北京某房地产有限公司招标管理办法

招标管理办法****管理咨咨询公司二零零二年十月月1.目的为了最大程度地地保证公司和和投资者利益益，通过事先先公布采购条条件和要求，众众多的投标人人按照同等条条件进行竞争争，将采购活活动置于透明明的环境之中中，来保证招招标项目获得得最佳的质量量和成本。2.适用范围围公司项目开发建建设过程中合合同金额超过过万元以上的的勘察、规划、设计、施施工、监理、物物业等合作单单位的选择以以及重要设备备、材料等的的采购，必须须进行招标。3.相关文件件《经济合合同管理办法法》4.执行原则则4.1凡确定的的招标项目必必须严格按照照本办法执行行，真正体现"公开、公平平、公正"的市场竞争争原则。4.2力求体现现高层决策和和专业参与，权权力制衡和运运作效率之间间的平衡。5.职责5.1计划预算算部作为招标标活动的组织织者，负责组组织和协调招招标流程；业业务部门作为为招标活动的的专业参与者者，对招标项项目提出详细细的需求。招招标小组作为为招标活动的的决策支持机机构，负责监监督招标程序序的执行和控控制关键环节节的决策，为为领导的最终终决策提供全全面的支持。5.2勘察、设设计、工程、监监理单位招标标的主管业务务部门是工程程管理部；规规划、物业单单位招标的主主管业务部门门是规划部；；材料、设备备供应商招标标的主管业务务部门是材料料设备部。5.3计划预算算部的职责：：负责制订和修改改招标管理办办法及流程；；负责组织招标活活动；负责组织制作投投标单位资格格预审文件、招招标文件及标标底，负责制制作其中的相相关条款；负责招标活动的的对外联络，如如发布招标公公告、与政府府的招标管理理部门联络办办理有关手续续等；负责与投标单位位的接触和联联络，如接受受资格预审资资料、发放招招标文件、接接受投标书、发发放中标通知知书、主持开开标、接受保保函等；参与合同谈判，提提供标准合同同文本；参与签订合同。5.4业务部门门的职责：参与制定和修改改招标管理办办法及流程；；负责提出拟招标标项目的计划划，并提出拟拟招标项目的的名称、范围围、条件、时时间及技术指指标；参与制作投标单单位资格预审审文件、招标标文件，负责责制作其中的的相关条款；；负责组织对投标标单位的考察察、踏勘答疑疑、编制答疑疑补充文件；；负责组织合同谈谈判，编制合合同文本；组织签订合同。5.5招标小组组的职责：负责审查资格预预审文件；负责对投标单位位进行资格预预审，提交资资格评审报告告；负责审查招标文文件、答疑补补充文件和标标底；参与并监督公开开开标过程；；5.6评标专家家组负责评标标，提交评标标报告。5.7招标小组组和评标专家家组的任职资资格与要求参见附件三：《招招标小组与评评标专家组的的管理规定》6.招标程序6.1招标计划划在项目建设总体体计划中明确确该项目的招招标计划，包包括招标项目目、招标形式式、招标范围围、招标时间间等，并按照照招标计划严严格执行，保保证各项招标标工作顺利开开展。6.2资格预审审资格预审文件计划预算部组织织相关部门，根据招标项目的性质、特点和要求，编制资格预审文件，明确资格预审的条件和方法。要求投标单位提提供：企业营业执照和和资质证书；；企业简历；提供的产品及服服务状况；自有资金及财务务状况；全员职工人数，包包括技术人员员、技术工人人数量及平均均技术等级等等；企业自有主要施施工机械设备备一览表；近三年承建的主主要工程及其其质量情况；；现有主要施工任任务，包括在在建和尚未开开工工程一览览表；合同履约情况等等。资格预审文件拟拟订后，报送送招标小组审审批，审批通通过后的资格格预审文件作作为选择投标标人的依据。发放资格预审文文件及公告由计划预算部负负责对外发布布资格预审文文件及公告，各各潜在投标单单位统一到计计划预算部注注册登记，领领取资格预审审文件，并按按文件要求准准备各种资料料、证书。接受潜在投标单单位递交的预预审资料由计划预算部统统一接受各投投标单位递交交的预审资料料、证书和文文件，审查预预审资料的完完备性和有效效性是否达到到预审文件的的要求，并对对各类资料进进行分类整理理，报送招标标小组。确定投标的入围围单位招标小组依据各各投标单位的的预审资料进进行资格评审审，编写资格格预审报告，提提交高层领导导，确定3-5家以上投标标入围单位。如果招标小组认认为有必要对对投标单位进进行考察，可可委托业务部部门组织对投投标单位进行行考察，业务务部门完成考考察后，向招招标小组提交交考察报告。6.3招标文件件制订招标文件根据招招标文件制作作的难度及专专业性要求，计计划预算部可可以申请委托托市场上的专专业公司制作作，也可以依依靠公司的自自己力量组织织编制招标文文件，各相关关业务部门参参与制作其中中的专业性条条款。招标文文件一般由下下列部分组成成（根据招标标项目，可以以增删内容）：招标书，包括工工程名称、地地址、招标项项目、占地范范围、建筑面面积和技术要要求、质量标标准以及现场场条件、招标标方式、要求求开工和竣工工时间、对投投标企业的资资质等级要求求、投标截止日日期和地点、开开标日期和地地点等；投标人须知：包包括评标方法法和标准、编编制投标文件件的要求、对对招标文件的的说明及对投投标者和投标标文件基本要要求，评标、定定标的基本原原则等内容；；合同主要条款及及协议书，应依据经济济合同法，包包括价格及付付款方式、交交货条件、质质量验收标准准以及违约罚罚款等内容，条款要详细细、严谨，防防止以后发生生纠纷；要求投标人提供供的资格和资资信证明、投投标保函及附件、履履约担保证件件、授权委托托书的格式和和说明；投标价格要求及及其计算方法法；技术条款：包括括招标项目范范围、性质、规规模、数量、标标准和主要技技术要求及交交货或者提供供服务时间；；图纸或者其他应应当提供的资资料；由银行出具的建建设资金证明明和工程款的的支付方式及及预付款的百百分比；主要材料（钢材材、木材、水水泥等）与设设备的供应方方式，加工定定货情况和材材料、设备价价差的处理方方法；投标、开标、评评标、定标等等活动的日程程安排；其它需要说明的的事项。审查招标文件招标文件制作完完成后，只有有上报招标小小组审查通过过后，才能作作为正式的招招标文件发给给各投标单位位，正式的招招标文件应该该严格保密。发放招标文件由计划预算部向向入围的投标标单位发放招招标文件，如如要求投标单单位递交投标标保函，计划划预算部在验验明投标保函函后，才能发发放招标文件件。组织踏勘答疑如投标单位提出出有不明事项项要求现场踏踏勘答疑时，由由业务部门组组织现场踏勘勘答疑。届时时必须通知所所有的入围投投标单位参加加，就各投标标单位的不明明事项做出解解答。如有影影响到投标结结果的关键事事项，必须编编制答疑补充充文件，报招招标小组审查查通过后，下下发给各投标标单位作为投投标的统一标标准。6.4制作和管管理标底——施工招标根据标底的重要要性及制作的的难度，可以以由计划预算算部委托市场场上的专业公公司制作，也也可以由计划划预算部自己己编制，只有有通过招标小小组审查通过过后的标底，才才能作为正式式的评标依据据。编制标底应遵循循下列原则：：根据设计图纸及及有关资料、招招标文件，参参照国家规定定的技术、经经济标准定额额及规范，确确定工程量和和编制标底；；标底价格应由成成本、利润、税税金组成，一一般应控制在在批准的总概概算（或修正正概算）及投投资包干的限限额内；标底价格作为建建设单位的期期望计划价，应应力求与市场场的实际变化化吻合，要有有利于竞争和和保证工程质质量；标底价格应考虑虑人工、材料料、机械台班班等价格变动动因素，还应应包括不可预预见费、包干干费和措施费费等，工程要求优优良的，还应应增加相应费费用。标底是公司的重重大机密，必必须是最少人人知晓的原则则，所有知道道标底的人必必须签字画押押，对标底的的保密性负有有连带责任。标标底的管理必必须严密控制制，标底的封封存必须经招招标小组全体体成员的现场场签字认可后后，锁入保险险柜；标底的的开启必须由由招标小组全全体成员同意意后，才能当当众进行。6.5开标接受投标书计划预算部负责责接受各投标标单位的投标标书和样品，对对投标书应该该妥善保管，不不得开启；对对样品应作好好标识，送达达公开的样品品陈列间保管管。同时对投投标书的送达达时间进行控控制，对在招招标文件要求求提交投标文文件的截止时时间后送达的的投标文件，应应当拒收。投标书主要内容容：综合说明；按照工程量清单单计算的标价价及钢材、木木材、水泥等等主要材料用用量。投标单单位可依据统统一的工程量量计算规则自自主报价；施工方案和选用用的主要施工工机械；保证工程进度、施施工安全的主主要技术组织织措施；计划开工、竣工工日期，工程程总进度；对合同主要条件件的确认。投标书须有单位位和法定代表表人或法定代代表人委托的的代理人的印印鉴。公开开标.1开标应当在在招标文件中中预先确定好好的时间和地点公开进进行，由计划划预算部主持持邀请所有投投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。.2计划预算部部负责制作开开标过程记录录，记录完毕毕后由评标专专家组对该文文件进行签字字确认，并存存档备查。.3评标专家组组参加开标的的全过程，可可以要求投标标人对投标文文件中含义不不明确的内容容作必要的澄澄清或者说明明，但是澄清清或者说明不不得超出投标标文件的范围围或者改变投投标文件的实实质性内容。6.6评标评标的组织保证证评标由评标专家家组负责。公司应当采取取必要的措施施，保证评标标在严格保密密的情况下进进行。任何单单位和个人不不得非法干预预、影响评标标的过程和结结果。评标的方法评标可以采用经经评审的最低低投标价法或或者综合评估估法以及法律律、法规允许许的其他评标标方法。招标标小组不得改改变招标文件件确定的评标标标准和方法法。中标人的投标应应当符合下列列条件之一：：能够最大限度地地满足招标文文件中规定的的各项综合评评价标准；能够满足招标文文件的实质性性要求，并且且经评审的投投标价格最低低；但是投标标价格低于成成本的除外。在评标过程中，有有下列情形之之一的，招标标小组可以认认定为废标：：投标人的报价明明显低于其他他投标报价或或者在设有标标底时明显低低于标底，投投标人不能合合理说明或者者不能提供相相关证明材料料证明其投标标报价不低于于其成本的；；投标文件未能在在实质上响应应招标文件提提出的所有实实质性要求和和条件的；投标人以他人的的名义投标、串串通投标、以以行贿手段谋谋取中标或者者以其他弄虚虚作假方式投投标的。评标专家组应当当按照招标文文件确定的评评标标准和方方法，对投标标文件进行评评审和比较。招招标项目设置置标底的，标标底作为评标标参考。评标标专家组完成成评标后，应应当向高层领领导提出书面面评标报告，详细列明各投标单位的优劣，并推荐1至3名合格的中标候选人。6.7定标由高层领导依据据评标专家组组提交的评标标报告，最终终决策选定中中标单位。中标单位确定后后，由计划预预算部向中标标人发出中标标通知书，同同时将中标结结果书面通知知所有未中标标的投标人。中中标通知书对对招标人和中中标人具有法法律效力。公司收取投标保保函的，在与中中标人签订合合同后5个工作日内内，应当向中中标人和未中中标的投标人人退还投标保保函。同时公司向向中标单位收收取履约保函函。6.8合同谈判判与签订具体参见《鲁艺艺房地产公司司合同管理办办法》6.9投标单位位相互串通投投标、同招标小组组串通投标,,或向评标专专家组成员行行贿谋取中标标的，中标无无效。7．保密规定7.1与招标相相关的机密文文件，需要打打印、复印或或装订时，必必须由招标小小组亲自处理理。7.2招标小组组成员必须签签订保密协议议，对标底和和投标人的信信息严格保密密，如泄露则则给予经济处处罚或开除，并并承担相应的的法律责任。7.3评标专家家组成员必须须签订保密协协议,对投标文件的的评审、中标标候选人的推推荐及其它与评标有有关的情况严格保密密，如泄露则给给予经济处罚罚，取消评标标资格，并承承担相应的法法律责任。8.附则8.1本办法由由计划预算部部组织制订并并负责解释。8.2本办法的的修订权在计计划预算部。8.3本办法自自年月日起执执行。9．附件：表格名称文件编号附件1招标管理流程一一附件2招标管理流程二二附件3招标管理流程三三附件4资格预审文件发发放放记录ZB—YSFFF—**附件5资格预审资料接接受受记录ZB—YSJSS—**附件6投标通知书ZB—TBTZZ—**附件7招标文件发放记记录录ZB—ZBFFF—**附件8踏勘答疑会议签签到到表ZB—DYHYY—**附件9答疑补充文件领领取取记录ZB—DYFFF—**附件10投标书接受记录录ZB—TBJSS—**附件11开标会议签到表表ZB—KBHYY—**附件12中标通知书ZB—ZBTZZ—**附件13招标小组的管理理规规定附件1招标管理流程———资格预审附件2招标管理流程———招标文件的的确定和发放放附件3招标管理流程———开标、评标标、定标附件4文件编号：ZBB—YSFF—**资格预审文件发发放记录招标项目：文件领取单位领取人联系电话单位法人联系电话公司地址领取时间文件领取单位领取人联系电话单位法人联系电话公司地址领取时间制表时间：经手人：附件5文件编号：ZBB—YSJS—**资格预审资料接接受表格招标项目：文件接受单位递交资料清单公司营业执照副副本本份公司资质证书份获奖工程证书原原件件份企业介绍份资产负债表份产品及服务说明明书书份资料递交人联系电话资料递交时间：：经手人：附件6文件编号：ZBB——TBTZ—**投标通知书：通过对贵公司的的资资格预审，认认认为贵公司司信信誉良好、实实实力雄厚，具具具备有投标标的的能力和资资格格，特邀请请贵贵公司参加加我我公司项目目的的投标，请请于于之前到来来办办理有关招招标标手续。北京市鲁艺房地地产产开发有限限责责任公司年月日附件7文件编号：ZBB——ZBFF—**招标文件发放记记录录招标项目：文件领取单位领取人联系电话投标保函编号担保单位文件领取单位领取人联系电话投标保函编号担保单位文件领取单位领取人联系电话投标保函编号担保单位文件领取单位领取人联系电话投标保函编号担保单位文件领取单位领取人联系电话投标保函编号担保单位制表时间：经手人：附件8文件编号：ZBB——DYQD—**踏勘答疑会议签签到到表招标项目：参加单位参加人员姓名职务联系电话制表时间：经办人：附件9文件编号：ZBB——DYFF—**答疑补充文件发发放放记录招标项目：文件领取单位领取人联系电话单位法人联系电话公司地址领取时间文件领取单位领取人联系电话单位法人联系电话公司地址领取时间制表时间：经手人：附件10文件编号：ZBB——YSJS—**投标书接受记录录招标项目：递交单位递交投标书及样样品品清单资料递交人联系电话递交单位递交投标书及样样品品清单资料递交人联系电话递交单位递交投标书及样样品品清单资料递交人联系电话资料递交时间：：经手人：附件11文件编号：ZBB——KBHY—**开标会议签到表表招标项目：参加单位参加人员姓名职务联系电话制表时间：经办人：附件12文件编号：ZBB——ZBTZ—**中标通知书：经过公开开、公公正的招标标竞竞争，我公公司司的项目，确确确定贵公司