水资源规划与分类

定义：水资源规划即在掌握水资源的时空分布特征、地区条件、国民经济对水资源需求的基础上，协调各种矛盾，对水资源进行统筹安排，制定出最佳开发利用方案及相应的工程措施的规划。它是水资源管理的一个重要部分。

它是人类长期水事活动的产物，是人类在漫长的历史长河中通过防洪、抗旱、开源、供水等一系列水事活动逐步形成的理论成果，并且伴随着人类认识的提高和科技的进步而不断的以充实和发展。1水资源规划的概述水资源规划概述1水资源规划任务

2水资源规划类型3水资源规划原则及指导思想4水资源规划工作流程5目录用水矛盾分类依据：使用功能和供求关系1）由于各用水部门对水资源条件的要求不同，在使用功能上相互排斥，导致各用水部门之间存在一定的矛盾。比如，发电、养鱼、灌溉等需要拦河筑坝，以提高水位，但筑坝后，影响船、筏、鱼的通行，影响航运和某些生物生长。2）由于水资源是有限的，而需水量则是在不断增加，导致需水与供水之间存在一定的矛盾，不同部门之间，不同区域之间，上下游之间，人类生活生产用水和生态之间的为争夺有限水资源产生的矛盾。比如，河流上游发展灌溉、工业大量耗水，导致下游用水严重短缺，并破坏生态环境。用水矛盾的协调原则坚持系统分析与综合利用的原则坚持依法泊水的原则坚持人与人和谐，人与水的和谐原则坚持全局统筹，兼顾局部的原则水资源规划的基本任务：根据国家或地区的经济发展计划、保护生态系统要求以及各行各业对水资源的需求，结合区域内或区域间水资源条件和特点，选定规划目标，拟定开发治理方案，提出工程规模和开发次序方案，并对生态系统保护、社会发展规模与经济结构调整提出意见。这些规划成果，将作为区域内各项水利工程设计的基础和编织国家水利建设长远计划的依据。水资源规划的主要内容包括：水资源量与质的计算与评估，水资源功能的划分和协调，水资源供求平衡的分析与水量科学分配，水资源保护与灾害防治规划以及相应的水利工程规划方案设计及论证等。水资源规划的目的：合理评价、调度和分配水资源，支持经济社会发展，改善环境质量，以做到有计划地开发利用水资源，并达到水资源的开发、经济社会发展及自然生态系统保护相互协调的目标。2水资源规划的任务3水资源规划的类型根据规划的对象和要求，水资源的规划可划分为一下五种类型：1）流域水资源规划流域水资源规划是以整个江河流域为研究对象的水资源规划，包括大型江河流域水资源的规划和中小型河流流域水资源的规划，简称流域规划。其规划区域一般按照地表水系空间地理位置来进行划分，并以流域分水岭为研究水资源的系统边界。针对不同的流域，其规划的侧重点有所不同。

2）跨流域水资源规划跨流域水资源规划是指以一个以上流域为研究对象，以跨流域调水为目的的水资源规划，其规划考虑的问题相比单个流域规划更广泛，更深入。3）地区水资源规划地区水资源规划是指以行政区域或经济区、工程影响区为对象的水资源的规划。其规划的重点视具体的区域和水资源的功能的不同而有所侧重。重点考虑本地区是首要的，但同时还要兼顾更大范围或者研究区所在流域的水资源总体规划，不能片面强调当地局部利益而不顾整体利益。4）专项水资源规划专项水资源规划是指以流域或地区某一专项水资源任务为对象或对某一行业所做的水资源的规划。该规划针对性强，但在规划时，不能仅盯住要讨论的专门问题，还要考虑对区域或流域的影响以及区域或流域的水资源利用总体规划。5）水资源综合规划水资源综合规划是指以流域或地区水资源综合开发利用和保护为对象的水资源规划。水资源综合规划是在查清水资源及其开发利用现状，分析和评价水资源的承载能力基础上，根据经济社会的可持续发展和生态系统保护水资源的要求，提出水资源的合理开发、高效利用、有效节约、优化配置、积极保护和综合治理的总体布局及实施方案，促进流域或区域人口、资源、环境和经济的协调发展，以水资源的的可持续利用支持经济社会的可持续发展。4水资源规划原则及指导思想水资源规划应遵守的原则：1）全局统筹，兼顾局部的原则只有把水资源看成一个系统，从整体的高度、全局的观点，来分析水资源系统、评价水资源系统，才能保证整体最优的目标，同时考虑局部要求的特殊性，使全局与局部辩证统一。2）系统分析与综合利用的原则由于客观因素的限制导致水资源的供与需很难完全一致，这就要求在做水资源规划时，既要对问题进行系统分析，又要采取综合措施，尽可能做到一水多用、一库多用、一物多用、最大可能满足各方面的需求，让水资源创造更多的效益，为人类做更多的贡献。3）因时因地制定规划方案的原则水资源系统是一个动态、变化的系统，具备较强的适应性。在做水资源规划时，要考虑到水资源的这些特性，既要因时因地地合理选择开发方案，又要流出适当的余地，考虑各种可能出现的新情况，让方案具有一定应对变化的能力。同时采用发展的观点，随时吸收新的资料和科学技术，发现新出现的问题，及时调整水资源规划方案，以满足不同时间、地点对水资源规划的需求。4）实施的可行性原则无论什么类型的水资源规划，在最终选择时，必须考虑方案实施的可行性，包括技术上可行、经济上可行、时间上可行。如果事先没有考虑实施的可行性这一原则，往往制定出来的方案不可实行，成为一纸空文，毫无意义。水资源源规划划的指指导思思想水资源源是维维系人人类社社会与与周边边环境境健康康发展展的一一种基基础性性资源源，水水资源源的可可持续续利用用必然然成为为保障障人类类社会会可持持续发发展的的前提提条件件之一一。因因此，，水资资源规规划工工作必必须坚坚持可可持续续发展展的指指导思思想。。这是是社会会发展展和时时代进进步的的必然然要求求，也也是指指导当当前水水资源源规划划工作作的重重要指指导思思想和和基本本出发发点。。在可持持续发发展思思想指指导下下的水水资源源规划划的目目标，，是通通过人人为调调控手手段和和措施施，向向经济济社会会的发发展和和生态态系统统保护护提供供源源源不断断的水水资源源，以以实现现水资资源在在当代代人之之间、、当代代人与与后代代人之之间及及人类类人类类社会会与生生态环环境之之间公公平合合理的的分配配。可持续续发展展指导导思想想对水水资源源规划划的具具体要要求概概括为为：1）水资资源规规划需需要综综合考考虑社社会效效益、、经济济效益益和环环境效效益，，确保保经济济社会会发展展与水水资源源的利利用、、生态态系统统保护护相协协调；；2)需要考考虑水水资源源的承承载能能力或或可再再生性性，使使水资资源的的开发发利用用在可可持续续利用用的允允许范范范围围内进进行，，确保保当代代人与与后代代人的的协调调;3)水资源源规划划的实实施要要与经经济社社会的的发展展水平平相适适应，，以确确保水水资源源规划划方案案在现现有条条件下下是可可行的的；4）需要要从区区域或或流域域整体体的角角度来来看待待问题题，考考虑流流域上上下游游以及及不同同区域域用水水间的的相互互协调调，确确保区区域经经济社社会持持续协协调发发展;5)需要与与经济济社会会发展展密切切结合