TCQEEMA 4-2021 重庆市第三方环保服务规范

ICS13.020CCSZ.00团 体 标 准T/CQEEMA4—2021重庆市第三方环保服务规范Servicespecificationforthird-partyenvironmentalprotectioninChongqing2021-10-20发布 2021-11-01实施重庆市态环测协会 发布T/CQEEMA4T/CQEEMA4—2021II目 次前言 II引言 III范围 1规性用件 1术和义 1第方保务构力评定 2第方保务程内容 2第方保务效价 5第方保务金取方法 5附录A规性重生态境测会于三方保务构力定方法 6附录B资性第环保务程图 9附录C资性产区第方保务容 10附录D资性企保现排工参要点 11附录E资性企保问整反单考式 13附录F资性第环保务效价考表 16附录G资性第环保务金取考法 19T/CQEEMA4T/CQEEMA4—2021鏈鏈鏈鏈前 言《标准化工作导则第本文件由重庆市生态环境监测协会提出并归口。本文件主要起草单位：重庆港力环保股份有限公司、重庆环科源博达环保科技有限公司。II引 言III重庆市第三方环保服务规范范围本标准适用于第三方环保服务机构向政府部门、产业园区和企业单位提供环保服务的相关活动。本标引了列件其中条。是注日期引文，最版本用本准。GB15562.1环保图标志 排口源）GB15562.2环保图标志 固废贮（置）GB18597险物存染控标准GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB18871电离辐射防护与辐射源安全基本标准GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB36600土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）GB3838地表水环境质量标准GB/T14848地下水质量标准HJ130规环影评技术则 总纲HJ2025险物集存、输术HJ274国生工示产业区准HJ606工污源场查技规范HJ819排单自监技术南则HJ942排许证请核发术范 总HJ944排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）HJ/T416环境信息术语HJ/T418环境信息系统集成技术规范HJ/T419环境数据库设计与运行管理规范《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》下列术语和定义适用于本文件。IndustrialParkThird-partyEnvironmentalServices1指服务对象为促进生态环境合规和提升生态环境管理绩效而委托第三方环保服务机构提供菜单式合同服务模式，并视最终服务内容和服务成效来进行付费的第三方服务。EnvironmentalInvestigation/surveyEnvironmentalInfrastructuresEnvironmentalManagementDocuments环境管理台账EnvironmentalManagementRecords具体评定办法参照附录A。服务内容中国家和地方有特定资质要求的，应取得相应资质方可从事相关业务。（2具体服务流程参照附录B。选取。环境档案可分为：产业园区环境管理档案和入驻企业环境档案。a）排查产业园区污水集中处理设施的运行情况、运转记录及达标情况；GB18597GB18599、GB15562.2ABC3企业环保现场排查工作要点参照附录D，环保问题整改反馈单参照附录E。3）开展风险管控4）开展环保咨询培训a）环境准入咨询在拟入园项目准入评估阶段向产业园区提供环境准入咨询意见，供产业园区决策参考。b）环保培训针对产业园区管理机构工作人员、入驻企业相关人员等，组织开展环保专业知识培训工作。（/按照HJ130对产业园区新编规划或发生重大调整或修订的规划开展规划环境影响评价服务；对于园区规划环境影响评价超过5年或实施后可能生态环境有重大影响的，开展规划环境影响跟踪评价服务。4a）协助产业园区开展生态环境主管部门要求的环境监管、专项检查、环境统计及申报等工作；b）协助产业园区调查回复、处理各类环境信访投诉，并建立档案；企业单位第三方环保服务分为基础服务和专项服务。1）基础服务2）专项服务评价方法可参照附录F。酬金计取方法可参照附录G。5附录A（规范性）重庆市生态环境监测协会关于第三方环保服务机构能力评定方法A1.1（A1.2A1.3A1.4本会作出的能力评定结果、颁发的能力评定证书不是资质，不对从事或将要从事第三方环保服务工作的单位构成准入限制。本会出能评结发能评证是一学荐评级类位在选择三环服机时符法法的下愿采考会定结会示。A1.5 本坚持学开、正、平原则建立全能评内部作制，维评结的公正和信，通必要措加宣推，不扩其响。A1.6 本会开展评定工作时不收取评定费用。A2.1 A2.2 A2.2.1 3020名，环保相关专业高级及以上技术职称不少于10名；5近3ISO9000ISO14000OHSAS18000A2.2.2 2010名，环保相关专业高级及以上技术职称不少于5名；3近1ISO9000ISO14000OHSAS180006T/CQEEMA4T/CQEEMA4—2021PAGEPAGE7A2.2.3 1011A2.3 2.2A.1表A.1第三方环保服务机构分级评价指标序号评价指标甲级乙级丙级备注1专业技术人员数（人数）302010同时满足中级以上≥20中级以上≥10中级以上≥5高级≥10高级≥5高级≥12参加第三方环保服务专业技能培训（人数）≥5≥3≥13服务单位既有工作业绩数（近五年）≥3≥1不做要求4ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系、OHSAS18000职业安全管理体系通过认证通过认证不做要求A2.4 表A.11）2）第三方环保服务专业技能培训包含中国环境科学学会、中华环保联合会、中国环境保护产业协会、市级以上环保部门及本会举办的第三方环保服务技能培训。A2.5 A2.6 A3 A3.1 A3.2 本会认为申请单位提交的材料不完整、不规范或不能说明问题的，可以请其补正一次。A3.3本会对收到的申报材料进行审核，根据工作需要可以进行实地调查、函询调查，并将审核结果公示5个工作日。A3.4经公示无异议的，将评定结果将予以公告，颁发第三方环保服务机构能力评定证书。A3.5A3.6A4A4.1第三方环保服务机构应当遵守职业道德，讲求专业信誉，不得违反国家法律、法规、政策及有关管理要求。A4.2年。A4.3A4.4第三方环保服务机构有下列情形之一的，注销评定结果及已颁发证书。：1）隐瞒真实情况，弄虚作假的；A4.5 附录B（资料性）第三方环保服务流程图前期准备前期准备接受第三方环保服务委托接受第三方环保服务委托编制服务对象环保状况调查计划制定服务方案收集服务对象相关环保资料编制服务对象环保状况调查计划制定服务方案收集服务对象相关环保资料人员置 质量制服务对象环保状况调查服务对象环保状况调查全面排查

环境咨询环保问题反馈--会诊--整改方案环保问题反馈--会诊--整改方案服务成果绩效评定一企一档、一园一档成果报告、总结报告形成服务成果意见反馈服务成果绩效评定一企一档、一园一档成果报告、总结报告形成服务成果服务成果归档服务成果归档T/CQEEMA4—2021T/CQEEMA4—2021附录C（资料性）PAGEPAGE10产业园区第三方环保服务内容序号项目类型可选服务项目1基础服务环境档案管理2环保排查3风险管控4环保咨询培训5信息化服务系统建设方案编制6系统标准版服务7系统定制版服务8专项服务编制产业生态环境信息手册9环境监测服务10规划环境影响评价/跟踪评价服务11其他服务T/CQEEMA4T/CQEEMA4—2021PAGEPAGE11附录D（资料性）企业环保现场排查工作参考要点D1 D2 D3D4 D4.1排查企业废气、废水、固废、噪声等污染防治设施的数量、规模、工艺等是否与环境影响评价文件、竣工环保验收文件及排污许可证内容保持一致。D4.2GB15562.1GB15562.2D4.3GB18597GB18599、HJ2025D4.4D4.5排查企业环境风险防范措施是否环境影响评价文件和突发环境事件风险评估文件中的要求；排查并评估企业环境风险防范措施的有效性；排查企业应急物资、应急装备和应急救援队伍是否完备、齐全。D4.6排查辐射污染防治是否满足GB18871及相关管理文件要求。D5参照HJ944D6 D6.1 D6.2 D7 （）；D8 其他T/CQEEMA4T/CQEEMA4—2021PAGEPAGE13附录E（资料性）企业环保问题整改反馈单参考格式序号问题类别编号具体问题现场发现的问题描述问题等级（重大/一般）法律法规及相关要求1环保基本信息a企业实际建设内容与环境影响评价文件不一致b企业实际建设内容与竣工环保验收文件不一致c企业实际建设内容与排污许可证不一致d企业存在国家明令淘汰或禁止的技术、工艺、设备或产品f其他2环保手续合规性a未按规定开展环境影响评价或未取得批复b发生重大变更而未变更环境影响评价c未按规定完成竣工环境保护验收d未按规定申请排污许可证e企业有关事项发生变化，未及时重新申请或变更排污许可证F排污许可证有效期满后未申请延续g编制突发环境事件风险评估报告和应急预案或未备案h辐射安全相关手续不合规i其他序号问题类别编号具体问题现场发现的问题描述问题等级（重大/一般）法律法规及相关要求3环境管理制度a企业未设立环境管理机构，无环保管理人员b企业内部未建立环境管理制度、环境风险防控及应急管理制度c内部环境管理制度落实情况不佳d其他4污染防治设施a件及排污许可证内容不一致b未设置环境保护图形标志或标志错误c排污口、采样孔和采样监测平台设置不规范d污染治理设施是不满足现行法律、标准要求e污染防治设施非正常运行（包括闲置、损坏等）f环境风险防范措施不满足相关文件要求g环境风险防范措施无效或管理不满足要求h应急物资、应急装备和应急救援队伍未及时补充i其他5环境管理台账a未建立环境管理台账b环境管理台账不符合相关技术指南要求c环境管理台账记录不完整T/CQEEMA4T/CQEEMA4—20211515序号问题类别编号具体问题现场发现的问题描述问题等级（重大/一般）法律法规及相关要求d其他6自行监测a未制定自行监测方案b自行监测方案不符合相关技术指南要求c未按照自行监测方案开展监测d根据监测结果判断存在超标或超总量排放情况e根据监测结果判断土壤、地下水有污染情况f其他7信息公开a未按要求开展信息公开b信息公开内容与实际不符c其他8其他a排污许可证中限期整改内容未按时完成b排污许可执行报告未及时填报或填报不规范c未按要求开展清洁生产审核d有处罚、投诉记录，未落实整改e其他一般根据可能的法律后果和环境影响程度，将问题分为重大和一般两个等级。T/CQEEMA4T/CQEEMA4—2021PAGEPAGE16附录F（资料性）第三方环保服务绩效评价参考表序号考核指标考核内容说明1日常管理考核按照合同约定组建了符合要求的服务团队，并配备了符合要求的团队人员成立的服务团队是否满足约定要求；配备的团队人员是否满足约定要求建立了规范的服务人员管理制度和工作制度是否建立了规范的服务人员管理制度；是否建立了规范的服务人员工作制度制定并严格落实了考勤制度，包括日期、人员、主要工作内容考勤记录详细性、真实性是否满足约定要求制定了完善的环保管家服务方案是否制定了服务方案；服务方案是否规范、全面2工作业绩考核按合同约定频次开展全方位彻底的排查、检查，对排查检查发现的问题，及时制定切实可行的整改方案是否完成约定频次排查检查，并出具成果报告；委托方环境质量改善情况或环保问题委托方环境质量是否有改善；解决情况如存在的环保问题是否减少按合同约定时间和频次开展工是否按照合同时间开展工作；是否满足按照合同约定频次建立规范的环保管家档案档案包括是否纸质版和电子版内容是否齐全环保设施巡查诊断服