“农家书屋”服务功能的完善与发展

“农家书屋”服务功能的完善与发展摘要：经过近五年的努力，“农家书屋”这一“文化惠民工程”在广大农村的建设已基本完成，如何进一步完善与发展农家书屋的功能就成为一个重要的课题。本文从农家书屋的作用、资源的配备与整合、农家书屋的管理模式等几方面探讨了农家书屋服务功能的完善与发展。

关键词：农家书屋；管理模式；服务功能；完善与发展

“农家书屋”就是为了满足农民群众的阅读学习需要，建立在行政村的、由农民自己管理的、免费提供实用书刊和音像电子产品及阅读视听条件的公益性文化服务设施。农家书屋工程在保障农民群众基本文化权益，推进社会主义新农村建设方面具有重要意义，受到农民群众的热烈欢迎。

一、基本建设情况

我市由于市委、市政府及各级党委政府的高度重视，把“农家书屋”建设工作作为加快社会主义新农村建设的一项重要内容，积极实施这一民生工程。科学规划，加强监管，截止目前，先后在全市17个乡镇60个村16个居委建设了“农家书屋”76个，实现了“农家书屋”在全市乡镇村居的覆盖率100%。

二、“农家书屋”作用分析

党的十七大要求“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径”。农家书屋工程与其他公共文化服务项目一样，是政府履行公共文化服务职能的一个重要手段，解决农村“看书难、买书难”问题，在很重要的一个方面保障了农民群众的文化权益，使广大农民群众共享改革开放以来文化发展的成果，为改善农民群众的民生状况起到积极作用。

实践证明，“农家书屋”工程是最具有投资价值的公共文化工程，它所能起到的积极作用难以估量，一条致富信息，可能造福一方百姓；读一本好书，可能改变一个农村孩子一生的命运。

三、合理配备资源，增强“农家书屋”吸引力

“农家书屋”工程是离农民最近的公共文化服务项目。激发农民的阅读兴趣，增强农家书屋的吸引力，是农家书屋发挥作用的关键。在资源采购上必须强调农民接受程度及农民需求分析的意义，图书的选择既要考虑农民的实际需求，还要充分了解农民文化水平和阅读能力，使他们能够“看得懂、用得上”，只有真正符合农民需求的图书才能够吸引农民接受农家书屋。

农家书屋图书种类齐全，尤其是养殖、种植等方面的书籍，多方面提供了广大农民发家致富的经验。农村各类专业户是农家书屋服务的主要对象之一，大多数的农民现在可以在农家书屋学到自己所需要的科技知识。“书本里面有黄金，是农家书屋救了我。”我市高石乡黄家湾村52岁的村民唐明仕道出了他的感慨和“沉痛教训”：2009年，他承包的105亩山地，本指望种经济作物致富，但因为不懂种植技术，导致年年辛苦加失败：先种五味子，秋天无收成；后种瓜果蔬菜，没见收菜；再种葡萄，枝叶好看却不结果。去年，他从农家书屋借到了几本科学种植瓜果蔬菜和葡萄的书，知道了植物放时间、借阅规则等需要充分考虑当地农活的季节性、农民的作息时间、基本文化水平等，满足农民的借阅需求。

完善的管理制度还需要一个优秀的管理者去执行。必须探索农家书屋不同的管理模式。一方面在管理人员的选择上要高标准，管理人员应当具有一定的文化水平，热心公益文化事业,有较充裕的的空闲时间，责任心强；另一方面，要组织专业人员上门培训辅导图书的排序上架管理，图书证的办理、借阅登记等业务知识。我市对农家书屋管理人员的培训就是采取集中培训和到乡镇村上门辅导的方法，这样，就可以让管理人员更直接、更系统地了解掌握图书的分类、编目、科学管理流程等，提高农家书屋的管理水平。

还要不断探索农家书屋的管理模式，创造“农民自主管理”型农家书屋。很多的农家书屋都建在当地村委，并选聘村干部担任管理员。我市龙昌镇长冲村农家书屋管理员就由当地大学生村官担任，这些大学生干劲足，有知识，他们深入基层农村，积极参与新农村建设，是农家书屋理想的管理人选，这样，不仅有利于村民阅读，还有利于农家书屋对村民的有效服务。在农家书屋的管理中，各村要根据自己的实际情况，选择适合自身的管理模式，使农家书屋真正“惠民”。

六、拓展“农家书屋”服务功能

农家书屋不仅要充分发挥图书借阅的作用，还要切实担当起致富信息中心、农民教育课堂、资源共享平台等重任，把其建设成为集信息、教育、文娱于一体的农村文化中心。

（一）拓展“农家书屋”的信息窗口功能。充分发挥书屋各类书籍、报刊（有条件的地方还可配上网电脑）信息资源的作用，帮助农民群众及时掌握和了解各种致富信息、生产信息、市场需求、务工信息等，不断提高农家书屋为农业产业化服务的能力。

（二）拓展“农家书屋”培训基地功能。组建农业科技、法律、医疗保健等领域的专家、学者，经常深入农村，利用农家书屋的平台，不定期向农民传授各种知识，辅导农民读好书、用好书。龙井村就在农家书屋配备了电视剧、影碟机、电脑、远程教育终端站点等多种设施，积极开展各类培训。

（三）拓展“农家书屋”的理论教育阵地功能。有农家书屋的基层党支部，以农家书屋的知识资源为依托，积极开展各种活动。凤山镇竹王城村党支部就以创先争优为契机，积极建设农家书屋，购置了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展简明读本》、《江泽民文选》等书设置专门书柜，主动以新型服务理念将农家书屋与农村党员远程教育结合起来，组织党员群众到农家书屋学文化、学科技、学习创先争优典型人物事迹，坚定农村党员开展创先争优的信心，推动创先争优活动发展。

（四）使“农家书屋”成为孩子们读书学习的第二课堂。有条件的地方，组织农村孩子在暑假、寒假及放学后到农家书屋看书、学习、做作业，书屋的管理员兼任课外辅导老师，起到一举多得的效果。

目前，农家书屋建设虽然取得了一些成绩，但是，在强化管理、拓展功能上仍然存在着