七台河市飞嘉废旧轮胎综合利用有限公司废旧轮胎综合利用项目环境影响报告

建设单位：七台河市飞嘉废旧轮胎综合利用有限公司评价单位：黑龙江环盛环保科技开发有限公司废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书I概述 1 1.4.分析判定相关情况 51.5.主要环境问题及环境影响 151.6.环境影响评价的主要结论 182.总则 192.1.评价目的与原则 192.编制依据 192.3.评价因子与评价标准 232.4.评价工作等级与评价范围 262.5.相关规划及环境功能区划 362.6.控制污染与环境保护目标 363.建设项目工程分析 393.1.建设项目概况 393.2.工艺流程分析 523.3.污染影响因素分析 643.4.污染源源强核算 65境风险 923.6.清洁生产分析 1004.环境现状调查与评价 1034.1.自然环境概况 1034.2.环境保护目标调查 1124.3.环境质量现状调查与评价 1144.4.区域污染源调查 1265.环境影响分析预测与评价 1305.1.施工期环境影响分析 1305.2.运营期环境影响分析 1335.3.环境风险分析 1526.环境保护措施及可行性论证 1556.1.施工期污染防治措施 1556.2.运营期污染防治措施 1576.3.风险防范措施 1776.4.环保投资 1847.环境影响经济损益分析 186II7.1.建设项目的经济效益分析 1867.2.建设项目的社会效益分析 1877.3.建设项目的环境效益分析 1877.4.小结 1888.环境管理及监测计划 1898.1.环境管理 1898.2.环境监测 1918.3.排污许可制度衔接 194时”竣工验收内容 1948.5.污染物排放清单 1968.6.污染物排放总量控制 2009.环境影响评价结论 2019.1.评价结论 2019.2.总量控制 2059.3.总体结论 2059.4.建议 205III、项目地理位置图2、与所在园区的位置关系3、项目评价范围及环境保护目标图4、项目平面布置图5、项目周边环境关系图6、项目周围现场照片7、分区防渗见图4、关于《黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区总体规划(2016~2020)2019年调整环境影响报告书》的审查意见，七环函[2020]37号，七台河市生态环5、《隆尧县山口镇旺运轮胎修复厂旧轮胎修补项目竣工环境保护验收意见》6、《通许县金顺新能源有限公司年产20000吨胶粉项目竣工环境保护验收验收意见》7、《黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区规划修编检测报告》8、《黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区规划修编检测报告》9、《七台河飞嘉废旧轮胎综合利用有限公司监测报告》10、建设项目地表水环境影响评价自查表11、建设项目大气环境影响评价自查表12、建设项目环境风险简单分析内容表控制文件废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书1黑龙江环盛环保科技开发有限公司1.概述随着我国经济发展和公路里程数的增加，汽车制造、运输等产业得到迅猛发展，汽车保有量逐年增加，轮胎产量大幅增长，在消耗大量橡胶资源的同时，废旧轮胎的产量也不断增加。据有关报道，到2020年我国废旧轮胎的产生量将达到2000万吨左右。轮胎属于高分子弹性材料，废旧轮胎具有很强的抗热、抗机械性，很难降解，几十年都不会自然消失。长期露天堆放，不仅占用大量土地，而且极易滋生蚊虫，传播疾病，引发火灾，被人们称为“黑色污染”。废旧轮胎综合利用项目属于国家鼓励类项目，可有效实现废旧资源的回收再利用，但因传统的间歇式生产工艺存在频繁升温、降温，物料输入、输出难以做到全程密闭，存在着能耗高、污染物排放量大等缺点。七台河市飞嘉废旧轮胎综合利用有限公司在中央有关建设节约型社会、发展循环经济各项政策支持鼓励下，结合企业自身技术、经营优势基础条件和当地地方经济发展实际，公司正式提出建设废旧轮胎处理回收利用工程项目，争取建设成循环经济发展的示范化企业。七台河市飞嘉废旧轮胎综合利用有限公司废旧轮胎综合利用项目是由七台河市飞嘉废旧轮胎综合利用有限公司建设的，建设地点位于黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区。本项目新建生产车间1座，其余租用黑龙江省大金万隆再生资源利用股份有限公司已建厂房，项目总投资16000万元，总占地面积15900m2。本项目建成投产后轮胎翻新处理废旧轮胎3万标准折算条(约0.2万吨)，胶粉生产处理废旧轮胎4.8万吨/年，轮胎裂解处理废旧轮胎5万吨/年。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环保部令第44号，2017)以及关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决定(生态环境部令第1号，2018)规定，本项目属于“三十废弃资源综合利用业86、废旧资源(含生物质)加工、再生利用”中的“废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料(除分拣清洗工艺的)、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用废轮胎等加工、再生利用”类，应编制环境影响评价报告书。根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》的有关要求，2黑龙江环盛环保科技开发有限公司七台河市飞嘉废旧轮胎综合利用有限公司委托黑龙江环盛环保科技开发有限公司承担废旧轮胎综合利用项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位课题组评价人员对现场进行实地踏查并收集相关资料，按照环境影响评价导则以及国家、地方有关环境保护法律、法规规定，制定环境影响评价工作方案，编制出该工程的环境影响报告书，现提交专家审查。1.2.项目特点七台河市飞嘉废旧轮胎综合利用有限公司废旧轮胎综合利用项目为新建项目，主要包括废旧轮胎翻新、废旧轮胎加工生产胶粉以及废旧轮胎裂解3种生产线。项目建成投产后，设计年处理废旧轮胎10万吨。本项目建设特点如下：(1)工艺特点①废旧轮胎翻新目前轮胎翻新技术有热硫化翻新法和预硫化翻新法(冷翻法)，前者为传统技术，后者代表世界轮胎翻新业的先进水平，也是翻新技术的发展方向。预硫化胎面翻新法(冷翻法)是将用于翻新轮胎的胎面胶，预先在较高的硫化压力、最佳的硫化温度及时间下生产出来，具有一定的胎面花纹和断面形状，可直接用于翻新轮胎的胎面。翻新轮胎者只需按需要购入就可使用，因此质量好，使用方便，更适于大规模生产经营，从而更具节能效果，同时可减少污染、提高质量、降低成本。目前预硫化翻新法(冷翻法)具有成熟的生产工艺、技术和设备主要用于高质量旧胎体的翻新。本项目轮胎翻新采用预硫化翻新法(冷翻法)，将旧胎体结构未受破坏的胎面打磨、粘合、低温硫化、检验，以确保轮胎的翻新质量。②废旧轮胎加工生产胶粉目前废旧轮胎加工生产胶粉的方法主要有常温粉碎法、低温粉碎法、湿法或溶液法。常温粉碎法是指在常温下用辊筒或其他设备的剪切作用对废旧橡胶进行粉碎的一种方法。这种方法在各种胶粉生产方法中最为经济实用，目前是国际上生产胶粉的主要方法，它的一般工艺为：先将废旧橡胶破碎成50mm左右的胶块，然后用粗碎机它们粉碎成20mm左右的胶粒，同时用磁选机和振动筛分离出胶粒中的钢丝和纤维，最后用细碎机将这些胶粒进一步磨碎成40~200μm的胶粉。3黑龙江环盛环保科技开发有限公司本项目采用常温粉碎法进行胶粉生产，这种方法在各种胶粉生产方法中最为经济实用。本项目整条线设备较少、结构简单，具有效率高、连续性好、刀具寿命长、自动化程度高、粉尘少等优点。③废旧轮胎裂解国内传统的间歇式轮胎炼油设备主要还是依靠人力来操作，间歇性工作，存在安全及环保隐患，单机处理量小，运行效率低，正常使用寿命不高于2年，升温裂解过程中需要外加燃料消耗，裂解产生的可燃气涉及无组织排放等缺点。本项目采用全自动连续式轮胎炼油设备工艺，与间歇式轮胎炼油设备相比，主要炼油流程是一致的，但全自动连续式轮胎炼油设备主要优势就是可以自动连续且全封闭进出料(全自动控制-智能化控制)，可避免间歇生产污染物的排放，裂解不凝气可燃气100%回收利用，裂解不凝气作为裂解炉燃料燃烧后经环保设施处置达标排放，一方面节约成本，另一方面降低了贮存不凝气带来的风险事故概率。裂解过程中不需要外加热源，使用寿命不低于8年。不仅如此，本项目废轮胎采用低温裂解工艺(炉外加热、炉体密闭、缺氧热裂解工艺)，低温裂解有效降低苯系物等高温易挥发气体生成(500℃以上随着温度升高苯系物生成量增高)。本项目热裂解过程温度为250~420℃，裂解过程为贫氧环境，且裂解炉是炉外加热，不是直接燃烧物料；裂解不凝气燃烧过程中，燃烧温度高于1100℃，高于二噁英的生成温度；无金属阳离子作为催化剂。因此本项目生成过程不具备生成二噁英的条件。本项目裂解不凝气全部作为燃料利用，不直接排放，再进一步燃烧过程中苯系物被分解，因此尾气中不含有苯、二甲苯、甲苯等。由此看出，本项目采用的连续式低温裂解工艺在生产热源、副产品处理、全过程环保节能上都较传统工艺有了大幅度改善，尤其在环保节能上，有效避免了传统工艺对环境的污染。(2)地理位置本项目建设地点位于黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区，园区内企业主要从事废旧资源回收及再利用。园区位于七台河市城南，距中心区3.5km处。规划范围北至308省道，南至市特警基地，西至工人村，东至桃山矿立井，规划总用地约161.54公顷。4黑龙江环盛环保科技开发有限公司本项目新建生产车间1座，其余租用黑龙江省大金万隆再生资源利用股份有限公司已建厂房。项目东侧为七台河市鑫盛机械制造有限公司，南侧为七台河市隆达报废汽车回收拆解有限公司，西侧为废旧钢材综合利用项目，北侧为园区办公楼及附属设施。项目所在区域内无饮用水源地，周边环境良好，交通便利，周边区域内无名胜古迹及自然保护区等需要特殊保护的区域。(3)供水、排水本项目依托黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区供排水系统，不新建废水处理设施，项目生活废水排入园区污水处理厂，生产废水不外排。(4)供电、供热本项目依托黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区供电，采用园区集中供热，不新建供热设施。1.3.工作流程根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)要求，环境影响评价工作一般分为三个阶段，具体过程见图1.3-1。图1.3-1建设项目环境影响评价工作程序图5黑龙江环盛环保科技开发有限公司(1)依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环保部令第44号，2017)以及关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决定(生态环境部令第1号，2018)规定，本项目属于“三十废弃资源综合利用业86、废旧资源(含生物质)加工、再生利用”中的“废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料(除分拣清洗工艺的)、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用废轮胎等加工、再生利用”类，应编制环境影响评价报告书。本评价按照环境影响报告书的编制要求进行了前期准备，在研究相关技术及其他有关文件基础上进行初步工程分析，开展了初步环境现状调查，进行了环境影响识别和评价因子筛选。明确了评价重点为大气环境影响、水环境影响、固体废物环境影响以及风险环境影响，确定了保护目标，进一步确定评价工作等级、范围及评价标准，制定出相应工作方案。(2)按照环境影响评价工作方案，在对取得的监测数据梳理统计分析的基础上，按照各环境要素环境影响评价技术导则所规定的评价方法，对环境质量现状进行了科学评价；在此同时，报告编制组对本项目建设内容、开发活动进行的工程分析与污染因素分析，在环境影响因素的识别，辨识出了产污节点与污染物，按照环境影响评价技术方法以及污染源源强核算技术指南等相关文件、资料，合理确定了各污染源的源强。按照环境影响评价技术导则规定的模型，对各环境要素影响进行了预测与评价。进行各专题环境影响分析与评价。(3)根据第二阶段工作成果，针对各产污环节，提出了相应的环境保护措施，并进行了经济技术可行性论证，按照HJ2.1-2016的相关要求，进行了经济损益分析，提出了环境管理与环境监测计划，给出污染物排放清单，最后给出了环境影响评价的综合结论。1.4.分析判定相关情况.与《产业结构调整指导目录》符合性分析根据《产业结构调整指导目录》(2019年本)，本项目不属于“第三类淘汰类一、落后生产工艺装备(四)石化化工1、废旧橡胶和塑料土法炼油工艺”。本项目属于“第一类鼓励类四十三、环境保护与资源节约综合利用26、再生废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书6黑龙江环盛环保科技开发有限公司资源、建筑垃圾资源化回收利用工程和产业化”，属于鼓励类项目，符合国家相关产业政策。.与《废旧轮胎综合利用行业规范条件(2020年本)》符合性分析本项目与《废旧轮胎综合利用行业规范条件(2020年本)》(中华人民共和国工业和信息化部公告2020年第21号)符合性分析，见表1.4-1。表1.4-1本项目与《废旧轮胎综合利用行业规范条件(2020年本)》对比表序号《废旧轮胎综合利用行业规范条件(2020年本)》规定园区入驻项目符合性(一)企业应符合国家产业政策和所在地城乡建设规划、生态环境保护规划和污染防治、土地利用总体规划、主体功能区规划等要求，其施工建设应满足规范化设计要求本项目建设地点位于黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区，符合国家产业政策和所在地城乡建设规划、生态环境保护规划和污染防治、土地利用总体规划、主体功能区规划等要求符合(二)在国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、永久基本农田等法律法规禁止建设区域和生态环境保护红线区域，以及以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，不得新建、改扩建企业本项目建设地点位于黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区，不在国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、永久基本农田等法律法规禁止建设区域和生态环境保护红线区域，以及以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域(三)企业产能设计应与废旧轮胎可回收量相适应本项目年处理废旧轮胎资源综合利用项目产能为10万吨/年，主要处理七台河周边回收的废旧轮胎(四)企业厂区土地使用手续合法(租用合同应不少于15年)，厂区面积、生产区域面积应与综合利用加工能力相匹配，废旧轮胎贮存场地应符合回收管理规范的要求本项目土地使用手续合法，厂区面积、生产区域面积与综合利用加工能力相匹配，废旧轮胎贮存场地符合回收管理规范的要求(一)企业应采用节能、环保、清洁、高效、智能的新技术、新工艺，选择自动化效率高、能源消耗指标合理、密封性好、污染物产排量少、本质安全和资源综合利用率高的生产装备及辅助设施，采用先进的产品质量检测设备①本项目轮胎翻新采用预硫化翻新法(冷翻法)，将旧胎体结构未受破坏的胎面打磨、粘合、低温硫化、检验，以确保轮胎的翻新质量②本项目采用常温粉碎法进行胶粉生产，这种方法在各种胶粉生产方法中最为经济实用。本项目整条线设备较少、结构简单，具有效率高、连续性好、刀具寿命长、自动化程度高、粉尘少等符合(二)轮胎翻新应建立稳定的产品质量保障系统；企业应配备轮胎悬挂滑轨、数控打磨机、数控硫化罐等设备，采用钉孔检测、轮胎充气压力7黑龙江环盛环保科技开发有限公司检测等产品质量检测设备，对翻新轮胎产品实施全流程质量管理优点③本项目采用的连续式低温裂解工艺在生产热源、副产品处理、全过程环保节能上都较传统工艺有了大幅度改善，尤其在环保节能上，有效避免了传统工艺对环境的污染(三)鼓励企业优先采用政府部门发布的《国家工业资源综合利用先进适用技术装备目录》所列的技术装备。废轮胎破碎不采用手工方式，废轮胎破碎、粉碎及分级应采用自动化技术与装备，鼓励应用橡胶粉生产自动化集中控制生产线。再生橡胶应采用环保自动化或智能化连续生产装备，鼓励应用新型塑化方式生产，精炼成型应采用联动装备。热裂解应采用连续自动化生产装备(四)鼓励有条件的企业开展智能工厂建设，应用自动化智能装备，逐步实现智能化管理(一)资源利用轮胎翻新生产中产生的橡胶边脚料，废轮胎加工处理中产生的废料以及尾气净化产生的粉尘等次生固体废物，应建立台账记录制度，鼓励企业全部回收利用；企业不具备利用条件的，应建立登记转移记录制度，委托其他企业利用处置，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋本项目将不能翻新的轮胎和打磨过程中产生的碎屑集中收集，作为胶粉生产的原料。轮胎翻新和胶粉生产布袋除尘器收集的粉尘集中收集，作为轮胎裂解生产线的原料符合(二)能源消耗指标轮胎翻新能源消耗：预硫化法综合能源消耗低于15千瓦时/标准折算条本项目轮胎翻新采用预硫化翻新法(冷翻法)，综合能源消耗低于10千瓦时/标准折算条废轮胎加工处理能源消耗：从整胎破碎起计，橡胶粉生产综合能源消耗低于350千瓦时/吨(40目以上除外)；热裂解处理综合能源消耗低于200千瓦时/吨，其中破碎工序能源消耗低于120千瓦时/吨，热裂解工序能源消耗低于80千瓦时/吨本项目废轮胎加工胶粉生产线单位产品综合能耗为20千瓦时/吨，废轮胎裂解生产线单位产品综合能耗为50千瓦时/吨，符合要求(一)企业应严格执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》，依法向生态环境行政主管部门报批环境影响评价文件；严格执行环境保护“三同时”制度，落实各项生态环境保护措施，在项目建成后按照国家规定的程序和技术规范开展建设项目竣工环境保护验收。本项目严格执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》，依法向生态环境行政主管部门报批环境影响评价文件；严格执行环境保护“三同时”制度，落实各项生态环境保护措施，在项目建成后按照国家规定的程序和技术规范开展建设项目竣工环境保护验收符合(二)企业应通过环境管理体系认证目前本项目处于环境影响评价报告编制阶段，后续企业将配备质量管理人员，建立质量管理制度。将会开展ISO环境管理体系8黑龙江环盛环保科技开发有限公司认证工作(三)翻新轮胎的修补、打磨、胶浆喷涂等作业区，应配备除尘及满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》相关管控要求的废气净化装置，对所产生的废气和粉尘进行回收处理本项目翻新轮胎的修补、打磨、胶浆喷涂等作业区，配备除尘及满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB27822-2019)相关管控要求的废气净化装置，对所产生的废气和粉尘进行回收处理(四)企业应当按照排污许可证申请与核发技术规范在规定的时限申请并取得排污许可证，并落实排污许可证规定的环境管理和信息公开要求。①废轮胎破碎、粉碎作业区，应设置粉尘收集和高效除尘设施，有效降低粉尘排放。②热裂解装备的尾气排放应达到《石油化学工业污染物排放标准》《恶臭污染物排放标准》等要求。严格热裂解油、炭黑利用处置管理，防止污染转移或二次污染。本项目按照排污许可证申请与核发技术规范在规定的时限申请并取得排污许可证，并落实排污许可证规定的环境管理和信息公开要求。①废轮胎破碎、粉碎作业粉尘经集气装置收集(收集效率90%)+脉冲布袋除尘器(除尘效率99%)处理后由1根15m高排气筒排放。②热裂解装备的尾气排放达到《石油化学工业污染物排放标准》(GB31571-2015)、《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)等要求。严格热裂解油、炭黑利用处置管理，防止污染转移或二次污染。(五)环境噪声应达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》本项目产生的噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》 (GB12348-2008)(六)企业所在地发布地方相关排放标准的，执行地方标准本项目所在地方未发布地方相关标准，执行国家相关标准(七)实行排污许可管理的企业应当按照国家有关规定和监测规范，对所排放的污染物自行监测，并保存原始监测记录。重点排污单位应安装污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行，并依法公开排放信息。企业在生产经营中严格落实排污许可证规定的环境管理要求本项目应按照国家有关规定和监测规范，对所排放的污染物自行监测，并保存原始监测记录。安装污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行，并依法公开排放信息。企业在生产经营中应严格落实排污许可证规定的环境管理要求由上表可以看出，本项目企业的设立和布局、生产经营规模、资源综合利用及能耗、工艺与装备及环境保护各项分析均符合《废旧轮胎综合利用行业规范条件(2020年本)》相关内容。.与《再生资源综合利用先进适用技术目录》(第二批)符合性分析本项目废旧轮胎加工生产胶粉采用常温粉碎法，废旧轮胎裂解采用连续式低废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书9黑龙江环盛环保科技开发有限公司温裂解工艺(炉外加热、炉体密闭、微负压、缺氧热裂解工艺)，符合工业和信息化部2014年1月公布的《再生资源综合利用先进适用技术目录》(第二批)中“四、废橡胶轮胎综合利用技术，12.废旧轮胎常温机械法制取橡胶粉自动化生产线、18.工业化集成控制废弃胶胎低温热解工艺及成套设备，符合该技术目录的相关要求。.与《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016版)》的符合性分析国家发改委2017年第1号公告明确将“轮胎翻新、废轮胎常温粉碎、废旧轮胎分解制油和炭黑装置”列入《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016版)》，2017年初国家工信部、商务部、科技部三部委发布的《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》(工信部联节[2016]440号)文件中把“开发轮胎新再制造先进技术，推行轮胎新先进技术保障体系建设，实施产品质量监控管理，确保翻新轮胎的产品质量。研发和推广高效、低耗废轮胎橡胶粉、新型环保再生橡胶及热裂解生产技术与装备，实现废轮胎的环保达标利用”列入重点领域，本项目响应国家促进合理利用和节约资源，提高资源利用率，保护环境，实现经济社会可持续发展的重要内容之一，符合该指导目录的相关要求。.与《轮胎产业政策》的符合性分析根据工信部《轮胎产业政策》(工产业政策[2010]第2号)“第三章技术政策，第十四条大力推进节能减排和资源综合利用。引导和鼓励轮胎生产企业推进信息化与工业化融合，开展以增加品种、提升质量、节能降耗、减排治污和安全生产为重点的技术改造。开发可回收再利用的橡胶、环保型助剂等原材料，废轮胎回收利用技术”，本项目为废旧轮胎综合利用项目，符合该政策要求。.与《废旧轮胎综合利用指导意见》的符合性分析根据《废旧轮胎综合利用指导意见》(工产业政策[2010]第4号)“三、重点任务(一)提高轮胎翻新率，优化产品结构、(二)加强再生橡胶产业节能减排、(三)逐步扩大橡胶粉直接应用范围和(四)促进热解技术不断优化”，本项目采用预硫化翻新法(冷翻法)、常温橡胶粉生产技术和连续式低温裂解工艺(炉外加热、炉体密闭、缺氧热裂解工艺)，项目符合该指导意见的要求。.与《关于加强推进再生资源产业发展的指导意见》的符合性分析黑龙江环盛环保科技开发有限公司《关于加强推进再生资源产业发展的指导意见》(工信部联节[2016]440号)，为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国制造2025》(国发[2015]28号)，引导和推进“十三五”时期再生资源产业持续健康快速发展，对于废轮胎行业提出如下意见：“开发轮胎翻新再制造先进技术，推行轮胎翻新先进技术保障体系建设，实施产品质量监控管理，确保翻新轮胎的产品质量。研发和推广高效、低耗废轮胎橡胶粉、新型环保再生橡胶及热裂解生产技术与装备，实现废轮胎的环保达标利用。到2020年，废轮胎回收环规模达到850万吨，轮胎翻新率达到8~10%”。“开发再生橡胶绿色化、智能化、连续化成套设备，研发工业连续化整胎热裂解技术装备，推广连续密闭再生胶生产、负压裂解等技术，扩大改性沥青、高强力再生胶、高品质炭黑等产品推广应用，培育10家左右废橡胶清洁化和高值化利用示范企业”。本项目废旧轮胎翻新采用预硫化翻新法(冷翻法)、轮胎加工生产胶粉采用常温粉碎法、轮胎裂解采用连续式低温裂解工艺(炉外加热、炉体密闭、微负压、缺氧热裂解工艺)，项目符合该指导意见的要求。.与《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》的符合性分析根据《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》指出：“VOCs污染防治应遵循源头和过程控制与末端治理相结合的综合防治原则。在工业生产中采用清洁生产技术，严格控制含VOCs原料与产品在生产和储运销过程中的VOCs排放，鼓励对资源和能源的回收利用；鼓励在生产和生活中使用不含VOCs的替代产品或低VOCs含量的产品”。“鼓励研发的新技术、新材料和新装备，鼓励以下新技术、新材料和新装备的研发和推广：工业生产过程中能够减少VOCs形成和挥发的清洁生产技术”。“运行与监测：鼓励企业自行开展VOCs监测，并及时主动向当地环保行政主管部门报送监测结果。企业应建立健全VOCs治理设施的运行维护规程和台帐等日常管理制度，并根据工艺要求定期对各类设备、电气、自控仪表等进行检修维护，确保设施的稳定运行”。本项目废旧轮胎翻新采用预硫化翻新法(冷翻法)、轮胎加工生产胶粉采用常温粉碎法、轮胎裂解采用连续式低温裂解工艺(炉外加热、炉体密闭、微负压、缺氧热裂解工艺)，相应的环保措施能够减少VOCs的排放。企业定期开展监测，加强日常管理制度，并根据工艺要求定期对各类设备、电气、自控仪表等进行检废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书黑龙江环盛环保科技开发有限公司修维护，确保设施的稳定运行，项目符合该技术政策的要求。.与《黑龙江省重点行业挥发性有机物综合治理行动方案》的符合性分析《黑龙江省重点行业挥发性有机物综合治理行动方案》指出，实施挥发性有机物(TVOC)专项整治方案。开展石化、化工、包装印刷、工业涂装、油品储运销等行业TVOC污染调查，按行业明确整治方案和要求。加强源头控制，提高TVOC含量低(无)的绿色原辅材料替代比例，推广先进工艺、设备，加强TVOC污染治理，提高重点行业有机废气收集率。本项目搅拌、刷胶、贴胶工序工序和硫化罐开罐工序产生的挥发性有机物采用光催化氧化+活性炭吸附措施，处理后能够做到达标排放。本项目储罐区设有油气回收装置，回收气体通入裂解炉燃烧室燃烧处置，达到油罐大小呼吸“零排放”，非甲烷总烃燃烧后生成CO2、H2O，对环境无污染。本项目生产环节采用先进工艺设备，生产过程中物料全部采用封闭管道和储罐，项目符合该行动方案的要求。0.与气十条、水十条、土十条符合性分析本项目与气十条、水十条、土十条符合性分析见表1.4-2。表1.4-2项目与气十条、水十条、土十条符合性分析表条例名称相关要求本项目情况符合性《大气污染防治行动计划》(国发[2013]37号)全面整治燃煤小热水锅炉。到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤热水锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤热水锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤热水锅炉项目不使用燃煤热水锅炉符合严控“两高”行业新增产能。加快淘汰落后产能。压缩过剩产能。坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目项目不属于“两高”行业，符合产业政策要求符合所有新、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价；未通过环境影响评价审批的，一律不准开工建设；违规建设的，要依法进行处罚。加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件项目不属于“两高”行业；项目正在进行环评影响评价，项目不在生态脆弱带符合《水污染防治行动发[2015]取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼项目不属于“十小”企业符合废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书黑龙江环盛环保科技开发有限公司)硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目依法淘汰落后产能；严格环境准入项目符合产业政策要求及环境准入规定符合严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展。七大重点流域干流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。推动污染企业退出。城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭项目不属于高污染行业，不属于十条中严格控制或限制类项目符合《土壤污染防治行动计划》(国发[2015]31号)自2017年起，对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估项目用地性质为工业用地符合排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用项目不涉及重点污染物的排放符合严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业项目位于工业园区内，不在禁止新建行业企业范畴内符合加强电器电子、汽车等工业产品中有害物质控制。有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报所在地县级环境保护、工业和信息化部门备案；要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤项目不属于色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、产生的污染物为大气污染物符合继续淘汰涉重金属重点行业落后产能，完善重金属相关行业准入条件，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目项目不属于涉重企业符合本项目符合“气十条、水十条、土十条”的要求。.与园区规划环评符合性根据《黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区总体规划(2016~2020)2019年调整环境影响报告书》，本项目位于黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区综合利用加工区，该区摆放具有一定污染物排放的汽车拆解压块、废旧电缆回收废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书黑龙江环盛环保科技开发有限公司项目和矿山设备拆解、光亮铜杆、再生铝、废旧轮胎回收加工利用、废塑料加工、废旧材料循环利用加工制造新材料等项目。本项目建成投产后轮胎翻新处理废旧轮胎3万标准折算条(约0.2万吨)，生产胶粉处理废旧轮胎4.8万吨/年，轮胎裂解处理废旧轮胎5万吨/年。根据规划环评中“表2-2-8废旧橡胶轮胎回收利用项目再生资源加工利用情况表”的内容，废旧轮胎翻新再制造项目(废旧轮胎再制造)产能为3万条/年，剩余3万条/年；废旧轮胎资源再生综合利用环保产品项目(翻新轮胎、胶粒、胶粉、再生橡胶制品等)产能为5万吨/年，剩余5万吨/年；废旧轮胎资源综合利用项目 (钢丝、炭黑、裂解油等)产能为50万吨/年，目前园区已投入运行产能为15.4万吨/年，剩余34.6万吨/年。供水：依据规划环评中“市政供水系统的供水能力能够满足园区用水需求，园区规划使用市政水源。企业生产用水中的一部分来自本园区污水处理厂中水回用”。本项目用水由园区统一供水，依托园区供水是可行的。排水：依据规划环评中“园区生活污水产生量按用生活用水量的80%计算，园区生活污水量为40m3/d，园区企业排水量为260m3/d，园区总排水量为300m3/d。园区配套建有污水处理厂，处理污水能力1000m3/d，占地面积约4000m2。污水处理厂采用预处理+SBR工艺+深度处理组合工艺，出水作为园区中水回用，用于园区内企业生产不外排，出水水质符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》 (GB18918-2002)中一级A标准。园区配套建有1处污水泵站，低位污水收集至污水泵站后，加压经过污水压力管道送至园区污水处理厂进行处理”。本项目生活污水2.4m3/d，占污水处理厂处理能力0.24%，依托园区污水处理厂处理是可行的。供热：依据规划环评中“园区配套建有1处供热锅炉房，建有2台25t/h循环流化床锅炉(1用1备)，为本园区集中提供办公用热。建设主供热管网管径为DN500-DN400。热力管线沿规划道路敷设。供热管网采用直埋敷设方式。管线布臵力求短直，布置在道路的一侧”。本项目冬季依托园区集中供暖是可行的。综上所述，本项目产业定位、选址、供排水及供热均符合《黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区总体规划(2016~2020)2019年调整环境影响报告书》的要求。废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书黑龙江环盛环保科技开发有限公司.与园区规划环评审查意见符合性根据关于《黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区总体规划(2016~2020)2019年调整环境影响报告书》的审查意见，“合理提出入区企业选址要求，建议针对无组织排放情况考虑设置环境防护距离”。本项目位于园区综合利用加工区内，选址符合要求；经计算无组织面源排放最大占标率8.8673%，无需设置环境防护距离。本项目符合审查意见中相关要求。本项目位于黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区内，新建生产车间1座，其余租用黑龙江省大金万隆再生资源利用股份有限公司已建厂房。项目用地属于工业用地，该块地的用地性质不变，仍作为工业用地使用，满足工业用地要求及土地利用规划。经现场调查和建设单位提供的资料，项目东侧为七台河市鑫盛机械制造有限公司，南侧为七台河市隆达报废汽车回收拆解有限公司，西侧为废旧钢材综合利用项目，北侧为园区办公楼及附属设施。评价区内无国家、省、市级自然保护区、名胜古迹及水源地。本项目生产运营期间，废水、废气、噪声、固体废物的排放量均得到了有效的处理，对项目区环境影响较小；各项公用设施可以得到充足的供应，项目选址处水、电供应能力满足项目需要。综上所述，本项目从环境影响的角度分析选址可行。本项目符合“三线一单”的要求，具体内容见表1.4-3。表1.4-3“三线一单”符合性分析表符合性分析生态保护红线目前七台河市生态保护红线尚未最终划定，项目位于黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区内，新建生产车间1座，其余租用黑龙江省大金万隆再生资源利用股份有限公司已建厂房，建设用地为工业用地，项目建设未新增用地；项目用地未涉及饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区，不涉及生态保护红线环境质量底线①本项目所在园区位于七台河市，根据《2019年黑龙江省生态环境状况公报》，七台河市为达标区。根据《黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区总体规划(2016~2020)2019年调整环境影响报告书》中监测数据，本项目所在区域在监测时段内TSP的24小时浓度满足《环境空气质量标准》 (GB3096-2012)中的二级标准限值要求；硫化氢的监测值均满足《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)附录D中的浓度限值要求；非甲烷总烃监测值满足《大气污染物综合排放标准详解》推荐浓度限值要求。②根据七台河市环境监测站公布地表水监测数据，2018年倭肯河七台河市黑龙江环盛环保科技开发有限公司境内监测断面年均值符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅳ类水体功能要求。3、4月份为枯水期，地表水体水流量减少，水质指标COD、氨氮出现超标现象。③根据《黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区总体规划(2016~2020)2019年调整环境影响报告书》中监测数据，监测点水质整体较好，绝大部分指标标准指数值小于1。仅有QZ04点位氨氮、高锰酸盐指数和锰离子出现超标现象；QZ05高锰酸盐指数出现超标现象。经评价区内污染源调查，QZ04点位所在的居民点从事小规模的生猪养殖活动，氨氮和高锰酸盐指数与其牲畜粪便和生活垃圾散乱堆放及养殖冲洗废水自由排放有关，锰离子超标主要是受原生地质条件影响；QZ05点位为水文地质勘探井，水井使用率低，长时间处于闲置，容易导致地下水富营养化，造成高锰酸盐指数超标。④根据《黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区总体规划(2016~2020)调整环境影响报告书》中监测数据，项目所在区域噪声满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类标准要求。资源利用上线项目运行过程中消耗一定量的电源、天然气等资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较小，符合源利用上限要求环境准入负面清单本项目不属于《黑龙江省重点生态功能区产业准入负面清单(试行版)》限制类、禁止类产业。1.5.主要环境问题及环境影响针对本项目特点，评价中将注重分析厂区概况、环保措施和达标情况及存在问题，对项目厂址所在区域环境特征进行调查，在对本项目的工程概况及污染物排放和达标情况进行分析的基础上，对运行期废水和废气的环境影响进行重点评价，关注项目所采用的污染防治技术措施是否能够满足国家和地方排放限值的要.环境空气本项目所在园区位于七台河市，根据《2019年黑龙江省生态环境状况公报》，七台河市为达标区。根据《黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区总体规划(2016~2020)2019年调整环境影响报告书》中监测数据，本项目所在区域在监测时段内TSP的24小时浓度满足《环境空气质量标准》(GB3096-2012)中的二级标准限值要求；硫化氢的监测值均满足《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)附录D中的浓度限值要求；非甲烷总烃监测值满足《大气污染物综合排放标准详解》推荐浓度限值要求。地表水废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书黑龙江环盛环保科技开发有限公司本次评价地表水环境现状数据引用七台河市环境监测站例行监测数据。2020CODmgLBODmgL氮浓度2.44mg/L，石油类浓度为0.005mg/L，断面水质满足《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)IV类标准要求。.地下水根据《黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区总体规划(2016~2020)2019年调整环境影响报告书》和《七台河飞嘉废旧轮胎综合利用有限公司监测报告》中监测数据，监测点水质整体较好，绝大部分指标标准指数值小于1。仅有QZ04点位氨氮、高锰酸盐指数和锰离子出现超标现象；QZ05高锰酸盐指数出现超标现象。经评价区内污染源调查，QZ04点位所在的居民点从事小规模的生猪养殖活动，氨氮和高锰酸盐指数与其牲畜粪便和生活垃圾散乱堆放及养殖冲洗废水自由排放有关，锰离子超标主要是受原生地质条件影响；QZ05点位为水文地质勘探井，水井使用率低，长时间处于闲置，容易导致地下水富营养化，造成高锰酸盐指数超标。.声环境根据《黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区总体规划(2016~2020)调整环境影响报告书》中监测数据，项目所在区域噪声满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类标准要求。.废气本项目打磨工序和破碎工序产生的粉尘分别经集气装置收集，由脉冲布袋除尘器(除尘效率99%)处理后由一根15m高排气筒排放(DA001)，颗粒物的排放速率及排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中二级排放标准。搅拌、刷胶、贴胶工序工序和硫化罐开罐产生的废气分别经集气装置收集，由光催化氧化+活性炭装置(处理效率90%)处理后由一根15m高排气筒排放(DA002)，挥发性有机物的排放速率及排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中二级排放标准，恶臭的排放速率及排废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书黑龙江环盛环保科技开发有限公司放浓度满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)限值要求。不凝气体送至裂解炉燃烧室内作为燃料燃烧，燃烧后的废气全部由管道输送至SCR+碱液喷淋塔+活性炭吸附装置联合处理后由15m高排气筒排放(DA003)，满足《石油化学工业污染物排放标准》(GB31571-2015)中表4排放标准。本项目储罐区设有油气回收装置，达到油罐大小呼吸“零排放”，回收气体通入裂解炉燃烧室燃烧处置，非甲烷总烃燃烧后生成CO2、H2O，对环境无污染。本项目无组织排放颗粒物和非甲烷总烃满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)要求。厂房外1h平均浓度值满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)10mg/m3限值要求，厂房外任意一次浓度值满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)30mg/m3限值要求。.废水本项目碱液喷淋塔废水沉淀后循环使用；裂解产生油气自然冷凝后经油水分离器处理，含油废水经雾化喷头雾化后喷入裂解炉燃烧室燃烧。循环冷却水经循环池冷却后循环使用，不外排。生活污水经化粪池排入园区污水处理厂，污染物浓度符合《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)。.噪声本项目主要噪声源为设备噪声，主要通过设备基础减振和厂房隔声减小噪声向环境排放，可使厂界噪声满足《工业企业厂界噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准要求。.固体废物本项目生活垃圾和废包装按照《城镇生活垃圾分类标准》(DB23/T2665-2020)进行分类，由当地环卫部门统一处理。轮胎翻新生产线产生的不合格轮胎和打磨碎屑作为胶粉生产生产线的原料。轮胎翻新生产线和胶粉生产线脉冲布袋除尘器收集粉尘作为轮胎裂解生产线的原料。胶粉生产线产生的钢丝和纤维作为副产品外售。轮胎裂解生产线脱硫沉淀物(盐类)外运综合利用；SCR脱硝催化剂每三年更换一次，产生的废催化剂体积较大，委托有资质的生产厂家负责更换回收，不在厂区内贮存。废弃含油抹布、废活性炭、罐底泥、废机油等集中收集，暂存于危废暂存间(20m2)，委托有资质单位处理。.风险评价废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书黑龙江环盛环保科技开发有限公司本项目在运营期认真落实并严格执行本报告书中关于风险防范等方面的措施，并加强风险管理，杜绝违章操作，完善各类安全设备、设施，建立相应的风险管理制度和应急救援预案，严格执行并遵守风险管理制度和安全生产操作规程，可以使本项目的环境风险值大大降低，使本项目的环境风险达到可接受水平。.总量控制分析本项目建成后，生活污水产生量720m3/a，经园区污水厂处理后由园区安排统一回用，不外排，污染物分担量COD为0.216t/a、氨氮为0.018t/a。大气污染1.6.环境影响评价的主要结论七台河市飞嘉废旧轮胎综合利用有限公司废旧轮胎综合利用项目符合国家产业政策，选址选线合理，本工程运营期存在的环境问题，在全面严格落实本报告书所提各项污染防治措施并正常运行的前提下，各类污染物可达标排放，能够被现有环境所接受，能够实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。因此，从环境保护角度分析，本工程的建设是可行的。黑龙江环盛环保科技开发有限公司2.总则2.1.评价目的与原则通过对项目生产工艺、污染因素及治理措施的分析，确定本项目主要污染物的产生环节、产生量及工程应采取的污染防治措施；在环境现状监测的基础上，分析本项目对环境的影响范围和程度，论证项目建设与国家产业政策的符合性及厂址选择的环境可行性，提出污染物总量控制措施及减轻或防治污染的建议，为决策部门提供管理与决策的科学依据。(1)依法评价：贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。(2)科学评价：规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。(3)突出重点：根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.2.编制依据(1)《中华人民共和国环境影响评价法》，国家主席令第48号，2018年修订，2018.12.29施行；(2)《中华人民共和国环境保护法》，国家主席令第9号，2014.04.24修订通过，2015.01.01施行；(3)《中华人民共和国水污染防治法》，国家主席令第70号，2017.06.27修订，2018.01.01施行；(4)《中华人民共和国大气污染防治法》，国家主席令第16号，2018.10.26修订，2018.10.26施行；国环境噪声污染防治法》，国家主席令77号，2018.12.29废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书20黑龙江环盛环保科技开发有限公司施行；(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，全国人大代表大会常务委员会，2020.09.01施行；(7)《中华人民共和国土壤污染防治法》，全国人大代表大会常务委员会，2019.01.01施行)；(8)《中华人民共和国节约能源法》，国家主席令第48号，2018.10.26修订，2018.10.26施行；(9)《中华人民共和国水法》，国家主席令第48号，2016.07.02修订，2016.07.02施行；(10)《中华人民共和国环境保护税法》，中华人民共和国国务院令第693号，2018.01.01施行；(11)《中华人民共和国清洁生产促进法》国家主席令第54号，2012.07.01施行；(12)《中华人民共和国循环经济促进法》，2018.10.26修正。2.技术依据(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)；(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)；(4)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；(5)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；(6)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；(7)《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)；(8)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；(9)《污染源源强核算技术指南准则》(HJ884-2018)；(10)《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)；(11)《固体废物处理处置工程技术导则》(HJ2035-2013)；(12)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及修改单(2013)标准；废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书21黑龙江环盛环保科技开发有限公司(13)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单；(HJ1034-2019)。知规定(1)《建设项目环境影响评价分类管理名录》，生态环境部令第1号，2018.04.28施行；(2)《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第682号，2017.10.01施(3)《产业结构调整指导目录》(2019年本)，中华人民共和国国家发展和改革委员会第29号令，2020.01.01施行；(4)《环境影响评价公众参与办法》，生态环境部第4号令，2019.01.01施行；(5)《废旧轮胎综合利用行业规范条件(2020年本)》，工业和信息化部公告2020年第21号，2020.05.07；(6)《废旧轮胎综合利用行业规范公告管理暂行办法(2020年本)》，工业和信息化部公告2020年第21号，2020.05.07；(7)《再生资源综合利用先进适用技术目录(第二批)》，工信部[2014]5号，2014.01；(8)《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016版)》，发改委[2017]1号，2017.01；(9)《轮胎产业政策》，工产业政策[2010]2号，2010.10；(10)《废旧轮胎综合利用指导意见》，工产业政策[2010]4号，2011.01；(11)《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》，工信部联节[2016]440号，2017.01；(12)《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》，2012.08；(13)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，国发[2013]37号，(14)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发[2015]17号，22黑龙江环盛环保科技开发有限公司2015.04.02；(15)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》，国发[2016]31号，2016.05.28；(16)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]3912.03；(17)《国家突发环境事件应急预案》，国办函[2014]119号，2014.12.29；境事件信息报告办法》，国家环境保护部第17号，2011.05.01；(19)《关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知》，环发[2014]197号，2014.12.30；(20)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号，2012.07.01；(21)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98号，2012.08.07；(22)《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》，环办环评[2017]84号，2017.11.15；(23)《国家危险废物名录(2016版)》，环境保护部国家发展和改革委员会公安部令第39号，2016.06.14。方法规(1)《黑龙江省环境保护条例》，黑龙江人大常委会，2015.04.17；(2)《黑龙江省大气污染防治条例》，黑龙江人大常委会，2018.12.27修(3)《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则的通知》，黑政发[2014]1号，2014.01.26；(4)《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省水污染防治工作实施方案的通知》，黑政发[2016]3号，2016.01.10；(5)《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省土壤污染防治实施方案的通知》，黑政发[2016]46号，2016.12.30；(6)《七台河市水污染防治行动计划工作方案》，七台河市人民政府，废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书23黑龙江环盛环保科技开发有限公司2016.07.25；(7)《七台河市打赢蓝天保卫战三年行动计划》，七政规[2019]4号，其他技术文件(1)《黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区总体规划(2016~2020)2019年调整环境影响报告书》，哈尔滨清润环保科技有限公司，2020.09。(2)关于《黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区总体规划(2016~2020)2019年调整环境影响报告书》的审查意见，七环函[2020]37号，七台河市生态(3)现状监测资料；(4)建设单位提供的其他资料。2.3.评价因子与评价标准根据项目的生产特点和污染物排放种类、排放量以及对环境的影响，识别施工期和运行期产生的污染物对环境的影响，识别结果见表2.3-1。表2.3-1环境影响要素识别矩阵表工程阶段污染因素环境要素环境空气地表水地下水声环境固体废物生态施工期施工过程▲▲○▲Δ▲运营期生产过程●▲Δ●▲Δ价因子通过对本项目实施过程及实施后产生的环境污染因素及污染因子进行分析，筛选确定环境影响评价因子。本项目各环境要素的评价因子筛选结果列于表2.3-2。废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书24黑龙江环盛环保科技开发有限公司表2.3-2评价因子筛选结果序号环境要素评价专题评价因子1环境空气现状评价预测分析颗粒物、SO2、NOX、H2S、非甲烷总烃2地表水环境现状评价COD、BOD5、氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮、石油类预测分析COD、BOD5、氨氮、SS、石油类3地下水环境现状评价pH值、溶解性总固体、总硬度、钾、钠、钙、镁、碳酸根、碳酸氢根、硫酸盐、氯化物、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发酚、氟化物、氰化物、铁、锰、铅、六价铬、镉、汞、砷、耗氧量、总大肠菌群、菌落总数和石油类预测分析石油类4声环境现状评价等效连续A声级预测分析等效连续A声级5环境风险现状评价/预测分析白电油(正己烷)、柴油、裂解油、不凝气；泄露、火灾、爆炸产生的伴生/次生污染物CO.环境质量标准本项目采用的环境质量标准见表2.3-3。表2.3-3环境质量标准一览表类别标准名称及级别项目标准值单位数值环境空气《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准及其修改单PM2.5μg/m375年平均35PM10年平均70NO2小时平均200年平均40SO2小时平均500年平均60TSP300年平均200O3小时平均200小时平均COmg/m3小时平均4《大气污染物综合排放标准详解》(国家环境保护局科技标准司)非甲烷总烃mg/m3小时平均2.0《环境影响评价技术导则HJ8)H2Sμg/m3小时平均废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书25黑龙江环盛环保科技开发有限公司地表水《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标准CODmg/LBOD5氨氮≤1.5高锰酸盐指数总磷≤0.3总氮≤1.5石油类≤0.5地下水《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中III类标准pH值无量纲6.5-8.5氨氮mg/L<0.50硝酸盐氮<20亚硝酸盐氮挥发酚<0.002氟化物钠<200汞<0.001砷<0.01铁<0.3锰铅<0.01镉<0.005氰化物<0.05总硬度<450硫酸盐<250六价铬<0.05氯化物<250溶解性总固体耗氧量(CODMn法，<3.0总大肠菌群CFU/100mL<3.0菌落总数CFU/mL参照《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅰ类标准石油类mg/L0.05声环境《声环境质量标准》(GB3096-2008)标准等效连续A声级dB(A)昼间65夜间55备注：*各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB(A)。染物排放标准本项目采用的污染物排放标准见表2.3-4。表2.3-4污染物排放标准一览表类别标准名称及级(类)别污染因子标准值单位数值废气《大气污染物综合排放颗粒物15m排气筒kg/h3.5废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书26黑龙江环盛环保科技开发有限公司表2中二级标准(其他)mg/m3非甲烷总烃kg/hmg/m3颗粒物(炭黑尘)无组织排放监控浓度限值mg/m3肉眼不可见颗粒物(其他)mg/m3非甲烷总烃mg/m34.0《石油化学工业污染物排放标准》(GB31571-2015)颗粒物最高允许排放浓度mg/m320SO2mg/m3NOxmg/m3非甲烷总烃mg/m3/《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)非甲烷总烃监控点处1h平均浓度值mg/m3监控点处任意一次浓度值30《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)硫化氢15m排气筒kg/h0.33厂界浓度mg/m30.06废水园区污水处理厂接管标准《污水排入城镇下水31962-2015)CODmg/L300BOD5mg/L氨氮mg/L25mg/L250声《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类昼间dB(A)65夜间55《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)昼间dB(A)70夜间55《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)相关规定及关于发布《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599—2001)》等3项国家污染物控制标准修改单的公告(环境保护部公告2013年第36号)；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单2.4.评价工作等级与评价范围.环境空气根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中5.3节工作等级的确定方法，结合项目工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录A推荐模型中的AERSCREEN模式计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分级。(1)Pmax及D10%的确定废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中最大地面浓度式中：Pi—第i个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度，μg/m3；Coi—第i个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。一般选用GB3095中1h平均质量浓度的二级标准的浓度限值，如项目位于一类环境空气功能区，应选择相应的一级浓度限值；对该标准中未包含的无污染，使用评价标准确定的各评价因子1h平均质量浓度限值。对仅有8h平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量限值的，可分别按2倍、3倍、6倍折算为1h平均质量浓度限值。(2)评价等级判别评价等级按表2.4-1的分级判据进行划分。表2.4-1环境空气影响评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据一级评价Pmax≥10%二级评价三级评价(3)污染物评价标准本项目运营期污染物评价标准和来源见表2.4-2。表2.4-2污染物评价标准污染物名称功能区取值时间标准值(μg/m3)标准来源PM10二类限区1500《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准SO2二类限区一小时500.0NO2二类限区一小时200.0TSP二类限区300.0NMHC二类限区一小时2000.0《大气污染物综合排放标准详解》(国家环境保护局科技标准司)二类限区一小时0《环境影响评价技术导则大气环境》HJ2.2-2018附录D(4)污染源参数主要废气污染源排放参数见表2.4-3和表2.4-4。27黑龙江环盛环保科技开发有限公司废旧轮胎综合利用项目环境影响报告书 28黑龙江环盛环保科技开发有限公司表2.4-3估算模式的计算参数(点源)污染源名称排气筒底部中心