社会中介组织管理

社会介组管理学院：人文学院班级：管姓名：张昭学号：200940520481/6

一．社会中介组织与第三部门社会中介组织是介于政府、企业、社会团体及其个人相互之间的从事协调、评价、联系等专业性服务活动的社会组织，是沟通政府、社会、企业、个人之间的桥梁和纽带。社会中介概念下的社会组织以是营利组织也可以是非营利组织以民间组织也可以是靠近政府的事业机构可是济类组织也可以是政治类或者宗教类组织它涉及到所有的社会组织类型既法人资的公司法人、社团法人、基金会法人、民办非企业单位法人、事业法人，也有没有法人资格、不过在我国有合法地位的工会、企业家俱乐部、教会等等未登记的社会组织。例如大量的市场服务如信息沟通、社会协调、经济代理、咨询策划、法律服务、资产评估、账目审核、自己结算、广告传媒、交易组织、市场监督等等都可以起到市场中介的作用。而具有这些功能的社会组织有的是社团例如消费者协会的是企业例广告公司有的是事业单位例市场监督管理所便一种服务例如从事法律服务的律师事务所有业登记、又有事业登记、还有民办非企业单位登记（法律援助中心如慈善服务，当慈善机构从企业和社会筹来资金送给需要的贫苦群众充当了企业和受赠者之间的桥梁和纽带就这个意义上讲所有的善会以及筹款类的基金会都是可以起到社会慈善这种中介作用的社会组织。第三部门“通过志愿提供公”NGO或NPO范上讲是指不属于第一部政府）和第二部门（企业）的其他所有组织的集合。因此，主要为民政部门注册的社会团体、基金会、民办非企业单位及未注册的草根组织。第部门是一个与传统模式相异的全新组织形式，美国学者萨拉蒙称之为现代民族国家之后全球社团革。据说工业化发展模式要求民族国家后工业的可持续发展模式则要求发展跨国的第三部门组织然一般谨慎的学者认为它应当与第一门互补互动是向这两个部门挑战乃至试图取代它们。二．社会中介组织与准政府中介组织的区别社会中介组织是介于政府、企业、社会团体及其个人相互之间的从事协调、评价、联系等专业性服务活动的社会组织，是沟通政府、社会、企业、个人之间的桥梁和纽带。社会中介概念下的社会组织以是营利组织也可以是非营利组织以民间组织也可以是靠近政府的事业机构可是济类组织也可以是政治类或者宗教类组织它涉及到所有的社会组织类型既法人资的公司法人、社团法人、基金会法人、民办非企业单位法人、事业法人，也有没有法人资格、不过在我国有合法地位的工会、企业家俱乐部、教会等等未登记的社会组织。准政府组织是指那些虽不属于政府系统但却承担着某些公共职能的非政府组织。他们介于公共部门与私人部门之间。在中,政府组织主要是指由国家出资、完全依靠公共财政举办的旨在为社会提供相关公共产品的事业单.包括两类,一类是属于事业单位性但又具有某种行政职能的机构,即政府直属事业单位;一类是从事教育技化生等涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的社会事,即通常所讲的事业单.三．社会中介组织与市场中介组织的区别市场中介组织是为买卖双方提供会面、会谈的场所，帮助双方确定价格、签订合同、保证资金到位的服务组织方国家的中介组织利用遍布各地的信息资料库各商品信息的储存达到高度集中计机联网而形成信息网络为卖双方提供了极大的方便，而且有效制止了盲目的市场经济活动我国从计划经济向市场经济转变的过程中业初步认识了中介组织的价值，并开始利用中介组织为企业的经营活动服务。四．社会中介组织与公务员法人的区别/

公务法人是依照公法设立的法人，是公法人的一种。所谓公法人就根据公法规定而成立的法人，以公共事业为成立目。具体而言，公务法人是依照公法成立的，由某些物人组成的，以持续方式达成特定目的的组织体。如：学校、公园、图书馆、博物馆等。公务法人是国家行政主体为了特定目的而设立的服务性机构主要目的是追求公共利益务人享有一定公共权力具有独立管理机构及法律人格够独立承担法律责任公务法人与其利用者之间既存在着私法关系即普通民事法律关系，又存在着公法关系即行政法律关系。那么，假设所涉及的是公共争议，那便以行政诉讼方式为主；反之，则便以民事诉讼之途径来救济“公务法人概念的引入，丰富了行政主体论，还方便了行政诉讼，同时促进了行政体制改革经验证明行权本身具有高度聚合的特征故出自防范其过渡集中于同一行政主体而导“压制性权力结果出现的考虑，同时也基于监督，制约要，往往对之加以适度分散，而行政权的分散表现为行政分权、公务分权公法人反映了现代行政权在专属主体的变化代政的行权主体呈现多样化而非专属于行政机关中行政权就是过于集中“公务法”的引入将进一步推进行政权，促进行政体制改革的深化。五．社会中介组织与企业组织的区别企业组织一般是指以营利为目的。运用各种生产要素（土地、劳动力、资本和技术等），向市场提供商品或服务行主营负盈亏立算的具有法人资格的社会经济组织。在商品经济范畴作为组织单元的多种模式之一按照一定的组织规律有机构成的经济实体一以营利为目的以实现投资人户工会大众的利益最大化为使命，通过提供产品或服务换取收入是社会发展的产物因会分工的发展而成长壮大业组织是市场经济活动的主要参与者社主义经济体制下种企业并存共同构成社会主义市场经济的微观基础企组存在三类基本组织形式：独资企业伙业和公司，公司制企业是现代企业中最主要的最典型的组织形式。3/6

社会介组管理学院：人文学院班级：管姓名：张昭学号：200940520484/6

一．新公共管理理论与社会中介组织随着我国计划经济向市场经济的转轨，政府的职能范围发生了重大变化，逐渐从原来的统揽整个社会收支活动向为社会提供公共物品和公共服务府从促进市场机制有效运作的领域退出来市场机制的顺利运行提供服务与保障着解决市场机制自身解决不了或解决不好的问题形势下政府如何发挥好公共支出的管理职能与场规则相协调，就显得日益重要。西方国家市场中介组织在市场经济中的作用，给了我们有益的启示；在市场经济条件下中组在经济生活中的作用是提高政府公共管理效率的重要途径和历史必然新公共管理作为一种新的管理模式理论基础与以往的行政理论有很大的区别果说传统的公共行政威尔逊、古德诺的治—行政二分论和韦的层制论为其理论支撑点的话共理则以现代经济学和私营企业管理理论和方法作为自己的理论基础新公共管理从现代经济学中获得诸多理论依据“理性人人理性都是为自己利益，都希望以最小的付出获得最大利益）的假定中获得绩效管理的依据；从公共选择交易成本理论中得政府应以市场或顾客为导向，提高服务效率、质量和有效性的依据；从成本—益分析中获得对政府绩效目标进行界定量评估的依据等等其新共管理又从私营管理方法中汲取营养新公共行政管理为私营部门许多管理方式和手段都可为公共部门所借用私部门的织形式能灵活地适应环境不是韦伯所说的僵化的科层制；对产出和结果的高度重视不只管投入不重产出人事管理上实现灵活的合同雇佣制和绩效工资制，而不是一经录用，永久任职，等等。总之，新公共管理认为，那些已经和正在为私营部门所成功地运用着的管理方法，效管理

、目标管理、组织发展人力资源开发等非为我国的社会介组织正处在起步和发展阶,进社会中介组织的发展,发挥其应有的社会功,对政府职能的转和建立规范有效的社会公共管理体,具有积极的推动作用。社会中介组织发展的理论基础和现实条件现代社会需要政府组,用以提供公共物品;也需要企业组织可以生产大量私人物品。过去的看法,政府在私人物品领域和市场在共物品领域都存在着失,而政府与市场恰互补,市场失灵之处可以指望政,府失灵之处可以指望市场着当代主福利国家与自由市场体制这两种选择都出现彼此并不能互为解决的问题,们又进一步认识,政府和市场还存在着“第二种失灵”二．非营利组织与社会中介组织的关系非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织所涉及的领域非常广，包括艺术、慈善、教育、政治、宗教学术、环保等等。非营利织的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性然某些专家认为将非营利组织和企业区分开来的最主要差异是营组织受到法律或道德约束能盈余分配给拥有者或股东营利组织有时亦称为第三部门（）与政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成种影响社会的主要力量非利织还是必须产生收益以提供其活动的资金。但是收入和支出都是受到限制的非营利组织因此往往由公部门捐赠来获得经费而经常是免税的状态。私人对非营利组织的捐款有时还可以扣税。5/