工程项目监理管理及考核评价办法试行

工程项目监理管理及考核评价办法（试行）一、总则1、为了更好的的贯彻实施建建设工程监理理制度，进一一步规范***建设项目监理理企业和监理理人员的从业业行为，推进进建设监理工工作的制度化化、规范化、标标准化，提高高**工程建设设管理水平，确确保工程质量量和施工安全全，根据《建建筑法》、《建建设工程监理理规范》、《建建设工程质量量管理条例》、《建建设工程安全全生产管理条条例》等相关关法律法规、标标准规定，结结合**实际情况制定本办办法。2、建设工程项项目监理工作作量化检查评评价办法，是是按照对项目目监理各方面面工作量化检检查评分为原原则，根据检检查成绩对项项目监理工作作做出的等级级评价。3、在进行监理理工作检查时时，除本办法法外，尚首先先符合国家现现行有关法律律法规和强制制性标准的规规定。4、各监理单位位可依据国家家现行有关法法律法规、标标准、规定对对该办法进行行补充和完善善，制订本单单位的实施细细则。5、本办法适用用于我工业区区投资建设项项目的监理单单位。每季度进行行考核，考核核结果纳入***项目招投投标考察、工工程款支付及及奖罚管理范范畴。二、量化检查评评分办法1、对建筑工程程监理中的主主要环节、主主要项目的完完成情况进行行监理检查评评价时，应采采用检查评分分表的形式进进行检查评价价。2、《建设工程程项目监理检检查评分表》共共分八个分项项检查评分表表和一张检查查评分汇总表表，八个分项项检查评分表表分别为项目目监理机构、监监理基础工作作、质量控制制工作、安全全控制工作、进进度控制、投投资控制工作作、合同管理理及组织协调调等其他工作作。在部分分分项检查表中中包含有主控控项目和一般般项目，而主主控项目是检检查的重点和和关键。3、各分项检查查评分表中，满满分为100分。表中各各检查项目得得分应为按规规定检查内容容所得分数之之和。每张表表总得分应为为各自表内各各检查项目实实得分数之和和。4、检查评分不不采用负值，各各检查项目所所扣分数总和和不得超过该该项应得分数数。5、在检查评分分中，若某分分项检查评分分表有一项主主控项目子项项评分为0分，或主控控项目各子项项小计得分不不足40分时，则该该分项的评分分为0分。6、汇总表满分分为100分，各分项项检查表在汇汇总表中所占占的满分分值值应分别为项项目监理机构构5分；监理基基础工作5分；质量控控制工作255分；安全控控制工作255分；进度控控制15分；投资资控制工作115分；合同同管理及组织织协调等其他他工作5分；监理资资料的管理5分。在汇总总表中各分项项项目实得分分数应按下式式计算：在汇汇总表中各分分项项目实得得分数=汇总表中该该项应得满分分分值×该项检查评评分表实得分分数/100。汇总表总总得分应为表表中各分项项项目实得分数数之和。7、项目监理工工作检查评分分，应以汇总总表的总得分分及保证项目目达标与否，作作为对一个项项目监理机构构工作情况的的评价的依据据，评价等级级分为优良、合合格、不合格格三个等级。1）优良：保证项目分值均均应达到前款款第5条规定得分分标准，汇总总表得分值应应在80分及其以上上；2）合格：（1）保证项目目分值均应达达到前款第5条规定得分分标准，汇总总表得分值应应在70分及其以上上；（2）有一分表表未得分但汇总表得得分值必须在在75分及其以上上；3）不合格（1）汇总表得得分值不足70分（2）有一分表表未得分且汇总表得得分在75分以下（3）当质量控控制、安全控控制检查评分分表未得分。8、发生一般质质量事故安全全事故，其评评价等级在应应得等级上降降低一级；发发生一起四级级以上质量安安全事故，其其评价等级为为不合格。9、项目总体评评分为优秀的的单位，参加加本**项目投标标时同等分数数下可优先中中标，不合格格单位不得参参与**项目投标标。10、根据***项目特点，部部分小型项目目可根据实际际情况调整检检查内容。三、检查评分表表1、建设工程项项目监理机构构监理工作量量化检查评分分汇总表主要要内容包括项项目监理机构构、监理基础础工作、质量量控制工作、安安全控制工作作、进度控制制工作、投资资控制工作、合合同管理及其其他工作、监监理资料整理理工作八项。该该表所示得分分作为对一个个项目监理部部管理情况的的评价依据。2、项目监理机机构检查评分分表（表1）是对监理理单位项目监监理部组织机机构设置情况况的评价。检检查的项目主主要包括组织织机构、总监监或总监代表表、人员专业业组成及持证证情况、岗位位职责划分、监监理设施和现现场图表张挂挂六项内容。3、监理基础工工作检查评分分表（表2）是对监理理单位项目监监理部实施监监理的基础评评价。检查的的项目主要包包括监理规划划、监理实施施细则、监理理旁站方案、施施工组织设计计审查、对施施工单位质保保安保体系审审查、法规标标准文件、建建设基本手续续、合同文件件、勘察设计计文件和第一一次工地会议议十项内容。4、质量控制工工作检查评分分表（表3）是对监理理单位项目监监理部在工程程质量控制方方面所做工作作的评价。检检查的项目主主要包括材料料验收、隐蔽蔽验收、旁站站实施、施工工质量过程验验收、实验室室审查、四新新审查、施工工组织设计变变更审查、材材料等不合格格项处理、质质量隐患事故故处理和法规规执行情况十十项内容。5、安全控制工工作检查评分分表（表4）是对监理理单位项目监监理部在施工工现场安全控控制方面所做做工作的评价价。检查的项项目主要包括括安全监理规规划、安全监监理细则、安安全旁站方案案、安全方案案审查、材料料设备安全审审查、安全文文明施工措施施费监管、日日常安全监理理、专项施工工方案落实检检查和安全隐隐患处理十项项内容。6、进度控制工工作检查评分分表（表5）是对监理理单位项目监监理部在工程程进度控制方方面所做工作作的评价。检检查的项目主主要包括进度度计划审批、进进度风险分析析、进度控制制方案、进度度检查调整指指令和进度控控制报告五项项内容。7、投资控制工工作检查评分分表（表6）是对监理理单位项目监监理部在工程程投资控制方方面所做工作作的评价。检检查的项目主主要包括造价价目标风险分分析、工程计计量、工程款款支付、工程程变更的实施施和竣工结算算五项内容。8、合同管理及及组织协调等等其他工作检检查评分表（表7）是对监理单位项目监理部在工程合同管理及其他工作方面所做工作的评价。检查的项目主要包括工程开工、暂停及复工手续、工程变更的管理、费用索赔的处理、工程延期和工程延误的处理及合同争议的调解、组织协调等六项内容。9、监理资料整整理工作检查查评分表（表表8）是对监理理单位项目监监理部在工程程监理资料整整理工作方面面所做工作的的评价。检查查的项目主要要包括监理资资料的真实性性、时效性、规规范性、完整整性和资料归归档方面五项项内容。项目监理机构检检查评分表表1项目序号检查项目考评内容及扣分分标标准扣减分数应得分实得分主控项目1组织机构无成立现场监理理机机构文件扣10分20无现场监理机构构人人员名单扣5分现场监理机构设设置置不符合有有关关规定扣10分未及时将现场监监理理机构组成成书书面通知建建设设单位扣3分2总监理工程师及及其其代表总监理工程师无无任任命书扣5分20无总监理工程师师法法人委托书书扣扣5分总监无资质证书书扣扣5分应设总监代表未未设设扣5分总监代表无总监监书书面委托及及法法人同意扣5分3人员专业组成及及持持证情况人员专业不配套套扣扣5分20上岗监理人员无无岗岗位证书扣5分无安全监理人员员扣扣5分擅自变更监理人人员员扣5分现场无岗位证书书复复印件扣3分4岗位职责无岗位职责（包包括括各级人员员安安全监理职职责责）扣20分，主要岗岗位职责缺缺一一个扣5分，分工不不明确、不不合合理扣5分20小计一般项目5监理设施办公场所及办公公通通讯设备无无独独立性不能能满满足工作需需要要扣5分10现场配备必要检检测测设备和工工具具，不能满满足足工作需要要扣扣5分大中型项目无计计算算机辅助管管理理扣2分6现场图表张挂人员职责、守则则、监监理组织机机构构图，通讯讯表表、气候记记录录、主要监监理理工作程序序、监监理人员考考勤勤表等应上上墙墙张挂，缺缺一一项扣2分10小计100分项实得分合计计检查人监理基础工作检检查评分表表2项目序号检查项目考评内容及打分分办办法扣减分数应得分实得分主控项目1监理规划无项目监理规划划扣扣15分，没有进进行监理交交底底扣5分15监理规划编制、审审批不符合要要求扣5分内容不符合规范范要要求扣5分未报送建设单位位扣扣5分2监理实施细则不按规范要求编编制制监理细则则扣扣15分15编制、审批不符符合合要求扣5分内容不符合规范范要要求扣5分3监理旁站方案无旁站方案扣1155分15编制、审批不符符合合要求扣5分内容不符合要求求扣扣5分4施工组织设计审审查查施工组织设计（方方案）报审表表无审批扣7分15总监没有签认扣扣88分5质保体系安保体体系系审查施工单位质量保保证证体系（1质量管理、技技技术管理和和质质量保证的的组组织机构；2质量管理、技技技术管理制制度度；3专职管理人人员、特种种作作业人员的的资资格证、上上岗岗证）资料料不不全缺1项扣2分15施工单位安全保保证证体系（1安全管理和和安全保证证的的组织机构构；；2安全管理规规章制度、安安安全生产责责任任制、安全全操操作规程等等；；3专职安全生生产管理人人员员、特种作作业业人员的资资格格证、上岗岗证证）资料不不全全缺1项扣2分分包单位资格未未审审批扣2分无报审表及总监监签签认扣5分小计一般项目6法规、标准文件件常用法律法规、标标准规范、现现行上级有关关文件缺一项项扣5分，单项不不全扣2分67合同文件监理合同副本、施施工合同副本本、分包合同同书等缺一项项扣2分68勘察设计文件施工图纸、水准准坐坐标点原始始资资料、图纸纸会会审纪要、工工工程预算书书、工工程变更单单等等缺一项扣1分69第一次工地会议未召开、参加单单位位不全、会会议议内容、程程序序不正确、没有会议纪要、会会议纪要会签签不全等有一一项发生扣5分7小计100分项实得分合计计检查人质量控制工作检检查评分表表3项目序号检查项目考评内容及打分分办办法扣减分数应得分实得分主控项目1材料验收工程材料／构配配件件／设备报报审审漏一检验验批批次扣5分10有一批次材料质质量量证明文件件不不全扣5分无报审表一次扣扣22分没有监理人员签签认认扣5分，错签扣5分2隐蔽验收隐蔽工程未验收收扣扣5分，报审表表缺一项扣2分10缺专业监理工程程师师签字缺一一项项扣3分3旁站实施对关键部位、关关键键工序进行行旁旁站监理缺缺一一次记录扣3分10记录签字不全一一次次扣2分监理人员脱岗一一次次扣5分4施工质量过程验验收收检验批、分项、分分部工程质量量验收缺一次次扣5分10无报验表一项扣扣22分无监理工程师签签认认扣2分，无总监签认扣22分分5试验室审查未审核承包单位位试试验室扣10分106四新审查采用新材料、新新工工艺、新设设备备、新技术术无无报审资料料扣扣5分10未按规定签字扣扣55分7施工组织设计变变更更审查施工组织设计调调整整、补充、变变变动没有审审查查一次扣5分，审查程程序错误扣2分，施工工工艺和质量量保保证措施未未审审查扣2分，未签认认扣1分108材料等不合格项项处处理未对不合格工程程材材料／构配配件件／设备、不不不合格工序序、质质量缺陷下下发发整改监理理通通知一次扣5分109质量隐患事故处理发现重大工程质质量量隐患未下下发发工程暂停停指指令或暂停停指指令未经总总监监签发的一一次次扣10分，施工单单位整改完完毕毕没有及时时复复查的一次次扣扣2分10施工单位拒不整整改改也不停止止施施工时，没没有有向建设单单位位报告、并并且且没有及时时向向建设行政政主主管部门递递交交重大质量量隐隐患报告的的扣扣8分质量事故处理不不符符合规范要要求求的一次扣5分10法规执行情况存在违反工程建建设设标准强制制性性条文行为为扣扣10分，违反工工程建设标标准准、规范的的扣扣8分10小计100分项实得分合计计检查人安全控制工作检检查评分表表4项目序号检查项目考评内容及打分分办办法扣减分数应得分实得分主控项目1安全监理规划无安全监理规划划扣扣10分，没有进进行监理交交底底的扣5分10编制、审批不符符合合要求扣3分内容不符合规范范要要求扣3分没有安全监理工工作作流程扣3分未报送建设单位位扣扣1分2安全监理细则不按规范要求编编制制安全监理理细细则扣10分，10编制、审批不符符合合要求扣5分，内容不符合要求求扣扣5分3安全旁站方案无安全旁站方案案扣扣10分，10编制、审批不符符合合要求扣5分，内容不符合要求求扣扣5分4安全方案审查施工组织设计和和专专项安全施施工工方案监理理未未审查扣10分10无报审表扣4分分签认不符合要求求扣扣4分未留存复印件扣扣22分5安全资质审查不审查施工单位位、分分包单位施施工工资质证书书、安安全生产许许可可证扣10分，不审查查安装拆卸卸等等相关单位位资资格证，缺缺一一项扣10分，未留存存复印件扣5分106材料、机械、设设备备安全审查施工机械、建筑筑材材料、设备备、安安全防护用用品品进场有一一批批次未验收收扣扣10分，无报验验单扣3分，证明文文件不全扣2分10施工机械安装后后安安装单位自自检检合格记录录、报报验单、责责任任方共同验验收收记录应齐齐全全，缺一项项扣扣2分7安全文明施工措措施施费监管未按要求对安全全文文明施工措措施施费进行监监管管的扣10分108日常安全监理安全监理旁站记记录录、日常巡查查记录、安全全监理工作作月月报应齐全全，缺缺一次扣3分，签认不不全扣1分，严格按按照要求对对施施工现场安安全全状况进行行阶阶段性评价价，并并应有监理理机机构安全评评价价报表，没没有有报表及安安全全评价不符符合合实际情况况的的各扣5分109专项施工方案落落实实检查专项施工方案实实施施中施工单单位位自检合格格记记录、报验验单单、验收记记录录应齐全，缺缺缺一次扣3分签认不全全扣3分1010安全隐患处理发现安全隐患没没有有限期整改改监监理通知一一次次扣10分10施工单位对安全全隐隐患整改后后没没有及时复复查查扣5分没有监理工程师师通通知回复单单扣扣2分发现重大安全隐隐患患没有暂时时停停工指令扣10分施工单位拒不整整改改也不停止止施施工时，没没有有向建设单单位位报告、并并及及时向建设设行行政主管部部门门递交的重重大大安全隐患患报报告书扣8分小计100分项实得分合计计检查人进度控制工作检检查评分表表5项目序号检查项目考评内容及打分分办办法扣减分数应得分实得分一般项目1进度计划审批总监未对施工总总进进度计划、年年年季月进度度计计划审批的的扣扣20分20没有报审表的扣扣110分2进度风险分析项目监理机构无无进进度风险分分析析的扣20分203进度控制方案没有编制进度控控制制方案的扣20分，20没有将进度方案案报报送建设单单位位认可的扣10分4进度检查调整指令专业监理工程师师没没有定期检检查查工程进度度的的扣10分20无检查记录扣1100分进度滞后于进度度计计划而没有有下下发监理工工程程师通知单单进进行指令调调整整的扣10分5进度控制报告没有定期向建设设单单位报送施施工工进度情况况的的扣20分20小计100分项实得分合计计检查人投资控制工作检检查评分表表6项目序号检查项目考评内容及打分分办办法扣减分数应得分实得分一般项目1造价目标风险分析项目监理机构没没有有对项目造造价价目标进行行风风险分析的的扣扣20分202工程计量未按施工合同计计算算规则进行行工工程量计量量的的扣20分20将不合格工程按按合合格工程计计量量的扣20分未在月报中向建建设设单位通报报工工程量统计计的的扣10分3工程款支付没有工程款支付付申申请表的扣20分20专业监理工程师师没没有审核工工程程量清单和和支支付申请表表的的扣10分总监没有审定支支付付申请表的的扣扣20分4工程变更的实施总监没有认真审审核核工程变更更方方案的扣20分20变更实施以前没没有有和施工单单位位和建设单单位位协商的扣10分5竣工结算未按规范程序审审核核竣工结算算的的扣20分20专业监理工程师师没没有审核竣竣工工结算报表表的的扣10分总监没有审定结结算算报表的扣20分总监没有签发竣竣工工结算文件件和和最终支付付申申请的扣20分小计100分项实得分合计计检查人合同管理及组织织协调等其他他工作检查评评分表表7项目序号检查项目考评内容及打分分办办法扣减分数应得分实得分一般项目1工程开工、暂停停及及复工手续续开工条件不符合合要要求就签认认开开工令的扣10分20没有开工令或开开工工申请总监监没没有签字的的扣扣10分暂停令不符合条条件件的或总监监没没有签字的的扣扣10分复工不符合条件件、无无复工报审审表表或总监没没有有签字的各各扣扣5分2工程变更的管理理处理工程变更的的程程序不符合合要要求扣10分,20无总监签认的变变更更单扣10分3费用索赔的处理理索赔处理的依据据、程程序不合理理扣扣10分，20无总监签署费用用索索赔审批表表扣扣10分4工程延期和工程程延延误的处理理延期报告的依据据、程程序不符合合要要求扣10分，15无总监签署审批批表表扣10分5合同争议的调解解没有按规定程序序进进行合同调调解解的扣10分，15在参与合同争议议的的仲裁和诉诉讼讼过程中不不能能公正的提提供供有关证据据的的扣10分6组织协调施工过程中的问问题题没有及时时组组