甘肃造价员工程量清单编制及计价知识讲义

甘肃造价员工程量清单编制及计价知识讲义1第一部分基本本概念一、推行建设工工程工程量清清单计价的思思路及步骤（了了解内容）1、实行工程量量清单计价的的意义；(共有四条,见2005版甘肃省建建设造价专业业人员培训教教材“建设工程工工程量清单计计价”第3、4页)（1）推行工程程量清单计价价是深化工程程造价管理改改革，建立市市场形成工程程造价新机制制的重要举措措。（2）实行工程程量清单计价价是规范建设设市场经济秩秩序，促进建建设市场有序序竞争和健康康发展的需要要。（3）推行工程程量清单计价价，既有利于于业主控制项项目建设投资资，也有利于于企业加强管管理，提高素素质，降低工工程成本，增增强企业竞争争力。（4）实行工程程量清单计价价是与国际惯惯例接轨，适适应我国加入入世贸组织，融融入世界大市市场的需要。2、我省推行工工程量清单计计价的思路及及步骤；（分分三个阶段，见2005版甘肃省建设造价专业人员培训教材“建设工程工程量清单计价”第5、6页)3、我省推行工工程量清单计计价的指导原原则。（政府府制定规则、业业主提供清单单、企业自主主报价、部门门动态监管、市市场形成价格格，见2005版甘肃省建建设造价专业业人员培训教教材“建设工程工工程量清单计计价”第6页)二、建设工程工工程量清单计计价特点及主主要概念1、国家标准《建建设工程工程程量清单计价价规范》（GB505500-20003）强制性、实实用性、竞争争性、通用性性的四个特点点；（强制性性、实用性、竞竞争性、通用用性，见2005版甘肃省建建设造价专业业人员培训教教材“建设工程工工程量清单计计价”第9页，该部分分属熟悉内容容。)2、工程量清单单、工程量清清单计价、综综合单价的基基本概念。（见2005版甘肃省建设造价专业人员培训教材“建设工程工程量清单计价”第9、10页，属掌握内容。)（1）工程量清清单是表现拟拟建工程的分分部分项工程程项目、措施施项目、其他他项目、规费费和税金名称称和相应数量量的明细清单单。（2）工程量清清单计价是指指在建设工程程发承包计价价活动中，按按国家标准《建建设工程工程程量清单计价价规范》和《甘甘肃省建设工工程工程量清清单计价规则则》要求，由由招标人提供供工程量清单单，投标人自自主报价，市市场竟争形成成工程造价的的计价方式。（3）综合单价价是指完成工工程量清单中中一个规定计计量单位项目目所需的人工工费、材料费费、施工机械械使用费、企企业管理费和和利润，并考考虑风险因素素。以上三个基本概概念在后面章章节还要进一一步的讲述。三、《甘肃省建建设工程工程程量清单计价价暂行办法》简单介绍《甘肃肃省建设工程程工程量清单单计价暂行办办法》的原则则性规定和管管理规定（具具体内容见《甘甘肃省建设工工程工程量清清单计价暂行行办法》，该该部分内容属属掌握和熟悉悉。）暂行办法中的工工程量清单编编制及计价的的原则性规定定、以及工程程量清单计价价的管理规定定与《甘肃省省建设工程工工程量清单计计价规则》并并不矛盾基本本相同，只是是颁发的时间间有先后，《甘甘肃省建设工工程工程量清清单计价规则则》要更全面面一些，这里里就不过多介介绍，后面在在讲《计价规规则》时重点点讲解。四、《甘肃省建建设工程工程程量清单计价价规则》（以以下简称《计计价规则》）（一）《计价规规则》的组成成（了解内容容）《计价规则》由由之一:综合费用，之之二：建筑及及建筑装饰装装修工程，之之三：安装工工程，之四：：市政工程，之之五：园林工工程（待编）组组成。1、综合费用册册由第一部分分、第二部分分组成。其中中：第一部分分由说明、第第一章工程量量清单编制、第第二章工程量量清单计价、第第三章工程量量清单计价费费用规定、第第五章工程结结算的调整、第第六章措施项项目费一览表表组成；第二二部分由造价价管理文件组组成。2、建筑及建筑筑装饰装修工工程册由说明明、工程量清清单及计价格格式、附录A建筑工程工工程量清单项项目及计算规规则、附录B建筑装饰装装修工程工程程量清单项目目及计算规则则共四部分组组成。3、安装工程册册由说明、工工程量清单及及计价格式、附附录C安装工程工工程量清单项项目及计算规规则共三部分分组成。附录录C安装工程工工程量清单项项目及计算规规则由以下组组成：附录C1机械械安装工程工工程量清单项项目及计算规规则规则；附录C2电气设设备安装工程程工程量清单单项目及计算算规则；附录C3热力设设备安装工程程工程量清单单项目及计算算规则；附录C4炉窑砌砌筑工程工程程量清单项目目及计算规则则；附录C5静置设设备与工艺金金属结构制作作安装工程工工程量清单项项目及计算规规则；附录C6工业管管道工程工程程量清单项目目及计算规则则；附录C7消防工程工工程量清单项项目及计算规规则；附录C8给排水水、采暖、燃燃气工程工程程量清单项目目及计算规则则；附录C9通风空空调工程工程程量清单项目目及计算规则则；附录C10自动动化控制仪表表安装工程工工程量清单项项目及计算规规则；附录C12建筑筑智能化系统统设备安装工工程工程量清清单项目及计计算规则。其中：国家标准准《建设工程程工程量清单单计价规范》（GB50500-2003）附录中的附录C11通信设备及线路工程、长距离输送管道工程未编。4、市政工程册册由由说明、工工程量清单及及计价格式、附附录D市政工程工工程工程量清清单项目及计计算规则共三三部分组成。其其中：附录D市政工程工工程工程量清清单项目及计计算规则包括括：D1土石方工程程、D2道路工程、D3桥涵护岸工工程、D5市政管网工工程、D7钢筋工程。国国家标准《建建设工程工程程量清单计价价规范》（GB505500-20003）附录中的D6地铁工程、D8拆除工程未未编。（二）《计价规规则》的作用用（了解内容容）1、是编制与审审核建筑工程程、建筑装饰饰装修工程、安安装工程、市市政工程、园园林工程分部部分项工程量量清单的依据据；2、是编制与审审核建筑工程程、建筑装饰饰装修工程、安安装工程、市市政工程、园园林工程分部部分项工程量量清单综合单单价3、是编制与审审核建筑工程程、建筑装饰饰装修工程、安安装工程、市市政工程、园园林工程措施施项目、其他他项目、规费费和税金清单单及计价的依依据；4、是签订施工工发包承包合合同价、办理理工程结算、调调解工程造价价纠纷、办理理工程造价鉴鉴定的依据。（三）《计价规规则》的编制制依据（了解解内容）1、综合费用册册的编制依据据（1）《建设工工程工程量清清单计价规范范》（GB505500-20003）；（2）《甘肃省省建设工程费费用定额》（甘甘建价[20044]323号文）；（3）《甘肃肃省建设工程程措施项目费费定额》（建建筑、建筑装装饰装修、安安装）（DBJD225-24--2004）；（4）《甘肃省省建设工程措措施项目费定定额》（市政政、仿古建筑筑及园林）（DBJD225-28--2005）；（5）国家和我我省有关法律律法规。2、建筑及建筑筑装饰装修工工程册的编制制依据(1)《建设工工程工程量清清单计价规范范》（GB505500-20003）；(2)《甘肃省省建筑工程消消耗量定额》（DBJD25-14-2004）；(3)《甘肃省省建筑装饰装装修工程消耗耗量定额》（DBJD225-15--2004）；(4)国家建建筑标准设计计图集、甘肃肃省02系列建筑标标准设计图集集、现行的建建筑及建筑装装饰装修工程程施工及验收收规范、安全全操作规程、施施工工艺等。3、安装工程册册的编制依据据(1)《建设工工程工程量清清单计价规范范》（GB505500-20003）；(2)《甘肃省省安装工程消消耗量定额》（DBJD25-13-2004）；(3)现行的的安装工程施施工及验收规规范、安全操操作规程、施施工工艺等。4、市政工程册册的编制依据据(1)《建设工工程工程量清清单计价规范范》（GB505500-20003）；(2)《甘肃省省市政工程消消耗量定额》（DBJD25-25-2005）；(3)国家建建筑标准设计计图集、甘肃肃省02系列建筑标标准设计图集集等；(4)现行的的市政工程施施工及验收规规范、安全操操作规程、施施工工艺及具具有代表性工工程的设计图图纸等。（四）《计价规规则》的适用用范围（了解解内容）适用于本省境内内实行工程量量清单计价的的建筑、建筑筑装饰装修、安安装、市政、园园林的新建、扩扩建和改建工工程。甘肃造价员工程程量清单编制制及计价知识识讲义2第二部分工程程量清单及计计价第一章工程量量清单编制第一节一般规定及及工程量清单单及计价格式式填写规定一、一般规定1、工程量清单单应作为招标标文件的组成成部分。（掌掌握内容）2、工程量清单单是编制招标标工程标底、招招标最高限价价、投标报价价、签定合同同价、支付工工程进度款、调调整合同价、办办理工程结算算以及工程索索赔的依据。（熟熟悉内容）3、工程量清单单应由分部分分项工程量清清单、措施项项目清单、其其他项目清单单、规费和税税金清单组成成。（掌握内内容）4、工程量清单单的格式应按按《甘肃省建建设工程工程程量清单计价价规则》（以以下简称《计计价规则》）各各册规定的工工程量清单及及计价格式执执行。二、工程量清单单及计价格式式填写规定（熟熟练使用内容容）1、工程量清单单及计价采用用统一格式,使用的表格格应与招标文文件由招标人人同时发至投投标人。2、封面应按规规定内容填写写、签字、盖盖章。3、填表须知除除所列内容外外，编制人可可根据具体情情况进行补充充。4、总说明一一般应包括下下列内容：（1）工程概况况建设规模、工程程特征、计划划工期、施工工现场实际情情况、交通运运输情况、自自然地理条件件、环境保护护要求等。（2）工程招标标(或发包)、拟分包（或或分包）范围围。（3）工程量清清单（或计价价）编制依据据。（4）工程质量量、材料、施施工等的要求求。（5）预留金的的金额数量。（6）其他需要要说明的问题题。总说明分清单总总说明、计价价总说明、结结算总说明。编编制总说明时时，可使用相相对应的总说说明提示格式式，超出提示示格式内容以以外的或不需需要说明的，编编制人可根据据具体情况进进行补充或删删减。5、分部分项工工程量清单及及计价表中的的表头工程名名称、序号、项项目编码、项项目名称、计计量单位、工工程数量由招招标人填写，综综合单价、合合价由投标人人填写。6、措施项目目清单及计价价表中的表头头工程名称、序序号、项目名名称由招标人人填写，金额额由投标人填填写。投标人人根据施工组组织设计采取取的措施等增增加的项目，应应排在措施项项目清单所列列项目之后，并并在序号栏以以“补”字表示，从01起顺序编码码。措施项目清单及及计价表(Ⅰ)中“安全施工”栏的金额按按建设部建办办（８９）号号文规定应计计算临边、洞洞口、交叉、高高处作业防护护等费用。7、其他项目清清单及计价表表中的表头工工程名称、序序号、项目名名称由招标人人填写，预留留金金额由招招标人填写，总总承包服务费费金额由投标标人填写。工工程招投标阶阶段，招标人人对“其他项目”费用另有规规定时，应按按招标人规定定填写。8、零星工作项项目及计价表表中的序号、项项目名称、计计量单位、工工程数量，以以及详细的人人工、材料、机机械名称、计计量单位和相相应数量由招招标人填写，综综合单价和合合价由投标人人填写。工程程竣工后零星星工作项目费费应按实际完完成的工程量量所需费用结结算。9、规费和税金金清单及计价价表中的表头头工程名称、序序号、项目名名称由招标人人填写，金额额由投标人填填写。10、招标人供供应材料（设设备）明细表表中所列项目目除送达地点点、损耗率栏栏外，其余由由招标人填写写，其中：单单价是指到工工地仓库的价价格。投标人人必须在损耗耗率栏填写材材料制作、安安装的损耗率率，供结算时时使用。送达达地点由投标标人填写，一一般是指工地地仓库。来源源：11、主要材料料（设备）明明细及价格表表中的材料编编码，在国家家和我省没有有统一规定之之前可暂不填填写。投标人人填写数量时时要包括制作作、安装、运运输的损耗，并并在备注栏注注明相应的损损耗率，所填填写的单价必必须与工程量量清单计价中中采用的相应应材料的单价价一致。12、招标人拟拟分包项目汇汇总表应由招招标人填写，招招标人对拟分分包项目有特特殊要求的在在备注栏注明明。13、工程项目目总价表中的的单项工程名名称应按单项项工程造价汇汇总表的工程程名称填写，表表中金额应按按单项工程造造价汇总表合合计金额填写写。14、单项工程程费汇总表中中单位工程名名称应按单位位工程造价汇汇总表的工程程名称填写，表表中金额应按按单位工程造造价汇总表合合计金额填写写。15、单位工程程费汇总表中中的金额，应应分别按照各各单位工程（专专业）的分部部分项工程量量清单及计价价表、措施项项目清单及计计价表、其他他项目清单及及计价表（含含零星工作项项目及计价表表的合计金额额）及规费和和税金清单及及计价表的合合计金额填写写。16、分部分项项工程量清单单综合单价分分析表有三个个表格，措施施项目费分析析表有两个表表格，使用时时应由招标人人根据需要在在清单总说明明中提出要求求，投标人按按招标人的要要求进行填报报。应当注意的是：：分部分项工工程量清单综综合单价分析析表（Ⅰ）（Ⅱ）中“工程内容”栏应填写套套用相应定额额项目的名称称。17、工程项目目结算总价表表中的单项工工程名称应按按单项工程结结算总价表的的工程名称填填写，表中结结算价应按单单项工程结算算总价表合计计结算价填写写。18、单项工程程结算总价表表中的单位工工程名称应按按单位工程结结算总价表的的工程名称填填写，表中结结算价应按单单位工程结算算总价表合计计结算价填写写。19、单位工程程结算总价表表中的结算价价，应分别按按照各单位工工程（专业）的的分部分项工工程量清单及及计价表、措措施项目清单单及计价表、其其他项目清单单及计价表（含含零星工作项项目及计价表表的合计金额额）及规费和和税金清单及及计价表、签签证及索赔计计价表的合计计金额（合价价合计）填写写。20、分部分项项工程量清单单及计价表用用在工程结算算（包括竣工工决算）时，其其工程数量按按变更后的数数量填写，综综合单价按承承包人的中标标综合单价或或合同约定调调整后的综合合单价填写。21、措施项目目清单及计价价表用在工程程结算（包括括竣工决算）时时，其项目应应按照承包人人的中标项目目或发包人确确认的项目填填写，其措施施项目费用依依据承包人的的中标费用或或按合同约定定调整后的费费用填写。22、其他项目目清单及计价价表用在工程程结算（包括括竣工决算）时时，应依据承承包人的中标标金额填写或或按合同约定定调整后的金金额填写，预预留金不计入入。23、规费和税税金清单及计计价表用在工工程结算（包包括竣工决算算）时，其金金额应按承包包人中标金额额或按合同约约定调整后的的金额填写。24、签证及索索赔计价表按按发、承包双双方签字的签签证单和约（规规）定程序确确认的索赔依依据计价填写写。甘肃造价员工程程量清单编制制及计价知识识讲义3第二节工程量量清单及计价价格式的使用用说明一、工程量清单单及计价格式式与定额计价价方式下的预预算及结算格格式的区别工程量清单计价价模式是一种种新的计价方方式，与定额额计价方式有有很大不同，定定额计价方式式下的预算及及结算格式不不能满足工程程量清单计价价模式的需要要。定额计价价方式下预算算和结算的工工程量和价格格是统一体现现的，其实质质是工程量和和价格的计算算使用的是同同一个工程量量计算规则，而而工程量清单单计价模式下下，清单项目目的工程量是是按《甘肃省省建设工程工工程量清单计计价规则》中中的规定计算算的，其综合合单价是按我我省相应消耗耗量定额（或或企业定额）的的工程量计算算规则计算，套套用相应基价价及费用定额额计算出价格格后折算成综综合单价的，因因此，必须制制定适用工程程量清单计价价模式的清单单与计价的相相应格式，既既工程量清单单及计价格式式。二、工程量清单单及计价格式式主要内容工程量清单及计计价格式应全全面满足在工工程量清单计计价模式下，从从招标投标到到施工及结算算的不同阶段段的需要，我我省工程量清清单及计价格格式由清单编编制、计价编编制、结算编编制三个阶段段的所有表格格组成共计30个，具体包包括：封面（包包括清单封面面、计价封面面、投标总价价封面、结算算封面）、填填表须知、总总说明（包括括清单总说明明、计价总说说明、结算总总说明）、分分部分项工程程量清单及计计价表、措施施项目清单及及计价表（2个）、其他他项目清单及及计价表、零零星工作项目目及计价表（2个）、规费费和税金清单单及计价表、招招标人供应材材料（设备）明明细表、主要要材料（设备备）明细及价价格表、招标标人拟分包项项目汇总表、工工程项目总价价表、单项工工程费汇总表表、单位工程程费汇总表、分分部分项工程程量清单综合合单价分析表表（3个）、措施施项目费分析析表（2个）、工程程项目结算总总价表、单项项工程结算总总价表、单位位工程结算总总价表、签证证及索赔计价价表。另为了了使清单和计计价编制人能能方便和规范范的使用工程程量清单及计计价格式，附附有清单编制制、计价编制制、结算编制制总说明提示示格式，以及及工程量清单单及计价格式式的一般规定定和填写规定定。三、一般规定（了了解）1、工程量清单单及其计价采采用统一格式式工程量清单计价价的特点是清清单与计价分分离。既招标标人提供清单单，投标人根根据招标人提提供的清单项项目的具体项项目名称、项项目特征描述述、计量单位位等内容，应应以我省工程程量清单计价价规则中工程程量清单项目目的工程内容容与设计图纸纸要求的工程程内容进行核核对的前提下下，其综合单单价是按我省省相应消耗量量定额（或企企业定额）的的工程量计算算规则计算，套套用相应基价价及费用定额额计算出价格格后折算而形形成的企业报报价。首先，实实行工程量清清单计价的招招标工程，一一般是选择最最低合理价中中标；那么，如如果没有一个个统一的计量量标准和统一一的计价格式式，企业各自自按照自己的的理解报价，如如何来评审最最低价的合理理性。其次，工工程量清单计计价模式是一一种新的计价价方式，对于于招标人提供供的工程量清清单项目中所所要表现的内内容必须要有有一个统一的的要求，这个个要求必须使使得每个投标标人拿到清单单项目后对其其内容的理解解是相同的。因因此，采用工工程量清单计计价的招标工工程，必须使使用我省颁发发的统一的工工程量清单及及计价格式。2、采用工程量量清单计价招招标投标工程程最高投标限限价、投标报报价及工程结结算，应使用用我省颁发的的工程量清单单及计价格式式采用工程量清单单计价的招标标工程，可编编制最高投标标限价。最高高投标限价应应由有能力招招标人或受其其委托具有相相应资质的工工程造价咨询询企业根据拟拟建工程的工工程量清单、招招标文件的有有关要求，按按照我省建设设工程消耗量量定额、费用用定额及工程程造价管理部部门发布的预预算价格、指指导价格或信信息价格、考考虑正常合理理的施工方案案进行编制，作作为招标人控控制项目投资资及评标的参参考。投标报价是是由投标人根根据招标文件件、工程量清清单、施工设设计图纸、施施工组织设计计、施工现场场实际情况或或施工方案、企企业定额、市市场价格或根根据我省建设设工程消耗量量定额、费用用定额、预算算价格及工程程造价管理部部门发布的人人工费、材料料费、施工机机械使用费指指导价格或信信息价格，并并考虑双方约约定的风险因因素进行编制制，但不得低低于企业成本本价。从标底底与报价的编编制依据来看看，使用的工工程量清单是是同一个；另另外,在目前企业业还不具备编编制企业定额额的情况下（即即便是企业定定额其计算规规则、计量单单位、项目名名称、表现形形式等方面全全省或全国都都必须是统一一的，否则，没没有一个统一一的游戏规则则，如何体现现企业的竞争争性），综合合单价的组合合中的消耗量量都是依据我我省建设工程程消耗量定额额来计算的，所所不同的是消消耗量有点差差异，管理费费和利润也是是如此；综合合单价中的价价格因素招标标人和投标人人考虑是不同同的，但也是是围绕工程造造价管理部门门发布的预算算价格、指导导价格或信息息价格选择的的，只是确定定的价格高低低不同。因此此，标底与报报价都应采用用我省颁发的的工程量清单单及计价格式式。结算作为为工程量清单单计价的延伸伸，理所当然然的应当采用用我省颁发的的工程量清单单及计价格式式。3、工程量清单单计价表格应应由招标人与与招标文件同同时发至投标标人。该条规定有有三层涵义；；一是我省颁颁发的工程量量清单及计价价格式中的表表格较多，涉涉及的内容较较全面，使用用时要考虑具具体工程的实实际情况是可可以选择的，如如招标人供应应材料（设备备）明细表、招招标人拟分包包项