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教材要点提炼一——布雷顿森林体系的建立1.布雷顿森林体系的酝酿布雷顿森林体系的思想萌芽于1929~1933年的经济大危机时,各国盛行贸易保护,高筑贸易壁垒,并放弃金本位,货币贸易战困扰着世界经济。世界各国主张设立国际基金,向各国中央银行提供贷款,并降低其他贸易壁垒,而美国奉行孤立主义政策,态度消极。1941年,珍珠港事件使美国参战,最终放弃了孤立主义政策,为美国提出并参与国际货币合作扫清了道路。为了恢复受战争破坏的各国经济,稳定各国汇率,平衡国际收支,促进非歧视性贸易的发展,在二战后期,美国和各盟国都希望建立一个统一的国际货币金融组织,也希望缔结一个统一的关税贸易协定。相关链接第二次世界大战以德、意、日法西斯集团的彻底失败而告终,使它们遭受惨重的损失。日本在战争中耗尽了它1945年前十年的财富积累;德、日的所有大城市几乎变成一片瓦砾。英法等战胜国也受到严重削弱。英国对外贸易削减2/3,外债由1939年的亿英镑增至1945年的亿英镑。法国的铁路运输大部分遭到破坏,约50万座建筑物被毁。美国的经济却在战争期间获得迅速发展,国民生产总值从1940年的1006亿美元上升至1945年的2136亿美元。美国在资本主义世界工业生产总额中所占的比重,也由1937年的42%升至1945年的60%。美国的黄金储备1945年已占到资本主义世界黄金储备总量的59%,1948年更增至%。美国已跃升为资本主义世界的头号强国。二战后各国的经济实力发生了什么变化?西欧国家及日本的经济在战争中遭到重创,实力大大削弱。而美国经济实力却空前膨胀,并成为最大的债权国。早在第二次世界大战期间,美国就企图取代英国,建立以美元为中心的国际货币体系。美国主张经过一个过渡阶段之后,废除保护关税、贸易限额等各种形式的贸易壁垒。当时的英国在国际金融领域里还保持着相当重要的地位,伦敦仍然是国际金融的中心,自然不肯轻易屈从于美国。1943年7月美国财政部官员怀特和英国财政部顾问凯恩斯分别从本国利益出发设计了新的国际货币制度,并发表了各自的方案,即美国的“怀特计划”和英国的“凯恩斯计划”。美英两国政府代表在国际货币计划问题上展开了长达数月的争论。迫于美国强大的经济、政治实力,英国最后基本上接受了美国的方案。2.布雷顿森林体系的建立(1)《布雷顿森林协定》的出台1944年7月,在美国新罕布什尔州的布雷顿森林,美国、英国、法国、苏联、中国等44个国家的代表举行了联合国国际货币金融会议。会议通过了以“怀特计划”为基础的《联合国货币金融会议最后决议书》以及《国际货币基金组织协定》和《国际复兴开发银行协定》两个附件,这些文件统称为《布雷顿森林协定》。(2)布雷顿森林体系的运行机构1945年12月27日,参加布雷顿森林会议的有29个国家举行了《布雷顿森林协定》的签字仪式,并根据《布雷顿森林协定》的规定,宣告国际货币基金组织和国际复兴开发银行(又称世界银行)成立。国际货币基金组织于1947年3月开始运作,同年11月成为联合国专门机构之一。它是一个旨在稳定国际汇率,消除妨碍世界贸易的外汇管制,在货币问题上促进国际合作,并对国际收支出现暂时困难的成员国提供短期贷款,帮助其解决外汇资金的需要。世界银行于1946年6月开始营业,第二年成为联合国的专门机构之一。它在成立初期的宗旨是致力于战后的欧洲经济复兴,后来则转向全球性的发展援助,即为成员国生产性投资提供长期贷款和技术援助。这两个国际金融机构的总部都设在华盛顿,由美国人担任关键职务,美国拥有占总投票权1/5的投票权,从而拥有最大的表决权和对重大问题的否决权。因此,美国取得了决定性的控制权。一个以美元为中心的世界货币体系建立起来了,这就是“布雷顿森林体系”。(3)布雷顿森林体系的原则《布雷顿森林协定》规定美元与黄金直接挂钩,美元充当黄金的等价物或代表,官价为每盎司黄金等于35美元,美国保证各国中央银行可随时用美元向美国兑换黄金。协定还规定,国际货币基金组织会员国的货币与美元挂钩,也就是与美元保持固定的汇率。布雷顿森林体系使美元在战后国际货币体系中处于中心地位,美国由此建立起以美元为支柱的国际货币制度,掌握了资本主义世界的经济命脉。(4)布雷顿森林体系的作用布雷顿森林体系的建立,使国际货币金融关系有了统一的标准和基础,暂时结束金融领域的混乱局面,维持战后世界货币体系的正常运转。布雷顿森林体系在相对稳定的情况下扩大了世界贸易。美国通过赠予、信贷、购买外国商品和劳务等形式,向世界发散大量美元,客观上起到了扩大世界购买力的作用。固定汇率
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