监理在工程管理中的作用

工程监理在工程管理中作用与分析引言实行建设监理制制度是我国建建设领域的一一项重大改革革，是我国对外外开放、利用用外资、国际际交往日益扩扩大的结果。自1998年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中地位日益提高，在控制工程质量、造价、工期的效果日益显著，甚至在一定程度上遏制了建设中的腐败行为，为我国的经济建设作出了贡献。所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务。工程监理制度贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段、保修阶段。正文由工程建设监理理是指监理单单位受项目法法人的委托,依据国家批批准的工程建建设文件,有关工程建建设的法律、法法规和工程建建设监理合同同以及其他工工程建设合同同而对工程建建设实施的监监督管理。它它以实现建设设项目的目标标为目的,对建设项目目进行有效的的计划、组织织、协调、控控制。由于建建设监理业务务是工程管理理服务，是涉涉及多学科、多多专业的技术术、经济、管管理等知识的的系统工程，一旦确立建设项目就全面进入了工程建设时期，这时建设工程监理也就进入了重要的角色重点参与了合同管理、工程设计、具体施工和验收工作。这就是所谓的监理流程：这些工作范畴也也正是我国建建设工程监理理所重点体现现的作用范围围，这也正是是工程管理中中的重中之重重。参与的这这些工作关系系到国计民生生、关系到建建设工程的质质量和长期效效益同时也规规范着建筑市市场的良性发发展。一、工程监理在在工程管理中中作用随着建设事业的的发展，工程程建设监理事事业也取得很很大的进展，在在工程建设中中起到了巨大大的作用也给给工程建设领领域带来了很很大的益处。随随着发展和各各项制度的完完善我国的建建设监理逐步步从项目的建建议、可行性性研究报告、项项目的各种评评估到设计阶阶段、建设准准备阶段、施施工安装阶段段、生产准备备阶段、竣工工验收阶段都都有不同程度度的参与和重重点参与。=1\*GB1⒈投资决策阶段段工程监理的的作用项目投资决策是是选择和决定定投资行动方方案的过程，是是对拟建项目目的必要性和和可行性进行行技术、经济济论证。项目目决策正确与与否，直接关关系到项目建建设的成工程程造价的高低低及投资效果果的好坏。项项目建设的主主体缺乏工程程技术人员，项项目投资决策策需要强有力力的技术支持持。监理单位位是专业化、社社会化的服务务企业，能够够为项目建设设的主体提供供技术服务。在在建设单位委委托工程监理理企业实施全全方位全过程程监理的条件件下，在建设设单位有了初初步的项目投投资意向之后后，工程监理理企业可协助助建设单位选选择适当的工工程咨询机构构，管理工程程咨询合同的的实施，并对对咨询结果进进行评估提出出有价值的修修改意见和建建议；或者直直接从事工程程咨询工作，为为建设单位提提供建设方案案。在此阶段段，监理应对对工程项目建建设的重大问问题向建设单单位提供决策策建议，参与与项目可行性性研究，为项项目投资决策策提供正确的的依据。这样样不仅可使项项目投资符合合国家经济发发展规划、产产业政策、投投资方向，而而且可使项目目投资更加符符合市场需求求。工程监理理企业参与或或者承担项目目决策阶段的的监理工作，有有利于提高项项目投资决策策的科学水平平，避免项目目投资决策的的失误，也为为实现建设工工程投资综合合效益最大化化打下了良好好的基础=2\*GB1⒉设计阶段工程程监理的作用用工程设计是建设设项目进行全全面规划和具具体描述实施施意图的过程程，是工程建建设的灵魂，是是科学技术转转化为生产力力的纽带。工工程设计是否否经济合理，能能否满足建设设单位的使用用功能，能否否实现项目投投资的回收和和盈利，该阶阶段是十分重重要的。工程程监理应根据据建设单位的的使用要求，在在项目可行性性研究的基础础上，对设计计标准、结构构形式、使用用功能等提出出技术要求，采采用限额设计计、价值工程程理论来优化化设计，用最最低的投资达达到最高的回回报。=3\*GB1⒊招投标阶段工工程监理的作作用建设工程招投标标制度是我国国固定资产投投资管理体制制改革的主要要内容之一，也也是我国建筑筑市场走向规规范化、完善善化的重要举举措之一。推推行工程招投投标制度，对对降低工程造造价、优选施施工单位、提提高工程质量量、杜绝腐败败等取得很大大成就。监理理在施工招投投标阶段，应应协助建设单单位严格按照照建设工程招招投标制度，公公开进行工程程招投标。协协助建设单位位进行建设项项目报建、工工程招标文件件的审查、工工程标底的编编制和审查、施施工前的准备备工作、签订订施工合同。=4\*GB1⒋施工阶段工程程监理的作用用4.1施工阶段段的质量控制制施工阶段的任务务就是要通过过健全有效的的质量监督工工作体系来确确保工程质量量达到预定的的标准和等级级要求。=1\*GB2⑴把好资料真实实关监理人员在日常常工作中要重重视对资料的的管理,避免到竣工工时才向乙方方催讨,突击凑数补补漏,造成资料整整理不及时、内内容不齐全,特别是缺乏乏真实性。同同时,监理工程师师应该避免施施工单位为降降低成本而对对进场的材料料故意晚报验验或不报验,投机取巧和偷偷工减料;对报验的工工程及时索要要资料,核对后填写写认可通知。=2\*GB2⑵加强合同管理理监理方一旦进入入工程质量监监理,应首先审查查施工单位的的施工现场质质量管理是否否有相应的施施工技术标准准、健全的质质量管理体系系、施工质量量检验制度和和综合施工质质量水平评定定考核制度,并督促施工工单位落实到到位。仔细审审查施工组织织设计和施工工方案,检查和审查查工程材料、设设备的质量,杜绝质量事事故的隐患。=3\*GB2⑶质量监控事前前预防,施工操作事事先指导，主要应做到到以下几点:=1\*GB3①把好开工关首先对现场各项项准备工作检检查合格后,方可发布书书面的开工指指令;对于已停工工程,则需认真核核查后方可开开出复工指令令。对于合同同中所列工程程及工程变更更的项目,应要求施工工方必须提交交“开工申请单”进行审查,各方面条件件具备后方能能予以批准正正式施工。=2\*GB3②对工程所需的的原材料、半半成品的质量量进行检查和和控制对施工单位在人人员配备、组组织管理、检检测程序、方方法、手段等等各个环节,提出严格的的管理要求;明确对材料料的质量要求求和技术标准准;针对钢筋、水水泥等材料进进行审核,未经检验的的材料不允许许用于工程,质量达不到到要求的材料料,及时清退出出场;要求对钢筋筋焊接半成品品随机抽取焊焊接试件进行行试验,合格后方可可进行验收;要求施工单单位保证水泥泥、砂、石、水水、外加剂等等均满足质量量要求,有试验报告告的前提下,再审核混凝凝土的配合比比是否正确,校核各种计计量表具、量量具是否准确确、齐全,浇筑的施工工方案和施工工程序是否可可行;发现问题立立即通知施工工单位质检人人员组织整改改,进行管理。=3\*GB3③实行“三检”制在工程施工前,,监理方召开开由施工单位位技术负责人人、质监员及及有关各工程程队组长质量量会议,加强质量管管理意识,明确在施工工过程中,每道工序必必须执行“三检”制,且有公司质质监部门专职职质监员签字字验收。然后后经监理人员员验收、签字字认定,方可进行下下道工序的施施工。如果施施工单位没有有进行“三检”或专职质监监员签字,监理人员应应拒绝验收。另另外,监理人员在在施工现场采采用巡视、平平行检查、跟跟班旁监,随机抽查的的方法,待施工单位位进行“三检”后再进一步步验收,彻底消灭工工程中的质量量问题。=4\*GB3④严格把好隐蔽蔽工程的签字字验收关,发现质量隐隐患及时向施施工单位提出出整改=4\*GB2⑷动态控制,事事中认真检查查有些人认为监理理工程师只是是在现场转一一转、看一看看,验收时检查查工程是否按按图纸、规范范、标准进行行施工。这种种认识往往导导致一些质量量问题出现。因因此,监理工程师师在质量控制制中应改静态态检查变为动动态控制。=1\*GB3①开工前认真审审查施工图纸纸工程设计图纸是是工程项目的的法律性文件件,是开展工程程项目建设的的重要依据,无论监理工工作,还是建筑施施工,都必须严格格按图纸内容容的要求进行行。因此,项目监理部部各专业人员员应认真进行行审查学习,发现图纸中中的疑难和问问题,并及时澄清清和解决。同同时对建设工工程的使用功功能、结构及及设备选型、施施工可行性和和工程造价等等方面提出监监理意见,进行有效的的预控。=2\*GB3②坚持旁站监理理“旁站”是监理理工作的一个个重要环节。监监理人员要采采取旁站、巡巡视和平行检检测等形式,按施工程序序及时跟班到到位进行监督督检查。同时时定期或不定定期地对所管管辖的施工作作业范围进行行巡视检查,发现问题及及时整改和处处理,使安全、质质量隐患消灭灭在萌芽状态,避免安全、质质量事故的发发生。=3\*GB3③加强安全及文文明施工控制制加强现场的安全全、文明施工工控制也是工工程施工监理理的一项重要要内容。因为为现场文明会会影响到人的的情绪,人的情绪控控制着人在生生产和社会活活动中发挥作作用的力度和和质量。=5\*GB2⑸事后验收,及及时处理质量量问题当分项、分部工工程或单项工工程施工完毕毕后,监理工程师师应及时按相相应的施工质质量验收标准准和方法,对所完工的的工程质量进进行验收。4.2施工阶段段的投资控制制施工阶段是资金金投放量最大大的阶段,业主对项目目建设所需资资金的筹措和和运用,与施工阶段段的全面策划划和进度安排排息息相关。施施工阶段投资资控制主要采采用经济措施施、技术措施施和合同措施施,确保投资控控制目标的实实现。=5\*GB1⒌保修阶段监理理的作用保修就是施工单单位按照国家家和行业现行行的有关技术术标准、设计计文件以及合合同只对质量量的要求，对对已竣工验收收的建设工程程在规定的保保修期内，进进行维修、返返工等工作。监监理服务期应应包括保修阶阶段，在保修修阶段要公正正、正确处理理保修费用，要要根据质量发发生的原因、时时间，按规定定进行处理。保保修期满，质质量保修金顺顺利支付，监监理合同、施施工合同才能能终止。=2\*CHINESENUM3二、工程监理在在工程管理中中作用分析=1\*GB1⒈有利于规范工工程建设参建建各方的建设设行为在项目法人与承承包商之间引引入了建设监监理单位作为为中介服务的的第三方，在在项目法人与与承包商、项项目法人与监监理单位之间间形成了以经经济合同为纽纽带，以提高高工程质量和和建设水平为为目的的相互互制约、相互互协作、相互互促进的一种种新的建设项项目管理运行行体制。在市市场经济中，合合同的作用和和地位是很重重要的。特别别是工程项目目，标的大、履履行时间长、协协调关系多，合合同尤为重要要。包括建设设单位、勘察察设计单位、施施工单位、咨咨询单位、监监理单位、材料设备备供应单位等等都依靠合同同确立相互之之间的关系。一一旦建设单位位将整个工程程委托于建设设工程监理那那么监理单位位要对建设单单位的一些合合同进行管理理。业主与承承包商在工程程建设中发生生合同争议是是难免的事情情，这时，作作为第三方的的监理应主动动协调解决，达达不成一致时时请第三方调调解解决，而而当调解不成成的，则需通通过仲裁或诉诉讼最终解决决。因此，监监理工程师在在专用条款中中应与双方明明确约定共同同接受的调解解人，以及最最终解决合同同应采取的方方式，根据索索赔的依据，严严格按照施工工合同的约定定，公正地判判明责任方。在在这里必须注注意施工合同同索赔的成立立条件：与施施工合同对照照，已造成承承包商超出施施工成本的额额外支出，或或由于业主的的原因造成的的工期延误；；不属于承包包商应承担责责任；承包商商按施工合同同规定的程序序，提交了索索赔意向的通通知和索赔报报告。另外，监监理工程师在在审核索赔条条款时，还应应认真审核对对某一事件的的影响可能涉涉及到承包商商成本的增加加是否合理、承承包商的取费费标准是否正正确合理、以以及分清总价价合同与单价价合同之间是是否有出入等等项目。从而而保证了各自自的利益与项项目管理的成成功。在商品品经济的社会会里，只有工工程建设监理理按照合同管管理并一切从从合同出发，才才能保证工程程项目的顺利利建设。监理接受业主的的委托对项目目的实施进行行监理，但监监理不是业主主在项目上的的利益代表，监监理必须依据据工程建设监监理合同、设设计文件、有有关规范、规规定及相关法法律对项目实实施独立、科科学、公正的的监理，业主主有权要求更更换不称职的的监理人员或或解除监理合合同，但不得得干预和影响响监理人员的的正常工作，不不得随意变更更监理人员的的指令。监理理人员接受业业主的委托，对对项目的实施施进行监督与与管理，要对对业主负责，监监理的一切活活动必须以监监理合同和工工程承包合同同为依据，以以实现三个控控制为目的，以以自己的名义义独立进行，在在业主与承包包商之间要做做到不偏不倚倚、独立、客客观、公正。=2\*GB1⒉有利于促使承承建单位保证证建设工程的的质量和使用用安生在实施质量控制制的过程中，监监理人员掌握握和熟悉质量量控制的技术术依据；制订订质量控制目目标和质量成成本控制计划划，明确监理理质量控制机机构、人员和和任务；检查查并协助施工工单位建立和和完善质量保保证体系。对对关键部位和和工序进行旁旁站监理，坚坚持进行质量量检查与评定定，作好质量量检验记录，随随时记录施工工中有关质量量方面的问题题，对工程质量量进行经常性性的分析，并并定期按规定定格式编制工工程质量统计计报表。在整整个过程中，任任何一个环节节的疏忽，都都可能造成工工程质量的缺缺陷，甚至工工程质量事故故。因此，当当工程出现质质量事故后，要要根据工程建建设资料，认认真分析产生生事故的原因因，找出责任任方，以便追追究其责任。工程项目管理中中的质量控制制主要表现为为施工组织和和施工现场的的质量控制，控控制的内容包包括工艺质量量控制和产品品质量控制。影影响质量控制制的因素主要要有“人、材料、机机械、方法和和环境”等五大方面面。因此，对对这五方面因因素严格控制制，是保证工工程质量的关关键。内部可可控程序无疑疑来自纵向和和横向两个方方面，纵向体体现命令源，责责任与权限控控制；横向保保证职能部门门配合协调和和信息流程。监监理部在建立立健全各项工工程管理制度度和监理工作作制度过程中中，全面展开开各项监理工工作，并坚持持关键部位和和关键工序的的旁站监理制制度、主要原原材料和半成成品的监督管管理制度。通过科技进步，全全面质量管理理，提高质量量控制水平。国国家建设部《技技术政策》中中指出：“要树立建筑筑产品观念，各各个环节中要要重视建筑最最终产品的质质量和功能的的改进，通过过技术进步，实实现产品和施施工工艺的更更新换代”。这里阐明明了新技术、新新工艺和质量量的关系。为为了工程质量量，应重视新新技术、新工工艺的先进性性、适用性。在在施工的全过过程中，要建建立符合技术术要求的工艺艺流程质量标标准、操作规规程，建立严严格的考核制制度，不断改改进和提高施施工技术和工工艺水平。确确保工程质量量。建立严密密的质量保证证体系和质量量责任制，各各分部、分项项工程均要全全面实行到位位管理，施工工队伍要根据据自身情况和和工程特点及及质量通病，确确定质量目标标和攻关内容容。制定具体体的质量保证证计划和攻关关措施．明确确实施内容、方方法和效果。在在实施质量计计划和攻关措措施中加强质质量检查，其其结果要定量量分析，得出出结论、经验验，并转化成成今后保证质质量的“标准”和“制度”，形成新的的质保措施；；发现的问题题则作为以后后质量管理的的预控目标，“百年大计，质质量策一”。=3\*GB1⒊有利于建设过过程中的信息息管理建设工程监理的的主要方法是是控制，控制制的基础是信信息，信息管管理是工程监监理任务的主主要任务内容容之一。及时时掌握准确、完完整的信息，可可以使监理工工程更能灵活活把握工程的的各方面情况况。这样保证证了监理任务务的顺利完成成。由于建设工程信信息管理工作作涉及多部门门、多环节、多专业、多渠道，工工程信息量大大，来源广泛泛，形式多样样，监理工作作者要审查文文字图形信息息（勘查、测绘、设计图纸纸及说明书计计算书合同、工工作条例及规规定、施工组组织设计、情情况报告、原原始记录、统统计图表、报报表和信函等等）;在语言信息息上口头的分分配任务、作作指示、汇报报工作检查、介介绍情况、谈谈判交涉、建建议、批评、工工作讨论和研研究、会议等等的处理和整整理记录。20世纪六十年年代初，一混混合结构单层层食堂，设计计图纸上只注注明梁支承处处构造见标准准图集，未明明确指出在图图纸中支承处处需加设钢筋筋混凝土梁垫垫。工程建设设监理及施工工人员都忽视视了此点，同同时用断砖砌砌墙垛，泥砂砂浆抹面超厚厚，结果墙体体倒塌屋面整整体下落造成成人员伤亡。这这些就是由于于没有经过严严格的图纸审审查，没有对对图纸信息的的全面细致的的了解造成重重大工程事故故。建设工程监理在在工程准备阶阶段要审批开开工的各种书书面材料并核核实，在工程程具体施工中中要及时做好好监理文件和和各种记录以以备验收和存存档为以后提提供参考。在在工程建设中中4M1E——即人、材料料、机械、方方法和环境对对工程建设影影响很大，及及时对这些因因素多方位的的及时搜集整整理并分析出出存在的问题题和找出应对对的办法，保保证工程建设设顺利进行。=4\*GB1⒋有利于实现建建设工程投资资效益最大化化建设工程监理应应在满足建设设功能和质量量标准的