山东沿海防护林工程施工招标文件

xxx县2014年沿海防护林工程施工政府采采购招标文件件xxx二O一五年三月月九日xxx县政府采采购工程施工工招标文件LJZCZ20015-0111号工程名称：xxxx县2014年沿海防护护林工程招标人名称（盖盖章）：xxxx法定代表人或其其委托代理人人（签字或盖盖章）：政府采购代理机机构名称（盖盖章）：xxxx法定代表人或其其委托代理人人（签字或盖盖章）：日期：2015年3月9日目录录招标公告第一章投标标须知前附表表第二章投标标须知第三章无效效投标文件的的认定第四章招标标文件第五章投标标报价及标底底编制说明第六章投标标文件第七章开标标第八章评标标、定标第九章合同同的授予第十章合同同主要条款第十一章招招标人责任第十二章投投标人和中标标人责任第十三章招标标投标异议及及投诉处理第十四章其其他内容xxx县20114年沿海防护护林工程政府府采购公告xxx一、招标工程概概况招标人名称：xxxx招标人地址xxxx政府采购代理机机构名称：xxx政府采购代理机机构地址：xxx工程名称：xxxx县2014年沿海防护护林工程招标范围：施工工蓝图内工程程计划投资：9000万元资金来源：财政政工程地点：xxxx县境内二、投标人资质质要求参与投标的企业业必须具备园园林绿化工程程施工贰级（含含）以上资质质，企业财务务资信状况良良好，具有良良好的建设业业绩。拟委派派建造师（或或项目经理）必必须具备贰级级（含）以上上相关专业注注册证书(或贰级项目目经理证书)及安全生产产考核合格证证书，且未担担任其他在施施建设工程项项目的建造师师（或项目经经理）。本工程不接受联联合体投标。三、投标人获取取招标文件要要求提供企业有关证证件原件(营业执照副副本、资质证证书副本、企业安全生生产许可证、拟拟投标建造师师注册执业证证书(或项目经理理证书)及安全考核核证书，东营营市外埠企业业须提供2014年度或2015年度xxx出具的园林林绿化企业登登记表、法人人委托书及受受委托人身份份证)及复印件两两份（复印件件加盖公章）。四、报名时间及及地点报名时间：20015年3月9日-3月13日，每日8:30至11:30，13:30至17:00。报名地点：xxxx招标文件工本费费：每份人民民币150元，售后不不退。投标文件接收及及开标地点：：xxx开标时间：：详见招标文文件联系人：xxxx联系电话：xxxx监督单位：、xxxx、xxx、xxx监督电电话：xxx第一章投标须知前前附表序号内容说明与要求1内容规定本表为投标须知知的的主要内容容，请请投标人注注意意2工程名称xxx县201144年沿海防护护林工程3建设地点xxx境内4建设规模人工造林1500000亩。其中，沿沿沿海基干林林带带建设900亩，纵深防防护林建设14100亩。5承包方式包工包料6质量标准合格7招标范围施工蓝图内的的工程程8工期要求开工日期201155年4月16日，竣工日日期2015年7月15日，总工期：90天天9资金来源财政10投标人资质等级级园林绿化工程施施工工贰级（含含）以以上资质11资格审查方式资格预审12投标有效期从投标截止之日日起起计算60日历天序号内容说明与要求13招标文件发售招标文件工本费费每每份人民币150元整，售后后不退。发售地点：xxxxx（东城府前前街105号开元大厦318室）14图纸300元。15投标保证金投标人于4月33日日11时前须缴纳纳保证金价价款款人民币壹壹拾拾万元整，交交交到政府采采购购代理机构构。16踏勘现场投标人自行踏勘勘现现场，费用用自自理。17招标答疑会议2015年3月月221日11时前，各投投标人将设设计计图纸及招招标标文件中需需要要明确的问问题题以书面形形式式及软盘（Word格式）送政政府采购代代理理机构。汇汇总总后统一答答复复后以书面面形形式分发各各投投标人18投标文件份数商务标书一式55份份，正本1份，副本4份；技术标书为暗标标，一一式8份，7份单独密封封，1份放于商务务标书密封封袋袋中，以便便核核对。19投标文件递交时间2015年4月月88日上午9：00时前，投标标人将投标标文文件（包括括技技术标书和和商商务标书，两两两者须按规规定定分别装订订成成册、分别别密密封）送达xxx县建设交易易中心开标标现现场，逾期期送送达的按弃弃权权处理。20开标时间及地点点2015年4月月88日上午9：00时，在xxx县建设交易易中心开标标。21评标标准及定标标办办法见招标文件具体体内内容第二章 投标须须知●工程名称：xxxx县2014年沿海防护护林工程●招标人名称：：xxx●政府采购代理理机构名称：：xxx一、工程概况：：工程地址:xxxx县境内预算资金：9000万元工程规模:115000亩二、招标范围：：施工蓝图内内的工程。三、资金来源：：财政四、资金到位情情况：已到位五、投标人条件件及资质要求求：（一）具有企业业法人资格；；（二）具有园林林绿化工程施施工贰级（含含）以上资质质，安全生产产许可证所报报工程项目部部具有良好类类似工程业绩绩，财务资信信状况良好；；（三）拟投标建建造师（项目目经理）必须须具有相关专专业注册证书书资质证书，安安全考核证书书。六、现场条件：：已具备施工工条件。七、质量要求：：合格。符合合（工程施工工质量验收）标标准，八、安全要求：：合格。安全全标准执行国国家建筑施工工安全检查标标准及安全技技术规范，达达到合格标准准。九、工期要求：：2015年4月月9日开工，2015年7月8日竣工，总总工期:90日历天十、承包方式：：包工包料。十一、招标项目目甩项：无十二、踏勘现场场：（一）招标人将将按前附表第第16项所述投标标人对工程现现场及周围环环境进行踏勘勘，以便投标标人获取须自自己负责的有有关编制投标标文件和签署署合同所需的的所有资料；；（二）踏勘现场场所发生的费费用由投标人人自己承担；；（三）投标人及及其人员经过过招标人的允允许，可为踏踏勘目的进入入招标人的工工程现场，但但投标人及其其人员不得因因此使招标人人及其有关人人员承担有关关的责任。投投标人并应对对由此次踏勘勘现场而造成成的死亡、人人身伤害、财财产损失、损损害以及任何何其它损失、损损害和引起的的费用和开支支承担责任。十三、投标费用用：投标人须须自行承担在在投标期间所所发生的全部部费用。十四、投标保证证金缴纳：投投标人于4月3日11时前须缴纳纳保证金价款款人民币壹拾拾万元整，交交到政府采购购代理机构。未中标的投标人人保证金由政政府采购代理理机构10日内退还。未按本招标文件件规定交纳保保证金的投标标人，按放弃弃投标权处理理。十五、合格的投投标申请人：：招标人对报名的的投标人按照照以下条件进进行资格审查查，符合条件件的为合格的的投标申请人人。（一）投标申请请人的法人资资格、资质有有效，符合注注册经营范围围；（二）投标申请请人的资质等等级、拟投标标建造师（或或项目经理）资资质等级符合合要求；（三）投标申请请人、拟投标标建造师（或或项目经理）没没有被建设行行政主管部门门限制参加投投标活动；（四）投标申请请人及拟投标标建造师（或或项目经理）在2014年度或2015年度xxx出具的园林绿化企业登记表备案的；（五）拟投标建建造师（或项项目经理）资资质证书没有有被投标押证证；（六）投标申请请人、拟投标标建造师（或或项目经理）没没有其他违法法行为被限制制投标。第三章无效效投标文件的的认定一、投标人所报报建造师（或或项目经理）出出现以下情况况之一的，投投标人的投标标文件按废标标处理：（一）建造师（或或项目经理）资资质证书在东东营境内因中中标被押证的的；（二）建造师（或或项目经理）在在东营境内承承担的工程虽虽已完工但没没有向当地招招标管理机构构办理备案手手续的；（三）投标的建建造师（或项项目经理）在在开标时与招招标人资格审审查不一致的的；（四）建造师（或或项目经理）没没有在2014年度或2015年度xxx出具的园林林绿化企业登登记表备案；；（五）建造师（或或项目经理）工工作单位（以以证书上为准准）变更没有有同时出具原原单位出具的的解聘书、现现单位出具的的聘书、发证证机关出具的的工作单位变变更证明的。二、开启标书前前，经确认存存在下列情况况之一的投标标人将被取消消投标资格：：（一）投标人法法定代表人或或法定代表人人授权的代理理人未按时参参加开标会议议的；（二）建造师（或或项目经理）未未按时参加开开标会议的；；（三）投标文件件未能于投标标截止时间前前递交至指定定地点的；（四）商务标书书的密封袋、技技术标书的密密封袋无法定定代表人或法法定代表人授授权的代理人人签字（或盖盖章）和加盖盖投标人公章章的；（五）开标现场场招标人及对对投标人资格格审查时投标标人提供的证证件不符合要要求的（见第第七章）。三、开启标书后后，经确认有有下列情况之之一的为无效效投标文件：（一）投标文件件未经投标人人法定代表人人或法定代表表人授权的代代理人签字或或盖章（技术术标除外）且且未加盖投标标人公章的（技技术标除外）；；（二）投标人递递交两份或多多份内容不同同的投标文件件，或在一份份投标文件中中对同一招标标项目报有两两个或多个报报价，且未声声明哪一个有有效的（按招招标文件规定定提交备选投投标方案的除除外）；（三）投标文件件明显不符合合招标文件规规定的工期、质质量标准或其其它实质性要要求的；（四）投标文件件重要内容不不全或关键字字迹模糊不清清的；（五）技术标书书编制页码的的；（六）技术标书书编制不符合合第六章技术术标书编制要要求的；（七）不同投标标人的投标文文件内容、数数据大量雷同同，或有其它它明显串通投投标行为的；；（八）投标文件件中存在招标标人不能接受受的其它实质质性条件或提提供虚假资料料的；（九）投标人拒拒绝对细微偏偏差作出补正正的；（十）投标文件件中的其它重重大偏差的。评标委员会必须须严格按照以以上标准认定定无效投标文文件。经确认认的无效投标标文件，招标标人将予以拒拒绝，并且不不允许投标人人通过修正或或撤消其不符符合要求的差差异，使之成成为具有符合合性的投标文文件。第四章招标标文件一、招标文件修修改（一）招标文件件发出后，按按照程序招标标人可以补充充通知等方式式修改招标文文件。（二）补充通知知送xxx备案，并以以书面形式送送达所有获得得招标文件的的投标人，补补充通知作为为招标文件的的组成部分，具具有约束力。（三）招标文件件的澄清、修修改、补充等等均以书面形形式明确的内内容为准。当当文件内容表表述不一致时时，以最后发发出的书面文文件为准。二、招标文件解解释及澄清招标文件解释权权归招标人。投投标人获得招招标文件后，应应认真审阅招招标文件中的的所有事项、格格式、条款和和规范要求等等，投标人若若认为招标文文件的内容存存在残缺、表表述不确切或或容易引起误误解需要招标标人予以澄清清的，2015年3月21日11时前，各投投标人将设计计图纸及招标标文件中需要要明确的问题题以书面形式式及软盘（Word格式）送政政府采购代理理机构。三、招标答疑事事项（一）招标人（政政府采购代理理机构）应根根据投标人提提出的问题和和招标文件给给予澄清、解解答，将有关关问题进行系系统答复和书书面汇总并分分送给所有投投标人。答复复仅包括对问问题的解释，但但不说明问题题的来源。答答疑材料作为为招标文件的的补充，具有有同等法律效效力。如果投标人在答答疑截止前未未对招标文件件有关条款提提出质疑，视视为充分理解解招标文件所所有内容，一一旦递交投标标文件，则认认为该投标人人接受招标文文件所有条款款。（二）招标答疑疑中将明确的的问题：1、对施工图纸纸中做法及尺尺寸标注不明明确的地方，将将统一做法；；2、根据招标工工程技术难度度，实际发生生而必须采取取的有关技术术措施；3、对施工图纸纸及有关其它它问题的说明明。●未在答疑材料料上有效签字字的投标人按按放弃投标权权处理。书面答复作为招招标文件的组组成部分，具具有同等法律律效力。发出出的同时报xxx备案。第五章投标标报价及标底底编制说明投标人报价的依依据以招标人人委托的政府府采购编制工工程量中介机机构与各投标标人核对后确确定的统一工工程量为基础础，计算工程程预算价，确确定投标报价价总金额。具具体办法是：：一、工程消耗量量定额本招标项目执行行定额：《山山东省建筑工工程消耗量定定额》、《山山东省园林绿绿化工程消耗耗量定额》及及补充定额解解释，现行价价目表及相关关政策规定。二、明确工程量量，计算工程程预算价依据工程设计图图纸，招标人人委托政府采采购编制工程程量中介机构构计算工程量量；各投标人人也应当依据据工程设计图图纸，执行相相应规则，计计算拟投工程程的工程量；；招标人委托托的政府采购购编制工程量量中介机构与与各投标人核核对后，确定定统一工程量量。招标人委委托的政府采采购编制工程程量中介机构构与投标人依依据确定的统统一的工程量量、建设行政政主管部门制制定的工程定定额及取费标标准，计算出出工程预算价价，作为制定定标底和投标标报价的依据据。合同工程量以招招标人委托的的政府采购编编制工程量中中介机构在招招标答疑期间间确定的统一一工程量为准准；中标后招招标范围内的的工程量（即即合同工程量量）除设计变变更和现场签签证外，无论论任何原因都都不再调整。中中标人不得随随意增加或减减少工程内容容，对合同工工程量的任意意调整是一种种违约行为，招招标人有权取取消其中标资资格、解除合合同。三、投标人结合合市场情况，自自主确定工程程投标报价各投标人要严格格执行主管部部门制定的工工程定额、取取费标准及东东营市有关工工程造价的现现行规定，在在计算工程预预算价的基础础上，结合本本企业的技术术力量、管理理水平、经济济效益等因素素，确定工程程投标报价；；在确定工程程投标报价时时，关于人工工费结算标准准，各投标人人要按照山东东省现行文件件规定的定额额价目表中综综合工日单价价执行；关于于机械台班结结算标准，各各投标人执行行现行价目表表价格，结算算时不再调整整。投标人在确定工工程投标报价价时，必须是是在本企业合合理的利润空空间范围内，不不得低于本企企业成本报价价，骗取中标标。对此，特特别明确指出出，标底下限限是按照程序序确定的，是是法律规定范范围内招标人人的权力，但但是，招标人人依法确定的的下限值很难难或不可能符符合所有投标标人的经营管管理和利润水水平的情况。因因此，投标人人在确定投标标报价时，面面对公开的标标底下限浮度度值，如果脱脱离本企业实实际利润空间间，为追求中中标而明知低低于本企业成成本却有意接接近下限报价价，这就是骗骗取中标行为为。所以投标标人应认真测测算本项目的的利润空间，即即工程预算价价扣除材料、设设备、人工、机机械、管理、税税金、规费及及文明施工费费等一切成本本和费用，实实事求是的确确定投标报价价。否则，在在中标后或施施工过程中无无论任何原因因和理由，如如果中标人提提出在投标时时确定的投标标报价低于了了本企业成本本，都视为骗骗取中标行为为。四、编制标底政府采购代理机机构组织招标标确定统一工工程量之后，要要求政府采购购编制工程量量中介机构与与各投标人在在一天之内按按照建设行政政主管部门制制定的工程定定额及取费标标准，计算出出工程预算价价，并以书面面形式报送政政府采购代理理机构。政府府采购代理机机构与政府采采购编制工程程量中介机构构核对后确定定工程最终工工程预算价和和投标报价上上限值(开标时，将将以最终工程程预算价为基基数确定投标标人投标报价价下限值)，并以书面面形式通知各各投标人。各各投标人在收收到通知之后后，如果认为为相差金额不不超出正常的的3%的误差范围围，必须签字字并加盖公章章，一天内以以书面形式回回复政府采购购代理机构予予以确认；如如果投标人认认为相差金额额超出了正常常的3%的误差范围围，应在一天天内与政府采采购编制工程程量中介机构构进行核对。如如果政府采购购代理机构及及政府采购编编制工程量中中介机构经核核实证明其误误差确实超出出了3%的正常范围围，将及时调调整，并确定定工程最终工工程预算价与与最终投标报报价上限值(开标时，将将以最终工程程预算价为基基数确定投标标人投标报价价下限值)，再次以书书面形式发放放各投标人，并并履行相关签签字、盖章认认可手续。投标人未按政府府采购代理机机构规定要求求和时间报送送工程预算价价的，按放弃弃投标权处理理。在确定投标报价价有效范围和和最终标底值值过程中，采采用按照程序序确定投标报报价有效范围围与各投标人人投标报价相相结合的办法法，具体程序序是：政府采采购代理机构构组织，由招招标人代表（一一名）、投标标人代表（两两名）在有关关部门监督下下现场抽取确确定投标工程程投标报价下下限值（下限限幅度值在工工程预算价基基础上下浮，其其下限幅度范范围由政府采采购代理机构构在工程招标标时向全体投投标人予以书书面说明），工工程投标报价价上限值以答答疑时政府采采购代理机构构公布的上限限值为准。上上限值（含）与与下限值（含含）之间作为为投标人投标标报价有效范范围。在开标标后，将进入入投标报价有有效范围内的的各投标人的的报价平均求求出有效平均均投标报价值值，再与现场场抽取确定的的投标报价下下限值进行平平均求出平均均值，即确定定为最终标底底值。第六章投标标文件一、投标文件的的编编制投标文件由商务务部部分和技术术部部分组成。二、商务部分（一）商务标书书内内容如下：：1、投标人法人人营业业执照副本本复复印件2、投标人资质质证书书副本复印印件件3、法定代表人人资格格证明书4、法定代表人人身份份证复印件件或或法定代表表人人授权委托托书书及受委托托人人身份证复印印件5、承包内容及及工程程投标报价价6、工料分析表表7、承诺计划开开竣工工日期及质质量量等级8、拟派驻施工工现场场的主要管管理理人员名单单及及安排计划划9、对招标文件件其它它条款的答答复复（二）商务标书书一一式5份，正本1份，副本4份。投标人人在投标文文件件封面上标标明明“正本”或“副本”字样。投标标文件正本本与与副本若有有不不一致之处处以以正本为准准。（三）商务标书书正正本与副本本须须由投标人人法法定代表人人签签字或盖章章并并加盖投标标人人法人章。（四）商务标书书外外密封袋上上须须由投标人人法法定代表人人签签字或盖章章并并加盖投标标人人法人章。三、技术部分（一）技术标书书是是指投标人人针针对工程的的具具体特点编编制制的施工组组织织设计等内内容容的文件，主主主要内容包包括括：1、施工方案措措施；；2、工期计划、工工期期保证措施施；；3、工序衔接措措施；；4、雨季施工技技术保保证措施；；5、现场总平面面布置置图；6、机械、设备备安排排计划；7、主要管理人人员及及劳动力安安排排；8、质量安全保保证体体系可靠；；（安安全、文明明、环环保措施）9、成品保护和和工程程保修工作作的的管理措施施和和承诺；10、劳务用工工制度健健全。（二）技术标书书编编制要求：：技技术标书为为暗暗标，一式6份，5份单独密封封，1份放于商务务标书密封封袋袋中，以便便核核对。技术术标标书按以下下要要求编制，不不不符合以下下情情况之一的的，其其技术标书书由由评委判为为废废标。1、技术标书中中不得得出现任何何有有关投标单单位位的资料及及可可以识别投投标标单位名称称的的记号；2、技术标书封封面、封封底不准用用彩彩色纸、硬硬板板纸、塑料料纸纸，内容不不准准用彩色纸纸，装装订不得用用塑塑料制品；；3、技术标书封封面采采用统一提提供供的样式；；4、技术标书除除图表表外，采用4号仿宋字体体，图表上上的的字体为打打印印字体，不不准准手写；5、技术标书不不得编编制页码。6、技术标书统统一用用A4纸打印，不得得裁剪。装装订订统一要求求为为两钉左侧侧装装订，钉不不外外漏，技术术标标书封面见见提提供样式，封封封底为空白A4纸。四、投标文件的的递递交（一）投标人应应于于招标文件件中中确定的投投标标截止时间间之之前将投标标文文件递交至至确确定的地点点。（二）投标人将将评评分标准中中所所涉及的全全部部证件、资资料料原件装入入密密封袋内递递交交至确定的的地地点。密封封袋袋上须由投投标标人法定代代表表人签字或或盖盖章并加盖盖投投标人法人人章章。（三）投标文件件撤撤回及修改改1、投标人递交交投标标文件后，可可可于投标截截止止之前以书书面面方式向招招标标人递交撤撤回回或补充修修改改其投标文文件件的通知。投投投标截止之之后后至投标有有效效期终止之之前前，投标人人将将不能撤回回或或修改投标标文文件。2、投标人撤回回或修修改投标文文件件的通知应应密密封，并在在密密封封面标标明明“撤回”或“修改”字样，并加加盖投标人人法法定代表人人签签字或盖章章并并加盖投标标人人法人章。3、投标人在投投标截截止之前以以书书面方式向向招招标人递交交的的补充、修修改改内容为投投标标文件的组组成成部分。第七章开标开标会议在县监监察察局、审计计局局、采购办办等等有关部门门的的监督下，由由由政府采购购代代理机构主主持持。开标会会议议程序：一、主持人宣布布开开标会议注注意意事项；二、主持人宣布布参参加开标会会议议人员组成成情情况；三、主持人宣布布参参加开标会会议议的投标人人和和《投标文文件件》送达情情况况；四、由招标人及及监监督部门对对投投标人资格格进进行审查，投投投标人同时时提提供以下有有效效证件原件件：：a、营业执照副副本；；b、资质证书副副本；；安全生产产许许可证c、建造师（或或项目目经理）资资质质证书；安安全全考核证书书d、法定代表人人资格格证明书及及法法人代表身身份份证或法定定代代表人授权权委委托书及受受委委托人身份份证证；五、由监督部门门宣宣布验证和和投投标文件密密封封检查结果果。投投标人符合合上上述要求的的方方可参加下下一一步开标程程序序，没有原原件件或证件不不全全的以废标标处处理。六、符合要求的的各各投标人抽抽签签决定唱标标顺顺序，按唱唱标标顺序开启启各各投标人的的《商商务标书》。七、由政府采购购代代理机构工工作作人员逐项项公公布符合要要求求的各投标标人人的《商务务标标书》中投投标标总报价、承承承诺总工期期、承承诺质量标标准准、安全标标准准、投标的的建建造师（或或项项目经理）等等等主要内容容。第八章评标标、定定标一、评标（一）评标会议议1、评标会议采采用保保密方式进进行行。评标由由评评标委员会会负负责。2、组建评标委委员会会。评标委委员员会由招标标人人依据有关关法法律规定组组建建。本次评评标标委员会由7人组成，其其中招标人人代代表2人，其余评评委从xxx县工程建设设招标投标标办办公室设立立的的专家库中中通通过计算机机随随机抽取确确定定。评委评评标标时按评标标工工作纪律进进行行。招标人代代表应具备备法法律、法规规和和规章规定定的的评标专家家条条件，并取取得得授权委托托。开开标前招标标人人代表持单单位位介绍信及及个个人身份证证、职职称证书及及（或或）执业注注册册证书或者者专专家证书到xxx县建设工程程招标投标标办办公室备案案，并并将上述证证件件资料携带带至至评标现场场。如如果招标人人代代表不符合合要要求，则从从招招标管理机机构构设立的专专家家库中通过过计计算机随机机抽抽取确定。（二）评标原则则1、评标委员会会须按按法律法规规规规定及招标标文文件中规定定的的评标办法法、评评标方式，公公平、公正正、择择优确定中中标标人。2、在评标过程程中，出出现各类带带有有争议性或或不不明确性问问题题均由评标标委委员会共同同研研究确定。若若若各评委意意见见不一致时时，须须经评标委委员员会全体人人员员独立表决决并并按少数服服从从多数的原原则则，形成最最终终书面决议议。书书面决议须须经经评标委员员会会全体人员员签签名确认并并对对所有评委委具具有约束力力。3、参加评标会会议的的人员应对对评评标全过程程的的一切相关关资资料及信息息进进行保密，不不不得向任何何人人员泄露。4、在投标文件件的审审查、澄清清、评评价、比较较过过程中，投投标标人对招标标人人或评标委委员员会施加任任何何影响的行行为为，都将导导致致被取消投投标标资格。（三）评标程序序1、评标会议由由政府府采购代理理机机构主持会会议议议程；2、监督部门对对招标标人委派的的评评委资格进进行行验证，不不具具备资格的的人人员不应进进入入评标委员员会会；3、现场监督人人员宣宣布评标会会议议纪律；4、评标委员会会应设设负责人。为为为充分体现现公公平，评标标委委员会负责责人人，一般由由评评标委员会会成成员从招标标人人代表以外外的的专家中推推选选产生；5、按照会议议议程，由由评标委员员会会负责人主主持持具体评标标事事宜，独立立进进行评标；；6、招标人评委委对招招标项目概概况况情况进行行介介绍，但不不得得带有涉及及投投标人的倾倾向向和观点，其其其表决权应应最最后发表；；7、评委对商务务部分分、技术部部分分进行初步步评评审，评定定各各投标文件件是是否实质上上响响应了招标标文文件的要求求；；8、评委首先对对投标标人的技术术部部分进行详详细细评审；9、评委对商务务部分分进行详细细评评审。按照照招招标文件规规定定的评分标标准准和定标办办法法向招标人人推推荐中标候候选选人。（四）评分标准准1、商务标书774分分（1）工程投标标报价772分以确定的最终标标底底值为基准准，与与最终标底底值值相同时，得得得最高分72分，每高于于最终标底底值值百分之零零点点三扣减1分；每低于于最终标底底值值百分之零零点点三扣减0.5分，不足百百分之零点点三三的部分按“插入法”计算，得分分保留到小小数数点后二位位，第第三位四舍舍五五入；（2）信誉承诺诺：2分分投标人按照招标标文文件要求提提供供《信誉承承诺诺函》的，得得得2分。2、技术标书226分分评委从以下内容容进进行打分，每每每缺一项扣扣减减相应分值值，同同时根据投投标标人施工方方案案的合理性性酌酌情扣减0-5分。（1）建设工期期2分承诺的工期符合合招招标文件要要求求得2分；（2）质量目标标2分承诺的质量目标标符符合招标文文件件要求得2分；（3）安全目标标2分承诺的安全目标标符符合招标文文件件要求得2分；①施工方案合理理先进进，得2分；②工期安排合理理，得得2分；③工序衔接合理理，得得2分；④雨季施工措施施合理理，得2分；⑤平面布置合理理，得得2分；⑥机械设备满足足工程程需要，得2分；⑦劳动力组织均均衡，得2分；⑧质量安全保证证体系系可靠，得2分；⑨成品保护和工工程保保修措施承承诺诺，得2分；⑩劳务用工制度度健全全，得2分。投标人技术标书书最最终得分以以各各评委打分分中中去掉一个个最最高分与一一个个最低分的的算算术平均数数为为准。二、定标（一）严格执行行评评标标准，推推推荐工程中中标标候选人。开开开标后，评评标标委员会要要严严格按照评评标标标准和计计分分办法，认认真真打分，进进行行分项计分分，总总分高者为为中中标候选人人，中中标候选人人按按照得分由由高高到低进行行排排序。得分分出出现并列情情况况时依次根根据据报价低、技技技术得分高高确确定排序在在前前，以排序序第第一的投标标人人为拟中标标人人。当排序序第第一的投标标人人放弃中标标时时，排序第第二二的投标人人递递补.如果多个投标企企业业得分相同同，并并列第一时时，评评标委员会会将将依次按企企业业报价低者者、技技术标书得得分分高者、建建造造师（或项项目目经理）资资质质等级高者者、企企业资质等等级级高者确定定为为拟中标人人。（二）中标结果果及及业绩公示示：：对招标结结果果公示的同同时时对中标企企业业及相关业业绩绩在网站上上进进行公示，xxxxxxxxxx。公示期为为三个工作作日日。在公示示期期间各投标人人对本工程程在在招标过程程中中的有关问问题题可向有关关监监督部门以以书书面实名形形式式反映。监监督督电话为xxx。（三）建造师（或或项目经理）资资质证书备案案:建造师（或或项目经理）中中标后由招标标管理机构暂暂押其项目经经理资质证书书。每个建造造师（或项目目经理）只能能担任该施工工项目的管理理工作，当其其负责管理的的工程项目临临近竣工阶段段且经招标人人同意，并在在5个工作日内内向招标管理理机构备案后后方可参加下下一个工程的的投标。如该该建造师（或或项目经理）没没有办理备案案手续或备案案手续与事实实不符又参加加下一个工程程的投标时，取取消其投标资资格，已中标标的取消中标标人中标资格格。三、资料保存（一）中标候选选人人业绩保存存：：中标候选选人人开标时提提供供的业绩资资料料原件由保保存存，未确定定为为中标人的的候候选人业绩绩资资料原件于于中中标公示无无异异议后退回回，中中标人业绩绩资资料原件于于合合同备案时时退退回。（二）投标人投投标标文件：投投标标人的投标标文文件开标结结束束后由封存存，投投标有效期期结结束后退还还投投标人。第九章签订订合合同一、签发中标通通知知书确定中标人后，招招标人在七日日内向中标人人发出中标通通知书。中标标通知书是合合同的有效组组成部分。二、签订合同及及备备案（一）确定中标标人人后，招标标人人和中标人人应应当自中标标通通知书发出出之之日起三日日内内签订书面面建建设工程施施工工合同。中中标标人在签订订合合同前须向向招招标人交纳纳五五十万元的的履履约保证金金，到到期未交取取消消其中标资资格格。（二）合同签订订后后七日内，中中中标人应当当将将合同副本本到到备案，同同时时，招标人和和中标人必必须须签订建设设工工程廉洁守守法法责任书并并报报备案。（三）合同签订订后后七个工作作日日内，政府府采采购代理机机构构应当将合合同同副本报xxx备案。（四）合同由招招标标人（甲方方）、中中标人（乙乙方方）双方签签订订，和政府府采采购代理机机构构为见证方方，见见证方的责责任任是监督证证明明所签合同同内内容与招标标文文件等要求求和和约定条款款相相一致。在在签签订合同之之前前，为维护护双双方利益，按按按照招标文文件件约定，不不但但招标人要要对对中标人的的履履约能力进进行行考察，而而且且中标人也也要要对招标人人的的资金支付付能能力等情况况进进行认真考考察察。签订合合同同后，甲、乙乙乙双方应严严格格履行各项项约约定，政府府采采购代理机机构构不负任何何合合同责任。（五）招标人无无正正当理由拒拒签签合同的，双双双倍返还投投标标保证金。中中中标人在中中标标后十日内内无无正当理由由拒拒签合同的的，招招标人不予予退退还投标保保证证金。（六）招标人无无正正当理由不不与与中标人签签订订合同，给给中中标人造成成损损失的，招招标标人应当给给予予赔偿。（七）中标人如如不不按规定与与招招标人签订订合合同，则招招标标人将有充充分分的理由废废除除授标，并并没没收其投标标保保证金或投投标标保函，给给招招标人造成成的的损失超过过投投标担保数数额额的，还应应当当对超过部部分分予以赔偿偿，同同时依法承承担担相应法律律责责任。（八）中标人应应当当按照合同同约约定履行义义务务，完成中中标标项目施工工，不不得将中标标项项目施工转转让让(转包)给他人。第十章合同同主主要条款一、合同条款内内容容依据《建设工程程施施工合同》（GF—1999—0201），招标人人、中标人人双双方应结合招招标文件、投投投标文件及及工工程实际情情况况制定具体体内内容；《建建设设工程施工工合合同》（GF—1999—0201）中的内容容与本招标标文文件中的内内容容不一致时时，以以本招标文文件件中约定内内容容为准。（一）该工程不不允允许转包、擅擅擅自分包。如如如确需分包包施施工的，必必须须由招标人人进进行考察，经经经同意方可可分分包。中标标人人和分包施施工工单位就分分包包工程对招招标标人承担连连带带责任。（二）招标人发发现现中标人进进行行转包或者者擅擅自分包的的，有有权单方解解除除合同，取取消消中标人施施工工资格。中中标标人除赔偿偿损损失外，还还须须支付工程程合合同总价款10%的违约金，并并并报请建设设行行政主管部部门门予以查处处。（三）中标人所所报报工程项目目部部主要管理理人人员一经确确定定，不得随随意意变动和减减少少；各类技技术术工人和所所用用劳务人员员数数量也不得得随随意减少；；工工程每个施施工工阶段的各各类类技术工人人和和劳务人员员安安排计划事事先先必须经招招标标人、监理理单单位核实同同意意。施工过过程程中，招标标人人将严格按按照照中标人已已报报送的工程程项项目部主要要管管理人员名名单单、对照有有关关部门考核核评评定、颁发发的的有关建筑筑施施工、管理理方方面的岗位位证证书及身份份证证逐一审核核，发发现弄虚作作假假、冒名顶顶替替者；对各各类类技术工人人进进行抽查，发发发现以劳务务人人员冒名顶顶替替3人以上者；；或每个施施工工阶段的各各类类技术工人人数数量擅自一一次次减少3人以上、劳劳务人员数数量量擅自一次次减减少5人以上者，招招招标人都将将按按照合同约约定定予以处理理，并并有权单方方解解除合同。（四）本工程质质量量等级要求求为为“合格”；如果工程程质量最终终达达不到合格格标标准，中标标人人除赔偿招招标标人一切经经济济损失外，还还还应向招标标人人支付10%的违约金。（五）本工程建建设设资金，按按照照工程形象象进进度拨付；；完完成工程量50%，付合同金金额的30%，完成总工工程量的80%，支付到合合同金额的50%，完成总工工程量的1000%，支付至合合同金额的60%。2015年7月至2017年6月为管护质质保期。2016年管护期满满，成活率率达达到90%，支付到合合同金额的80%，2017年6月进行总验验收，成活活率率达到95%，支付到合合同金额的90%，达不到95%，扣留工程程款，直至至成成活率达到95%。工程验收收合格并审审计计完成，付付清清工程款。（六）在施工过过程程中，招标标人人预测因设设计计变更或现现场场签证或实实际际材料采购购价价格高于答答疑疑会议暂定定材材料价格等等原原因会高于于中中标金额时时，应应事先向财财政政有关概算算评评审部门提提出出申请和说说明明。（七）投标人在在确确定工程投投标标报价时，必必必须是在本本企企业合理的的利利润空间范范围围内，不得得低低于本企业业成成本报价，骗骗骗取中标。否否否则，在中中标标后或施工工过过程中无论论任任何原因和和理理由，如果果中中标人提出出在在投标时确确定定的投标报报价价低于了本本企企业成本，都都都视为骗取取中中标行为并并进进行处理。1、中标后因中中标人人原因尚未未签签订建设工工程程合同的，招招招标人不予予退退还中标人人在在参加本次次政政府采购活活动动中所交纳纳的的投标保证证金金。2、xxx应在在有关信信息媒体上上公公告中标人人的的不良行为为。3、xxx依法法禁止中中标人在一一至至三年内参参加加招投标活活动动和xxx政府采购活活动。（八）中标人不不得得随意更改改确确定的工程程项项目内容、质质质量技术要要求求，如果更更改改，必须经经招招标人同意意并并签署补充充合合同后，方方可可更改,同时相应调调整合同工工期期。施工过程中，招招标标人在本合合同同约定工程程量量以外需要要更更改项目内内容容和工程量量时时，应当与与中中标人另行行签签署补充合合同同，相应调调整整合同工期期。（九）按照有有关规规定，工程程竣竣工验收后30日内，招标标人应将全全部部竣工结算算报报告及有关关资资料报xxx县财政局审审查，在合合同同价款的基基础础上，核实实确确定工程量，按按照设计变变更更和现场签签证证核实确定定增增减的工程程量量，并按照照有有关工程定定额额、取费标标准准及工程造造价价相关规定定，确确定设计变变更更、现场签签证证增减工程程量量的价款，因因因设计变更更和和现场签证证，引引起工程量量增增减变化的的。设设计变更引引起起的工程量量增增减变化是是指指变更后的的工工程量与统统一一工程量的的增增减。（十）中标人逾逾期期交工的，每每每日按工程程合合同价款的的万万分之五支支付付违约金。超超超过竣工时时间间后三十日日内内仍不能提提供供合格工程程的的，招标人人有有权解除合合同同，并由中中标标人按工程程合合同价款的10%向招标人支支付违约金金。（十一）招标人人负负责办理有有关关开工手续续及及三通一平平，提提供水准点点及及定位坐标标，协协调处理施施工工场地周围围管管线和邻近近建建筑物产权权单单位的关系系，及及时提供施施工工图纸，保保证证中标人顺顺利利施工，否否则则，工期顺顺延延。（十二）招标人人要要积极与监监理理单位共同同配配合，按照照国国家有关规规定定充分发挥挥监监理单位的的职职能作用，切切切实把好工工程程质量关。（十三）施工过过程程中有关技技术术环节并不不是是完全独立立的的，要求中中标标人必须与与其其他施工单单位位搞好配合合，搞搞好技术衔衔接接，确保工工程程整体质量量和和效果。（十四）建设工工程程合同在招招标标人住所地地签签订，因合合同同发生争议议产产生的诉讼讼，由由合同签订订地地人民法院院管管辖。第十一章招招标标人责任一、招标人在开开标标前应办理理基基本建设手手续续并认真配配合合、组织好好招招标答疑。二、招标人向每每个个投标人提提供供一套完整整的的工程设计计图图纸并依照照规规定收取押押金金，待招标标活活动结束投投标标人退还设设计计图纸后及及时时退还押金金。三、招标人认真真核核对各投标标人人的证件，证证证件不全的的，不不予上报；；对对报名的投标标人应一视视同同仁，对资资审审不合格的的要要有充分的的资资审报告理理由由。四、确定中标人人后后七日内，招招招标人向中中标标人发出经经鉴鉴证的《中中标标通知书》，并并报备案。五、工程施工过过程程中，招标标人人要按照合合同同约定，及及时时拨付建设设资资金，以保保证证工期；否否则则，由此造造成成工期合理理顺顺延，中标标人人不承担责责任任。第十二章投投标标人责任一、投标人应认认真真审阅招标标文文件及有关关资资料的所有有内内容。投标标人人由于对招招标标文件及相相关关资料的任任何何误解和忽忽略略，导致发发生生的任何风风险险及结果，其其其责任一律律自自负。二、投标人一旦旦前前来投标，就就就表示认可可并并遵循本招招标标文件的各各项项规定，并并对对自己在投投标标活动中的的行行为负责，不不不得进行阻阻挠挠其他人投投标标、操纵或或恶恶意串通投投标标等行为，以以以及旨在影影响响投标结果果的的活动，一一经经发现，招招标标人有权终终止止其投标资资格格并不予退退还还投标保证证金金。三、投标人获取取招招标文件、参参参加招标答答疑疑会议、开开标标会议等重重点点环节的人人员员，若法定定代代表人参加加时时必须提供供本本人身份证证，若若法定代表表人人授权的委委托托代理人参参加加时，必须须提提供法人委委托托书及委托托代代理人身份份证证。四、中标人不得得将将工程转包包给给其它单位位或或个人，也也不不得将承包包的的工程肢解解以以后擅自分分包包。中标人人实实际工程项项目目部主要管管理理人员必须须与与投标时所所报报工程项目目部部主要管理理人人员相符。否否否则，招标标人人有权取消消其其中标资格格，解解除合同，同同同时中标人人向向招标人支支付付工程合同同价价款10%的违约金。五、中标人不得得擅擅自变更建建造造师（或项项目目经理），若若若有特殊情情况况需书面申请请征得招标标人人同意，中中标标人在招标标人人同意变更更后后5日内报管理理机构备案案，已已变更的建建造造师（或项项目目经理）半半年年内在全县县范范围内不得得参参加其他工工程程的投标。六、在发出《中中标标通知书》之之之前，中标标人人应按差额额定定率累进法法规规定向政府府采采购代理机机构构按中标总金金额的1%交纳中标服服务费。第十三章招招标标投标异议议及及投诉处理理按照《工程建设设项项目招标投投标标活动投诉诉处处理办法》、《中中华人民共和和国政府采购购法》、《政政府采购供应应商投诉处理理办法》的规规定，财政部部门受理投诉诉程序依据《中中华人民共和和国政府采购购法》和《政政府采购供应应商投诉处理理办法》（财财政部令第20号）的规定定，投标人必必须依法进行行质疑后才能能提起投诉，否否则，财政部部门不予受理理。具体程序序如下：（一）提出质疑疑投标人认为本次次招招标活动招招标标文件、招招标标过程和中中标标结果使自自己己的权益受受到到损害的，应应应在公示中中标标结果七个个工工作日内，以以以书面形式式（加加盖公司公公章章和法人代代表表签字）向向招招标人提出出质质疑。招标人或委托的的政政府集中采采购购业务代理理机机构，应当当在在收到书面面质质疑后七个个工工作日内作作出出书面答复复，但但答复的内内容容不得涉及及商商业秘密。（二）提出投诉诉投标人对招标人人或或委托的政政府府采购代理理机机构的质疑疑答答复不满意意、或或者招标人人、政政府采购代代理理机构未在在规规定时间内内作作出答复的的，可可以在答复复期期满后15个工作日内内依法投诉诉。●提起投诉应符符合下下列条件：：投标人应当提交交投投诉书，包包括括下列主要要内内容：1、投诉人和被被投诉诉人的名称称、地地址等；2、具体的投诉诉事项项及事实依依据据；3、质疑和质疑疑答复复情况及相相关关证明材料料；；4、应当由法定定代表表人或主要要负负责人签字字并并加盖公章章；；5、法律法规规规定的的其他内容容。按照法律规章规规定定，被投诉诉人人必须是招招标标人或政府府采采购代理机机构构，如果投投诉诉人投诉的的主主体是投标标人人或其他主主体体，财政部部门门将不予受受理理。xxx县财政局局应应当自受理理投投诉之日起起三三十个工作作日日内，对投投诉诉事项作出出处处理决定。以上投诉程序，xxxx县财政局在在受理投诉之之后,应及时与县县监察及其他他监督部门沟沟通情况,并在作出处处理决定后形形成