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文档简介
价值工程原理在建筑工程评标中应用研究摘要随招投投标法的贯彻彻实施,如何规范评评标工作成为为不容忽视的的问题。评标标的目的是选选择承包商并并使建设项目目投资省、工工期短、质量量优。价值工工程是以最低低的全寿命周周期成本实现现一定的必要要功能,而致力于功功能分析的有有组织的活动动。文章介绍绍了评标的基基本方法、价价值工程原理理及运用价值值工程原理进进行施工评标标的途径,通通过功能评价价、成本评价价及价值评价价系数的计算算,对指标进行行量化分析,利用价值系系数的大小进进行判断,可以优选承承包商,增加项目的的经济效益。目的是推动评标标工作的标准准化、法制化化和规范化。关键词评标价值工程应用目录1.引言………………12.建筑工程评评标…………………12.1评标标的基本方法法…………12.2评标标指标的设置置…………33.建筑工程评评标中引入价价值工程的必必要性………………34.价值工程的的概念与原理理……………………44.1价值值工程概念………………44.2价值值工程原理………………45.价值工程评评标的基本思思路与途径………65.1价值值工程评标的的基本思路………………65.2运用用价值工程原原理评标的途途径………66.应用举例与与问题对策…………76.1应用用举例……………………76.2评标标过程中的问问题与对策………………97.结语……………10参考文献………………………11TOC\o"1-2"\h\u1.引言工程设计是是具体实现技技术和经济对对立统一的过过程,是影响响和控制工程程造价的关键键环节。设计计费虽然不到到工程寿命费费用的1%,但它对工工程造价的影影响程度达75%以上。工程程设计的核心心任务就是“满足用户的的功能要求”,而价值工工程认为产品品的本质是它它的功能属性性,其根本任任务就是寻求求功能与成本本的完美结合合,两者目标标完全相同。众众所周知,一一个工程一般般都有多个设设计方案可供供选择,当然然具体的评标标的方法各有有不同,本文文主要是以价价值工程的方方法对工程设设计方案进行行评标。价值工程(VVE),又称称价值分析(简称VA)。价值值工程的创始始人是美国工工程师麦尔斯斯(),其研究的的领域最初局局限在材料采采购、代用范范围内,逐步步总结出一套套价值分析方方法:保证质质量的前提下下,大大降低低成本。以后后随着其研究究内容的不断断丰富与完善善,其研究领领域也从材料料代用逐步推推广到产品设设计、生产、工工程、组织、服服务等领域。近近期,关于价价值工程在建建筑工程领域域应用的研究究也特别多。其其中有许多学学术论文发表表了出来,是是关于价值工工程在建筑工工程施工项目目评标中的应应用的。在建筑工程程施工项目评评标中开展价价值工程活动动,这确实给给人一种耳目目一新的感觉觉。把价值工工程的思想和和方法引入到到建筑工程项项目的招标投投标中,以促促使工程项目目“降低成本、提提高功能、促促进创新”,确实是一一种有益于工工程和社会的的探索和研究究。目前,我国国的学者在建建筑工程项目目评标领域运运用价值工程程的研究,基基本上都是以以引入价值工工程的基本原原理和方案评评价的方法在在评标中进行行应用为主。2.建筑工程评评标2.1评标的基基本方法根据《评标标委员会和评评标方法暂行行规定》中指指出:“评标的方法法包括经评审审的最低价法法,综合评标法法或法律、行行政法规允许许的其它评标标方法”;同时我国国《招标投标标法》规定,中中标人的投标标,应当符合下下列条件之一一:①能够最大限度度地满足招标标文件中规定定的各项综合合评价标准;;②能够满足招标标文件中的实实质性要求,并并且经评审的的投标价最低低,但是投标标价格低于成成本的除外。目前常用的的评标方法有有两种:最低价法(合理低标价价法)和综合评标标法。(1)最低低价法:将能能够满足招标标文件的各项项要求,投标价最低(投标价低于于成本的除外外)的投标作为为选择中标单单位依据的评评标方法.此法符合市市场经济要求求,也符合国国际惯例,是是与国际接轨轨的有效方法法、是将来发发展的方向。(2)综合合评标法:将将选择投标的的质量、工期期、施工组织织、信誉等方方面,按相对权重重打分,得分分高的投标作作为选择中标标单位的依据据与评标方法法。2.2评标指标标的设置建设部颁发发的《建设工工程招标投标标暂行规定》中中指出“确定中标企企业的主要依依据是:标价价合理,能保保证质量和工工期,经济效益好,社会信誉高高。”这就确定了了评标定标中中选择中标单单位应按照以以下标准进行行。该标准应应确定为:(1)标价合理理:标价合理理是指报价确确定的科学性性、准确性,一一般以是否接接近标底或接接近市场平均均造价来衡量量。(2)工期适当当:工期应根根据技术措施施按工期定额额合理确定,以以是否必须满满足招标文件件的最低要求求为衡量标准准。(3)保证质量量:质量保证证指工程质量量和产品质量量应达到国家家验收规范合合格标准或优优良标准,质质量必须符合合招标文件的的要求。即施施工方法先进进、合理;质质量保证措施施全面、可靠靠;施工机具及及劳动力配备备合理等,一一般以施工方方案为依据。(4)信誉和业业绩良好:一一般以施工经经验的丰富程程度和近期获获得的优良工工程率来衡量量,当然,对对一些特殊工工程还要看其其是否有施工工资质和施工工经验。因此,可以以将投标单位位的报价、工工期、施工经经验丰富程度度、优良工程程率(工程质量的的量化指标)作为定量评评价的指标,将将投标单位的的施工方案作作为定性评价价的指标。3.建筑工程评评标中引入价价值工程的必必要性随着《中华华人民共和国国招标投标法法》的颁布与与实施,建筑施工招招标投标在建建筑市场上的的作用和地位位,越来越被被显著地体现现出来,而评评标定标又是是招标工作中中的关键环节节,因此公开开、公平、公公正、科学的的确定评标标标准、评标方方法和选择优优秀的承包商商,是整个项项目在实施阶阶段按预定计计划高效、优优质、低耗完完成工程项目目的重要前题题。目前常用的评评标法有,最最低投标价法法和综合评估估法。前者主主要适合于招招标人对技术术技能没有特特殊要求的项项目;而后者者又使业主在在制定评标标标准时,难以以把握商务标标和技术标的的尺度,致使使其评标过程程规范性不强强,随意性较较大,在评标标过程中人为为因素干扰较较多,缺乏客客观公正。因因此,基于这这些原因,从从价值工程的的产生背景和和基本理论出出发,将价值值工程引入评评标机制中,可可以有效地防防止上述弊端端的出现,同同时,也为招招投标的定量量化做出有意意义的尝试。4.价值工程的的概念与原理理4.1价值工程程概念价值工程,亦亦称价值分析析,是运用集集体的智慧和和通过有组织织活动,着重重对产品功能能进行分析,使使之以较低的的总成本可靠靠实现产品必必要功能,从从而提高产品品价值的一套套科学技术经经济分析方法法。价值工程的的目的是“以对象的最最低寿命周期期成本可靠地地实现使用者者所需的功能能,以获得最佳佳的经济效益益”,价值是指指对象所具有有的功能与获获得该功能的的全部成本之之比,对象价价值越高,表表明资源利用用程度越高。价价值工程要求求将功能定量量化,即将功功能转化为能能够与成本直直接相比的量量化值。4.2价值工程程原理按价值工程程基本原理其中,FF功能,C成本(1)功能的的概念。对任任何产品来讲讲,可以具备备基本功能和和辅助功能,建建筑产品也不不例外。例如如,卧室、厨厨房、起居室室,储藏间、楼楼梯、过道等等,都可以归类类为基本功能能。而采光、通通风、隔音、安安全、美观等等使家居舒适适度提高的措措施,可以说说是辅助功能能。功能按有有用性来讲又又可以分为必必要和非必要要功能。非必必要功能是引引起工程造价价高的主要因因素,主要体现在在:1)多余功能。有有些现代住宅宅设置洗菜水水池,水泥碗架就就成为多余,主人装修时时又要打掉。2)重复功能。两两个或两个以以上功能重复复可以去掉一一个。比如,一家人口不不多的住户装装修房子时将将原来的两个个卫生间和两两个厨房合并并为一个卫生生间和一个厨厨房。实际上上这套房子在在资源上浪费费,形成重复。3)过剩功能。如如各种房屋建建筑中肥梁、胖胖柱、厚楼板板、大基础等等过高的安全全系数,造成成房屋结构浪浪费,造价提提高。这种功功能成为一种种过剩功能。价价值工程功能能概念,即各种必要要功能的总和和。价值工程程研究的目的的,就是提高高必要功能,去掉多余功功能,以实现现造价控制的的目的。(2)成本的的概念。价值值工程成本的的概念是指寿寿命周期成本本,既应当包包括生产成本本又应当包括括使用成本。建筑物是一一种使用周期期很长的耐用用消费品,由由于使用期长长短不同因而而每年所分摊摊的折旧费和和建设资金在在使用期内负负担的利息也也不同。价值值工程的研究究方法应注意意全过程的分分析,将寿命命周期费用与与所取得的功功能进行比较较,才能得出评评价结论。目前,各国应用用价值工程方方法,不仅应应用于产品研研究、设计和和生产领域,而而且在工程组组织、预算、服服务等领域都都有广泛应用用。价值工程程的应用可以以说是技术和和经济的相互互渗透,共同同发展的必然然结果。它主主要针对技术术与经济脱节节这一普遍弊弊病,促进了二者者有机结合。价值工程的的核心是功能能分析,目的的在于提高产产品或作业的的价值,包括括降低成本和和提高功能两两个方面。提提高价值的途途径有5条:提高功能,成本本降低;(最最理想状态)保持功能不变,降降低成本;保持成本不变,提提高功能;成本稍有增加,但但功能水平大大幅度提高;;功能水平稍有下下降,但成本本大幅度降低低。价值工程的的实质就是根根据客观需要要,科学确定产产品的必要功功能,剔除、缩减减客观上不需需要的功能,通过改进实实现产品功能能的方式,达到降低成成本、提高功功能,从而提升价价值的目的。评标就是力力求正确处理理好功能和成成本的关系,提提高它们的比比值,选择价价值高的投标标者中标。目前常用的的综合评标法法是可以利用用价值工程原原理来进行评评标的,价值值工程是把功功能与成本、技技术与经济有有效结合的经经济评价。在招标工作中业业主对投标者者要求:①具有实现预定定功能的能力力,即技术先进进、质量最优优、工期最短短;②实现预定功能能的成本,即投标者的的报价;二者者是同一过程程相互对立统统一的两个方方面。5.价值工程评评标的基本思思路与途径5.1价值工程程评标的基本本思路在招标工作作中,业主对对投标者的主主要要求可以以归结在两方方面:一是具具有实现项目目预定功能的的能力;二是是实现预定功功能花费的成成本。因此,我我们可以把对对技术先进、质质量最佳、工工期最短等要要求视为业主主要求的功能能,这是顺利利完成工程项项目必要的保保证;把投标标者的报价视视为实现相应应功能的成本本。功能的实实现与成本支支出是同一过过程相应的两两方面,功能能与成本是动动态相关、对对立统一的。按按价值工程的的基本原理,价价值越高就表表明完成预定定功能的成本本越低,或者者说在同等成成本的付出前前提下,实现现的功能更高高。因此,工工程者的优选选不应局限于于单独追求功功能的高低或或成本的升降降,而应以功功能和成本的的合理结合,即价值大小小为依据。评评标就是选择择价值高的投投标者,也就就是力求正确确处理好功能能与成本的关关系,提高它它们之间的比比值,使资源源得到更有效效的利用。5.2运用价值值工程原理评评标的途径进行功能评价指指标确定、量量化和权重确确定。①确定功能评价价指标。项目目目标实现的的过程实质上上也就是功能能实现的过程程。对项目目目标的评定实实质上也是对对功能实现程程度的评定。对对项目功能实实现程度的评评定一般是用用一系列功能能评价指标进进行评定的,是是评价项目功功能实现程度度的一系列参参数。例如我我们一般以质质量、工期、安安全以及与之之相关的施工工方案、承包包商信誉和经经验等为项目目的功能评价价指标。对功功能评价指标标的具体确定定,应当依据据各地区的招招投标管理办办法或规定进进行。确定功功能评价指标标后,还应在在招标书中写写明。②确定各功能评评价指标权重重()。对于指标标权重的确定定,如果各地地区有招投标标管理办法或或规定按规定定进行。如没没有规定,可可以自行确定定,确定的方方法很多种,常常用的有:强强制确定法(FD法)、多比例评评分法、环比比评分法(DARE法)、逻辑流程程评分法等。例例如,以多、快快、好、省作作为工程项目目的整体功能能,为100分;把质量量等级、施工工方案、工期期长短、承包包者信誉和经经验作为功能能评价指标,各各指标分别占占25分、35分、20分、20分,各指标标权重分别为为25%,35%,20%和20%。则各功能能评价指标的的权重也必须须在招标中写写明。评标委员各专家家评分、汇总总。①各专家对各方方案按各项功功能评价指标标评分。②对各方案每项项评价指标各各专家评分进进行平均加权权汇总、得出出各方案功能能总分。方案评价。第一种方法:采采用价值指数数法进行方案案评价。①计算各方案的的成本指数()。先按招标标书对标底(S)的规定去掉废标(一般规定报价超过标底的为废标),然后计算成本指数:某方案成本指数数()=某方案报价价()/标底(S)②计算各方案的的价值指数()某方案的价值指指数()=某方案的功功能总分()/某方案成本本指数()。第二种方法:对对于没有标底底或者对于那那些技术难度度大、专业性性太强又缺乏乏经验的难于于确定标底的的工程项目,则则采用价值系系数法进行方方案评价。①计算各方案的的成本系数():某方案成本系数数()=某方案报价价()/各方案报价价总和()②计算各方案的的功能系数():某方案案的功能系数数()=某方案功能能总分()/各方案功能能总分和()③计算各方案的的价值系数():某方方案的价值系系数()=某方案的功功能系数()/某方案成本本指数()方案选择。最后,以各方案案价值指数或或价值系数为为依据比较,确确定高的值的的方案为中标标方案。6.应用举例与与问题对策6.1应用举例例某单位办公公楼工程进行行施工招标,运运用价值工程程原理进行评评标分析。本次工程招标共共有7家施工企业业参加了投标标,开标后各各投标人的报报价见表2,拦标价为458..35万元,所有有报价均未超超过拦标价。经经过初步评审审(符合性评评审),7家投标人全全部合格,进进入详细评审审阶段:首先先对技术标进进行评分,评评标办法中规规定技术标满满分100分,其中各各项评价指标标的满分分值值为:施工组组织设计30分,项目班班子的人员配配备情况20分,投标工工期10分,质量目目标5分,安全生生产目标10分,文明施施工目标5分,企业信信誉10分,类似工工程业绩10分。评标专专家在阅了各各投标人的投投标文件后,分分别进入了各各自的评分。各各投标人技术术标的最终得得分为9位评标专家家所评定的分分数中去掉一一个最高分和和一个最低分分后的算术平平均值,评分分结果见表2。然后进行行功能指数、成成本指数及价价值指数的计计算,各项计计算结果见表表2。表2各投标人的的功能指数、成成本指数、价价值指数序号投标人技术标得分报价(万元)功能指标()成本指数()价值指数()排名1A89.6398.290.1420.1401.01432B94392.860.1490.1381.08013C90.3408.80.1440.1441.00044D94.7412.590.1510.1451.04125E81.5383.330.1300.1350.96366F86.2414.650.1370.1460.93877G92.5432.060.1470.1520.9675合计628.82842.58811根据表2的计算结果果,投标人B的价值指数数最高,因此此选择投标人人B作为第一中中标候选人。评评标结果显示示,投标人B的技术标得得分为次高(比最高分低0.7分),报价为次次低(比最低报价价高9.53万元);而技术标标得分最高的的投标人D的报价比投投标人B高19.733万元,报价价最低的投标标人E的技术标得得分最低,比比投标人B低12.55分。通过与与其他投标人人的逐一对比比分析可以知知道,选择投投标人B作为中标人人是合理的。6.2评标过程程中的问题与与对策由公式和上上述工程评标标实例可以看看出,技术标标得分与商务务标报价是决决定投标人价价值指数高低低的两个因素素。提高价值值有五种途径径,那么价值值指数最高的的投标人与其其他投标人相相比就可能有有如下五种情情况:(1)技术标得得分高,报价价低;(2)技术标得得分高,报价价相同;(3)技术标得得分相同,报报价低;(4)技术标得得分大幅度高高,报价稍高高;(5)技术标得得分稍低,报报价大幅度低低。据此不难想想象会出现这这样一种情况况:技术标得得分最低的投投标人只要他他的报价比其其他投标人的的报价低得足足够多,也可可以价值指数数最高。在上上述实例中,假假设技术标得得分最低的投投标人E的报价为340..33万元,重新新计算价值指指数见表3,结果投标标人E的价值指数数最高。表3投标人E降价后各投投标人的功能能指数、成本本指数、价值值指数序号投标人技术标得分报价(万元)功能指标()成本指数()价值指数()排名1A89.6398.290.1420.1421.00042B94392.860.1490.1401.06423C90.3408.80.1440.1460.98654D94.7412.590.1510.1471.02735E81.5340.330.1300.1221.06616F86.2414.650.1370.1480.92677G92.5432.060.1470.1540.9556合计628.82799.58811然而,如果投标标人E成为中标人人,他可能并并不是一个能能让业主放心心的承包人。技技术标得分最最低意味着从从投标文件反反映来看该投投标人完成工工程的能力最最弱,而报价价过低(低于标底25.775%,低于次低低报价13.377%),可能会低低到难以保证证工程的质量量,尤其对于于在技术上有有一定要求的的工程,低能能力、低报价价的投标人显显然并不是综综合实力最佳佳的投标人。价价值工程活动动应该在“可靠地实现现使用者所需需功能”的基础上进进行。因此,为为避免一些实实力较弱的投投标人。以不考虑企企业成本的压压价行为来进进行恶性竞争争,在运用价价值指数评标标的实际操作作中,应该有有以下两方面面措施:(1)对技术标标得分作最低低分限制。规规定技术标得得分少于这个个最低分值的的视为技术标标不合格,其其投标为废标标;有必要时时还可以根据据工程特点对对技术标中的的某一项或某某几项重要的的评价指标作作最低分限制制,其中一项项或累计几项项不合格,投投标即为废标标。(2)对投标报报价设置最低低限价。当投投标人的报价价低于最低限限价时由
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