城乡困难群众临时救助实施细则

城乡困难群众临时救助实施细则

为妥善解决城乡困难群众的临时生活困难，不断完善城乡社会救助体系，规范我县对城乡居民的临时性、突发性生活困难的救助工作，根据《市人民政府关于印发市城乡困难群众临时救助实施意见的通知》（府发号）精神，结合我县实际，特制定本细则。

一、救助对象

凡具有本县常住户籍的城乡居民，具备下列条件之一的，均可申请享受临时救助：

（一）城乡低保户家庭因病、因灾（非自然灾害）或遭遇突发性事件等导致基本生活暂时出现较大困难的家庭；

（二）在城乡低保制度和其他专项救助制度覆盖范围之外，因病、因灾（非自然灾害）或遭遇突发性事件等造成基本生活出现暂时困难的城乡低保边缘户家庭（月人均收入在低保标准120％以内的家庭）

（三）县政府认定的应当救助的其他特殊困难人群。

因流域性水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害，以及较大范围遭遇环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成社会性灾害的救助，依照重特大自然灾害救助办法处理。

有下列情形之一的不予实施临时救助：

（一）因打架斗殴、交通肇事、酗酒、赌博、吸毒等违反法律法规等原因导致家庭生活困难的；

（二）拒绝管理机关调查，隐瞒或不提供家庭真实情况、弄虚作假的；

（三）县政府认定的其他不予救助的人员。

二、救助标准

临时救助标准原则上按照申请对象困难程度实行分级、分类救助。

（二）城乡低保户家庭因灾（非自然灾害）或遭遇突发事件，造成家庭生活出现较大困难的，常补对象：年累计救助金额不超过4000元，非常补对象：年累计救助金额不超过2000元；

（三）城乡低保边缘户家庭，因患重症病造成基本生活暂时出现较大困难，经其他各种救助帮困措施后（当年个人负担医疗费累计超过10000元），仍难以维持基本生活的，年累计救助金额不超过1000元

（四）城乡低保边缘户家庭因灾（非自然灾害）或遭遇突发事件，造成家庭生活出现暂时困难的，年累计救助金额不超过2000元。

三、申请、审核和审批程序

（一）申请临时救助的家庭，以户为单位，由户主向户口所在地的乡镇人民政府提出书面申请，如实提供家庭成员户口簿、身份证、城乡低保户提供《低保证》、城乡低保边缘户出具收入证明、单位和社会救助帮困的情况证明以及其它能够证明其困难程度的有效证明材料。如遇突发事件还应提供突发事件（故）证明或现场目击证明材料。

（二）乡镇人民政府自接收申请材料之日起5个工作日内，对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实，由乡镇民政办指导申请人填写《市城乡困难群众临时救助申请审批表》，提出初步意见后连同申请人提交的有关证明材料报区民政局；

（三）县民政局自收到乡镇人民政府上报材料之日起10个工作日内进行审查，对符合临时救助条件的家庭，通知乡镇民政办在申请救助家庭户籍所在居（村）委会张榜公布。无异议的，按照批准的救助金额一次性发放给申请救助家庭。对不符合条件的家庭，书面通知申请人并说明理由。

对申请临时救助的城乡低保边缘户家庭收入的核定与计算，按照《市城市居民最低生活保障办法》（市人民政府第100号令）、市民政局、市财政局《关于建立农村最低生活保障制度的通知》（民发〔〕199号）执行。

对患重症病的城乡低保户、城乡低保边缘户的核定，按《市民政局、市财政局关于进一步完善城乡医疗救助制度的实施意见》（民字〔号）执行。

四、资金筹集和管理

（二）资金管理。设立临时救助资金，实行财政专户管理，专帐核算，专款专用。年度结余资金可结转下年使用，不得用于平衡预算或挪作他用。逐步实现临时救助资金社会化发放，临时救助资金使用情况定期向社会公布，接受社会监督。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各相关部门、各乡镇、各村（居）委会要从贯彻落实党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识建立临时救助制度在社会救助体系建设中重要作用，切实加强对临时救助制度建设的领导，摆上重要议事日程，纳入社会救助体系建设总体规划。要按照建立公共财政的要求，把临时救助资金列入财政预算，不断加大投入。及时研究和解决临时救助中遇到的困难和问题，探索和建立符合社会主义市场经济要求和切合广大城乡困难群众需要的临时救助制度，广泛宣传临时救助政策，动员社会力量参与临时救助工作，在全社会弘扬中华民族扶贫济困的传统美德。

（二）明确职责，狠抓落实。县民政局负责临时救助的管理与审批工作；县财政局负责按规定预算安排本级财政资金；县审计局、县监察局等部门负责对城乡临时救助资金的使用运行情况进行监督和审计。

（三）加强监督，规范管理。临时救助应按照公开、公平、公正的原则，坚持民主评议和公示制度，做到救助政策、救助对象、救助标准、救助金额四公开，申请原因、审核意见、审批结果三公布，广泛接受群众和社会监督；对提供虚假证明、采取欺瞒手段骗取临时救助资金的单位和个人，必须追回冒领款物，且取消当年再次申请临时救助资格；对因失职或徇私舞弊、滥用职权违规办理临时生活救助的经办机构和人员，应追究相关机构和人员的责任；情节严重，构成犯罪的责任人，依法追究相应法律责任。要做好临时救助档案管理工作，建立临时救助资料档案，实行一户一档，县、乡镇二级管理。

（四）做好衔接，确保实效。要认真把握临时救助的工作特点，准确理解临时救助制度与最低生活保障制度及其他专项救助制度的关系，加强各项救助制度的衔接配套，发挥社会救助的综合效应。积极探索现金、实物和提供服务相结合的

今天是联合国倡导的第20届世界水日（WorldWaterDay）。我们在上海美丽的江南水乡小镇青浦朱家角集会，表达我们对水资源、水环境的关注。我们环保组织在这里郑重地向演艺、体育界明星们呼吁，早日认知瓶装水的严重危害。不要再为瓶装水代言。

瓶装水对水资源保护的危害，对生态环境的破坏、对人类健康的损害，人们已有所知：生产瓶装水必然大量浪费水资源和石油资源；长期保存必然引起水质不净；长途运输必然造成碳排放的巨量增加；废弃塑料瓶的二次污染难以处理，已成城乡垃圾的主要来源；矿泉水的大量无度开采已经造成水源地生态失衡……然而，我们清醒地看到，尽管对瓶装水危害的认知正在不断提升，抵制瓶装水的活动也在逐渐推开，但是，从整体而言，这一认识远未成为社会共识，人们使用瓶装水的习惯远未得到根本改变，瓶装水销售的增长势头远未得到遏制。5100矿泉水至今仍在赠送中。据有关报告披露，到今年，全球每年将消费2800多亿升瓶装水；中国紧随美国、墨西哥，已经成为世界瓶装水消费的第三大国，正每年以近30%的速度递增。

特别令人忧虑的是，一些演艺、体育界的明星们出于各种原因，仍在为瓶装水积极代言。由于他们的社会地位和影响力，这种代言起到的作用是十分巨大的，影响也是十分恶劣的，对于仍然无法遏制的瓶装水热潮正在起着推波助澜的作用。明星们热衷代言的所谓高端瓶装水，打着享受生活、提升品质、象征身份等等旗号，更是起着极大的误导作用。

演艺界、体育界的明星们，由于你们的自身努力以及艺术体育活动的强大魅力，你们都拥有或多或少的忠实粉丝。你们的一言一行对社会、对人们都有着不可低估的影响。因此，你们应该勇敢地承担起自己应负的社会责任，为了我们共同的地球家园，为了我们的子孙后代，同样也为了你们和你们家人能够更加健康快乐。

我们郑重地向你们发出呼吁：

1.从今天开始，从自我开始，少用、不用瓶装水；

2.立即停止为瓶装水的代言活动，不再接受瓶装水生产企业邀请参与其各种活动，不再为瓶装水、尤其是所谓高端瓶装水代言；

3.运用自身影响力，宣讲瓶装水的危害，帮助更多的人提升认知，开始行动；

4.参加到抵制瓶装水的行列中来，成为各地、各种抵制瓶装水的忠实代言人。

尽管如同其他环保工作一样，抵制瓶装水的目标实现任重而道远，但是我们坚信，改变，从点滴开始；世界，将会更美好！有你们的加入，我们的队伍更强，我们的信心更足！

亿万民众会感谢你们的努力，地球母亲会记住你们的奉献！

让我们携手共进，为了美好的明天！

敬爱的党组织：

第三节党课学习的是中国***的宗旨为人民服务。全心全意为人民服务是我党的宗旨，是党的活动的根本出发点和落脚点，是区别了其他政党的最根本的标志，也是每位***应尽的义务和根本的人生价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨，既是坚持党的工人阶级先锋队性质的客观需要，也是党性原则的突出体现。每位***员都必须通过勤奋学习和实践锻炼，牢固树立起全心全意为人民服务的人生观和价值观，不断提高全心全意为人民服务的自觉性。

所以，奉献应该是一个***员永恒的主题。张思德就是这样的一名***员。张思德1915年出生在四川省仪陇县一个贫苦农民家庭，1933年参加红军，在炮火硝烟中成长为一名坚强的红军战士，1937年加入中国***.他将他的一生都奉献给了党的事业，奉献给了人民群众。在一次反六路围攻的战斗中，他右腿先后两次负伤强忍剧痛，冲入敌阵，缴获了敌人两挺机枪。在长征途中，他曾两度经过人迹罕到的雪山、草地，历尽千辛万苦。1944年，组织上再次派他到安塞县烧木炭。9月5日，他正在炭窑内工作时，炭窑突然崩塌，不幸牺牲。他本是一名普通的战士，却成为我们***人一座永远的丰碑，因为他身上展现出一种崇高的精神，一种***人应有的精神全心全意为人民服务。中国***自成立以来，成千上万名**党员，为实践党的宗旨写下了许多可歌可泣的篇章，把全心全意为人民服务作为党的宗旨已经变成了我们党的优良传统和作风。

在刚刚上完的党课上，老师着重为我们阐述了了为人民服务这一基本问题。那么，何为为人民服务怎样为人民服务作为一名准备入党的大学生又该做些什么应该说全心全意为人民服务是我党的宗旨，是党的活动的根本出发点和落脚点，是区别了其他政党的最根本的标志，也是每位***员应尽的义务和根本的人生价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨，既是坚持党的工人阶级先锋队性质的客观需要，也是党性原则的突出体现。每位***员都必须通过勤奋学习和实践锻炼，牢固树立起全心全意为民服务的人生观和价值观，不断提高全心全意为人民服务的自觉性。

中国***正是一直坚持这项原则才取得了广大人民群众的支持，从而取得一次次的胜利。从解放前的张思德，从解放初的雷锋同志，到后来的孔繁森、焦裕禄。**历史上一批批优秀的***员至始至终、坚定不移的全心全意为人民服务，才取得了如此多伟大的成就。

说到底，全心全意为人民服务就是一种奉献精神。在百度百科上奉献精神是如此定义的：奉献精神是一种爱，是对自己事业的不求回报的爱和全身心的付出。对个人而言，就是要在这份爱的召唤之下，把本职工作当成一项事业来热爱和完成，从点点滴滴中寻找乐趣；努力做好每一件事、认真善待每一个人。

作为一个入党积极分子，如何才能做到为人民服务呢我觉得有以下几个方面。第