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第五章社会福利与社会优抚[教学目的]

通过本章的学习，了解社会福利的内涵、特征及结构，熟悉老年人福利、残疾人福利、妇女儿童福利等基本福利制度，掌握这些福利制度的运行规则。了解社区服务的概念已及其产生和发展的趋势。了解社会优抚的相关问题。[重点与难点]

社会福利及其特点、社会福利的经济效用中国的社会福利第一节社会福利制度的发展历程和发展趋势一、社会福利制度的发展历史1、从剩余型慈善救济到社会福利制度化2、社会福利项目的扩展和社会福利制度的初步形成二、“福利危机”的出现及其改革措施1、人口老龄化和失业人员的数量剧增，社会福利支出日益膨胀。2、过度福利形成的制度惰性降低了人们的劳动积极性，从而影响经济的发展。三、社会福利制度的发展趋势1、社会福利专业化2、职工福利社会化3、社会福利攻击的民营化、社区化第二节社会福利制度的基本内容和体系一、社会福利的基本概念社会福利是以国家为主体，通过现金补贴和提供服务等方式以满足全体社会成员的各种需要，并且使社会成员的生活质量随着社会经济水平的发展而不断提高的制度。二、社会福利的内容（一）按照社会福利的保障对象分（二）按照社会福利的内容分（三）按照社会福利的实施范围分三、社会福利的管理体制

(一)

政府的社会福利计划（二）民间团体及其作用（三）立法规范第三节我国社会福利制度的建立与发展一、我国社会福利制度的建立二、我国社会福利制度的内容体系（一）我国社会福利制度的基本内容（二）我国社会福利制度的改革与发展第五节社会优抚一、社会优抚的概念（一）概念社会优抚制度是社会保障制度中的一个重要组成部分。它是国家以法定的形式,通过政府行为，对社会有特殊贡献者及其家属实行的具有褒扬和优待抚恤性质的社会保障措施。（二）社会优抚的特点1、保障对象的特征2、保障待遇的特征3、保障功效的特征4、保障管理的特征（三）社会优抚的地位1、军人社会保障是社会保障制度的重要组成部分2、军人社会保障是保障军人权益的有效实现形式3、军人社会保障是军队建设的重压政策和制度二、社会优抚的作用（一）对个人的作用（二）对军队的作用（三）对国家和社会的作用三、军人社会保障系统（一）军人社会保障系统建立的理论依据1、军人权益理论2、军人职业劳动补偿理论（二）军人社会保障系统的基本内容1、军人社会保险2、军人优抚安置四、我国军人社会保障的发展（一）我国军人社会保障的沿革（二）我国军人社会保障的现状（三）目前我国军人社会保障的进一步改革和发展（四）新世纪我国军人社会保障的发展【复习思考题】1.与社会保障的其他项目相比，社会福利的特点有什么？2.社会福利与社区服务的关系是什么？3.做好社区服务的意义是什么？4.我国传统福利模式有何

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