江苏水利工程安全监理实施细则

B12xx市20122年度xx镇标准化农农田建设工程程安全监理计划2012年04月22日至2012年06月30日监理单位（章）：：总总监理工程师师：公司技术负负责人：日期：内容提要：一、工程概况二、安全监理依依据三、安全监理责责任四、安全监理目目标五、安全监理原原则六、安全监理组组织体系及人人员配备计划划、安全监理理职责七、安全监理内内容八、安全监理工工作程序九、安全监理工工作措施十、安全监理工工作方法十一、初步认定定的危险性较较大的分部分分项工程项目目十二、初步确定定须专门编制制专项安全监监理实施细则则的项目十三、专项安全全风险管理十四、安全监理理内业资料的的基本内容一、工程概况xx市20122年度xx镇标准化农农田建设工程程，总造价约约310万元，其中xx村约144.66048万元，xx村约164.22172万元，农田田收益面积为为1680亩，主要内内容为农田水水利设施的配配套建设。包包括砂石机耕耕路6808m，灌排渠107311m，土渠320m，D60暗管，排水水沟疏浚土方方940方，新建电电灌站6寸、8寸、10寸各1座，新建移移动泵6寸1台，新建移移动泵10寸2台，Φ60过路涵洞22个，Φ60过水涵洞1个，Φ50排水涵洞12个，窨井31个，机耕道道口40个，人行道道口529个，机耕桥1座，砼机耕耕路拓宽650m。（1）建设单位位：xx市xx镇人民政府（2）设计单位位：xx市xx设计院有限限公司（3）跟踪审计计单位：江苏苏xx管理集团有有限公司（4）工程项目目相关部门：：xx镇水利站及及所在村（5）承包单位位：xx市水利建设设工程有限公公司（xx村）江苏xx工程有有限公司（xx村）（6）监理单位位：江苏xx项目管理有有限公司二、安全监理依依据：1、《中华人民民共和国安全全生产法》及及最新09年版《工程程建设强制性性条文汇编》；；2、《建设工程程安全生产管管理条例》（中中华人民共和和国国务院令令第393号）；3、《危险性较较大的分部分分项工程安全全管理办法》（住住建部建质【2009】87号）；4、《建筑施工工安全检查标标准》（JGJ599-99）；5、国家、省市市主管部门制制定的有关工工程建设安全全方面的政策策、法律、法法规等文件；；行业安全生生产规范性文文件、安全技技术规范等；；其它有关劳劳动保护、安安全生产方面面的规定、标标准；6、工程建设监监理委托合同同；工程监理理规划中所涉涉及安全的相相关内容；7、经业主认可可的监理单位位编制的安全全监理计划及及安全监理实实施细则；8、经监理审批批的施工单位位编制的施工工组织设计、安安全技术措施施，施工安全全生产保证体体系、专项安安全方案等。三、安全监理责责任1、工程监理单单位和监理工工程师应当按按照法律、法法规和工程建建设强制性标标准实施监理理，并对建设设工程安全生生产承担监理理责任。2、工程监理单单位在实施监监理过程中，发发现存在安全全事故隐患的的，应当要求求施工单位整整改；情况严严重的应当要要求施工单位位暂停施工，并并及时报告建建设单位。3、工程监理单单位应当审查查施工单位施施工组织设计计中的安全技技术措施或者者专项施工方方案是否符合合工程建设强强制性标准。四、安全监理目目标1、本项目安全全目标为“三无一杜绝绝、一创建”，“三无”即：无工伤伤死亡事故；；无交通死亡亡事故；无火火灾、洪灾事事故。“一杜绝”即：杜绝重重伤事故。“一创建”即：创建安安全文明标准准化工地。2、督导施工单单位加强内部部管理，防止止恶性治安事事件发生。3、实现两个达达标，即督导导承包商达到到施工人员管管理达标和施施工现场防护护达标。五、安全监理原原则1、从“安全生生产”到“安全第一”、预防为主主，综合治理理的生产和发发展过程，“安全第一”是原则和目目标。2、必须贯彻预预防为主的原原则；“预防为主”是手段和基基本途径。3、综合治理，运运用经济、法法律、行政等等手段，人管管、法治、技技防多管齐下下。管生产必必须管安全，利利用一票否决决权，从严治治理，标准化化管理原则。4、事故处理“四不放过原原则”，即事故原原因分析不清清不放过；事事故责任人和和群众没受到到教育不放过过；没有整改改预防措施不不放过；事故故责任者和领领导不处理不不放过。5、坚持动态管管理的原则，必必须坚持全员员，全过程，全全方位全天候候的动态管理理。6、安全与生产产统一的原则则、安全为了了生产、生产产必须安全，在“质量、进度、成本”控制中落实生产安全。六、安全监理组组织体系及人人员配备计划划、安全监理理职责总监总监理工程师代表监理工程师（监理员）1、监理组织总监总监理工程师代表监理工程师（监理员）2、安全监理人人员配备计划划可分前期、非高高峰阶段、高高峰阶段、收收尾阶段四个个阶段：根据据项目进展情情况适时调配配，保证满足足项目需要。3、安全监理人人员岗位职责责3.1项目总监监理工程师，对对本工程的安安全监理工作作负责。不驻驻现场时应承承担稽查与指指导的职责。3.2驻现场总总监代表；根根据总监的授授权，对现场场安全监理工工作全面负责责。3.3其他监理理人员：根据据分工各负其其责。3.4具体职责责内容：检查施工承包单单位特殊工种种持证上岗及及施工机械，使使用材料准备备情况。检查、督促施工工承包单位落落实施工组织织设计，施工工方案、安全全措施及工程程强制性标准准。在施工过程中，必必须进行巡视视检查，每天天不少于一次次，对施工安安全重点部位位必须进行旁旁站跟班检查查。在巡视或旁站安安全监理检查查中，发现施施工承包单位位有安全隐患患、违规施工工或不按照工工程建设强制制性标准执行行行为的，责责令施工承包包单位整改，并并检查整改结结果，签署复复查意见，如如施工单位拒拒绝整改情况况严重的，由由总监理工程程师下达工程程施工暂停令令，直至报告告建设单位和和安全监督部部门。督促施工承包单单位进行安全全自查工作，参参加施工现场场安全检查工工作。安全监理人员在在监理日记中中，记录当天天施工现场安安全生产和安安全监理工作作情况，记录录发现和处理理安全施工问问题，总监定定期审阅并签签署意见。七、安全监理内内容1、监理人应根根据《建设工工程安全管理理条例》的规规定，按照工工程建设的强强制性标准、《建建设工程监理理规范》（GB503319）和相关行行业监理规范范的要求，编编制包括安全全监理内容的的项目监理规规划，明确安安全监理的范范围、内容、工工作程序和制制度措施，以以及人员配备备计划和职责责等；2、对中型及以以上项目和住住建部“建质【2009】87号”文规定的危危险性较大的的分部分项工工程，监理人人应当编制监监理实施细则则。实施细则则应当明确安安全监理的方方法、措施和和控制要点，以以及对承包人人安全技术措措施的检查方方案；3、审查承包人人编制的施工工组织设计中中安全技术措措施和危险性性较大的分部部分项工程安安全专项施工工方案是否符符合工程建设设强制性标准准要求；4、检查承包人人在工程项目目上的安全生生产规章制度度和安全监管管机构的建立立、健全及专专职安全生产产管理人员配配备情况，督督促承包人检检查各分包商商的安全生产产规章制度的的建立情况。5、审查承包人人的施工资质质和安全生产产许可证是否否合法有效；；6、审查承包人人的项目经理理（建造师）和和专职安全生生产管理人员员是否具备合合法资格；7、审查承包人人特种作业人人员的特种作作业操作资格格证书是否合合法有效；8、审查承包人人应急救援预预案和安全防防护措施费用用使用计划；；9、监督承包人人按照施工组组织设计中的的安全技术措措施和安全专专项施工方案案组织施工，及及时制止违规规的施工作业业；10、定期巡视视检查施工过过程中危险性性较大的工程程作业情况；；11、核查施工工现场施工起起重机械、整整体提升脚手手架、模板等等自升式架设设设施和安全全设施的验收收手续；12、核查施工工现场各种安安全标志和安安全防护设施施是否符合强强制性标准要要求，并检查查安全生产费费用的使用情情况；13、督促承包包人进行安全全自查工作，并并对承包人自自查情况进行行抽查，参加加委托人组织织的安全生产产专项检查；；14、监理人应应派专人对施施工现场安全全生产情况进进行巡视检查查，对发现的的各类安全隐隐患，应书面面通知承包人人，并督促其其立即整改；；情况严重的的，监理人应应及时下达工工程暂停令，要要求承包人停停工整改，并并及时报告委委托人。安全全事故隐患消消除后，监理理人应检查整整改结果，签签署复查或复复工意见。承承包人拒不整整改或不停工工整改的，监监理人应向工工程所在地建建设行政主管管部门或工程程项目的行业业主管部门报报告，以电话话形式报告的的，应当有通通话记录。检检查、整改、复复查、报告等等情况应当记记载在监理日日记、监理月月报中；15、监理人应应该核查承包包人提交的施施工起重机械械、整体提升升脚手架、模模板等自升式式架设设施和和安全设施等等验收记录，并并由监理机构构签收备案；；16、督促施工工单位履行施施工安全、文文明保障义务务；17、组织工地地卫生及文明明施工检查。八、安全监理工工作程序监理检查事故处理结果是有监理检查事故处理结果是有否否及时向建设主管部门或行业有关主管部门报告及时向建设领导报告符合符合无无无有定期、不定期检查、巡查有无不安全因素有审查施组安全技术措施及专项施工方案符合强标情况正常施工安全事故处理程序／监理参加处理事故，制定整改措施，消除事故原因符合要求继续施工有无重大安全隐患是要求施工单位暂停施工整改合格施工单位制定整改方案并落实监理检查整改情况是否承包商整改监理复查整改合格施工单位不停止施工施工单位拒不整改监理发安全整改通知单不符合编制安全生产管理监理细则不同意进场施工不符合审查、核验施工单位提交的技术文件、资料施工单位修改、补充技术文件、资料，并重新报审审查施工单位安全管理机构，安全人员落实情况审查、核验施工单位的资质、安全生产许可证、项目经理证等资料九、安全监理工工作措施1、施工准备阶阶段、安全监监理的工作措措施。1）协助建设单单位与施工单单位签订工程程项目施工安安全协议。2）审查专业分分包单位和劳劳务分包单位位资质。3）督促施工承承包单位建立立健全施工现现场安全生产产保证体系，督督促施工单位位检查各分包包企业的安全全生产制度。4）审查施工承承包单位的施施工组织设计计、安全技术术措施，高危危作业安全施施工应急抢救救方案。5）审查电工、焊焊工、架手工工、起重机械械工等特种作作业人员资格格，督促施工工企业雇佣具具备安全生产产基础知识的的一线操作人人员。6）督促施工承承包单位做好好逐级安全技技术交底工作作。7）督促施工承承包单位对工工人进行安全全教育。8）督促施工承承包单位做好好安全督促手手续和做好安安全管理资料料正式建档，工工地四周做好好围挡封闭、三三通一平工作作，生活设施施按文明施工工标准设置，七七牌二图配备备齐全。9）采用事先控控制原则，在在工程开工前前及有关分部部分项工程施施工前开出监监理工作联系系单，将有关关安全工作要要求、标准，事事先告知施工工承包单位。2、施工过程中中安全监理工工作措施。1）督促施工承承包单位按照照工程建设强强制性标准和和专项安全施施工方案，组组织施工，制制止违规施工工作业。2）对施工过程程中的高危作作业等进行巡巡视检查，每每天不少于一一次。发现严严重违规施工工和存在安全全事故隐患的的，要求施工工单位整改并并检查整改结结果、签署复复查意见。情情况严重的，由由总监理工程程师下达工程程暂停施工令令，并报告建建设单位，施施工单位拒不不整改的及时时向安全监督督部门报告。3）督促施工承承包单位进行行安全自查工工作，参加施施工现场的安安全生产检查查。4）复核施工承承包单位施工工机械、安全全设施的验收收手续，并签签署意见，未未经安全监理理人员签署认认可，不得投投入使用。5）安全监理人人员对高危作作业、危险部部位、关键工工序实行旁站站跟班检查。十、安全监理工工作方法1、现场巡视对施工现场进行行全过程、全全方位巡视，对对施工安全重重点部位重点点检查，出现现安全隐患以以口头或书面面指令承包商商限时纠正。2、危险部位旁旁站监理检查承包商安全全员是否在场场，上岗人员员有否上岗证证，操作有否否按操作规程程施工，安全全保护、防护护措施有否到到位，材质、设设备有否达到到标准要求。3、核查对承包商安保体体系、安保计计划、文明施施工组织设计计、工地安全全检查制度，制制定和实施进进行核查和检检查，检查为为定期检查和和不定期检查查。4、签证、验证证对承包商采购的的安全设施所所需材料、设设备、防护用用品进行检查查验收签证。对对各类设备、安安全设施进行行检查和验收收。5、书面指令（整整改通知单与与暂停令）书面指令是安全全监理的重要要举措，当承承包商在施工工过程中产生生安全隐患，监监理将针对问问题，按有关关规定、标准准作出书面指指令，开出限限期整改的监监理工程师通通知单。情况况严重时应暂暂停施工，发发出“暂停令”，待整改完完成解除隐患患后方准施工工。6、报告当施工单位拒不不执行监理指指令应及时向向建设单位主主管部门报告告。十一、初步认定定的危险性较较大的分部分分项工程项目目1、土方开挖及及基坑支护；；2、桥梁工程中中的梁、墩、柱柱等施工高处处作业；3、起重吊装工工程；4、现场临时用用电工程。十二、初步确定定须专门编制制专项安全监监理实施细则则的项目1、土方开挖及及基坑支护；；2、桥梁工程中中的梁、墩、柱柱等施工高处处作业；3、起重吊装工工程；4、工程机械作作业施工5、特殊季节与与夜间施工安安全监理实施施细则6、现场临时用用电工程安全全监理细则十三、专项安全全风险管理1、安全风险控控制的内容安全风险控制的的内容主要包包括：项目场场址及场地平平面布局的对对策措施；防防火、防爆对对策措施；电电器安全对策策措施；其它它专项安全对对策措施（包包括高处坠物物、物体打击击、爆破作业业、安全色、安安全标志、特特种设备等方方式）；有害害因素控制对对策措施（包包括粉尘、毒毒、窒息、噪噪声和振动等等）安全管理理对策措施。2、安全事故应应急预案要求施工单位认认真贯彻落实实“安全第一，预预防为主，综综合治理”的方针。施施工单位针对对可能发生的的事故，按照照有关规定和和要求编制应应急预案，规规范施工单位位的应急预案案管理工作，使使必务工施工工人员掌握应应急处置方案案和技能，提提高从业人员员快