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文档简介
信息公开属性:可以公开办理结果:已经解决大连市生态环境局大环办发〔2019〕015号签发人:张海冰对市政协十三届二次会议第0165号提案的答复函臧维力委员:您提出的关于提升公众参与水平,加大环境保护力度的提案收悉,现将办理情况答复如下:对本提案的办理概述环境问题是一个公共利益的问题,唯有共治才能共享。近年来,为了提升公众参与度,我市不断丰富公众参与载体,从党政部门、企业、学校、公众几个维度,针对成人、儿童等不同群体,开展了一系列针对性强、参与度高的活动,并在纸媒、电台、电视台及新媒体平台等全媒体进行全方位的宣传,扩大活动影响力。包括,“环保三个十佳”系列评选活动、六五活动月环保主题活动、环保公众开放日活动、环保大讲堂活动、国际环保四连漫画大赛、环保征文、摄影、公益广告大赛活动、中小学环保知识大赛等。同时,积极动员团市委、环保志愿者协会、青促会等社会力量,充分宣传发动全社会共同行动,举办鸟类保护调查观测、海洋增殖放流、春节扫红、地球一小时等各种环保公益活动,画出最大同心圆,构建起建设生态文明和保护生态环境的广泛统一战线。三年来,全市实施环保公益项目近50个,组织开展活动908次,为社会提供环保志愿服务工时近41.5万小时,环保大讲堂讲座301场,公众开放日活动26场,公众参与50万人次,影响市民近300万人次,注册会员、环保志愿者数量分别达到1万多人和12万多人的规模,团体会员单位增加到125个。二、对提案建议的逐条答复1.“美丽大连我是行动者”环保大讲堂活动,采取PPT授课、视频播放、现场垃圾实物分类操作指导和讲解点评等多种可读性强、接受度高的形式,深入学校、社区、企业开展垃圾分类、公民生态环境行为规范、海洋保护、水源地保护、森林防火等环保主题宣讲。同时,也可以根据学校、社区、企业的具体需求订制讲座。活动深受欢迎,实现由我们上门“推销”授课到学校、企业主动排号预约的转变。许多地区、部门在听过一次课后,学有所得会再次预约。例如,在长兴岛临港小学的授课,反响热烈,长兴岛区教育局再次预约,决定在全区5所学校全面普及环保大讲堂活动。截至目前,该活动已遍及全市13个区市县,包括部分农村地区,讲座达400余场。下一步,我们将进一步拓宽广度、挖掘深度,开展废物利用创意设计大赛、环保歌曲歌唱大赛、环保服装设计和模特大赛等。2.近年来,我市不断完善环境信息公开机制,通过新闻媒体、新闻发布会、市生态环境局门户网站及政务双微平台、公众开放日活动、企业电子大屏幕等多种渠道深入推进环境保护领域行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。加大决策公开,将大气、水和土壤污染防治、农村环境整治以及环保督察整改等重大政策通过政府网站、新闻媒体等途径向社会公开。在制定《大连市环境保护条例》《大连市环境保护局行政裁量权基准》《水质肠球菌的测定固定底物技术酶底物法》等文件前,通过市局门户网站向市民征求意见。深化执行公开,针对水污染防治、环保督察整改等重点项目,在《大连日报》、“中国大连”市政府网站开设“饮用水水源地环境保护专项行动”“环保督察大连整改进行时”等专栏,公开重点工程进度,接受百姓监督,推动重点问题治理。强化管理公开,每月通报河流断面水质情况、扬尘管控“红黑榜”,不定期通报污染源普查工作进度、各区市县空气质量排名等,对推进缓慢的工作直接曝光敢揭丑;对治理不力的地区、部门通报点名不护短,鼓励先进鞭策后进,以此推动治污进程。加强服务公开,优化规范各行审批事项审批流程,形成流程图在相关平台进行公开。将全部行政审批事项按照相关规定压缩至不超过法定时限的40%。推进结果公开,积极推进中央环保督察“回头看”期间信息公开工作。督察期间,在国家规定的“一台一报一网”开设“中央生态环保督察回头看在辽宁”的基础上,将信息发布范围扩大到中央级媒体及网络媒体,全方位、无死角、及时发布督察信息,以此倒逼问题整改。为了切实保证公众在环境治理和保护过程中的知情权、参与权、监督权,我市创新性开展环保公众开放日活动并走在全国前列。2017年4月,开展了“私人订制”模式的公众开放日活动,在四类设施开放的基础上,将华能大连电厂、大连公交集团等10家对环境改善有突出贡献的单位也纳入到开放的范畴。这种“私人定制”政府服务的活动模式一推出,在全社会引起了强烈的反响,也得到了环保部的认可。2017年11月,在大连召开了2017年全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放工作座谈会暨现场会,各省市厅局长参会,大连经验向全国推广。2018年,局与城建局联合印发了《关于向公众开放城市污水处理厂的通知》,规定主城区10座城市污水处理厂在2019年5月底前分两批次全部对外开放,进一步拓展了设施开放的范围。并启动了第二届环保开放日活动,涵盖了红沿河核电站、三寰牧场等10家开放单位,同时2017年开放的大连市环境监测中心、寺儿沟污水处理厂、泰达垃圾焚烧发电厂、东泰夏家河污水处理厂4家单位持续对外开放,公众可通过电话等方式直接预约参观,设施开放工作实现了常态化。同时,2018年,市生态环境局还启动了“环境影响报告书专家评审会向公众开放”活动,面向辽宁师范大学、大连工业大学、大连理工大学、大连海事大学、大连民族大学5所高校环境专业本科及研究生开放部分专讲技术评估会,对于提升环评公信力、深化环评制度改革具有重要意义,同时也为在校大学生提供了一个有效的实践实习平台。三、其他需要说明的问题或附件目录市教育局与市生态环境局密切合作,将生态文明教育纳入中小学及幼儿园教育教学整体规划,广泛开展主题教育活动,各中小学紧密结合校园文化、社会实践及志愿服务活动,搭建多种参与和体验平台,不断提高环境教育的趣味性、知识性和实效性。要求全市各中小学至少要建立一支志愿服务队伍,将环境教育融入志愿服务活动之中。中小学生积极响应,组织开展了丰富多彩的志愿服务活动,增强了广大中小学生的环境保护意识。整合校内外教育资源,在相关部门的大力支持下,目前已建立了115个中小学生社会实
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