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文档简介

全民绿色低碳项目分析绿色低碳全民行动增强全民节约意识、环保意识、生态意识,倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式,把绿色理念转化为全体人民的自觉行动,形成崇尚绿色生活的社会氛围。(一)加强碳达峰生态文明宣传教育加强节约资源和保护环境基本国策宣传教育,健全生态文明教育网络,推动生态文明相关知识纳入各类国民教育体系和各类教学培训计划,开展多种形式的资源环境国情教育,普及碳达峰、碳中和基础知识。加强对公众的生态文明科普教育,将绿色低碳理念有机融入文艺作品,制作文创产品和公益广告。结合世界环境日、世界水日、世界地球日、世界湿地日、全国低碳日、生物多样性日、节能宣传周等主题宣传活动,利用公园、广场、图书馆、博物馆、科技馆、非遗陈列馆等文化设施,开展生态文化宣传教育。积极申报国家生态文明教育基地,在生活垃圾焚烧发电厂、生态园区、特色农业生产基地等配套建设文化教育设施,打造生态文化宣传教育基地。充分发挥传统媒体和新媒体的互补优势,整合线上+线下资源,开展形式多样、主题丰富的宣传活动,营造绿色低碳、勤俭节约的社会氛围,鼓励社会各界积极投身碳达峰行动。(二)推广绿色低碳生活方式坚决遏制奢侈浪费和不合理消费,着力破除奢靡铺张的歪风陋习,坚决制止餐饮浪费行为。在全社会倡导节约用能,开展绿色低碳社会行动示范创建,深入推进绿色生活创建行动,营造绿色低碳生活新风尚。提升公共服务业数字化水平,加快推进购物消费、居家生活、交通出行等各类场景数字化。引导居民优先购买使用节能节水器具,减少塑料购物袋等一次性物品使用,持续完善低碳出行激励机制,倡导步行、自行车、公交和共享出行方式,自觉实行垃圾减量分类,在衣、食、住、行各方面自觉践行绿色低碳的生活方式。大力发展绿色消费,推广节能家电、高效照明产品,扩大节能、节水、环保、再生利用等绿色产品消费,推行绿色产品认证与标识制度。充分发挥公共机构示范引领作用,深入推进节约型机关创建行动,积极推进既有建筑绿色化改造,进一步加大绿色采购力度,提升绿色产品在采购中的比例,优先使用循环再生办公产品,积极推进绿色办公。(三)引导企业履行绿色低碳社会责任引导企业主动适应绿色低碳发展要求,强化环境责任意识,加强能源资源节约,提升绿色创新水平。重点领域国有企业要制定实施企业碳达峰行动方案,发挥示范引领作用。重点用能单位要梳理核算自身碳排放情况,深入研究碳减排路径,一企一策制定专项工作方案,推进节能降碳。相关上市公司和发债企业要按照环境信息依法披露要求,定期公布企业碳排放信息。充分发挥行业协会等社会团体作用,督促企业自觉履行社会责任。(四)强化干部培训低碳发展的本领各级干部学院要把碳达峰、碳中和相关内容列入教学计划,分阶段、多层次对各级干部开展培训,普及科学知识,宣讲政策要点,强化法治意识,深化各级干部对碳达峰、碳中和工作重要性、紧迫性、科学性、系统性的认识。从事绿色低碳发展相关工作的干部要加快提升专业素养和业务能力,切实增强推动绿色低碳发展的本领。碳达峰的发展趋势我国宣布将碳达峰目标提前,并首次提出碳中和,将有力推动全球应对气候变化工作,有序性、平衡性和多元化是减排过程中需要遵循的基本原则。人类活动对气候变化产生重要影响,我国积极应对气候变化,先后四次提出相关国际承诺。2020年9月提出的双碳目标(二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和)将加速全球温室气体减排行动。从碳达峰到碳中和既是大势所趋,又非一蹴而就。碳中和难度远高于碳达峰。有序性(从达峰到中和是循序渐进,经历较漫长过程)、平衡性(温室气体排放既是生态环境问题,也是发展权问题,减排速度应当与经济发展、技术发展相契合)和多元化(应用多元化技术,形成立体式的减排体系)尤为重要。双碳问题重点在能源,但非单纯的能源结构调整,同时涉及经济社会诸多方面,如节能环保、工业、建筑、交通等。减少CO2排放,具体涉及供给侧和需求侧两大部分,供给侧将以电力系统为核心,推动能源结构调整与转型升级;需求侧将以工业为重点,多措并举,包括产业结构调整、节能、材料循环利用、使用低排放原料等。在减少排放的同时,加强CO2的吸收、捕集、利用等碳技术与碳市场也将逐步得到更加积极地探索。作为加快推动经济社会全面绿色低碳转型、引领全球绿色低碳技术和产业革命的重大战略机遇,通过低碳发展推动并引领能源低碳革命、绿色低碳工业体系创建和城镇化低碳发展,在可再生能源、新能源汽车、可持续基础设施等领域加快培育新增长点、形成新动能,从而加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。碳中和面临的形势多年的发展使中国具备了较为雄厚的经济实力和技术实力,能为碳达峰、碳中和工作的开展提供坚实的经济和技术支撑。特别是过去十余年中国大力推动节能减排和应对气候变化工作,建立起较为完善的低碳发展制度和政策体系,并取得显著成效,为碳达峰、碳中和工作积累了丰富的经验。当然,目前碳达峰、碳中和工作也还存在一些短板和困境亟待补齐和突破。(一)低碳发展政策法规体系和体制机制已较为完善随着低碳发展战略的不断强化,中国的低碳发展政策体系也快速完善起来。国家、地区、部门、行业、领域等各个层面的低碳发展体制机制和政策日趋完善和严格,法律法规、行政、经济、自律性等各种类型的低碳发展政策工具被不断丰富和强化,不同政策之间的协同性也在不断增强。(二)低碳发展取得显著成效低碳发展政策体系及体制机制的建立和完善,大大促进了节能减排工作和应对气候变化工作,使中国的低碳发展取得显著成效。尤其是中国在节能技术发展与应用、能源结构优化和产业结构转型升级等方面取得的明显成效,大大促进了低碳发展进程,成为低碳发展的三大驱动因素,也为碳达峰、碳中和工作奠定了良好的物质基础。碳达峰实施的工作原则统筹协调、分类施策,坚持全区统筹,强化规划引领,各市、各重点领域、各重点行业因地制宜、科学合理确定碳达峰目标任务。系统推进、重点突破,全面准确认识碳达峰行动对经济社会发展的深远影响,加强政策系统性,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,支持有条件的市、重点领域、重点行业率先达峰。双轮驱动、两手发力,集中优势资源要素,大力推进绿色低碳科技创新和体制创新,深化能源和相关领域改革,充分发挥市场作用,形成有效激励约束机制。开放合作、内外联动,发挥独特区位优势,积极融入区域能源合作,全面对接粤港澳大湾区发展,统筹做好面向东盟的绿色低碳合作,加快建立绿色贸易和投资体系。稳妥有序、安全降碳,立足广西缺煤少油乏气的能源资源禀赋,坚持先立后破,稳住存量,拓展增量,以保障能源安全和经济发展为底线,传统能源逐步退出建立在新能源安全可靠替代基础上,争取时间实现新能源的逐渐替代,推动能源低碳转型平稳过渡,切实保障能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和群众正常生产生活,着力化解各类风险隐患,防止过度反应,有计划分步骤实施碳达峰行动,积极稳妥推进碳达峰、碳中和,确保安全降碳。我国定下碳达峰和碳中和两个指标的意义(一)工作方面中国能源研究会常务理事李俊峰曾表示,实现碳中和并不仅仅关乎能源与二氧化碳等方面问题,更是会涉及到产业链的方方面面。例如某手机厂商积极响应碳中和政策,会要求其上游、下游等产业链也一同实现碳中和,从而推动行业形成新标准,倒逼各相关行业推出更多创新技术,为社会创造更多工作岗位。(二)生活方面我国从低碳城市建设入手实现碳中和目标,近年来共推出三批低碳城市的建设试点,雄安新区的建设就是典型。先植绿、后建城是雄安新区的建设理念,为其水质量以及空气质量奠定出众优势,从而提升居民生活质量。(三)全新局面的开创根据数据预测,未来30年我国绿色经济投资规模或将在百亿元人民币以上,其中蕴藏的巨大发展机遇不言而喻。总的来看,实现碳中和的目标将会为普通人带来更好的生活质量以及工作、投资机会,领先其他国家率先完成目标也有利于提升我国的科技实力,有利于我国经济结构得到快速转型升级,打开全新的局面。碳达峰实施的指导思想立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持系统观念,处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,统筹稳增长和调结构,把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局,加快构建绿色低碳循环发展经济体系,明确各市、各重点领域、各重点行业目标任务,加快实现生产生活方式绿色变革,推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上,与全国同步实现碳达峰。低碳发展存在的短板与面临的挑战中国的绿色技术创新还处在起步阶段,2019年国家发展和改革委员会、科技部才发布《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》。作为绿色技术创新的核心领域之一,低碳技术创新也是如

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