置费：细化化了内容三、办公和生活活家具购置费费：提高了标标准第三节、工程建建设其他费用用一、土地征用及及拆迁补偿费费1、强调依法征征地和补偿（《中华人民共和国土地管理法》及其《实施条例》、《中华人民共和国基本农田保护条例》）2、费用内容：：土地补偿费费、征用耕地安安置补助费、拆迁补偿费费、复耕费、耕地开垦费、森林植被恢恢复费。二、建设项目（单单位）管理费费建设项目管理费费包括建设单单位（业主）管管理费、工程质量监监督费、工程监理费费、工程定额额测定费、设设计文件审查查费和竣（交交）工验收试试验检验费（新新增！）。建建设单位（业业主）管理费费以建筑安装装工程费总额额为基数，以以累进办法计计算。三、研究试验费费：没变化四、建设项目前前期工作费：：1、编制项目建建议书、可行性研研究报告、投投资估算，以以及相应的勘勘察、设计、专专题研究等所所需的费用。2、勘勘察、设计费费及编制概（预预）算费用。3、设设计、监理、施施工招标文件件及招标标底底文件编制费费等。五、专项评价（估估）费专项评价（估）费费系指依据国国家法律、法法规规定须进进行评价（评评估）、咨询询，按规定应应支付的费用用。包括环境境影响评价费费、水土保持持评估费、地地震安全性评评价费、地质质灾害危险性性评价费、压压覆重要矿床床评估费、文文物勘察费、通通航认证费、行行洪认证（评评估）费、使使用林地可行行性研究报告告编制费、用用地预审报告告编制费等费费用。计算方法：按国国家颁发的收收费标准和有有关规定进行行编制。六、施工机构迁迁移费（96计列，230文件取消，新新版再计列）施工机构迁移费费系指施工机机构根据建设设任务的需要要，经有关部部门决定成建建制地（指工工程处等）由由原驻地迁移移到另一地区区所发生的一一次性搬迁费费用。不包括括：1、应由施工企企业自行负担担的，在规定定距离范围内内调动施工力力量以及内部部平衡施工力力量所发生的的迁移费用；；2、由于违反基基建程序，盲盲目调迁队伍伍所发生的迁迁移费。3、因中标而引引起施工机构构迁移所发生生的迁移费。费用内容包括括：职工及随随同家属的差差旅费，调迁迁期间的工资资，施工机械械、设备、工工具、用具和和周转性材料料的搬运费。计算方法：施工工机构迁移费费应经建设项项目的主管部部门同意按实实计算，但计计算施工机构构迁移费后，如如迁移地点即即新工地地点点（如独立大大桥），则其其他工程费内内的工地转移移费应不再计计算；如施工工机构迁移地地点至新工地地地点尚有部部分距离，则则工地转移费费的距离，应应以施工机构构新地点为计计算起点。七、供电贴费（停停止征收）八、联合试运转转费（新增！！！）联合试运转费指指新建、改（扩扩）建工程项项目，在竣工工验收前按照照设计规定的的工程质量标标准，进行动动（静）载荷荷载实验所需需的费用，或或进行整套设设备带负荷联联合试运转期期间所需的全全部费用抵扣扣试车期间收收入的差额。不不包括应由设设备安装工程程项下开支的的调试费的费费用。费用内容包括：：联合试动转转期间所需的的材料、油燃燃料和动力的的消耗，机械械和检测设备备使用费，工工具用具和低低值易耗品费费，参加联合合试运转人员员工资及其他他费用等。联合试运转费以以建筑安装工工程费总额为为基数，独立立特大型桥梁梁按0.0755%、其他工程程按0.05%计算。九、生产人员培培训费生产人员培训费费指新建、改改（扩）建公公路工程项目目，为保证生生产的正常运运行，在工程程竣工验收交交付使用前对对运营部门生生产人员和管管理人员进行行培训所必需需的费用。费用内容包括：：培训人员的的工资、工资资性补贴、职职工福利费、差差旅交通费、劳劳动保护费、培培训及教学实实习费等。十、固定资产投投资方向调节节税（暂停征征收！）固定资产投资方方向调节税系系指为了贯彻彻国家产业政政策，控制投投资规模，引引导投资方向向，调整投资资结构，加强强重点建设，促促进国民经济济持续稳定协协调发展，依依照《中华人人民共和国固固定资产投资资方向调节税税暂行条例》规规定，公路建建设项目应缴缴纳的固定资资产投资方向向调节税。十一、建设期贷贷款利息（996计列，230取消，新版版再计列）建设期贷款利息息＝∑（上年末付付息贷款本息息累计+本年度付息息贷款额÷２）×年利率第四节：预备费费预备费（原966工程造价增增涨预留费，230取消）由价差预预备费及基本本预备费两部部分组成。在在公路工程建建设期限内，凡凡需动用预备备费时，属于于公路交通部部门投资的项项目，需经建建设单位提出出，按建设项项目隶属关系系，报交通部部或交通厅（局局）基建主管管部门核定批批准。属于其其他部门投资资的建设项目目，按其隶属属关系报有关关部门核定批批准。一、价差预备费费1、由于政策、价价格变化可能能发生上浮而而预留的费用用及外资贷款款汇率变动部部分的费用。2、计算方法：：以概（预）算算或修正概算算第一部分建建筑安装工程程费总额为基基数，按设计计文件编制年年始至建设项项目工程竣工工年终的年数数和年工程造造价增涨率计计算。价差预预备费=P*[((1+i)nn-1-1]]3、设计文件编编制至工程完完工在一年以以内的工程，不不列此项费用用二、基本预备费费基本预备费系指指经初步设计计和概算中难难以预料的工工程和费用，其其用途如下：：1、要进行技术术设计、施工工图设计和施施工过程中，在在批准的初步步设计和概算算范围内所增增加的工程费费用。2、在设备订货货时，由于规规格、型号改改变的价差，材材料货源变更更、运输距离离或方式的改改变以及因规规格不同而代代换使用等原原因发生的价价差。3、由于一般自自然灾害所造造成的损失和和预防自然灾灾害所采取的的措施费用。4、在项目主管管部门组织竣竣（交）工验验收时，验收收委员会（或或小组）为鉴鉴定工程质量量必须开挖和和修复隐蔽工工程的的费用用。5、投保的工程程根据工程特特点和保险合合同发生的工工程保险费用用。计算方法：以第第一、二、三三部分费用之之和（扣除固固定资产投资资方向调节税税和建设期贷贷款利息两项项费用）为基基数按下列费费率计算：设计概算按5%%计列；修正正概算按4%计列；施工工图预算按3%计列。二、基本预备费费（续）采用施工图预算算加系数包干干承包的工程程，包干系数数为施工图预预算中直接费费与间接费之之和的3%。施工图预预算包干费用用由施工单位位包干使用。该包干费用的内内容为：1、在施工过程程中，设计单单位对分部分分项工程修改改设计而增加加的费用。但但不包括因水水文地质条件件变化造成的的基础变更、结结构变更、标标准提高、工工程规模改变变而增加的费费用。2、预算审定后后，施工单位位负责采购的的材料由于货货源变更、运运输距离或方方式的改变以以及规格不同同而代换使用用等原因发生生的价差。3、由于一般自自然灾害所造造成的损失和和预防自然灾灾害所采取的的措施费用（例例如一般防台台风、防洪的的费用）等。附录部部分附录共计1-99项，其中变变化比较大的的是附录4、5、6，其它的不不介绍了。附录四、概预算算项目表（见见附件）附录五、封面、目目录及概预算算表格样式（见见附件）附录六、设备与与材料的划分分标准（见附附件）第二部分：2007《公路工程概算算定额》《公路工程预算算定额》《公路工程机械械台班费用定定额》概况介绍新定额总体变化化情况1、定额项目增增减情况2、定额总体水水平变化3、定额内容变变化（新工艺艺、材料、技技术、设备）一、定额项目增增减情况（A）项数增减减1、路基工程：：定额子目共共增加70项，增幅20%2、路面工程：：定额子目共共增加213项，增幅47%3、隧道工程：：定额子目共共增加203项，增幅363%4、桥涵工程：：定额子目共共增加507项，增幅39%5、防护工程：：定额子目共共增加69项，增幅79%6、交通工程及及沿线设施：：定额子目共共增加710项，增幅1164%，是此次定定额数量增幅幅最大的一章章7、8、9三章章基本变化不不大。（B）项目增减减（1）路基工程程，主要增加加了控制爆破破等内容，中中央分隔带排排水；以及强强夯、粉喷桩桩、堆载及真真空预压等处处理软基的新新定额项。（2）路面工程程：面层增加加了沥青玛蹄蹄脂（SMA）；厂拌基基层混合料以以；沥青混合合料的摊铺和和铺筑；水泥泥砼自卸汽车车运输等（3）隧道工程程：原92定额中隧道道工程有12项，2007新定额中增增加到32项。主要增增加了超前支支护、防排水水的止水带，纵纵横向排水管管，斜井开挖挖、出渣、通通风消防、探探测及监控报报警设施等。（4）桥涵工程程，增加了地地下连续墙（原原建筑工程中中有）；打钢钢管桩；悬索索桥；斜拉桥桥斜拉索、锚锚锭锚固系统统等；拱桥增增加了钢管拱拱（现在用在在天桥上的较较多），辅助助设施增加了了施工塔吊、电电梯等。另钢钢结构工程上上增加较多；；（5）防护工程程：增加了喷喷射砼护坡、锚锚杆挡土墙；；钢筋混凝土土扶壁式、悬悬臂式挡土墙墙等内容。（6）交通工程程及沿线设施施：第六章由由原来的‘其他工程及及沿线设施’，变为‘交通工程及及沿线设施’，这是此次次增加量最大大的一章。除除原有的交通通工程外，增增加了安全、监监控收费、通通信系统、光光缆、电缆敷敷设系统、供供电、照明系系统配管、配配线等工程等等内容，细目目也更加详细细。比如说安安全中，增加加了人手孔、收收费岛、计算算机等；通讯讯增加了程控控交换设备；；绿化增加了了栽植、浇水水、苗木运输输等。二、定额水平主主要变化（1）路基工程程、路面工程程和桥涵工程程的人工和机机械消耗量大大幅减少，也也就是说，这这部分定额的的定额水平有有提高。例如：路基工程程的‘人工挖运’，人工由原原来的245／1000mm3，降到181／1000m3，下降幅达60%多；路面工工程的‘人工摊铺15cm砂砾’人工下降40%多；‘厂拌稳定砂砂砾15cm’人工下降27%。而桥涵工工程中，一般般项目的人工工都减少了33%－－50%左右，机械械也有减少。（2）路面工程程中，沥青的的消耗量降低低很大，2007定额路面工工程沥青的消消耗，只有92预算定额的67%左右。油石石比降低。例如沥青碎碎石粗粒式为为3.57%，沥青碎石石中粒式为3.81%；沥青砼粗粗粒式4.38%，沥青砼中中粒式4.71%，等。这种种下降主要跟跟近年混合料料的矿料级配配越来越粗有有关。原92定额的路面面工程沥青消消耗量较大。（3）桥涵工程程部分，主要要对回旋钻机机项目做了调调整，92定额的这部部分定额较高高，这次下调调。砼、钢钢筋工程中的的人工、电焊焊条和电焊机机的消耗量都都做了大幅度度的下调，钢钢筋定额中人人工的消耗量量下降50%左右。桥涵工程中中的构件运输输定额做了大大幅度的下调调，降低幅度度超过50%。另，此次仍仍未增加桥、台台背填料的定定额项目。（4）防护工程程