海绵城市监理大纲

/2015-2017年海绵城市建设雨水综合利用工程监理大纲唐山联诚工程监理有限公司2016年3月10日第一章工程项目概况1、工程名称：2015-2017年海绵城市建设雨水综合利用工程监理2、工程地点：迁安市3、建设单位：迁安市园林绿化管理局4、工程状况简介：迁安市2015-2017年海绵城市建设雨水综合利用工程(市政广场雨水利用改造工程)，工程改造规模为2.42万㎡，其中铺装改造1033㎡，改造影响修复1170㎡，拆除铺装1178㎡，绿地改造面积2.08万㎡，雨落管改造26处，整体区域道牙改造240m，工程建设主要内容包括：1、构筑物：铺装改造等2、LID设施：雨水花园、下沉式绿地、生物滞留代、植草沟、截水沟等，3、小品：展示牌，4、雨水监测和回收利用：雨水回收利用系统、流量计、液位计，5、绿化种植：乔木、草坪、花卉和绿化养护。其次章监理组织结构、工作阶段、范围、内容、目标及程序一、监理机构序号姓名拟担当职务证书编号备注1张士喜总监理工程师130072832唐晓明监理工程师冀Bjls15383王宝柱监理工程师冀Bjls1894二、监理工作阶段、范围本项目监理工作阶段包括施工阶段及保修阶段。监理范围为：厂区测量、场地平整、土壤处理、苗木种植、苗木管理、构筑物、LID设施、小品、雨水监测和回收利用等工程的全过程施工监理。三、施工打算阶段监理工作内容1、依据承包商提交的施工打算进度支配，检查落实施工组织机构人员到位状况。尽快投入工作。2、依据承包商提交的施工打算进度支配，检查并督促施工前施工现场相关生产生活设施的打算和搭建状况。3、督促承包商按工程所在地的政府管理部门规定办理《施工许可证》、《施工平安生产许可证》、交纳项目工程保险等开工前相关手续。4、依据承包商提交的施工打算进度支配，督促落实施工机械的按时进场和完好维护，保证平安、正常运用。5、依据承包商提交的施工打算进度支配，落实主要材料的供应渠道和供应商，参和供应商的考察和合同意向谈判工作。为工程顺当开工建设打下基础。6、督促承包商做好施工前施工组织设计（方案）编制、施工图审核、关键分部分项工程的施工技术措施编制工作。7、帮助业主落实建设资金的投资、融资支配的落实，帮助业主编制《年度投资资金运用支配表》和《项目投资资金运用支配表》。为项目按支配顺当实施打下坚实基础。8、如多家承包商施工时，监理部门还应负责主持编制《项目工程总体施工进度支配》。9、收集项目有关技术、经济、组织、管理资料，建立项目信息管理工作体系，结合项目组织机构的具体状况，完善具体工作流程。确保信息畅通。10、熟识驾驭有关合同条款，刚好发觉可能造成承发包双方产生纠纷和对工程索赔的因素和问题，刚好提示承发包双方洽谈修改。四、施工及保修阶段监理工作内容1、帮助业主组织承包单位参与设计图纸会审及设计交底，帮助建设单位审查施工承包合同，审查承包单位的预算报价。2、审查承包单位编制的施工组织设计，施工技术方案及施工进度支配，并监督检查其实施。3、审查承包单位或建设单位供应的材料和设备清单及其所列的规格和质量，对不合格者不得在工程中运用，并提出更换要求。4、督促、检查承包单位严格执行合同和严格依据国家技术规范、标准、规程以及设计图纸文件的要求进行施工。检查施工过程中的主要部位、环节以及隐藏工程的施工验收签证，未经签证不得进行下道工序，限制工程质量，对违反规范、标准及平安规定者，有权向承建单位签发停工通知单，工期及发生的费用由承建单位负责，并刚好向建设单位报告处理状况。5、对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证，材质化验单等进行核定，如发觉不合格或不符处，有质进行再化验，防止不合格的材料或构件等用于工程。6、检查工程采纳的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。在承包单位订货时，认为有必要时，可商请建设单位同意对生产厂家进行了解考查，以便更充分地驾驭产品性能、质量。7、依据《工程承包合同》规定的施工进度支配，检查承建单位的工程进度及其填报的旬、月、季等报表，并刚好向建设单位汇报对工程进度执行状况的看法。8、对于重大的设计修改和技术洽商确定，除提出监理看法外，应向建设单位报告并得到建设单位的同意，设计修改应由原设计单位负责。9、依据《建工程承包合同》的付款规定，对已完工程的质量、数量的核实，签认“工程预付/进度款支付证书”，报业主指定部门审查。工程竣工后，审查工程结算价款。10、监督检查工程的文明施工及平安防护措施的落实，对平安隐患、违章行为提出整改要求，对拒整改又不停止施工的报告建设行政主管部门。11、依据承包单位提出的阶段、部位、环节，各系统的分段工程的检验，验收以及整体工程的竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由承包单位提出的全部工程的验收报告，参与建设单位组织的最终验收。12、督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必需归档的资料，交档案馆及建设单位归档。13、帮助建设单位主持和审查工程中出现的质量事故的处理，提出处理看法，由此所发生的费用支出由责任方负担。14、监理人员常驻现场，实行全过程、全方位监理，发觉问题刚好解决，每月一次向业主提交有关监理状况的书面报告，把进度限制、质量限制、投资限制及合同管理、信息管理及现场文明施工措施管理落到实处。细致处理好质量、进度、投资三者之间关系，把工程管理好。15、督促建设单位和承包单位履行签订合同，主持协调建设单位和承包单位签订的合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项，索赔发生前，应向建设单位刚好提出避开索赔的看法。16、保修期内负责鉴定质量问题责任，督促保修。如在保修期出现问题，处理时间超出保修期，理方应对该问题负责究竟。五、监理工作目标1、投资限制目标：限制在合同约定投资目标内。2、进度限制目标：按要求的项目建设工期，按时竣工交付运用。3、质量限制目标：确保工程质量达到优良标准。4、安全目标：无重大平安责任事故。工程质量目标分解序号项目名称目标要求1种植穴、槽的挖掘必需符合CJJ/82-99《城市绿化工程施工及验收规范》的有关规定。2乔、灌木成活率95%以上。3花卉无杂草、无枯黄，生长茂密。成活率95%以上。4草坪无杂草、无枯黄，生长茂密。绿地整齐，表面平整。覆盖率95%以上。5附属设施必需符合CJJ/82-99《城市绿化工程施工及验收规范》的有关规定。六、监理工作程序：依据本工程特点，制定符合本工程全过程监理的工作程序1项目启动：任命总监理工程师，组建项目监理部。2项目初始阶段：进行项目策划，编制项目支配，召开开工会议；发表项目协调程序；3施工阶段：检查、督促施工开工前的打算工作，监督管理现场施工，竣工检验试验，移交工程资料，办理管理权移交，帮助进行竣工结算。4合同收尾：取得合同目标考核合格证书，缺陷通知期限满后取得履约证书。5项目监理收尾：办理项目资料归档，进行项目总结，对项目部人员进行考核评价，解散项目部。第三章项目监理组织机构及职能一、一般规定公司成立和该工程全过程项目监理相适应的组织机构。设立项目监理部，行使项目监理职责。实行项目总监理工程师责任制，并在“项目监理目标责任书”中明确项目部应达到的工作目标和项目总监理工程师的职责、权限和利益。总监理工程师应依据公司法定代表人授权的范围、时间和“项目监理目标责任书”中规定的内容，全面负责对该项目全过程监理，自项目启动至项目收尾，实行全过程、全面管理。二、组织机构形式项目部的组织形式应依据工程项目的规模、组成、专业特点和困难程度、人员状况和地域条件确定。依据该工程特点公司确定采纳矩阵式组织结构对该工程项目实施全过程监理。项目部由项目总监理工程师领导，并接受公司职能部门指导、监督、检查和考核。从整个公司管理制度上，我们实行切实可行的限制措施。在该项目监理中，项目组织采纳矩阵式管理结构，公司各职能部门的管理深化到项目监理部，总工办定期进行现场检查，其他职能部门定期召开专题探讨会。公司制订了严格的岗位责任制和质量责任制，从公司总经理至一般工程监理人员均实行对工程质量终身负责制。公司对项目部实行动态管理，对项目部定期进行整体实力的评价，评价结果如不满意项目要求，应刚好对项目部人员予以调整和补充。三、组建项目部1、项目部的设立及其工作应包括下列内容：（1）依据公司规定程序确定组织形式，组建项目部。（2）依据公司有关管理规定，确定项目部的管理范围和任务。（3）确定项目部的职能和岗位设置。（4）确定项目部的组成人员、职责、权限。（5）由总监理工程师和企业签订确认“项目管理目标责任书”，并进行目标分解。（6）组织编制项目部规章制度、目标责任制度和考核、奖惩制度。2、项目部的职能项目部必需具备组织实施和限制设计、招标、合同、造价、选购 、施工和试运行全过程的职能。项目部应对项目的质量、平安、造价和进度目标全面负责。在项目全过程监理范围内，项目部应具备和业主、设计单位、施工单位、材料供应单位、行业主管部门以及各其它相关方沟通和协调的职能。四、工程项目监理组织中各岗位人员的职责1）总监理工程师职责（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查看法；（4）检查和监督监理人员的工作，依据工程项目的进展状况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度支配；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参和工程质量事故的调查；（10）调解建设单位和承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参和工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。（14）定期组织现场文明施工、平安生产大检查，督促承包方做好相关工作。2）总监理工程师代表职责（1）总监理工程师可以将业主赐予自己的责任和权利部分托付给总监理工程师代表，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力（2）总监代表对任何材料、设备和施工工艺等提出的看法，均不应影响总监理工程师以后对该材料、设备和施工工艺等提出的否定看法，并发出进行改正指示的权利。（3）负责协调各专业监理工程师和各职能部门之间的工作关系，同时协调造价限制、进度限制、质量限制目标之间的冲突关系，拟定解决方案，报监理部探讨并制定具体措施。（4）负责帮助总监办理日常管理工作，主持建立信息资料管理工作体系和负责日常管理工作。（5）主持编制进度限制方案，组织进度限制支配监理检查工作支配的制定和实施。（6）刚好处理可能发生或已经发生的一般性工程质量、现场平安文明生产问题。主持或参和工程质量事故的调查；（7）帮助总监完成分包单位资质审核，必要时向总监提出撤换不称职分包商的建议。（8）刚好了解、驾驭承包商和分包商的施工管理状况、刚好发觉其在施工组织、技术管理、施工进度、平安措施、合同履行等方面的问题，并刚好汇报总监。（9）主持建立监理信息管理系统工作，全面负责信息沟通，支配信息资料管理工作。（10）负责项目监理部的日常行政管理工作，考核监理部人员工作。（11）负责完成总监托付的其它工作。3）专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员须要调整时，向总监理工程师提出建议；审查承包单位提交的涉及本专业的支配、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐藏工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施状况报告，对重大问题刚好向总监理工程师汇报和请示；依据本专业监理工作实施状况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参和编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量状况，依据实际状况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4）监理员的职责在专业监理工程师的指导下开呈现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其运用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场干脆获得工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担当旁站工作，发觉问题刚好指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。5）造价和合同监理工程师职责（1）负责建立项目的合同管理体系，严格履行合同管任务；（2）全面驾驭合同文件各项条款，严格依据合同进行管理，做到公正、公允，维护双方的合法权益。（3）对工程任何形式的数量、质量标准、内容变动，应根椐合同规定依据工程变更程序处理，并将处理结果报告业主审批，经过总监签发工程变更通知。（4）对承包单位提出的延期和费用索赔申请，应当依据合同规定及《建设工程监理规范》的程序进行审查、确认，并做好有关资料的收集和整理工作；（5）依据《建设工程监理规范》中的工程计量、工程款支付、完工结算、竣工决算程序，做好每月的工程进度款的、材料予付款申请的审核计算工作，供应基础资料报总监审批。确保刚好拨付。（6）对承包商提出的分包申请，许进行严格考察、审查，提出审查看法，报总监和业主探讨同意。由总监下达分包商确认通知书。（7）当承发包双方发生合同争议时，应依据合同规定时限，进行争议事务的全面调查、取证工作，报总监同意后对争议问题做出一般性合同说明，力争消退误会。对重大合同索赔，应刚好具体的收集实际状况，依据合同，拟订初步处理看法，报总监处理；参和合同索赔的处理和谈判会议，做好相关记录。整理合同管理方面的文件，刚好存档。6）材料见证取样人员的职责：（1）全部送检材料样品必需由监理部取样员在现场依据规定的方法和数量、部位从母本中见证取样。（2）取出的样品按规定封样并登记记录。样品由取样员监督送至有资质的试验检验部门。有专用送样工具的，监理亲自封样。（3）对见证取样的试验托付单填写审查并签字，对式样代表性和真实性负法律责任。（4）对须要长期养护的试样，监理取样员应常常性检查保管和养护环境。（5）依据有关规定对工程材料和实体进行留样、试验。进行平行检验。以验证施工质量结论的牢靠性。7）信息、档案管理员的职责项目监理机构的文秘工作。编制监理月报和监理例会纪要。登录监理台帐。项目监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作。管理项目部的办公用品、劳保用品，保管工程检测器具。项目监理机构考勤工作和生活后勤服务工作。项目总监理工程师交办的其他工作。第四章监理工作的依据一、国家法律、法规；国家、规范、行业和地方有关技术标准、规程；二、省、市及有关建设主管部门的建设法规和规定；经有关建设主管部门批准的设计；文件和项目建设批准文件；三、业主和承包商签订的工程建设施工合同；业主和材料、设备供应商签订的工程建设选购 合同；业主和设计单位签订的工程建设设计合同；业主和监理询问单位签订的工程建设监理合同；业主和其它项目建设相关单位签订的和工程建设方面合同。四、国家及有关部门颁发的和建设工程项目有关的工程设计和施工技术规范、标准、规程；六、项目招标单位供应的招标文件和相关资料（1）勘察设计阶段招标文件及中标方案图纸和设计概算（2）经有关部门审查批准的施工图纸、建筑审批方案图、管网综合图纸、施工图设计预算等资料。（3）施工阶段工程招标文件、中标单位投标文件和中标通知书。（4）施工阶段材料/设备选购 招标文件、中标单位投标文件和中标通知书。七、项目询问监理行业相关规范（1）《建设工程监理规范》（GB50319—2000）；（2）《建筑工程平安生产管理条例》国务院令第393号；第六章施工阶段监理方案第一节质量限制管理一、质量限制的原则：（1）工程质量是整个建设管理工作的核心，和进度限制、投资限制相互制约；（2）坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热忱服务”的原则；（3）遵循“预防为主、动态管理、跟踪监理”，实现工程质量总目标；（4）完善质量管理体系、落实质量管理责任制度，坚持“从严管理、科学管理”的工作要求。二、施工阶段质量限制：（一）质量限制的方法：1、加强质量预控。通过分析施工图设计意图和工艺特点，找出简单出现质量问题的薄弱环节。通过会议、交底、图表、指令等口头和书面文件的方式限制。同时，对新材料、新工艺、新技术进行施工前论证明验；加强施工方案、措施的事前审核。2、实行现场实际量测的传统方法，加强平行检测、检验限制工序质量，以求保证分项工程质量；同时，对关键部位施工过程加强旁站监理，确保事中质量限制。3、加强隐藏工程检查和分项工程、分部工程、单位工程验收的管理，特殊是工序交接检查的监督管理，刚好发觉质量问题，刚好处理。4、通过上述事前、事中、事后限制的循环，形成动态限制方法，紧密跟踵工程实物形成过程，刚好检查、对比、纠偏，保证工程质量。事前质量限制的措施和方法：（1）审查承包单位的技术资质对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查。但总包单位进场后，监理单位将依据其投标承诺，核查其项目经理和主要人员是否和投标书上所报的一样，其施工队伍是否为该单位所属。对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位和业主审查认可后，方能进场施工。监理单位审查其是否具有完成工程并确保其质量的技术实力及管理水平。（2）熟识设计文件、技术规程及有关技术资料监理工程师必需做到：eq\o\ac(○,1)熟读初步设计，了解设计意图；eq\o\ac(○,2)刚好、细致地熟识和审核施工图；eq\o\ac(○,3)和设计人员加强沟通，对自己尚未吃透的设计不能贸然处之，应尽量削减因边设计边施工造成损失的可能性。eq\o\ac(○,4)做到在阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前限制时间。熟识规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，和质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。（3）细致审查施工单位提交的施工组织设计各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计进行细致的审查，重点是技术措施是否牢靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供应是否满意、牢靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避开不必要的赶工及措施费的发生。本工程应重点审核的施工组织设计内容有：种植材料和播种材料。应符合CJ/T34《城市绿化和园林绿地用植物材料—木本苗》的规定。种植穴、槽的挖掘。苗木种植前的修剪。树木种植。草坪、花卉种植。绿化工程的附属设施。（4）测量限制检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。特殊是对两个施工单位在前后工序交换过程中，要加强检查轴线、标高的交接和连接，并具备清晰、完善的手续。（5）督促、帮助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。（6）开工报告把好开工关：监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工打算进行检查。对工程质量有重大影响的施工机械、设备，施工单位应供应技术性能报告，不符合质量要求的不能运用。已对工程进行了设计交底和图纸会审，开工后即将运用的材料已进行了检验等。现场各项施工打算充分和完善或满意肯定要求后，总监理工程师发布“开工令”。事中质量限制的措施和方法：（1）工序质量的限制当施工单位每道工序完成后，应依据规范要求进行自检，合格后填报“工程报验单”。监理工程师在收到“工程报验单”后，马上对检验的工序进行现场检查，并依据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。（2）预检工程验收的内容和要求为加强对工程施工质量的预先限制，保证工程建设顺当有序的开展。要求监理工作中执行预检工程监理验收制度。在eq\o\ac(○,1)种植和播种材料eq\o\ac(○,2)苗木假植eq\o\ac(○,4)苗木修剪eq\o\ac(○,5)种植等工序施工过程中监理进行预检验收。预检工程监理验收按如下程序进行：eq\o\ac(○,1)对各工序按施工技术标准进行施工质量过程限制，每道工序完成后，应进行检查；eq\o\ac(○,2)相关各工序之间，应进行交接验收，并形成记录。为经监理工程师检查认可，不得进行下道工序的施工。（3）隐藏工程验收内容和要求依据施工质量验收规范的要求，对在施工过程中需事先隐藏的施工部位执行隐藏工程监理验收制度。在eq\o\ac(○,1)挖种植穴eq\o\ac(○,2)换土eq\o\ac(○,3)施肥等工序施工完毕后由监理进行隐藏工程验收。隐藏工程验收按如下程序进行：1、由专业监理工程师依据施工承包单位报送的隐藏工程报验申请和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；2、对未经监理人员验收或不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求施工承包单位严禁进行下一道工序的施工。（4）对施工现场进行巡察、平行检验和旁站跟踪检查：在施工过程中，要求监理工程师将随时、有目的地进行巡察和旁站检查，以刚好发觉、解决和订正施工中出现的质量问题。对所发觉的问题应先口头通知施工单位订正，然后由监理工程师签发《监理工程师通知》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得接着施工。（5）分项、分部工程施工质量验收eq\o\ac(○,1)检验批质量验收由监理工程师组织施工单位专业质量（技术）负责人等进行施工质量检验批质量验收，检验批合格质量应符合下列规定：a）主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。b）具有完整的施工操作依据、质量检查记录。eq\o\ac(○,2)分项工程质量验收由监理工程师组织施工单位专业质量（技术）负责人和项目管理工程师等进行施工质量分项工程质量验收（必要时依据法规文件规定由总监理工程师帮助建设单位主持质量验收）。分项工程质量验收合格应符合下列规定：a）分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定；b）分项工程所含的检验批质量验收记录应完整。eq\o\ac(○,3)分部工程质量验收由总监理工程师帮助建设单位工程项目建设负责人组织设计单位、勘察单位和施工单位项目负责人参与相关分部（子分部）工程施工质量验收。分部（子分部）工程质量验收合格应符合下列规定：a）分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格；b）质量限制资料应完整；（6）按合同行使质量监督权：为了保证工程质量，出现下列状况之一者，总监理工程师有权指令施工单位马上停工整改：eq\o\ac(○,1)施工中出现质量异样状况，经提出后施工单位仍未实行改进措施者；或者实行的改进措施不力，还未使质量状况有好转趋势者；eq\o\ac(○,2)未经检验就进行下道工序或隐藏作业、未经现场监理人员检验自行封闭、掩盖者；eq\o\ac(○,3)对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就接着作业者；eq\o\ac(○,4)擅自变更设计、图纸进行施工者；eq\o\ac(○,5)运用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；eq\o\ac(○,6)擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者；eq\o\ac(○,7)没有牢靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；eq\o\ac(○,8)其它总监理工程师认为必需停工整顿者。监理项目部要求施工单位暂停施工必需填写“工程部分暂停令”单，并要求施工单位依据质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写“复工申请”，总监理工程师签认“复工令”。（7）利用数理统计方法对质量进行限制：依据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如砼强度、钢结构焊接检验），对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律。进而推断质量状况，找出质量问题并分析影响质量的缘由，最终制定改进质量的对策和措施。通常我们采纳管理图法和直方图法，定期统计分析来加强工程的质量限制。（8）行使质量推翻权：对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单必需随支付申请一同上报，只有那些已经监理工程师签署质量认证看法且已达到合格或达到合格规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付看法。事后质量限制的措施和方法：对单位工程进行初验：当施工单位提出对单位工程进行初验时，监理工程师应检查：（1）工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应依据设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量状况和运用功能进行全面检查。对发觉影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发《监理通知》，要求承包单位进行整改。（2）功能试验是否完成。当上述检查完成并符合要求后，监理单位和施工单位专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。（3）审查竣工资料和竣工图纸对施工单位提交的竣工资料，监理工程师要逐一细致审查和验收，重点是资料齐全、清晰、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审审重点是施工过程所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。（4）竣工验收及质量评估监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。依据两套资料对工程质量进行分析、评估，拿出最终监理单位对该工程的质量评估看法，并向业主提交《工程质量评估报告》，供质量监督部门进行竣工监督验收时核查。监理工程师将刚好、细致地参和业主组织的验收工作，全面、公正、精确地供应验收依据和发表验收看法。（5）质量的整改完善对验收中质量的须要整改或完善的质量问题，监理将在规定的时间内督促施工单位对进行整改或完善。对设计单位提出的须要进行局部修改的应按要求进行修改。（6）工程保修期质量限制方法监理工程师依据合同规定计算竣工工程的质量保修期，起算日期必需以监理工程师鉴发的工程交接证书日期为准。（7）工程质量保修期的工作内容1）检查已完工程质量要求监理工程师应常常检查已完工程，对工程交付时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷状况进行记录，并指示承包单位进行修复。2）检查承包单位的修复工程支配检查承包单位修复工程支配的实施，并在视工程具体状况，建议承包单位对修复工程支配进行调整。3）验收修复工程的质量对承包单位修复工程的质量进行检查，并验收是否符合合同及规范要求的质量要求。4）确定缺陷责任及修复费用对工程缺陷发生的缘由及责任进行调查，对于承包单位缘由造成的工程质量缺陷，由承包单位负责修复并担当其修复的全部费用；对非承包单位缘由造成由承包单位进行修复的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程支付证书，并报业主。5）应督促承包单位按要求完成修复过程中按规范要求建议修复工程的技术资料，并刚好督促归档。（8）工程质量保修终止证书的签发程序1）工程质量保证终止证书签发的必要条件eq\o\ac(○,1)监理工程师确认承包单位已按合同规定及监理工程师指示完成全部修复工程，并经业主验收合格eq\o\ac(○,2)监理工程师对全部修复工程的质量予以认可，并经业主验收确认监理工程师收到承包单位含有如下内容的申请：2）修复工程支配的执行状况；3）工程质量保修期内监理工程师指示承包人进行修复的工程完成状况；4）修复工程资料的完成状况。（2）成立工程质量保修期工作评估小组eq\o\ac(○,1)监理人员确认具备签发质量保修期终止证书必要条件后，提请总监批准成立由业主牵头、并邀请设计代表、质监站参与的工程质量保修期工作评估小组，承包单位列席，并为评估小组工作及日程支配供应服务。eq\o\ac(○,2)评估小组的任务主要为：a、审查承包单位的质量保修期终止证书申请报告。对申请报告内容的完整性、真实性进行审定，并确认是否满意合同规定及监理工程师的要求；b、对工程进行最终的整体检验，并侧重质量保修期内存在的工程质量缺陷的修复内容进行检查；c、审查质量保修期内的修复工程资料；d、对质量保修期的工作状况进行评估，确定是否签发质量保修终止证书。（3）最终检查和评估最终检查主要从以下两方面：缺陷工程的完成状况；整个工程的运用状况。评估主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均应达到合同规定的检验标准。（4）评估报告评估报告由监理工程师组织编制，经评估小组探讨取得看法后，报送业主。评估报告的主要内容应包括：①概述评估小组的授权及其名单、工作简况、收到承包单位申请的日期；②现场检查的内容及状况；③评估小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议。（5）审批工程质量保修期终止证书监理工程师收到业主审批同意的评估报告，并确认工程按合同规定已达到缺陷责任期工作验收标准，审批质量保修终止证书，审批日期应以工程通过最终检验的日期为准、证书中应包括以下主要内容：①获得证书的工程范围；②审查质量保修期工程的单位；③工程竣工日期及合同缺陷责任期终止日期；④质量保修终止证书的签字人（业主、监理、承包单位、设计单位各方。3、质量限制的内容：（1）施工打算阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验的审批协作比是否合乎要求。（2）施工阶段：检查施工工艺是否按规范和审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。（4）成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。4、质量限制的手段：（1）核算对比：对设计图纸可实行检查核算设计尺寸、型号、数量、参数的方法，并和设计要求、规范、规程、运用说明等资料对比。从中发觉问题刚好协商解决。（2）检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料和批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案，技术规范施工。（3）测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行的要求返工。（4）试验：对施工中各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理工程师可随机抽样试验，施工单位要供应条件。（5）指令性文件：设计单位、承包单位人员和监理工程师的工作往来，必需以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对设计、施工单位进行质量限制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。其次节原材料、构配件及设备限制一、选购 质量的限制1、凡由承包单位负责选购 的原材料、半成品或构配件、设备等，在选购 订货应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定后封样备查，经监理工程师审查认可发出书面审查认可证明后，方可进行订货选购 。6、供货厂方应供应质量保证文件，用以表明其供应的货物能够完全达到需方在质量保证支配中提出的要求，且作为竣工文件的一部分。7、质量保证文件的内容主要包括：供货总说明、生产许可证、产品合格证及技术说明书；质量检验证明；检测和试验者的资质证明；关键工艺操作人员资格证明及操作记录，不合格品或质量问题的说明及证明；有关文件及技术资料；必要时，还应附有权威性认证资料。二、材料、设备进场的质量限制1、凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场，假如监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明的文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。4、进口的材料、设备的检查、验收，应会同国家商检部门进行。如在检验中发觉质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署的商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。三、材料、设备存放条件的限制质量合格的材料、设备等进场后，到其运用或施工、安装时通常都要经过肯定的时间间隔，监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材的存放、保管条件刚好间应实行监控。对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔肯定时间监理工程师可检查一次，随时驾驭它们的存放质量状况。四、地材及现场制品的质量限制对于某些当地自然材料及现场配置的制品，一般要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方准施工。充分考虑到施工现场加工条件和设计、试验条件不同而可能导致的材料和半成品质量差异。五、新材料的质量限制应事先提交牢靠的技术鉴定及有关试验和实际应用的报告，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。第三节质量限制措施一、巡察监理人员在日常监理工作中除正常的分部工程、分项工程的阶段性的检查、检测外，尚应对工地常常地、有目的地对承包单位的施工过程进行巡察。对发觉的问题刚好提出整改,对施工中出现的难题提出监理建议，帮助业主解决技术方面的难题。主要检查内容如下：（1）是否依据设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；（2）是否运用合格的材料、购配件和设备；（3）施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；（4）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满意工艺操作要求、特种操作人员是否持证上岗；（5）施工环境是否对工程质量产生不利影响；（6）已施工部位是否存在质量缺陷。巡察监理状况作为质量限制资料进行专项记录。二、旁站监理人员在施工期间，对工程的重点部位、关键工序实施全过程连续监控检查，发觉问题刚好通知承包商整改。旁站检查项目在监理规划和监理实施细则中作出明确规定,并登记旁站记录。旁站项目须包括：（1）种植穴、槽的挖掘。（2）假植。（3）大数移植。（4）树木种植。（5）草坪、花卉种植。旁站监理人员的主要职责是：（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料打算状况；（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准状况；（3）核查进场材料的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者托付具有资格的第三方进行复验；（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。旁站监理人员依据施工技术规程和施工质量验收标准细致履行职责，对须要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，刚好发觉和处理品旁站监理过程中出现的质量问题，照实精确地做好旁站监理记录。旁站监理人员实施旁站监理时，发觉施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业马上整改；发觉其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当刚好向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者实行其他应急措施。三、实测实量对在工程质量检验批质量验收工作中，依据相关的施工质量验收规范，对须进行测量明确质量偏差数值的项目和内容，监理制定专项的实测实量记录表，运用相应的质量检验工具。通过钢尺、塞尺、经纬仪、水准仪、2m靠尺、卡尺等检查，以获得实际的质量数据，同时，通过实测实量监理工作对所发觉的质量问题刚好要求施工承包单位进行整改，以保证施工现场实物质量符合施工验收规范要求。四、见证取样对工程材料/构配件/设备按验收规范需进行现场取样复验的监理应执行见证取样和送检工作；对涉及建设工程结构平安、工程质量验收的试块、试件，监理应执行见证取样和送检工作；对涉及建设工程结构平安和工程质量评定的施工工艺和结构的重要部位进行的检测或结构实体检验，监理执行见证工作。五、平行检测对工程施工测量进行平行检测（包括工程定位测量、基槽验线、楼层放线和标高测量、建筑物沉降观测等）；按工程质量验评标准，对检验批质量进行实测和验收；六、签认经监理人员检查、验证确认符合相关施工质量验收标准的文件，应由经确认的相关责任人员刚好进行签认（包括监理工程师各类审批表、施工现场质量管理体系检查记录、检验批质量验收记录、分项工程质量验收记录、分部（子分部）工程验收记录、单位（子单位）工程质量竣工验收记录等）。监理签认资料作为质量限制资料予以保存，作为工程质量验收的依据。八、影像现场项目监理部依据项目类型、规模和特点配置相关的影像设备，同时在监理细则中规定音像资料反映的工程具体部位和音像资料的数量要求；对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，监理工程师应采纳照相、摄影等手段予以记录；监理所拍摄的音像资料，应能全面反映主要旁站监理内容，工程部体质量限制状况和施工过程中出现的质量问题。十、常见质量事故的处理1、工程质量事故发生后，施工单位必需用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故必需马上上报建设单位。2、组织有关人员分析事故产生的缘由、评估事故造成的危害或影响分类，要具体分析事故的特点。3、评定须要处理的事故要制定处理方案；不须要处理的要有鉴定结论；不清的要补充调查，进一步分析。4、刚好总结阅历教训，预防事故的重复发生。其次部分进度限制一、进度限制组织措施1、审批施工总进度支配：由专业监理工程师审核、分析所报送的施工总进度支配的合理性和可行性等，提出审核看法，由总监审批承包单位报送的施工总进度支配和年、季、月度施工进度支配；2、监督进度支配的实施：针对本工程工期短的特点，由专业监理工程师检查进度支配的实施过程，并记录实际进度及其相关状况，每周做一次工程进度状况书面分析报告。当发觉实际进度严峻滞后于支配进度时，马上签发监理工程师通知单指令承包单位实行调整措施；3、必要时对支配进行调整：当实际进度严峻滞后于支配进度时，应刚好报告总监应刚好报告总监，总监将组织监理工程师和施工方进行缘由分析，探讨措施，签发《监理工程师通知书》，书面通知承包商实行纠偏措施并召开各方协调会共同探讨调整措施，并监督实施，以确保合同工期的实现；4、专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定的进度限制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送业主；5、总监理工程师在监理月报中向业主报告工程进度和所实行进度限制措施的执行状况，并提出合理预防由业主缘由导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。二、进度限制经济措施1、停止付款；2、提出延误工期损失赔偿；3、建议终止对承包商的运用；三、进度限制技术措施1、监督进度支配的实施，实际进度和支配进度不符，监理工程师有权要求承包商修改进度支配，提出保证工程按期竣工的有效措施；2、批准延期，非承包商自身缘由造成的工期延误，监理工程师可以依据合同条件，批准工期的延长，涉及经济损失必需征得项目法人看法，方可批准；3、优化施工组织设计、实行平行、交叉作业；4、缩短工艺时间、削减技术间歇期等。四、进度限制合同措施1、对施工合同有关条款执行状况分析、纠偏、修改补充；2、严格合同条款的执行和刚好协调处理有关赔事项。第三部分投资限制一、造价目标限制体系1、总监理工程师负责组织项目部造价限制的实施。2、造价监理工程师负责编制本阶段造价限制工作支配和具体的工作流程图。建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核；造价监理工程师负责单价取费的审核，最终由总监审核签字的三级责任制。二、造价限制的技术措施1、审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进行技术经济分析。2、以及按合理工期组织施工；避开不必要的赶工费。3、熟识设计图纸和设计要求，针对量大、质量、价款波动大的材料的涨价预料，实行对策；削减施工单位提出索赔的可能。4、对设计变更进行技术经济比较，严格限制设计变更。5、利用现代技术编制时间——投资累计曲线（S形曲线），编制资金运用支配，对工程实施状况实行动态限制。利用网络支配计算出每项工作的最早及最迟开工时间，获得项目进度支配的甘特图，在甘特图的基础上，按进度划分投资支出预算，从而编制S形曲线，施工过程中，对投资进行动态限制，分析发生偏差的缘由，实行订正措施。这样可以合理确定工程造价的总目标值和各阶段目标值，使工程造价的限制有所依据，并为资金的筹集和协调打下基础。通过资金运用支配的科学编制，可以对将来工程项目的资金运用和进度限制有所预料，消退不必要的资金消费，削减投资限制的盲目性，增加了自觉性，使现有资金充分发挥作用，从而能够有效的限制工程投资，提高投资效益。三、造价限制的经济措施1、严格依据工程进度进行工程计量。2、复核工程付款账单，签发付款证书。3、对工程施工过程中的投资支出作出分析和预料，常常或定期向业主提交项目造价限制及其存在问题的报告。4、做好分阶段限制竣工结算造价限制工作，应着重从以下几个方面入手：eq\o\ac(○,1)核对合同条款。首先，应当对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和实惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发觉合同开工或有漏洞，应请建设单位和施工单位细致探讨，明确结算要求。eq\o\ac(○,2)检查隐藏验收记录。全部隐藏工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应当对隐藏工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量和竣工图一样方可列入结算。eq\o\ac(○,3)落实设计变更签证。设计修变更更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。eq\o\ac(○,4)按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的支配规则计算工程量。eq\o\ac(○,5)严格执行相应单价。结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额和计价原则执行。eq\o\ac(○,6)留意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间和计价定额配套运用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。要留意各项费用的计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费和人工费调整部分之和。eq\o\ac(○,7)防止各种计算误差。工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应细致核算，防止因计算误差多计或少算。四、造价限制的监理工作内容1）造价事前限制的主要内容包括：1.1驾驭并审查施工图预算，熟识设计上提出的工程项目概算，做好施工阶段投资分解，编制费用运用支配；1.2熟识每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算，合同价调整，付款方式等关键条款；1.3组织施工难点的技术措施论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低造价；1.4帮助业主确定造价限制目标1.5为了限制项目造价，帮助业主合理的确定工程项目造价限制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。依据目标值和合同价构成因素，明确造价限制的重点；1.6审查施工组织设计1.7监理工程师对承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度支配进行审查；1.8监理工程师应对工程风险进行预料，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，削减和业主索赔的发生；1.9帮助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场；刚好供应设计图纸等技术资料；按期、按质、按量的供应由业主负责的材料、设备到现场，从而保证承包商能如期开工、连续施工、削减向业主索赔的机会。2）事中限制阶段在监理项目部中落实从施工合同造价限制角度进行施工跟踪的管理人员，并做好如下工作：2.1进行分部分项工程量（已完成的实物工程量计量）复核；2.2具体记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程合同造价限制有关信息；2.3测算各特殊项目的定额单价；2.4做好支配工程量和实际已完工程量的比较，编制造价限制管理报表，并定期向业主报告工程投资动态状况；2.5每月审核承包商提交的工程月报，并由项目总监签署合格工程量，作为业主支付进度款的依据；2.6严格限制经费签证，凡涉及经济费用支出的停工、用工、运用机械台班、材料替代、材料调价的签证，必需会同业主核签后才能生效。2.7定期、不定期地进行工程费用超支分析，依据已完成部分项工程费用偏差的状况，细致分析和探讨引起费用偏差的主要缘由，提出限制工程费用突破的方案和措施，必要时以书面形式向业主报告；2.8凡涉及费用支出的停、窝工签证、用工签证、运用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，项目总监理工程师最终核签后方有效。2.9做好计量工作、零星工程现场签证由监理工程师签证，待总监理工程师或总监代表和业主代表协商后，签字方可生效。2.10付款凭证（工程进度款的支付程序）由施工单位定期报当月完成的实物工作量，材料运用量，并附质量、平安月报，当月运用的材料，材质证明和试验报告，经总承包单位审查于当月28日报监理项目部审查。监理部主要审查实物工程量和运用材料量，并于当月30日报造价限制监理工程师，监理部审查后，将材料证明，试验报告返回施工单位，质量、平安月报交工程资料部存档。造价限制监理工程师审查预算单价，计算材料价和各项费率，并填写付款凭证，于次月3日报合同管理，投资监理，总监代表复核后经总监审批后，于次月5日前送业主。3）事后限制阶段3.1公正处理业主核承包商提出的索赔事项；3.2审核施工单位提交的追加工程量，工程量结算书。3.3在工程项目造价审核中，应由专业监理工程师进行三算对比，严格防止预算超概算、决算超预算的状况出现，把项目造价限制在批准的设计概算范围内。如发觉的确出现有较大的概算、预算状况出现，应刚好分析缘由，写出专题报告业主。4）竣工保修阶段4.1审核承包商提交的工程结算报告，并帮助业主及社会审计部门做好工程造价的审计工作；4.2保修结束后，项目总监视承包商保修工作的状况，签发保期满，质量符合要求的凭证，并报业主作为为业主支付保修款的依据。五、造价限制的监理工作原则、方法1、造价限制的监理工作原则1.1工程项目造价限制监理的总任务就是在满意项目总投资支配要求下，明确各级投资限制目标，管理和审核不同阶段的工程量计量、工程款支付及审核，编制合理、高效的施工措施，并在执行过程中加以限制，对突破投资限制目标的提出调整、订正措施，以求在项目建设中能合理运用人力、物力、财务，取得较好的经济效益和社会效益，以保证工程项目造价限制在批准的支配内。1.2监理工程师必需以“严格管理、主动限制、监帮结合、细致负责”的精神，实行具有预见性、严密性、规范性和协调性的管理，并依据项目建设的实际状况建立完整的造价限制监理方法。2、造价限制的监理工作方法2.1依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台账。2.2审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金运用支配。2.3通过风险分析，找出工程投资最易突破的部分、最易发生费用索赔的缘由及部位，并制定防范性对策。2.4常常检查工程计量和工程款支付的状况；对实际发生值和支配限制值进行分析、比较。2.5严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。2.6通过《监理通知》和建设单位、承包单位沟通信息，提出工程投资限制的建议。2.7严格规范的进行工程计量。2.8加强工程款的支付限制。2.9刚好完成竣工决算。六、工程变更的管理方法1、工程变更无论由谁提出和批准，均须按设计变更洽商的基本程序进行处理。2、（工程变更记录）必需经监理单位签认后，承包单位方可执行。3、（工程变更记录）的内容必需符合有关规范、规程和技术标准。4、（工程变更记录）填写的内容必需表述精确、图示规范。5、工程变更的内容刚好反映在施工图纸上。6、分包工程的工程变更通过总承包单位办理。7、工程变更的费用由承包单位填写《工程变更费用报审表》报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认。8、工程变更的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。9、总监理工程师要刚好处理并确认变更的合理性。具体规定如下：9.1施工单位不得对原工程设计进行变更；因施工单位擅自变更而发生的费用和由此导致业主方的干脆损失由乙方担当相应责任。9.2施工单位提出的合理化建议涉及到对设计图或施工组织设计的更改对原材料、设备的换用，须经总监理工程师同意，否则一切费用或后果由施工单位担当。9.3监理工程师要严格限制因施工条件变更而引起的变更。七、工程索赔的限制及费用索赔的处理方法1、严格对工程索赔的限制1.1总监理工程师及相应的造价限制工程师要对合同文件（如合同协议书、中标通知书、投标书及附件、合同专用条款、合同通用条款、标准规范、图纸、工程量清单、报价单）特别熟识。1.2要留意相关资料的积累，作好各种技术问题、进度问题及其他重大问题的会议的文字记录，并争取参与会议者签字，作为正式文档资料，同时建立严密的工程日志，对抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录以及每天发生的可能影响合同协议的事务的具体状况，建立好业务往来的文档编号等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。1.3刚好、合理处理索赔，处理索赔时应尽量将单项索赔在执行过程中，接连加以解决，不仅对承包有益，也维护了业主利益。1.4加强索赔的前瞻性。总监理工程师要将预料到可能要发生的问题刚好通报承包方，避开由于工程返工所造成的工程成本上升，这样既可以减轻承包商的压力，削减其想方设法通过索赔途径弥补工程上升所造成的利润损失。另外，监理工程师要在项目实施过程中，对可能引起的索赔有所预料，刚好实行补救措施，避开过多索赔事务的发生。2、索赔费用的处理2.1监理项目部应对合同规定的缘由造成的费用索赔事务赐予处理。2.2监理工程师对费用索赔申请报告进行审查和评估。

第四部分质量、进度、投资限制工作流程一、质量限制工作流程1、质量限制工作总程序：审查施工组织设计（方案）变更文件审查施工组织设计（方案）变更文件（专业监理工程师）签认施工组织设计（方案）变更文件（总监理工程师）审核重点部门、关键工序施工措施（专业监理工程师）（专业监理工程师）组织新材料、新工艺、新技术、新设备专题认证（专业监理工程师）签认施工工艺、施工措施（专业监理工程师）复核测量放线成果（专业监理工程师）考核承包单位试验室（专业监理工程师）材料、构配件、设备质量限制（专业监理工程师）检查承包单位计量设备（专业监理工程师）抽查、巡察检查、旁站监督（专业监理工程师、监理员）签认隐藏工程报验申请（专业监理工程师）审核、签认分项工程质量验评资料（专业监理工程师）审核、签认分部和单位工程质量验评资料并组织现场抽查2、施工阶段质量限制程序：签发分部工程检验认可书签发分部工程检验认可书监理工程师审批开工申请、下达开工令承包商申报分项分部工程施工方案承包商申报材料合格证、报验单加倍复试或换材料监理审批不合格修改不合格合格分部、分项工程施工施工试验及监理取样各分项隐藏工程自检不合格整改合格填报工程报验单监理工程师现场检查及审查试验报告不合格附：①隐验单②预验单③质量保证资料④分项工程质量评定表合格签发工程师检验认可书并在自检资料上签字下一道工序施工分部工程完成填写分部工程报验单承包商分项（隐藏）工程报验单和分项工程检验认可书附现场检查监理工程师内业资料检查监理工程师检查结果不合格3、施工组织设计（方案）监理程序：施工组织设计申报施工组织设计申报承包商初审各专业监理工程师监理组会审总监理工程师主持，各专业监理工程师参与施工组织设计审批总监理工程师将批件返回承包商并送业主施工组织设计付诸实施提出修改看法修改补充向施工方询问和落实主要问题各专业监理工程师4、图纸会审监理程序熟识熟识施工图纸，初审提出问题各专业监理工程师监理组内部会审监理组内部会审现场监理主持复审整理列出问题清单复审整理列出问题清单各专业监理工程师清单问题审核总监理工程师清单问题补充清单问题审核总监理工程师清单问题补充各专业监理工程师汇总问题清单报业主须要汇总问题清单报业主须要问题清单汇总专业监理工程师在业主、承包方、设计院、监理四方的图纸会审上提出已在业主、承包方、设计院、监理四方的图纸会审上提出已打算好的图纸问题清单各专业监理工程师落实清单中问题，整理归档落实清单中问题，整理归档5、原材料质量限制程序：料源料源自检复试承包商质量证明书材料报验单承包商监理工程师批准监理抽检重选料源不合格合格材料进入施工现场运用承包商按规定批量自检并填写质量检验报告单专业监理工程师审批合格接着运用通知禁止运用自费运出现场不合格监理按抽检频率和现场发觉材料有问题时进行抽检6、隐藏工程质量限制程序：承包单位自检合格，自检人员签字认可后向监理工程师申报《工程报验单》并附隐检记录、质评表及有关资料承包单位自检合格，自检人员签字认可后向监理工程师申报《工程报验单》并附隐检记录、质评表及有关资料承包商下达监理通知提出整改要求监理工程师不合格下达监理通知提出整改要求监理工程师不合格施工现场检查验收专业监理工程师合格合格隐藏记录单上签字认可隐藏记录单上签字认可监理工程师整改后再次申请承包商合格再次检查验收监理工程师合格再次检查验收监理工程师进入下一道工序施工承包商不合格不合格下达不合格项目下达不合格项目通知限期整改监理工程师整改后第三次申请整改后第三次申请承包商合格合格第三次检查验收第三次检查验收监理工程师不合格不合格下令停产整顿或签发更换施工队伍的通知监理工程师下令停产整顿或签发更换施工队伍的通知监理工程师7、隐藏工程验收监理工作程序：隐藏工程施工（承包单位）隐藏工程施工（承包单位）隐藏工程自检合格（承包单位）隐藏工程自检合格（承包单位）整改（承包单位）审核承包方自检结果整改（承包单位）审核承包方自检结果（专业监理工程师） 不合格合格不合格合格隐藏隐藏工程验收（专业监理工程师）8、旁站检查工作程序：分项工程各工序施工分项工程各工序施工（承包单位）工序质量自检合格（承包单位）工序质量自检合格（承包单位）工序施工质量检查（专业监理工程师）工序施工质量检查（专业监理工程师）不合格合格落实整改措施（承包单位） 合格落实整改措施（承包单位）进入下一道工序施工（承包单位）进入下一道工序施工（承包单位）9、分项工程验收工作程序：不合格不合格合格分部分项工程完工自检合格（承包单位）填表分项工程报验申请表（承包单位）现场检查（专业监理工程师）资料检查（专业监理工程师）通知承包方整改（专业监理工程师）检查结果汇总（专业监理工程师）签署分项工程质量验收单(专业监理工程师) 10、分部工程验收工作程序：填报中间交工验收申请单填报中间交工验收申请单(承包单位)审查中间验收资料(专业监理工程师)审查中间验收资料(专业监理工程师)不合格落实整改措施(承包单位)审查结果 不合格落实整改措施(承包单位)审查结果合格合格签发中间验收签证(专业监理工程师)签发中间验收签证(专业监理工程师)编写质量评估报告编写质量评估报告(专业监理工程师)11、单位工程验收工作程序：合格合格不合格合格不合格验收合格证后提出预检收申请(承包单位)监理单位审查资料及现场预验组织初验(总监理工程师)落实整改(承包单位)复验(专业监理工程师)提交工程档案资料并提出竣工验收申请(承包单位)组织工程现场竣工验收竣工证明(建设单位)组织办理工程竣工备案(建设/监理单位)组织办理工程移交手续签署移交证明(建设/监理单位)不符和合同或资料要求二、进度限制工作流程1、施工阶段进度限制程序：在工程承包合同中，确定工期总目标在工程承包合同中，确定工期总目标承包商、业主依据工期总目标编制施工总进度支配承包商应附有：编制材料设备采供支配，劳动力运用支配，施工机械运用支配申报审批施工总进度支配监理工程师可编制年、季、月进度支配承包商申报审批年、季、月进度支配监理工程师可编制说明中应有：①上月实际完成工程量、工作量②当月（年）支配完成工程量、③支配提前或拖后的缘由分析④拟实行的对策否按支配组织实施承包商检查支配执行状况监理工程师签发严峻偏离支配通知书监理工程师订正支配偏离承包商向建设单位建议调整项目经理直至更换施工队伍总监理工程师无效接着施工承包商实现工期总目标基本符合支配要求每月（必要时每旬）向业主报告进度状况监理工程师监理工程师编制进度支配限制图 2、工程停、复工监理程序：施工单位填写施工单位填写“复工申请”监理工程师审查事故处理状况总监理工程师签发“复工指令”总监理工程师签发“监理通知”总监理工程师签发“工程部分暂停指令”执行工程质量事故处理程序对质量问题进行处理总监认可总监不认可三、投资限制工作流程1、施工阶段投资限制程序：是签定施工合同是签定施工合同业主、施工、监理三方工程预付款申请承包商设计变更及工程洽商申请承包商施工图纸实施承包商材料设备选购 业主、监理、施工单位联合考察厂家材料、设备等审核预付款申请监理工程师总监理工程师核准否申报已完分项工程报验单承包商施工图纸会审设计、业主、施工、监理四方提出价差申请承包商认可审核申请监理工程师否是审核计量监理工程师否审核计量监理工程师否签认付款认证总监理工程师是是报送业主付款索赔申请承包商索赔审批监理工程师是2、月工程款支付监理核签程序：工程项目施工合格工程项目施工合格报月支付申请承包商监理工程师审定确认计量项目合格确认可计量部位确认工程量及工作量总监理工程师组织协调修改重报不同意同意总监理工程师签发月支付证书业主审核业主签字支付承包商工程变更费用技术洽商费用工程索赔费用其它各项费用四、合同管理工作流程1、工程变更（洽商）处理工作程序：业主业主—设计单位—提出变更要求承包商—监理工程师审查其合理性同意由提出方办理变更文件监理工程师审查设计单位签认承包商执行变更与业主协商2、工程索赔处理工作程序；工序索赔工序索赔事务发生合同规定时间内承包商提出要求索赔通知监理单位在10天内提出答复看法索赔事务持续发生承包商定期通报事务的状况索赔事务终止承包商提出全面报告监理工程师审定总监理工程师审核报业主备案与业主协商与承包商协商通报业主

第五部分合同管理一、合同管理内容方法1、合同管理主要是指监理工程师建设中对业主和设计、材料设备、施工承包商签定的合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行状况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三大限制”的任务要求，维护合同订立双方的正值权益。2、在业主签定上述合同时，项目总监应留意在这些合同中由明确的监理工程师地位、管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师按合同条件对合同的执行进行监督管理。3、合同管理的主要任务时要求监理工程师从监理目标限制角度动身，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。4、合同管理的主要工作内容及方法4.1合同管理的主要工作内容①帮助业主确定本工程项目的合同结构；②帮助业主起草和本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备定货合同），并参和和各类合同谈判；③进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同状况的检查；④帮助业主处理和本工程项目有关的索赔相宜及合同纠纷相宜；⑤向业主递交有关合同管理的报表和报告。4.2工程建设合同管理的监理人员设置和工程规模有关，配备肯定数量的专业工程师从事合同管理工作。4.3监理工程师在工程建设合同管理中主要方法推行合同管理目标制，合同管理目标制是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程有若干个动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的监理限制，对工程合同的订立和履行行为实行管理活动的过程，其内容包括：合同订立前的管理、合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段，其每个阶段具体工作内容有：①合同订立前的管理合同签定意味着合同生效和全面履行，所以必需实行谨慎、细致的看法，作好签定前的打算工作，具备内容包括：时常预料、自信调查和决策；②合同订立时的管理合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商一样，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为，双方应细致、肃穆拟订合同文本，做到合同合法、公允、有效；③合同履行中的管理合同依法订立后，当事人应细致作好履行过程中的组织和管理工作，严格依据合同条款，享有权利和担当义务；④合同发生纠纷时的管理在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标动身，作好有关的合同管理工作，以利纠纷的解决。为实现上述目标的管理，在监理软件编制中，设立以下专用表式；对合同进行登记、动态管理、目标分析、评审、实施支配及监督检查。二、工程项目施工阶段合同管理1、查施工组织设计和施工方案。2、监督总包商合同中规定采纳的规范、标准和管理程序施工，限制工程质量、投资和进度。3、审查重要建筑材料和主要设备订货并核实其性能满意规范及设计要求。4、核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件。5、组织工程质量事故的分析和处理。6、认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。7、验收隐藏工程。8、审查工程价款和工程竣工结算。9、组织工程阶段验收，参和工程竣工验收。三、合同管理资料收集为防止合同在履行中发生纠纷，合同监理人员应刚好填写并保存有关签证方面的文件和单据，主要有：1、业主负责供应的设备、材料进场及材料规格、数量和质量状况的备忘录。2、材料代用议定书。3、机器设备的材料及混凝土试块、试验单。4、经设计商和业主代表签证的设计变更通知单。5、隐藏工程检查验收记录。6、质量事故签定书及其实行的处理措施。7、合理化建议内容及节约分成协议书。8、中间交接工程的验收文件。9、赶工协议及提前竣工收益共享协议。10、和工程质量、和决算和工期等有关的资料和数据。11、和业主代表定期会谈记录，业主或业主代表的书面指令，和业主方的往来信函，工程照片及各种施工进度报表等。四、合同审查、变更、延期、的处理1、合同变更的处理1.1工程合同变更的要求可以由业主、监理工程师、承建方提出，单必需经过业主的批准签字后才能生效。依据合同条款，如监理工程师认为确有必要变更部分工程的形式、质量或数量或处于合适的其它理由，应在征得业主同意后由项目总监向承建商发出变更指令，假如这种变更是由于承建商的过失或违约所致，则所引起的附加费用由承建商担当。1.2工程变更的指令必需是书面的，如因某种特殊缘由，监理工程师可口头下达边变更令，但必需在48小时内予以书面确认。项目总监在确定批准工程变更时，要求征求业主的看法并确认此变更属于本工程项目合同范围，此项变更必需对工程质量有保证，必需符合规范。1.3凡一般因图纸不完善所造成的设计变更，由项目总监会同监理项目部处理，并由项目总监征求业办法见后发出变更指标；对设计漏项，变更技术方案和技术标准，以及因地质条件一起的基础，结构设计的变更等，不论其投资增减状况，均应由项目总监上报业主共同处理，并报监理项目部备案。1.4合同变更的估价由项目总监按合同条款的有关规定会同项目监理部进行，并报业主认可，由项目总监书面通知承建商并留二本副本；为了中期进度付款便宜，项目总监可依据合同条款规定定出临时单价或合价，但必需经业主同意批准。2、合同延期的处理2.1由于增加额外工作和附加工作，异样恶劣的气候条件，或由于不是承包商的过失，违约或者责任范围内的特殊状况，造成工程不能按原定工期完工，承包商可按合同有关规定要求工程延期。2.2当项目总监理工程师收到承包商《工期延长申请表》，要组织有关监理人员做好工地实际状况调查和记录，提出审核看法，报业主审定。3、审查分包合同3.1在承包合同订立后，承包商应依据其分包支配，向项目总监提出分包，并填报《分包单位资格报审表》。3.2项目总监应从分包商的技术份量、管理水平、施工机械的适应程度和以前的业绩，和分包内容，分包合同及是否满意总包及业主的需求等方面进行审核，并报请业主批准。五、合同索赔和违约的处理1、合同索赔的处理为保证工程的投资不超过经审批的工程投资概算，监理工程师应主动帮