学校、医院等主要建筑抗震设防设计建议

学校、医院等主要建筑抗震设防设计建议三、学校、医院等主要建筑在执行规范、法规、文件时不同理解所确定的抗震设防设计标准：建筑工程设计中涉及到以上各相关规范、标准、文件，由于规范、标准、文件间的协调性及规定不明确，造成设计掌握困难，不同的理解，会出现不同的执行情况。在工程设计与施工图审查过程中存在着较多争议，结合荷泽市情况，常见的理解执行有以下几种方法。执行方法1：按《标准》及《抗规》执行，不考虑工程建设主管部门之外其他文件。执行方法2A：执行《标准》及《抗规》，按中震防发〔2009〕49号文只提高地震作用。执行方法2B：按中震防发〔2009〕49号文提高后的地震动峰值加速度确定抗震设防裂度，再按《标准》及《抗规》执行。执行方法3A：执行《标准》及《抗规》，只在地震作用计算时按《荷泽市建设工程抗震设防管理办法》抗震设防烈度不得低于八度（设计基本地震加速度值aN0.20g）考虑。执行方法3B：按《荷泽市建设工程抗震设防管理办法》，抗震设防烈度不得低于八度（设计基本地震加速度值aN0.20g）确定的抗震设防烈度，再按《标准》及《抗规》执行。执行方法4：执行《标准》及《抗规》，同时按“荷建〔2011〕134号文”执行。对荷泽市学校、医院等主要建筑工程按以上不同执行方法各相关参数见下表（注：下表不包括抗震设防类别为特殊设防类的三级医院中承担特别重要医疗任务的门诊、医技、住院用房）。县区荷泽东明鄄城定陶成武曹县单县郓城抗震设防分类标准重点设防类重点设防类基本抗震设防裂度77设计基本地震加速度0.15g0.10g建筑场地类别按III类建筑场』仓（一般为m类建筑场地）执行方法14、2A2B3A3B14、2A2B3A3B计算地震作用（g）0.150.200.20.20.20.100.150.10.20.2抗震措施采用裂度8898988889抗震构造措施采用裂度8+8+98+9888+89对W24米的框架结构：（其他工程结合《抗规》第6.1.2条执行）框架抗震等级2212122221框架抗震构造措施等级2+2+12+1222+211、《标准》及《抗规》是对现国家建设工程抗震设防要求的最低标准，任何建设工程不得低于此标准。有条件的业主，其建设工程可以要求提高抗震设防标准。2、国家建设部是工程建设的主管部门，建设部标准定额司对北京市规划委《关于加强学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求有关问题的函》（市规函[2009]801号）请示的回复指出“现行的《建筑工程抗震设防分类标准》、《建筑抗震设计规范》贯彻了《防震减灾法》第三十五条的规定，要求“学校、医院等人员密集场所的建设工程”应按“高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工”，即抗震设防要求不低于重点设防类，并给出了相应的定量要求，以及如何达到这些要求的措施，是学校、医院等人员密集场所建设工程实现抗震设防目标的技术依据”。一些省市也转发了此回复文件。3、卫生部办公厅转发中国地震局《关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求确定原则的通知》（中震防发〔2009〕49号）文件，并要求工程建设工作中严格遵照执行。未见教育部有关文件及通知。4、关于是否执行中震防发〔2009〕49号文件的问题，部分省市有异议。5、若执行中震防发〔2009〕49号文件，是按基本设防烈度执行《标准》及《抗规》，按中震防发〔2009〕49号文只提高地震作用【执行方法2A】，还是按中震防发〔2009〕49号文提高后的地震动峰值加速度确定对应的抗震设防裂度，再执行《标准》及《抗规【执行方法2B】进行抗震设防，未有文件明确规定。6、执行《荷泽市建设工程抗震设防管理办法》第九条同样会存在同上述第5条的问题，且对于郓城、巨野、曹县、单县、定陶、成武与荷泽、东明、鄄城提高至同一抗震设防标准也欠合理，执行过程中有设计单位也提出了异议。7、荷泽市城乡建设局“荷建〔2011〕134号文”，明确了执行规范、标准及确定其地震作用的方法。但未按《中国地震动参数区划图》细分到对乡镇的具体规定。8、关于乡镇工程抗震设防问题：《抗规》）附录A对各县城抗震设防烈度、地震加速度有明确规定，未具体到县属各乡镇。《中国地震动参数区划图》对地震动峰值加速度划分与行政区域划分并不一致。例如单县、巨野的东部某些乡镇即位于0.05g（6度）区域，曹县西北部、郓城西部、定陶西部等某些乡镇位于0.15g区域，与起县城设防标准不同。1、卫生部是医院等卫生行业的主管部门，且卫生部办公厅转发了“中震防发〔2009〕49号文件”，并要求工程建设工作中严格遵照执行。医院主要建筑的审查、验收，其卫生主管部门也会按该抗震设防标准执行。是按【执行方法2A】还是按【执行方法2B】执行？（1）《标准》第3.0.3-2条规定：重点设防类：应按高于本地区抗震设防烈度一度的要求加强其抗震措施，体现了对重点设防类建设工程抗震设防标准的提高。（2）中震防发〔2009〕49号文件只是要求对学校、医院等人员密集场所建设工程提高地震动峰值加速度，并非对《中国地震动参数区划图》调整。（3）《抗规》是结合《中国地震动参数区划图》确定的抗震设防烈度。综合以上三点，医院主要建筑应按【执行方法2A】进行抗震设防设计，设计文件应注明业主要求执行的文件及抗震设防标准。2我国学校建筑量大面广，且各地经济条件不同。对于学校主要建筑，《标准》第6.0.8条规定：教育建筑中，幼儿园、小学、中学的教学用房以及学生宿舍和食堂，抗震设防类别应不低于重点设防类。结合四-1、2内容，在工程设计时，设计单位应首先征求业主单位意见，只要业主单位条件许可且同意，可执行中震防发2009〕49号文件，按【执行方法2A】执行，并应在设计文件中注明。业主单位条件不许可或不同意执行中震防发〔2009〕49号文件者，也可不执行此文件，按【执行方法1】执行。3、有地方标准（且不低于国家标准）的，应合理执行地方标准4、施工图审查单位对学校、医院等主要建筑进行抗震设防设计审查，只要符合《标准》、《抗规》及地方标准，不应一定严格要求执行中震防发（2009〕49号文件，宜尊重业主及设计单位意见。5、对于县属各乡镇建筑工程抗震设防设计，应按照《中国地震动参数区划图》（注：不是按行政区域确定）确定地震加速度峰值，并结合《中国地震动反应谱特征周期区划图》进行抗震设防设计。对县属行政区域内各乡镇按《中国地震动参数区划图》低于县城设防标准的，建议按其县城设防标准设防，以便于行政管理；高于县城设防标准的，应按《中国