水利水电工程建设项目招投标活动程序及要求

贵州省水利水电工程建设项目招标投标活动程序及要求

招标投标最显著的特点：

招标投标活动具有严格、规范的程序。

按照《招标投标法》规定，一个完整的招标投标程序，必须包括以下几大环节的工作：

招标、投标、开标、评标、定标和签订合同

贵州省水利水电工程建设项目招标投标活动程序及要求

招标投标活动具体的、基本的程序分为：一、招标准备二、组织资格审查

三、编制、备案、发售《招标合同及文件》

四、现场现场踏勘及答疑（投标预备会）

五、编制、递交投标文件

六、组建评标委员会七、开标八、评标九、中标十、签订合同贵州省水利水电工程建设项目招标投标活动程序及要求

项目招标的基本条件是什么？

不同类型的项目招标具有共同的条件，包括：

项目招标人应当符合相应的资格条件；

项目招标和组织实施必需的资金、技术条件、管理机构等；

项目的招标方案经审批部门审批或核准。

《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部14号令）界定水利工程建设项目不同阶段招标必须具备哪些条件？

（一）勘察设计招标应当具备的条件

（二）监理招标应当具备的条件

（三）施工招标应当具备的条件

一、招标准备项目招标的基本条件

《贵州省招标投标条例》第二章第六条是这样界定的：“依法必须进行招标的工程建设项目，应当具备下列条件：

（一）按照项目处于不同阶段，其项目建议书及估算、或者可行性研究报告及估算、或者初步设计及概算、或者施工图文件已经批准；（二）包括招标方式、招标组织形式、招标范围等内容的招标初步方案已经项目审批部门核准；（三）有相应资金或者资金来源已经落实；（四）有相应招标阶段所需的文件、图纸及技术资料；（五）法律、法规规定的其他条件。

《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部14号令）界定水利工程建设项目招标必须具备哪些条件？

（一）勘察设计招标应当具备的条件

1、勘察设计项目已经确定；

2、勘察设计所需资金已落实；

3、必需的勘察设计基础资料已收集完成。

（二）监理招标应当具备的条件

1、初步设计已经批准；

2、监理所需资金已落实；

3、项目已列入年度计划；

《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部14号令）界定水利工程建设项目招标必须具备哪些条件？

（三）施工招标应当具备的条件

1、初步设计已经批准；

2、建设资金来源已落实，年度投资计划已经安排；

3、监理单位已确定；

4、具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付和同或协议；

5、有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排。

招标

工作依据：项目审批部门核准的招标初步方案。

依法应当进行招标并实行审批制的工程建设项目,在向审批部门报送工程建设项目可行性研究报告时,同时报送招标初步方案。

招标初步方案包括内容有：招标范围、招标组织形式、招标方式、招标标段的划分、投标人的资质要求以及需提交的相关资料）。招标

招标备案及交易中心招标登记工作（办事指南部分）

1、按照项目分级管理原则（哪级审批，哪级行使监督管理职能），由相应的各级水行政主管部门接受招标人的招标备案（填写《贵州省水利水电建设工程招标投标备案表》）。该备案表完整填写，主要内容为：招标已具备的条件和已核准的招标初步方案中包括的内容。并提交备案资料，即是项目具备招标条件的相关证明文件及附件资料。

2、招标人将经核准的招标备案表及相关资料递交交易中心，办理“贵州省水利水电建设工程交易中心项目招标登记”手续。经交易中心对招标备案手续和项目招标相关准备资料的核验项目即正式进入交易中心开始项目招标工作。

工作依据：项目审批部门核准的招标初步方案

招标方式：分为公开招标和邀请招标

1、哪些项目应当公开招标？

国家重点水利项目、地方重点水利项目及全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者占主导地位的项目应当公开招标。

2、哪些项目经批准后可采用邀请招标？

有下列情形之一的，按照项目的性质和管理权限，经项目审批部门批准，可以邀请招标：

（一）有3家以上但少于5家潜在投标人可供选择的；（二）项目技术复杂，有特殊要求或涉及专利权保护，受自然资源或环境限制，新技术或技术规格事先难以确定的项目；（三）应急度汛项目（四）与招标项目价值相比，公开招标成本相对过高的；（五）法律、法规规定的其他情况。（项目审批部门应当在20日内作出书面决定：对需要由省人民政府批准的省重规模经营点建设项目，省人民政府应当在20日内作出书面决定。）

3、哪些项目经批准准后可不进行招招标（项目主管管部门批准）？？（一）涉及国家家安全、国家秘秘密的项目；（二）应急防汛汛、抗旱、抢险险、救灾等项目目；（三）项目中经经批准利用扶贫贫资金实行以工工代赈需要使用用农民投工、投投劳施工的部分分（不包括该部部分中勘察设计计、监理和重要要设备、材料采采购）；（四）不具备招招标条件的公益益性水利工程建建设项目的项目目建议书和可行行性研究报告；；（五）采用特定定专利技术或特特有技术的；（六）施工企业业自建自用的工工程，且该施工工企业资质等级级符合工程要求求的；（七）在建工程程追加的附属小小型工程或者主主体加层工程，，原中标人仍具具备承包能力的的；（八）法律、行行政法规规定的的其他情形。招标组织形式：：自行组织招标标和委托代理招招标一、招标人具备哪些些条件时，可自自行组织招标事宜（按有有关规定和管理理权限经核准后后）？（一）具有项目目法人资格（或或法人资格）；；（二）具有与招招标项目规模和和复杂程度相适适应的工程技术术、概预算、财财务和工程管理理等方面专业技技术力量；（三）具有编制制招标文件和组组织评标的能力力；（四）具有从事事同类工程建设设项目招标的经经验；（五）设有专门门的招标机构或或者拥有3名以以上专职招标业业务人员；（六）熟悉和掌掌握招标投标法法律、法规、规规章。简单的说就是招标人要有编制招标文文件和组织评标标的能力;二、委托代理招招标代理招标指招标标人委托符合相相应条件（代理理机构必须具有有经国务院或者者省人民政府的的有关行政主管管部门认定的相相应资格）的招招标代理机构办办理招标事宜。。招标人与招标标代理机构签订订书面代理合同同后，招标代理理机构应当在招招标人委托的范范围内代理招标标事宜，并遵守守相关法律法规规关于招标人的的规定。强调说一说：招标代理机构的的性质：《招标投标法》》第13条规定定：招标代理机机构是依法设立立、从事招标代代理业务并提供供相关服务的社社会中介组织。。招标代理机构服服务的宗旨：为招标人提供代代理服务，应当当在其资格等级级范围、在招标标人委托的范围围内承担办理招招标事宜，并遵遵守法律法规关关于招标人的规规定。招标代理机构分分类:1、中央投资项项目招标代理机机构（国家发展展改革委负责资资格的认定）2、工程建设项项目招标代理机机构（住房与城城乡建设部【原原建设部】认定定）3、机电产品国国际招标机构（（商务部认定））4、政府采购代代理机构（财政政部认定）5、药品招标代代理机构（药品品监督管理部门门认定）6、科技项目招招标代理机构（（科技部认定））办事指南：招标人（或招标标代理机构）到到交易中心办理理项目招标登记记手续时，即要要求按项目审批批部门核准的招招标初步方案中中确认的招标方方式进行登记。。发布招标公告指定发布招标公公告的是哪些媒媒体和报刊？《招标投标法》》第16条规定定了招标公告发发布制度，要求求依法必须招标标项目的招标公公告，应当通过过国家指定的报报刊、信息网络络或其他媒介发发布；1、原国国家计计委2000年年制定定了《《招标标公告告发布布暂行行办法法》（（国家家计委委令第第4号号），，指定定的公公告发发布媒媒介为为：《中国国日报报》、、《中中国经经济导导报》》、《《中国国建设设报》》和《《中国国采购购与招招标网网》，，其中中，依依法必必须招招标的的国际际招标标项目目的招招标公公告应应在《《中国国日报报》上上发布布；发布招招标公公告指定发发布招招标公公告的的是哪哪些媒媒体和和报刊刊？2、水利利部《《水利利工程程建设设项目目招标标投标标管理理规定定》（（水利利部14号号令））第十十八条条规定定：采用公公开招招标方方式的的项目目，招招标人人应当当在国国家发发展计计划委委员会会指定定的媒媒介发发布招招标公公告，，其中中大型型水利利工程程建设设项目目以及及国家家重点点项目目、中中央项项目、、地方方重点点项目目同时时还应应当在在《中中国水水利报报》发发布招招标公公告；；发布招招标公公告指定发发布招招标公公告的的是哪哪些媒媒体和和报刊刊？3、2000年，，贵州州省原原计委委印发发《关关于贯贯彻<招标标公告告发布布制度度暂行行办法法>的的通知知》（（黔计计建设设（2000））1083号）），后后于2008年年出台台《贵贵州省省招标标公告告发布布管理理办法法》（（黔发发改法法规[2008]7号））。《管理理办法法》第第三条条规定定“贵贵州省省发展展改革革委根根据《《贵州州省招招标投投标条条例》》授权权，按按照相相对集集中、、适度度竞争争、受受众分分布合合理的的原则则，指指定省省级发发布公公告的的报纸纸和网网站等等媒体体，并并对招招标公公告发发布活活动进进行监监督。。贵州省省招标标投标标网和和《贵贵州商商报》》作为为本省省依法法必须须招标标项目目招标标公告告发布布的指指定媒媒体（（以下下简称称省指指定媒媒体））。发布招招标公公告指定发发布招招标公公告的的是哪哪些媒媒体和和报刊刊？4、《贵贵州省省招标标公告告发布布管理理办法法》（（黔发发改法法规[2008]7号））。第第四条条第（三））款规定：：“市政工工程和和房屋屋建筑筑、交交通工工程、、水利利工程程等项项目同同时在在其专专业网网站上上发布布。”据此：：贵州省省水利利厅《《关于于进一一步规规范贵贵州省省水利利水电电工程程建设设项目目招标标投标标活动动的若若干意意见》》（黔黔水建建管[2008]4号））第五五条规规定““水利有有形市市场平平台网网站为为我省省水利利水电电工程程建设设项目目发布布招标标公告告的专专业网网站。。在我我省行行政区区域内内进行行招标标投标标活动动的水水利水水电工工程建建设项项目，，应当当严格格执行行《贵贵州省省招标标公告告发布布管理理办法法》在在国家家或省省指定定的媒媒体发发布招招标公公告，，并同同时在在我省省水利利有形形市场场平台台网站站发布布招标标公告告。””招标公公告发发布的的时限限要求求：《贵州州省招招投标标条例例》规规定“招标标人或或者招招标代代理机机构，，发布布招标标公告告或者者发出出投标标邀请请书之之日至至开始始发售售招标标文件件之日日的时时间，，不得得少于于5日日。””《水利利工程程建设设项目目招标标投标标管理理规定定》（（水利利部14号号令））规定定“自招标标公告告发布布之日日起，，报名名和发发出资资格预预审文文件同同时进进行，，不得得少于于10日。。”贵州省省水利利厅作作为贵贵州省省水利利工程程项目目的行行政监监督管管理部部门，，对进进入贵贵州省省水利利水电电建设设工程程交易易中心心招标标的项项目，，结合合贵州州水利利工程程建设设实际际，在在遵守守相关关法规规规章章的前前提下下，对对招标标公告告发布布的要要求一一般为为“招标标公告告发布布之日日至报报名和和发出出招标标文件件（资资格后后审））或资资格预预审文文件（（资格格预审审）的的时间间，不不得少少于5日””。招标公公告发发布的的注意意事项项：同时在在几个媒体刊刊登的招标公公告，，其内内容应应完全全相同同。招标公公告应应当载载明哪哪些事事项？？1、招招标项项目的的名称称；2、招招标人人的名名称及及联系系电话话；3、采采用委委托招招标方方式组组织招招标的的，应应当载载明招招标代代理机机构的的名称称及联系电电话；；4、招招标项项目基基本情情况（（性质质、地地点、、招标标内容容等））；5、对对投标标单位位的资资质要要求和和报名名要求求；6、进进行资资格预预审的的，应应当载载明报报名和和资格格预审审文件件收取取的费费用，，获取资格格预审审文件件的时时间和和方法法、递递交资资格预预审文文件的的时间间和地地点、、资格格预审合格格通知知书的的发放放时间间；7、进进行资资格后后审的的，应应当载载明报报名和和招标标文件件收取取的费费用，，获取取招标文件件的时时间、、地点点、办办法及及投标标截止止日期期。8、需需要通通告的的其他他事项项。返回目的：：1、保证潜潜在投投标人人能够够公平平地获获取竞竞争机机会；2、确保投投标满满足招招标项项目的的资格格条件件；3、同时避避免招招标和和投标标不必必要的的资源源浪费费。资格审查是是采用公开开招标方式式的项目采采用的，分分为：资格预审——投标前对潜潜在投标人人进行的资资格审查资格后审——开标后由评评标委员会会对投标人人进行的资资格审查资格审查的的方式应在发布的的招标公告告中载明二、组织资格审审查：1、资格预预审程序是是：招标人按照照规定程序序和要求公公布“资格格预审公告告”和“资资格预审文文件”。获获取“资格格预审文件件”的潜在在投标人按按规定的地地点和截止止日期提交交“资格预预审申请书书”之后，，经资格预预审委员会会（遵照评评标委员会会的组成方方式产生：：在交易中心心进行，由由招标人从从贵州省水水利行业评评标专家库库中随机抽抽取专家与与招标人代代表依法组组建资格预预审委员会会）依据“资资格预审文文件”规定定的审查方方法、标准准进行，并并确定通过过资格预审审的申请人人名单，提提交资格审审查报告。。进行资格预预审的，一一般不再进进行资格后后审，但招招标文件另另有规定的的除外。2、资格后审程序是：招标人在发发布招标公公告时明确确方式，并并在招标文文件中规定定资格审查查方法、标标准等，在在评标时，，由评标委委员会进行行审查，对对通过审查查的投标人人，才能对对其投标文文件进行下下一步评审审。二、组织资格审审查：资格审查应应注意什么么？1、应当在在资格预审审文件中载载明资格预预审的条件件、标准和和方法；2、招标人人不得改变变载明的资资格条件或或者以没有有载明的资资格条件对对潜在投标标人或者投投标人进行行资格审查查。3、招标人人不得以不不合理的条条件限制、、排斥潜在在投标人或或者投标人人，不得对对潜在投标标人或者投投标人实行行歧视待遇遇。4、任何单单位和个人人不得以行行政手段或或者其他不不合理方式式限制投标标人的数量量。二、组织资格审审查：资格审查应应主要审查查潜在投标标人或者投投标人符合合哪些条件件，相关法法律法规有有明确要求求：1、具有独立订订立合同的的权利；2、具有履行合合同的能力力，包括专专业、技术术资格和能能力，资金金、设备和和其他物质质设施状况况，管理能能力，经验验、信誉和和相应的从从业人员；；3、没有处于被被责令停业业，投标资资格被取消消，财产被被接管、冻冻结，破产产状态；4、在最近三年年内没有骗骗取中标和和严重违约约及重大工工程质量问问题；5、法律、行政政法规规定定的其他资资格条件。。二、组织资格审审查：贵州省水利利水电建设设工程交易易中心还为为投标人的的资格预审审提供哪些些市场平台台服务呢？？（办事指南南）出具“投标标人投标资资格市场咨咨询评价意意见”评价意见的的原则：“公开、公公平、公正正和诚实信信用”；宗旨是：根据项目对对投标人的的资质、履履约能力、、信誉等要要求，为招标人择优优选择投标标单位，降降低决策风险险；咨询评价意意见的重点点是：一投标人在在贵州省水水利水电建建设市场（（有形市场场）中（特特别是招投投标方面））的行为档档案记录；；二为招标标人提供各各投标人在在投入已建建工程的人人力资源配配置的情况况（主要是是现场项目目管理班子子的中项目目经理、技技术负责人人和关键岗岗位人员的的持证上岗岗情况和行行业要求的的相关培训训的满足情情况）；三三是招标代代理机构在在交易中心心组织资格格预审程序序的合法性性评价等。。合格投标申申请人确定定以后，由由招标人（（或招标代代理机构））发出资格格预审合格格通知书。。项目采用邀邀请招标方方式的，招招标人即可可直接向3个以上有有投标资格格的法人或或其它组织织发出投标标邀请书。。返回二、组织资格审审查：三、编制、、备案、发发售《招标标合同及文文件》1、《招标标合同及文文件》的编编制：由招标人或或招标代理理机构按照照项目的特特点和需求求，依据有有关规定和标准文本进行编制，，招标文件是是投标和评评标的依据据，是构成成合同的组组成部分。。招标文件件编制是否完整、严谨谨，直接影影响招标的的质量，也也是招标成成败的关键键。《招标投标标法》第十十九条规定定，“招标标人应当根根据招标项项目的特点点和需要编编制招标文文件。招标标文件应当当包括招标标项目技术术要求、对对投标人资资格审查的的标准、投投标报价要要求、评标标准和和方法等所所有实质性性要求和条条件以及拟拟签订合同同的主要条条款。”三、编制、、备案、发发售《招标标合同及文文件》2、《招标标合同及文文件》的备备案：《贵州省招招标投标条条例》第十十五条规定定：“依法法必须招标标的项目，，招标人在在发售招标文文件5日前前，应当按照照项目的性性质和管理理权限，将将招标文件件报送有关关行政监督督部门备案案。有关行行政监督部部门不得参参与编制招招标文件””。三、编制、、备案、发发售《招标标合同及文文件》3、《招标合同同及文件》》的发售：：项目采用资资格预审方方式的，就就必须是在在投标人资资格预审结结束，招标标人发出资资格预审合合格通知书书（或发出出投标邀请请书）之后后开始发售；项目采用资资格后审方方式的，就就应按照招招标公告或或投标邀请请书中规定定的时间、、地点进行行发售。法律法规对对《招标合合同及文件件》的发售售时限的一一个具体规规定？依法必须进进行招标的的项目，自自招标文件件开始发出出之日起至至投标人提提交投标文文件截止之之日止，最最短不应当当少于20日。招标文件一一般包括下下列内容：：(一)投标标邀请书；；(二)投标标人须知；；(三)合同主要要条款；(四)投标标文件格式式；(五)采采用工程量量清单招标标的，应当当提供工程程量清单；；（六)技术条条款；(七)设计计图纸；(八)评标标标准和方方法；(九)投标辅助助材料。招招标人应应当在招标标文件中规规定实质性性要求和条条件的，要要用醒目的的方式标明明。强调：相关关法律法规规对“《招招标合同及及文件》的的编制和发发售”还有有一些特定定说明的规规定：《贵州省招招标投标条条例》第十十四条规定定“招标文文件中的评评标标准、、方法和授授标条件应应当明确具具体，在评评标过程中中不得作任任何改变。。确需改变变的，必须须在投标截截止时间15日前书书面通知所所有投标人人。更改的的内容应当当作为招标标文件的组组成部分。。”第十五条规规定“招招标人或者者招标代理理机构应当当按照招标标公告或者者投标邀请请书规定的的时间、地地点发售招招标文件。。”《水利工程程建设项目目招标投标标管理规定定》第二十十二也规定定“招标人人对已发出出的招标文文件进行必必要澄清或或者修改的的，应当在在招标文件件要求提交交投标文件件截止日期期至少15日前，以以书面形式式通知所有有投标人。。该澄清或或者修改的的内容为招招标文件的的组成部分分。”返回四、现场现现场踏勘及及答疑（投投标预备会会）在“招标””程序这一一部分，最最后就是对对现场踏勘勘及答疑。。1、现场踏踏勘及答疑疑由招标人人组织（也也可由投标标人自行进进行），组组织购买招招标文件的的潜在投标标人进行现现场踏勘；；2、答疑（（投标预备备会），是是招标人为为了澄清、、解答潜在在投标在理理解招标文文件和现场场踏勘后提提出的疑问问，一般是按照照招标文件件规定的时时间、地点点组织进行行。所有澄清、解答答的问题，，都应以书书面形式进进行，且成成为招标合合同文件的的组织部分分，并同时时报送有关关行政监督督部门（同同前一致））备案。答疑程序在在时间上的的要求一般般为“至投投标文件递递交截止前前15天””。返回五、编制、、递交投标标文件招标投标相相关法律法法规要求的的投标工作作的要点讲讲述。1、投标人人应严格按照招标文文件的要求求（格式、、内容、签签署、装订订、密封等等）编制投投标文件，并在招标文文件规定的的时间、地地点、方式式递交招标标人。2、在投标标截止时间间之前，投投标人可以以撤回已递递交的投标标文件或进进行更正和和补充，但但应当符合合招标文件件的要求（（主要还是是对投标截截止时间满满足）。在在招标文件件确定的提提交投标文文件截止时时间后，投投标人不得得修改或者者撤回其投投标文件，，否则其投投标资格将将被取消，，其投标保保证金不予予退还。3、投标人人必须按招招标文件规规定投标，，也可附加加提出“替替代方案””，且应当当在其封面面上注明““替代方案案”字样，，供招标人人选用，但但不作为评评标的主要要依据。五、编制、、递交投标标文件4、两个或或两个以上上单位联合投标的，应当按资质等级级较低的单单位确定联联合体资质质（资格）等等级。5投标人在在递交投标标文件的同同时，应当当递交投标标保证金（（金额在《《招标合同同及文件》》中载明（进入交易中中心招标的的项目满足足《贵州省省招标投标标条例》的的规定“投投标保证金金或者投标标保函一般般为合同估估算价的0.5%至至2%”）。招标人与中中标人签订订合同后5个工作日日内，应当当退还投标标保证金。。6、投投标人应当当对递交的的资质（资资格）预审审文件及投投标文件中中有关资料料的真实性性负责。五、编制、、递交投标标文件7、投标人人不得有下下列行为：：（（一）相互互串通编制制投标文件件、抬高或或者压低投投标报价；；（（二）与招招标人串通通投标，以以向招标人人或者评标标委员会成成员行贿的的手段谋取取中标，或或者投标时时压低或者者抬高标价价，中标后后再给招标标人或者其其他投标人人额外补偿偿；（三）采取取挂靠、转转让、租借借等方式从从其他法人人、组织获获取资格或或者资质证证书进行投投标或者以以其他方式式弄虚作假假，骗取中中标；（（四））作为两个个以上投标标人或者联联合体的成成员参加同同一项目投投标；（（五））排挤其他他投标人公公平竞争的的其他违法法行为。投标文件主主要包括下下列内容：：商务文件部部分：1、、投标函；；2、投投标保证金金或者投标标保函；3、投标报报价清单；；4、招招标文件要要求明示或或者提供的的其他相关关材料。技术文件部部分：1、、完成招标标项目的技技术方案、、实施办法法、技术人人员及设备配备和组组织管理措措施；2、证招标标项目质量量、安全和和工期的措措施；五、编制、、递交投标标文件投标人在递递交投标书书及开标会会议上应注注意的问题题？这也是是专职交易易员在投标标工作中需需要注意的的事项：1、投标的的截止时间间，投标文文件的递交交时间、地地点和方式式；2、投标文文件的包封封的符合性性；3、投标人人身份验证证时携带证证件的符合合性，没有有按招标文文件规定提提交有效证证明文件的的将作废标标处理4、招标文文件规定要要进行资格格后审的，，其证件一一定要携带带齐全，随随时准备审审查所携带带的资格证证明文件。。5、委托代代理人严格格遵守招标标合同文件件中对纪律律等事项的的规定。返回五、编制、、递交投标标文件六、组建评评标委员会会首先，评标标专家库的的组建和管管理的相关关规定：1、在《水水利工程建建设项目招招标投标管管理规定》》（水利部部14号令令）第七条条中：对省省、自治区区、直辖市市人民政府府水行政主主管部门是是本行政区区域内地方方水利工程程建设项目目招标投标标活动的行行政监督与与管理部门门的主要职职责中的第第（五）款款明确界定定：“组建建并管理省省级水利工工程建设项项目评标专专家库；””第四十十一条规定定“公益性性水利工程程建设项目目中，中央央项目的评评标专家应应当从水利利部或流域域管理机构构组建的评评标专家库库中抽取；；地方项目目的评标专专家应当从从省、自治治区、直辖辖市人民政政府水行政政主管部门门组建的评评标专家库库中抽取，，也可从水水利部或流流域管理机机构组建的的评标专家家库中抽取取。”六、组建建评标委委员会2、国家家发展计计划委员员会第29号令令《评标标专家和和评标专专家库管管理暂行行办法》》第五条条规定“政府投投资项目目的评标标专家，，必须从从政府有有关部门门组建的的评标专专家库中中抽取。。”3、受省水利厅委委托，贵贵州省水水利水电电建设工工程交易易中心负负责贵州州省水利利水电行行业评标标专家库库日常维维护和动动态管理理工作：：①受理具具备专业业技术水水平的人人员的专专家资格格申请，，初审资资格后汇汇总报省水利厅；；②日常专专家信息息变更的的登记、备案；③资审和评标专家家的随机机抽取，，并现场场记录抽抽取结果果及通知知情况；；④评标专专家信誉誉档案的的建立及及维护。。评标委员员会是如如何组建建的？依据：七七部委12号令令《评标标委员会会和评标标方法暂暂行规定定》，水水利部第14号令令：一、招标人人依法组建。二、组建时时间：明明确一般般“在开标前24小时时内组建建”，特殊殊情况不不得超过过48小小时；三、组建人人数：““七部委委12号令令”明确确为“五五人以上上单数，，其中技术术、经济济等方面面的专家家不得少少于成员员总数的的三分之之二。””水利部14号令令明确““成员为为七人以以上单数数”。四、组建方方式：应应当采取取随机抽取取的方式。。根据工工程特殊殊专业技技术需要要，对于于技术特特别复杂杂、专业业性要求求特别高高或者国国家有特特殊要求求的项目目，经水水行政主主管部门门批准，，招标可可以指定定部分评评标专家家，但不不得超过过专家人人数的三三分之一一。五、评标委委员会成成员名单单和评标标过程在在招标结结果确定定前应当当保密””即专家家名单一一经抽取取确定，，必须严严格保密密。在贵州省水水利水电电建设工工程交易易中心评评标委员员会的组建工作作：在贵州省省水利水水电建设设工程交交易中心心进行招招投标活活动的水水利项目目，在评评标委员员会组建建工作中中，一般般是在开开标前当当天组建建，目的的是为了了更好地地对评标标专家名名单进行行保密，，确保评评标工作作的公正正性、权权威性。。我省水利利行业对对评标委委员会的的组建人人数执行七人人要求。目目的：确确保评标标工作的的更充分的的公正性性。六、组建建评标委委员会评标专家家有下列列情形之之一的，，不得担担任评标标委员会会成员：：（一）与与投标人人有利害害关系，，可能影影响公正正评标的的。所指利害害关系包包括：是是投标人人或其代代理人的的近亲属属；在5年内与与投标人人曾有工工作关系系；或有有其他社社会关系系或经济济利益关关系。（二）项项目主管管部门或或者行政政监督部部门的工工作人员员；（三）在在招标投投标活动动中因违违法行为为而受过过行政处处罚未满满3年或或者受过过刑事处处罚的。。返回六、组建建评标委委员会七、开标标开标，即是在招招投标活活动中，，由招标标人（或或代理机机构）主主持，在在招标文文件预先先载明的的开标时时间和开开标地点点，所有有投标人人参加，，公开宣宣布全部部投标人人的名称称、投标标价格及及投标文文件中其其他主要要内容，，并将相相关情况况现场记记录的这这一过程程。招标投标标法及相相关法律律法规对对开标进进行了明明确的规规定：1、开标标应当在在《招标标合同及及文件》》确定的的提交投投标文件件截止时时间的同同一时间间公开进进行；2、开标标地点应应当在《《招标合合同及文文件》确确定的地地点进行行；3、开标标由招标标人或者者招标代代理机构构主持；；4、所有有投标人人均应参参加开标标会。贵州省水水利水电电建设工工程交易易中心遵遵照相关关法律法法规，制制定的贵贵州省水水利工程程建设项项目开标标会议程程序：1、招标标人或者者招标代代理机构构主持人人在招标标文件确确定的时时间停止止接受投投标文件件，开始始开标，，并宣布布开标会会议开始始；2、主持持人宣布布开标人人员名单单，开标标人员至至少由主主持人、、监标人人、开标标人、唱唱标人、、记录人人组成，，上述人人员对开开标负责责；3、参加加会议的的相关监监督人员员宣读开开标会议议纪律及及事项；；4、确认认投标人人法定代代表人或或授权代代表人是是否在场场；由具具备项目目管理权权限的行行政监督督机构的的代表及及相关纪纪律监督督单位代代表按照照《招标标合同及及文件》》中载明明的要求求对投标标人代表表身份及及应提供供的证件件资料进进行验证证，并众众场宣布布有效性性。5、招标标人代表表和监督督人员检检查投标标文件的的密封情情况和投投标保证证金的递递交情况况；6、各投投标单位位相互检检查投标标文件的的密封情情况并签签字签字字确认；；7、对通通过投标标人身份份验证的的投标文文件，按按递交投投标文件件的顺序序进行当当众拆封封并宣读读投标人人名称、、投标报报价和投投标文件件的其他他需要当当众宣读读的内容容。所有有内容当当众经投投标人代代表签字字确认。。开标过程程应当记记录，并并由招标标人或招招标代理理机构和和在场的的有关监监督人员员签字后后存档备备查。开开标记录录的内容容为：（一）招招标项目目的名称称、规模模和数量量；（二）开开标的时时间和地地点；（三）参参加开标标的单位位和人员员；（四）投投标人的的名称及及其投标标报价；；（五）应应当记录录的其他他事项。。返回七、开标标八、评标标评标阶段段是招标标投标活活动中最最关键的的阶段，，是对中中标人的的“决定定性筛选选”。这这个过程程的具体体工作从从打开投投标文件件开始，，中间有有投标文文件的符符合性检检查、评评标、向向招标人人推荐中中标人等等程序。。评标的实实施主体体就是评评标委员员会，即评标标工作由由评标委委员会负负责。评标专家家评标工工作应坚坚持的原原则:1、《招招标投标标法》确确定了评评标委员员会成员员的回避避更换制制度。所所谓回避避更换制制度，即即指与投投标人有有利害关关系的人人应当回回避，不不得进入入评标委委员会；；已经进进入的，，应予以以更换。。2、严格格遵守评评标纪律律及规定定，《招招标合同同及文件件》中确确定的项项目《评评标标准准和办法法》为评评标工作作的依据据，依法法对投标标文件进进行独立评评审，提出出评审审意见见，不受任任何单单位或或者个个人的的干预预；3、在在评标标过程程中，，可以以要求求投标标人对对投标标文件件中含含义不不明确确的内内容采采取书书面方方式作作出必必要的的澄清清或说说明，，但不不得超超出投投标文文件的的范围围或改改变投投标文文件的的实质质性内内容。。4、不得透透露对投标标文件件的评评审和和比较较、中中标候候选人人的推推荐情情况以以及与与评标标有关关的其其他情情况；；5、廉廉洁自自律、、遵章章守纪纪，不得私私下接接触投标人人，不不得收收受他他人的的财物物或者者其他他好处处；6、敢于举举报招投标标中的的违法法违纪纪行为为，积积极协协助、、配合合有关关行政政监督督部门门的监监督、、检查查；返回评标的的原则则要求求：在对一一个项项目评评标时时，评评标委委员会会对所所有投投标人人评审审必须须也只只能依依据招招标文文件中中载明明的《《评标标标准准和方方法》》，，不得得另行行制定定或修修改、、补充充任何何评标标标准准和方方法。。这是是法律律法规规明确确规定定的。。评标委委员会会成员员和参参与评评标的的有关关工作作人员员不得得透露露对投投标文文件的的评审审和比比较、、中标标候选选人的的推荐荐情况况及与与评标标有关关的其其他情情况。。八、评评标水利部部14号号令中明确确：水利水水电建建设工工程的的评标标标准准分为为技术术标准准和商商务标标准，按招标标类别别一般包包括：（一））勘察察设计计评标标标准准（二））监理理评标标标准准（三））施工工评标标标准准（四））设备备、材材料评评标标标准水利水水电建建设工工程的的评标标方法法可采采用综综合评评分法法、综综合最最低评评标价价法、、合理理最低低投标标价法法、综综合评评议法法及两两阶段段评标标法等。我省水水利水水电建建设工工程项项目招标投投标的的评标标标准准：基基本实行无无标底底招标标（招招标文文件提提供投投资控控制价价或评标标控制制价）。八、评评标交易中中心评评标工工作一一般按按以下下程序序进行行(办办事指指南)：（一））招标标人宣宣布评评标委委员会会成员员名单单并确确定主主任委委员；；（二））招标标人或或监督督人员员宣布布有关关评标标纪律律；（三））在主主任委委员主主持下下，根根据需需要，，讨论论通过过成立立有关关专业业组和和工作作组；；（四））听取取招标标人介介绍招招标文文件；；（五））组织织评标标人员员学习习评标标标准准和方方法；；（六））评标标委员员会对对投标标文件件初审审。初初审分分为资资格性性检查查和符符合性性检查查（评评标委委员会会经过过评审审，认认为所所有投投标文文件都都不符符合招招标文文件要要求时时，可可以否否决所所有投投标，，招标标人应应当重重新组组织招招标。。对已已参加加本次次投标标的单单位，，重新新参加加投标标不应应当再再收取取招标标文件件费。。）（七））澄清清有关关问题题。对对投标标文件件中含含义不不明确确、同同类问问题表表述不不一致致或者者有明明显文文字和和计算算错误误的内内容，，评标标委员员会可可以书书面形形式（（应当当由评评标委委员会会专家家签字字）要要求投投标人人做出出必要要的澄澄清、、说明明或者者纠正正。投投标人人的澄澄清、、说明明或者者补正正应当当采用用书面面形式式，由由其授授权的的代表表签字字，并并不得得超出出投标标文件件的范范围或或者改改变投投标文文件的的实质质性内内容。。（八））比较较与评评价。。评标标委员员会按按招标标文件件中规规定的的评标标方法法和标标准，，对资资格性性检查查和符符合性性检查查合格格的投投标文文件进进行商商务评评审和和技术术评审审，综综合比比较与与评价价打分分后确确定中中标候候选人人推荐荐顺序序（有有必要要的，，评标标委员会会可对对推荐荐中标标候选选人进进行资资格后后审））；（九））推荐荐中标标候选选人名名单。。编写写评标标报告告，评评标报报告是是评标标委员员会根根据全全体评评标成成员签签字的的原始始评标标记录录和评评标结结果编编写的的报告告，其其主要要内容容包括括：1、招招标公公告刊刊登的的媒体体名称称、开开标日日期和和地点点；2、购购买招招标文文件的的投标标人名名单和和评标标委员员会成成员名名单；；3、评评标方方法和和标准准；4、开开标记记录和和评标标情况况及说说明，，包括括投标标无效效投标标人名名单及及原因因；5、评评标结结果和和中标标候选选人排排序表表；6、评评标委委员会会的授授标建建议。。归纳一一下：：评标标五大大程序序投投标文文件初初审（（初审审分为为资格格性检检查和和符合合性检检查））；澄澄清有有关问问题；；比较较与评评价；；推荐荐中标标候选选人名名单；；编写写评标标报告告共5项内内容。。有下列列情形形之一一的，，由评评标委委员会会认定定为废废标：：（一））按招招标文文件中中要求求的投投标人人提供供的证证件不不齐的的；（（二二）投投标函函无投投标人人公章章和法法定代代表人人或者者法定定代表表人授授权的的代理理人的的印章章和签签字的的；（（三三）投投标文文件未未按照照招标标文件件规定定的格格式填填写，，或者者填写写的内内容不不全，，或者者辨认认不清清产生生歧义义，或或者涂涂改处处未加加盖投投标人人公章章及法法定代代表人人印章章的；；（（四））投标标人提提交两两份以以上内内容不不同的的投标标文件件未说说明哪哪一个个有效效，或或者在在一份份投标标文件件中对对同一一招标标项目目有两两个以以上报报价未未说明明哪一一个有有效的的；（（五五）投投标人人与通通过资资格预预审的的单位位在名名称和和组织织结构构上不不一致致，不不能提提供其其权利利义务务转移移的合合法有有效证证明的的；（（六六）以以联合合体方方式投投标而而无共共同投投标协协议的的；（（七七）投投标人人未按按招标标文件件要求求提供供投标标保证证金或或者投投标保保函的的；（（八八）投投标报报价明明显低低于成成本的的，投投标人人不能能合理理说明明或者者不能能提供供相关关证明明材料料的；；（（九））投标标文件件未能能对招招标文文件提提出的的要求求和条条件作作出实实质性性响应应的；；（十））投标标人以以他人人名义义投标标、串串通投投标、、以行行贿手手段谋谋取中中标或或者以以弄虚虚作假假等方方式投投标的的；返回九、中中标（（定标标）1、时间：：法律规规定““评标和和定标标应当当在开开标后后30日内内完成成。””2、招标人应当自自收到评标委员会会提出的评标报告告之日起10日内内，按照中标候选选人名单的先