国内电子商务相关法律构建问题与对策,经济法论文

国内电子商务相关法律构建问题与对策,经济法论文我们国家电子商务交易规模日益扩大,迫切要求进一步完善电子商务法律体系.全国人大财经委已经召开电子商务法起草组会议,明确了立法指导思想、原则、框架设想和主要内容,标志着我们国家电子商务法立法工作正式启动.我们国家电子商务立法需要以电子商务的市场规制和宏观调整为主线,根据电子商务发展的立法需求,完善电子商务法律体系,为我们国家电子商务发展提供法制保障.一、我们国家电子商务法制建设现在状况为促进电子商务的发展,我们国家先后制定了了一系列电子商务法律、法规、规章.1999年公布的(合同法〕第一次成认了数据电文的效力.2000年9月,通过(中国电信条例〕,以规范电信市场秩序,加强对互联网内容服务的监督管理.2002年1月,信息产业部发布(电信业务经营许可证管理办法〕,规定在我们国家境内电信业务经营许可证的申请、审批和管理.2002年8月,信息产业部出台(中国互联网络域名管理办法〕.从2004年起,国家相继发布了一系列直接关于电子商务的法律法规.2004年8月,全国人大常委会通过(中国电子签名法〕,这是我们国家电子商务领域第一部法律.2005年3月,信息产业部发布(非经营性互联网信息服务备案管理办法〕,要求所有的非经营性网站进行备案.2005年11月7日,信息产业部通过(互联网电子邮件服务管理办法〕.2006年1月26日中国银行业监督管理委员会公布了(电子银行业务管理办法〕.2018年2月4日,工业和信息化部通过(电子认证服务管理办法〕.2018年5月31日,国家工商行政总局发布(网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法〕.2018年4月12日,商务部公布(第三方电子商务交易平台服务规范〕.2020年4月中国人民银行发布(支付机构反洗钱和反恐惧融资管理办法〕;2020年11月,中国人民银行发布(支付机构预付卡业务管理办法〕;2020年7月中国人民银行发布(银行卡收单业务管理办法〕.二、我们国家电子商务法制建设的主要问题(一)电子商务立法的位阶尚需提高我们国家尚未制定(电子商务基本法〕,只要(电子签名法〕等十分法.在行政法规层面,只要(中国电信条例〕,(互联网信息服务管理办法〕等,对互联网信息服务与交易安全做出了规定.主要通过部门规章对电子交易、电子支付、第三方网上交易平台等领域予以规制,位阶相对较低,权威性不够.(二)部门间立法协调机制尚需健全尽管部委出台了一些监管与促进电子商务行业的规章,但缺乏统一的立法指导,部门之间的立法缺乏协调.我们国家电子商务监管牵涉部门繁多,国家各部委及地方围绕电子商务陆续出台相关规定,但这些法规内容较为零散,有些法规缺乏行业深度.当前工商部门负责网络经营手续的登记注册,商务、信息产业、质检、海关等部门均有监管职能.监管部门职责分工不够清楚明晰,部门之间管辖权划分不够明确,重叠和疏漏并存,跨部门的合作监管机制运行不畅,部门之间的协调难度较大.可见,完善电子商务立法,迫切需要解决电子商务监管政出多门的问题,明确职责,加强协作,提高法律法规间的统一性与协调性.(三)监管的全面性与有效性尚需提升当前,我们国家电子商务立法不全面,存在众多空白领域,相关法律法规有所缺失.假冒伪劣商品层出不穷,消费者投诉日益增加,反映出电子商务监管法律体系的缺乏.我们国家迫切需要健全网上产品质量监管法律制度,完善消费者权益保卫机制,以保障电子商务行业的健康持续发展.法律制度的供应跟不上电子商务行业迅猛的发展,留下很多法律法规空白与漏洞,影响电子商务行业的健康持续发展.交易安全保障制度建设方面还存在着一系列需要解决的问题,包括电子认证、在线支付、信誉体系、安全防备、标准规范和市场监管等方面,亟待构建电子商务安全保障规范体系.三、我们国家电子商务法制建设完善途径(一)创新电子商务监管理念与治理形式一是贯彻电子商务安全与效率原则.贯彻安全原则,保障电子商务安全,是当代电子商务市场稳定运行的前提条件.既要保障电子商务市场安全,又要保障商品本身的安全性,保卫消费者人身财产权益.要贯彻效率原则.提高电子商务效率是促进经济发展的基本要求.国家与促进电子商务组织合理化,推行电子商务标准化,鼓励当代技术的应用,促进流通方式和管理创新,降低流通成本,提高流通效率.二是发挥治理作用与市场配置资源决定性作用.加强与改善电子商务市场的规范监管,遵循国际惯例原则、鼓励促进原则、交易载体无歧视性原则、安全原则和效率原则,加强协同监管与共同治理,科学配置监督管理职责,创新监管形式.坚持以市场为导向,运用市场机制优化资源配置,综合运用政策、服务、资金等手段完善电子商务应用发展环境.三是发挥电子商务监管与促进领域中的导向、协调、制约作用.围绕着在提供公共产品、稳定市场供应、规范经营活动、撬动社会气力、实现对电子商务市场的共同治理等方面设定的职责.完善电子商务设施的规划与公益电子商务设施建设保障制度,提高电子商务效率和社会效益.(二)制定电子商务基本法我们国家科学制定立法规划,构成电子商务基本法的整体思路,加速推进电子商务基本法制定,以建立健全的电子商务法律法规体系,保证电子商务立法的统一与协调.可借鉴新加坡(电子交易法〕立法经历体验,制定电子商务基本法,从宏观上构建电子商务法制框架,进而全盘把握电子商务发展趋势,引导和鼓励电子商务所依靠的信息技术的发展.科学设计电子商务法的立法目的、基本原则与详细制度,完善电子商务监管与促进法律制度.拓展电子商务应用,重点发展零售、跨境贸易、农产品和生活服务领域电子商务.推动企业运用电子商务开拓国内外市场,促进跨国、跨地区电子商务合作沟通.详细制度框架包括电子商务交易制度、主体制度、秩序制度、信息规则、电子商务知识产权保卫制度、信息基础设施与相关标准制度、电子商务金融规范等制度体系.例如,电子商务交易规则应当涵盖电子商务合同的订立、执行与修改,违约责任及相关法规,电子票据,单证条法规,数据电文的法律效力,生效条件.主体制度涵盖主体性质、准入资格与退出.市场秩序制度涵盖电子商务市场上的反不正当竞争,反垄断、消费者权益保卫,消费者信誉,产品质量,价格、广告等法律规范.信息基础设施制度涵盖基础设施的所有权与使用权;对不正当使用的限制,技术标准;互操作性、因特网管制条例等.(三)完善电子商务配套法规体系我们国家应当适应电子商务发展的需要,在电子商务基本法基本原则与制度框架之下,建立健全电子法律法规体系,提高现行法律法规的科学性与操作性.对电子商务交易、信誉、物流、供给链协同、融资服务等环节,制订具有前瞻性、可行性、开放性、兼容性的法规、规范、标准,维护电子商务交易秩序,防备交易风险.完善现行的电子商务法规规章体系,健全电子商务条件下消费者权益保卫法律机制.加强电子商务网络上保卫个人信息与隐私保卫法规建设,完善电子商务税务法律政策框架,健全电子商务领域知识产权保卫法律机制.完善电子商务信誉体系法律制度,鼓励使用当代信息技术促进交易活动,促进我们国家电子商务市场安全与高效运行.加强对我们国家跨境电商平台及电商企业的规范与监管,打击跨境电子商务中的假冒伪劣与侵犯知识产权行为.强化电子商务经营者维护商品质量安全的主体责任,构建一个可控、可追溯的电子商务安全保障体系.综上,我们国家应当完善电子商务立法体系,明确在组织促进、技术促进、信息化促进等方面的引导、促进职责与措施,构建多元共治的电子商务监管体制.管理部门对保障电子商务市场供应平衡、稳定运行、安全高效的职责上升到法律法规层面,完善电子商务产业进行宏观调控制度.电子商务行业监管要实现、社会组织、社会公众等各类主体之间的协同监管,推进电子商务业健康可持