智慧城市的滥觞发展

-.z智慧城市的滥觞与开展智慧城市是一个热门的话题，各个地方政府都在开展智慧城市的规划和建立的相关工作，今天这门课主要想通过对国内外的智慧城市的建立实践，以及相关理论的分析阐述，来答复什么是智慧城市，什么样的城市才称得上智慧，如何建立智慧城市等等问题。希望通过该课程，对于各位学员在城市规划、城市建立、城市的区域经济的开展和产业的开展等等方面有所帮助。智慧城市研究的主体是城市，城市作为人类的交易中心和聚集中心，是人类经济社会开展到一定阶段的产物，城市的出现与开展，是人类社会步入文明时代的标志，也是人类群居生活的高级形式，随着人类的文明进步和经济社会的开展，城市的人口不断地挑战历史的新高。城市规模持续在增长，各类城市得到了飞速的开展。在城市面临开展的同时，面临着实质性的挑战，城市必须应用新的措施和能力，使城市的管理变得更加的智能。城市也必须使用新的科技，去改善它们的核心系统，从而最大限度的优化和利用有限的资源，当今科学技术的开展日新月异，科技创新也成为推动经济社会开展的主导力量，城市作为经济社会开展的重要载体，也是创新要素的主要聚集地，科技创新在城市开展中的作用，也日益突出，成为城市未来开展的新的引擎。在人类历史开展的过程中，城市的形成和功能有了巨大的变化，从目前世界*围来看，建立智慧城市无论是在技术上，还是在管理上，都是可行的，也是必要的。建立智慧城市对于解决我们当前面临的一系列的城市开展中的问题，提高城市的工业化、信息化水平都具有非常重要的意义。今天我们本讲主要和大家一起探讨的是智慧城市的缘起和根本的一些概念。一、城市的起源和开展〔一〕城市的起源从考古来证明，城市首先出现在四大文明古国，就是中国、古埃及、古印度和古巴比伦。最早的是在两河流域，幼发拉底河和底格里斯河的中间诞生。城市是人类社会开展到一定阶段的这样的一个产物，大概可以分成四个阶段：〔1〕第一个阶段就是人类通过灌溉农业，到达兴旺的地区，就是我们刚刚谈到的像两河流域，两河流域冲刷的平原更适合于农业的灌溉，所以说有了人类聚集的起点。〔2〕第二个阶段就是在灌溉农业的过程中，有了农业的技术创新，形成了大家聚集的新的需求。〔3〕第三阶段，就是在农业技术创新开展产量提升的这种根底上，出现了劳动的分工，甚至出现了集市，有了剩余的资产，集市开场出现，这个时候人类就大量的聚集，为城市的形成有了一个比较好的根底。〔4〕第四个阶段，就是在社会的开展的过程当中，因为有平安和管理的需要，逐渐演变成了城市，这样就形成了我们所说的城市。〔二〕城市起源理论研究在城市讲到它的起源里面，我们根本上有三种理论。第一种就是经济和市场的一种起源论，第二种就是地理和环境的决定论，第三种就是功能的决定论。〔1〕经济和市场的起源论，该派理论认为，没有生产的剩余就不可能有足够的实物支撑人们在城市的积聚，与该派相近的看法是先有市场交易，后有城市的现实场所，城市源于市场交易，这就是我们先有城再有市，或者先有市再有城的这样的一个说法。在中国的古代，也就是我们常有一个“市井〞的说法，就是说在井旁兴市。〔2〕地理和环境的决定论，该理论认为人类最初的居住方式，取决于特定的地理位置和条件，气候环境、资源状况等自然因素。我们有一个说法叫“住水草而居〞，即表达了一样的意义，开阔的疆域、肥沃的土壤、宜人的气候、充分的水资源等在很大程度上带动了农业剩余产品和劳动的分工，促使人口聚集，因而出现了城市。〔3〕功能决定论，这一理论认为城市由以下的三大功能需求而产生。其一，城市是为军事防御而产生的，人们为了保护自己的平安和聚集起来，逐渐形成城市，我们古代的城市都有军事防御的功能，比方说我们的护城河等等、城墙这都是防御的功能。中国在夏商时就有筑城以卫君，造廓以守民的说法，这是我们讲的第一个方面。第二个就是城市的产生与祭祀，与**活动都有很大的关系，频繁的祭祀活动带动了人口的聚集，**产生的一种比家族更稳固的中层和社会团结的力量，这是由于**祭祀等活动，让大家聚集到一起。其三就是古代城市是统治需要的产物，统治者在自己的周围组建庞大的行政组织，聚集人口和产品，这个在中国长安城这是比较典型的行政控制中心。〔三〕城市起源的总结总结起来，城市的起源或者说我们对于城市的理解有五个方面。〔1〕城市是人类对幸福生活的向往；〔2〕就是城市是人类对自然环境的一种依赖；〔3〕城市是人类对于经济生活的一种需求；〔4〕城市是人类对平安保障的要求；〔5〕城市是人类对未来开展的一个支撑。这在我们回忆城市的本质的时候是非常有用的。为什么要建立智慧城市，智慧城市最终要解决的核心问题是什么，我们从城市的起源回到原点来去总结它。〔四〕城市的开展阶段刚刚讲了城市的起源以后，我们再来讲一讲城市的开展阶段。城市的开展经历了我们认为四个阶段：〔1〕以渔猎与采集为主要来源的，和生活方式的这种叫农业性城市，或者叫原始的村落的模式。〔2〕随着农业经济的开展，逐渐形成我们所说的前工业城市，有了劳动的分工。〔3〕随着工业经济的开展，形成了工业型城市。〔4〕在信息技术的开展以后，我们可以理解为信息的城市，或者是说逐渐开展为数字的城市，以及我们提到的智慧城市，我们统称为未来城市。〔五〕城市的开展趋势城市在开展的过程当中，我们从世界*围来看，根本上有以下几个趋势。有全球化的趋势，绿色化的趋势，信息化的趋势和效劳化的趋势。大家来看看，由于信息技术的开展，我们世界在变小，世界也在变平，我记得有本书写的就是世界是平的，我们从信息技术给我们带来的沟通方式的改变，让这个世界成了一个“地球村〞的概念，所以说还有一点就是世界逐渐在变绿，世界也在变得智慧，世界也在变得软性，或者说虚拟的，总之一点世界是在变。我们总结出世界开展的、城市开展的趋势有六个方面。〔1〕城市的扩大化，城市化的进程导致大量的农村人口都往城市聚集，城市逐渐在扩大。〔2〕城市圈，为了经济的开展，全球的城市都在聚集，一些城市共同开展城市圈，也是一个经济圈的概念，相互带动。〔3〕全球化，所谓全球化就是每个城市都是主角，每一个城市都有自己的特色，每一个城市和世界各个城市之间都会建立联系，这就是我们讲的城市的全球化。〔4〕城市**，大家在关注城市要理性的经济增长，同时也要低碳的开展，前面我们谈到，城市起源总结的时候，城市是我们对于自然界的一种依赖，所以说我们要关注城市的低碳开展。〔5〕城市的治理，随着新公共管理理论的诞生，所有城市的治理逐渐往效劳型、法制化、透明化方向开展。〔6〕城市开展的趋势就是城市的互联，我们在中国可以看到，高铁的开展、高速公路的开展导致城市之间的距离在缩短，城市的空间在缩短，城市在变小，世界在变平。〔六〕城市的开展困境城市在开展的过程当中，也遇到了一些困境，我们从七个方面来去对待一下。〔1〕人口：人口的规模逐渐在增大，人口的老龄化也逐渐在增加，人口流动速度会越来越快。〔2〕能源问题：我们知道的现在就是水资源的问题，石油资源的问题，还有电力资源的问题。〔3〕农业：粮食储藏不断在减少，粮食的需求不断在增加，诸多因素也影响了粮食的生产。〔4〕环境：人居的环境在变差，生态系统在变差，水的污染、空气的污染都给环境带来极大的挑战。〔5〕交通：在中国的很多城市，大家探讨的热门话题就是交通堵塞的问题，交通堵塞已经严重影响了城市的开展，严重影响了市民的生活幸福指数。〔6〕平安：流行病在蔓延，大家还记得前几年的SARS的问题，还有自然灾害，城市的治安问题，食品的平安问题等等这都是我们城市遇到的一些困境。〔7〕治理:城市的治理、城市的规划，现在也是非常重要的一个方面，由于城市的阶层相对的复杂，所以说城市的管理的难度也会增加，所以我们在治理的过程当中，有社会的矛盾，城市的民生问题，城市的文化问题，还有根底设施的建立问题等等，都是我们现在城市在开展过程当中，遇到的一些困境。〔七〕我国城市化进程“十二五〞规划里面谈到的，就是我国的城市化率，2010年是47.5%，“十二五〞规划里面到2015年到达51.5%，中国在1949年城市化率是10.6%，开展到2005年是42.99%。从1949年到2005年中间出现过城市化率降低的两次，一次城市化率降低就是1960年的城市化率在19.8%，到1964年的城市化率只有14%，这主要受到三年自然灾害、经济困难等等的影响，然后一直到1970年城市化率还只有17.4%，这也是受到文化大革命等等的影响，导致城市化的问题受到了一些障碍。其实我们国家一直城市化的进程是非常快的。〔八〕我国城市开展方向我们国家在城市开展的方向上来看，开展方向主要有六个特征，我来简单的介绍一下。〔1〕有更多的农业人口进入城市，或当地的小城镇，这就是我们城市化进程当中的一个非常突出的现象。〔2〕城市经济逐渐成为区域经济增长的主导力量，我们前面谈到了城市圈的问题，经济圈的问题，这就是城市经济来带动整个区域经济的开展。〔3〕逐渐强调以人为本，注重构建和谐的人居环境。〔4〕控制环境污染和生态破坏，治理各种城市病，这是一种方向。〔5〕大型中心城市加速开展，辐射带动的功能显著增强，譬如说我们的中心城市，、**、**、**、**这都是我们国家的大型的中心城市，它根本上辐射带动的功能都是比较强的。〔6〕运用信息化的手段来提升城市现代化的水平。〔九〕城市开展需求从上面城市的起源到城市的开展以及我们城市在开展过程当中遇到的一些问题，总结起来我们城市开展的需求有三个方面。〔1〕城市的未来开展需要新的理念来引导我们城市的开展思路。〔2〕城市的开展和城市的管理，城市的运营需要新的模式。〔3〕城市在开展创新过程中，开展方式的转变过程当中，需要有新的技术来去支撑我们城市开展的需求。二、智慧城市的缘起城市化进程过程当中，全世界未来开展必然的一种情况，有数据显示，2050年全世界有2/3的人口，有超过60亿人要居住于城镇。回忆20世纪世界人口的急速城市化，世界上城市人口的比例由1900年的13%、2.2亿增加到1950年的29%、7.32亿，到2005年的49%、就是32亿，这就是我们讲到城市的重要性。预测未来的亚洲和非洲的城市增长高达93%，2030年世界城市人口的比例会增至60%，就是49亿。城市化的进程是全世界未来开展的一种必然现象。〔一〕城市开展新问题、新机遇、新思路、新模式1、城市开展新问题城市开展当中的新问题，就是城市病，初步表达出来交通拥挤、住房困难、社会不安定、人口聚集和拥挤、就业困难、环境污染。这些城市病需要我们城市的开展，有新的模式、新的理念和新的技术来去支撑它。2、城市开展新机遇诺贝尔经济学奖的得主斯蒂格利茨就说过，中国的城市化和新技术革命是影响21世纪人类进程的两大关键因素。从这句话里面我们可以看出，城市化的开展和信息化的开展交融到一起一定会形成城市开展的新模式。现在我们经常听到的信息化的新一代的信息技术，有物联网、有云计算、有无线网络等等。3、城市开展新思路新技术的开展，和我们城市化的进程结合到一块的时候，就出现了我们城市开展的新的思路，总结起来就是：〔1〕实现人与人、人与物、物与物之间的全面连接，无障碍的通讯，来提供完善的根底设施，这是我们开展思路最根本的。〔2〕主力城市以低碳和环保的方式开展，提供和谐、宜居的生活环境，来创造绿色的城市生活。〔3〕提高城市的运转效率，促进城市的可持续开展，来打造高效的城市管理和运行。〔4〕促进城市产业构造的升级和知识性人才的聚集，这样子来加速城市化的进程，这是我们城市开展所要倡导的一个新的思路。4、城市开展新模式在这个新的思路下面，我们就会形成一个新的模式，就是我们所说的智慧城市。在众多城市病的影响下，在我们现代社会信息技术的开展，以及城市化的加快这两个形势下，城市如何进一步的开展，同时完成低碳转型成为各界关注的一个焦点。一种新型城市的建立模式——智慧城市就在各个国家不断的摸索中诞生了。它的根本的理念是通过互联网，把无处不在的被植入到城市物体的智能化的传感器联系起来，最终实现人们对物理城市的全面感知，并调控城市各个方面的资源，到达可持续**开展的目的，为人类创造出美好的城市生活。

2008年底是由IBM首席执行官彭明盛提出了“智慧地球〞的概念，他的解读就是把感应器嵌入和装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道等各种物体中，并且被普遍连接，形成所谓物联网，然后将物联网与现有的互联网整合起来，实现人类社会与城市的物理系统的整合和互动，这就是“智慧地球〞。然后智慧城市就是IBM“智慧地球〞策略中一个重要的方面，“智慧地球〞提出以更智慧的方法，通过新一代信息技术改变人们交互的方式，提高实时信息处理能力和感应与响应的速度，增强业务的弹性和连续性，促进社会各项事业的全面和谐开展。三、智慧城市的概念〔一〕智慧城市的理论方法在讲这个概念的前提下，我要先讲讲智慧城市的一个理论方法，因为城市是一个复杂的生态系统，所以说我们来谈智慧城市的时候，首先我们要有一个相对完整的体系化的一个分析方法，来去对待智慧城市的规划、建立、甚至它的概念，所以我这里总结了一个，叫“5Q〞，就是“五全〞的一个分析方法来对待智慧城市。〔1〕我们必须要有一个全局的思路，就是叫全局，大的思路，来去对待整个城市，不能够看*一个方面，要站在全局的立场上来去对待城市的建立、城市的开展。〔2〕我们要有一个全景观，我们要充分考虑到上上下下、左左右右和前前后后用一个全景的思路，来对待城市的建立。〔3〕全程，我们要站在前生命周期，从城市的过去、城市的现在和城市的未来，站在这样的时间轴上面来分析和解读智慧城市。〔4〕全员，我们智慧城市在很多应用工程里面，涉及到效劳者和效劳对象，所以我们不能单一的从*一个方面，或者*一局部人去对待城市的建立，我们要发动或者说要考虑到我们的全员，全部的效劳参与者，站在这个立场上面来去分析我们的智慧城市应用。〔5〕全民，城市是由人组成的，所以说城市里面既包括老人，也包括小孩，同时还有包括方方面面的人群，我们要站在全民的立场上面来去思考城市的建立和开展。〔二〕解读智慧我们既然谈智慧城市，首先我们要来看一看什么是智慧。在百度里面解读智慧有这样的一个名词解释，就是智慧就是对事物迅速、灵活、正确的理解和解决的能力。这有三个关键词，第一就是要迅速，第二要灵活，第三要正确的理解和解决的能力，这就是智慧。依据智慧的内容以及所起到的作用不同，做了智慧三个分类，第一就是创新智慧，第二就是发现智慧，第三就是规整智慧。通过上面的定义和分类，我们用信息化的方式来去理解它，我认为智慧的形成有这样的一个方法和过程：〔1〕对大量的数据进展发现和整理；〔2〕要把数据当成一个信息进展有用信息的挖掘；〔3〕要把信息当成一个资源在应用当中进展整合，来完成我们的个性化应用；〔4〕把资源逐渐积累成知识，只有知识才能够传播，所以说我们来用管理来去形容知识管理。在知识的根底上，我们应用智能的方法进展统计分析和管理决策，以到达我们对事物的迅速、灵活的、正确的理解和解决的能力，这就形成了我们所说的智慧，这就是用到城市的管理，用到城市的开展等等方面的时候，这个智慧和城市组织起来，就形成了智慧的城市。〔三〕专家解读智慧城市智慧城市因为它的边界很大，我们从外延和内涵上来解读。首先看看很多专家的观点。〔1〕我们国家信息化专家委的副主任，中国工程院的副院长邬贺铨就认为智慧城市就是一个网络的城市，物联网是智慧城市的重要标志。我们邬院士近期还提到了叫城市的互联效劳。〔2〕两院院士、**大学的教授李德仁院士形象的说法是，智慧城市等于数字城市加上物联网。IBM的概念的描述前面也简单的提到了，就是运用信息和通讯技术的手段，感知、分析、整合城市运行的核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共平安、城市效劳、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应。它的概念的核心就是运用先进的技术实现城市智慧式的管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续的成长。〔3〕华东科技大学的公共管理学院的院长*晓林教授认为，智慧的城市就是一个傻瓜化的城市，他比喻我们的照相机，最初我们的照相机都要调解非常多的功能，后来出现了傻瓜相机，其实我们生活，城市是为了人们生活的更便捷，*院长比喻智慧城市就是傻瓜的城市。〔4〕我们全国人大的原副委员长成思危对智慧城市有非常系统的解读，他认为智慧城市要从四个方面来去描述，第一就是以人为本，城市最终是效劳于人的，所以说应该以人为本。第二是城市的开展应该以土地为载体，智慧城市的开展，没有土地也没有方法去建立智慧城市。第三就是以信息技术为先导，信息技术是智慧城市建立的非常关键，也非常重要的一个方面。第四就是以资本作为后盾，没有资本的支持，没有资本的运作，智慧城市的建立和开展，也是无本之木。〔四〕智慧城市的根本要素我从城市的根本要素出发来看一看智慧城市的到底是什么样的一个智慧，是一个什么样的城市。我们把城市从根本要素上面，用一个太极图的模式来表述城市的根本要素，大家可以看一看，城市它的生态系统包括两个局部：第一个局部就是硬的设施，第二个局部就是软的环境。它的硬的设施里面包括交通体系、医疗环境设施、旅游设施、市政设施、社区家庭、生态环境等等这一些；然后软的环境包括开展理念、文化环境、效劳环境、政策法规、标准规*、诚信环境、政府效能、体制机制等等。从这里我们可以看出来，我们如果是用智能的硬设施和智慧的软环境共同来组成我们这一个和谐的城市环境，就是智慧城市。所以我们在谈智能和智慧的区别的时候，要明白智能是对于物而言的，是让*个事物变得更智能，比方智能的手机，智能的电器；但是智慧是针对与人的效劳而言，让人感觉到这个城市很智慧，这个环境很智慧，这个应用很智慧，是因为应用在去效劳于人的过程当中，不断的开启了人的智慧，所以说我们认为用智慧这个词是非常贴切的。而且从智慧的这两个词的含义上面我们也可以看出来，智慧的“智〞就是一个知下面一个日，我们的理解就是每天的知识要多一点点，“慧〞我们要用心去感受、去体验，这就变得慧，这就是我们对于智慧城市的根本的要素的一个解读。〔五〕智慧城市的钻石模型我们在城市里面，它的要素，大的来说就包括个人、企业、政府、自然的环境和根底设施。这四个方面有机的组合在一起，用智慧城市的新理念、新模式和新技术来去支撑个人、政府、企业、环境的有效互动，就会让这个城市变得非常有竞争力，这就是我们解读智慧城市的这样的一个钻石的模型。〔六〕智慧城市的五大主题任务从前面我们对于城市一些矛盾的解读，一些问题的描述，我们把智慧城市也描述为五大主题任务。〔1〕社会民生更幸福；〔2〕城市建立要更加合理；〔3〕城市运营更加科学〔4〕环境的保护要更加有效；〔5〕城市经济的开展更加持续。

社会民生是我们现在城市关注的，或者我们政府关注的首要任务，我们建立全面的与民沟通的渠道，充分感知市民的需求，更好的为民提供完善的公共效劳，完善为民效劳的渠道，建立智慧的行政效劳体系，个性化开展效劳，加强交通、医疗、教育、文化等智慧化根底设施的效劳，为市民提供便捷、平安、**的生活环境，通过这样一些智慧的一些方法，和一些智慧的手段，来实现社会民生更幸福的这样的任务和目标。城市建立就是通过对城市海量数据的挖掘分析，和城市开展的预测分析，来加强城市规划和管理，减少城市的重复建立，同时以人为本、科学决策、合理开展城市的公共设施，及满足城市化进程的需要，又保障城市的**可持续化的开展，所以我认为在智慧城市的主题任务当中，就一定要关注城市的合理化建立问题，在开展过程当中，合理化的建立是非常重要的一个方面。城市是一个很复杂的社会体系，城市的管理需要考虑到各个阶层的感受和需要，通过对于城市运行中各个现象的感知，建立及时、快速的处理机制，让城市运行更加平安、高效，这是我们城市管理和城市运营过程当中，所要解决的突出问题。城市在运营的过程当中，我们同时要关注经营城市的品牌，用智慧的方法加快城市的建立和开展是科学运营城市的重要方面。第四个方面就是环境保护，在生产和生活当中我们不断的要利用更加环保的一些方法，来减少废物和碳的排放来减少污染，这就是说在智慧城市的建立过程当中，要用智慧的工具和管理的方法，来实现更加有效的环境保护。第五个主题就是经济开展，经济的开展是我们城市开展的非常重要的根底，现在我们谈的比较多的就是产业构造调整，调整产业构造，将劳动密集型的产业和对环境有破坏的产业，转向现代效劳业和绿色产业，这是智慧城市所要开展的非常重要的方向。加强传统产业的智慧升级，提高产业链的竞争力的同时提高城市的区域竞争力，这也是各个地方建立智慧城市的主要动力。加大创新、开展新型产业，通过智慧城市的建立，创新技术、创新模式，形成新的业态，智慧城市会带来很多新的就业岗位和新的业态，通过智慧城市的建立，也可以让经济模式、产业模式得到创新和开展。〔七〕智慧城市的根本概念从专家的解读到我们对智慧城市的根本要素的分析，和对于智慧城市关注的主题分析，我们从根本内涵的角度去理解智慧城市。〔1〕以推进实体根底设施和迅速根底架构相融合，构建城市智慧根底设施为根底，这是在根底设施上面，加强信息技术架构与实体根底设施的一种融合。〔2〕以在城市经济社会各领域充分运用新一代信息技术为主线，就是说我们的各行各业，城市运行和管理的各个方面，都要充分运用新一代信息技术，这是我们的主线。〔3〕以最大限度的开发整合和利用城市信息资源为核心，信息资源的开发利用，是城市建立和城市开展的非常重要的资源。它是我们城市开展的一个核心。〔4〕以为居民、企业和社会提供及时、互动、高效的效劳作为手段，智慧城市就是一个效劳型的城市，为居民、企业和社会提供效劳是根本手段。〔5〕以提高城市运行管理和综合效劳水平，改善居民生活质量、提升政府行政效能、增强城市综合竞争力和品牌影响力作为我们的根本目标。我们从内涵上这么理解。通过智能的感知、建模、分析、集成和处理，以便更加精细和动态的方式优化城市的管理、城市的运行和城市的生活，从而使城市到达前所未有的高度智慧状态。总结起来，智慧城市是综合城市开展规划，城市运行管理、城市经济社会开展，新一代信息技术应用等融为一体的城市开展新策略和新模式。同时，智慧城市也是信息社会条件下现代城市开展的高端形态，是促进城市科学开展、加速开展、跨越开展和率先开展、和谐开展的一个必然选择，是提升现代城市总体实力、综合竞争力和国际影响力的战略制高点。〔八〕智慧城市的核心理念和核心方法从技术上来去理解它，IBM提出过一个“3I〞特征，就是感知、互联和智能——更透彻的感知、更全面的互联互通和更深入的智能化。我后来还加了一个，就是更个性化的效劳。所谓更透彻的感知，就是城市中的监控摄像机、传感及、FID、数据中心、数据挖掘和数据工具，移动和手持设备、电脑和多媒体终端，通过这些传感器应用系统和流程，让我们能更透彻的来感知这个城市。更全面的互联互通就是通过宽带、无线移动通讯网络，以及城市内的各先进的感知工具的连接，使市民可以远程的管理工作和生活，这就是我们所说的互联化或者是物联化，就是互联互通。我们在谈智慧城市的时候，有三句话，第一句话就是叫万物互联互通，第二句话叫信息触手可得，这就是我们前面讲的全面的互联互通，第三句话谈到的就是沟通随心所欲，我们想到哪就可以沟通到哪，这就是我们更深入的智能化所要谈到的内容，就是通过使用传感器先进的移动中断，高速分析工具和集成IT，可以实时收集并分析城市中的所有信息，以便政府及相关机构及时做出决策，并采取适当的措施，这就是我们谈的更深入的智能化。

智慧城市里面有一个非常重要的应用或者重要的方面，就是效劳，我们前面谈到，智慧城市要以人为本，同时谈到智慧城市就是效劳的城市，所以说个性化的效劳，在智慧城市的核心理念里边，也是非常重要的一个方面。〔九〕智慧城市的根本特征〔1〕信息的电子化：对于根底设施的资源、数据等流程信息要实现电子化。〔2〕效劳泛在化：通过泛在的通讯，确保效劳的泛在，这对应的就是说更广泛的互联互通，确保我们效劳的泛在。〔3〕管理智能化：通过开展流程的优化，以及跨部门跨行业的协同，不断的来完善管理，通过智能化的一些手段和方法，使我们的管理更加高效。〔4〕决策科学化：智慧城市里面，科学的决策是我们城市建立开展规划等等方面，非常重要的内容，所以我们必须通过深入的分析各类数据实现及时、快速的有效决策。〔5〕产业集约化：产业的集约开展，智慧城市会带来非常多的产业的新的模式和新的业态，全面整合市场的需求，虚拟化资源，实现集约的开展。〔十〕智慧城市的主要内容〔1〕公共效劳类：包括智慧的政务、智慧的医疗、智慧的文化教育等等。〔2〕社会管理类：包括智慧的城市管理、智慧的食品平安等等。〔3〕市政设施类：包括智慧的交通、智慧的市政管理等等方面。〔4〕资源环境类：包括智慧的环境保护、智慧的环保和智慧的节能，都是我们资源环境里面要提到的应用。〔5〕经济开展类：包括智慧的企业、智慧的物流、智慧的商贸、智慧的旅游等等方面。〔十一〕智慧城市建立类型〔1〕根底设施开展型：它以城市的智慧化根底设施为主要的建立目标，来实现以智慧化的根底设施为主要开展方向的智慧城市建立。〔2〕城市管理导向型：这主要是针对一些大型的城市，外来人口比较多的城市，它们对于城市的管理智慧化投入了非常多的精力来实现城市的有效管理。〔3〕民生建立导向型：大力开展智慧医疗、智慧教育等等方面，来保障居民的日常生活需要。〔4〕产业开展导向型：这主要是指经济开展中或者是说关注产业开展的这些城市，通过智慧城市的相关产业的打造，来推动地方经济的开展。〔5〕城市平安的驱动型：关注城市的治安、关注城市的食品平安等等，这一些人们生活的平安相关的一些重要的应用。〔6〕城市品牌塑造型：这是那些为了综合开展城市，和实施智慧城市的这样的一些城市。〔十二〕总结总结起来，智慧城市是能够充分应用信息和通讯技术的手段，感知、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共平安、城市效劳、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，为人类创造更美好的城市生活。智慧城市的概念我们关注了一个非常重要的方面，就是城市的经济开展方式和转型的方面。智慧城市是经济转型升级的一个重要路径，主要表达在以下三方面。〔1〕智慧城市的建立是经济增长的倍增器，它描述的是一方面信息产业作为智慧产业的核心和根底，本身将成为一个重要的增长点，信息产业将作为一个新一代的信息技术和信息产业。另一方面智慧技术在国内经济和各个领域，产生强大的关联和带动效应，使传统的工业、农业和效劳业的生产方式与组织形态发生变革，不断的创造新的经济增长点，衍生新的产业业态。〔2〕经济开展方式的转换器，它有助于自主创新能力的提升，智慧城市的建立，有助于资源的优化配置，有助于强化对于节能减排的监管。〔3〕产业升级的助推器，第一方面就是狭义的智慧产业开展将直接推动产业构造的优化，提高信息产业的总产值，在工业总产值的比重，成为经济开展的一个重要支柱。另一方面就是广义的智慧产业进一步开展，将促进产业升级转换，加快智慧技术在制造业、效劳业和农业等领域的应用，使这些产业实现升级改造，实现从一般制造到智慧制造，从一般效劳到智慧效劳，从一般农业到智慧农业的转换升级。四、多学科理解智慧城市智慧城市它不仅仅是一个IT技术，或者信息技术描述的内容，它包括多个学科，所以我们第四局部，就是想从多学科来理解智慧城市。〔一〕信息科学信息技术作为智慧城市的根底设施，两个最核心的技术热点，无疑是物联网和云计算，事实上物联网和云计算都属于平台性的，包含众多技术分支的总体性的描述。所以从信息技术的角度来看，智慧城市呈现出五化特征，就是泛在化、效用化、智能化、绿色化和软性化。〔二〕经济学智慧城市下的经济运行的宏观和微观的层面，生产消费和投入的过程以及资源的配制机制，都在智慧城市的建立的根底上到达智能化的状态。〔三〕城市规划学城市的开展、城市的规划是非常重要的一个方面，城市规划中的问题，可以利用智慧城市的建立高度，将会有完全不同的一些见解。至于智慧城市如何出现城市的转型、升级和开展，如何立足当前的实际情况解决城市重大的问题，怎样突破单纯的技术主导的路线，实现整体的解决方案，面向未来的战略愿景设计，以及如何与其他规划无缝衔接、配套的问题。所以我们需要从智能化的根底设施建立、新兴智慧产业选择与培育、传统产业的智慧改造、智慧化城市生活环境、智能化公共效劳体系等规划的五个方面着手行动。〔四〕公共管理学政府的社会管理和公共效劳职能主要表达在决策中的公众参与程度、公共与社会效劳水平、政府的透明度、政府政策等各个方面。在城市的管理中，政府既要做好各项根底设施的建立，为经济的开展、人民生活水平的提高做好政策的辅导、辅助，同时也要注重行政的效率和提供公共效劳的质量。〔五〕社会学现代的城市是人口集中的聚居区，城市的经济社会开展水平决定着在城市的人们的生活质量。城市的管理不仅包括促进经济增长、提高物质生活水平，更要把满足广阔人民群众的利益作为根本出发点和落脚点，政府的职能功能在规划建立和管理城市时要做到以人为本，最大限度地满足人们在生活中的物质需求、精神需求和感官享受，把提升市民的生活幸福指数作为政府的核心工作，强调人与自然的和谐共处，真正把百姓的需求和幸福感放在第一位。从社会学的角度来说，智慧城市的建立除了促进人民物质生活水平以外，还应该包括调高城市居民的素质，提高人民生活的便捷性和舒适度，提高生态环境的保护力度等等，其目标应该以人为本，提高人民群众的幸福感作为最终的目标。五、智慧城市的框架和核心技术〔一〕智慧城市建立方法论智慧城市的建立，我们有一个根本的方法论，智慧城市的建立我们认为包括六个主要方面。〔1〕总体框架，我们在智慧城市建立的时候，要有一个全局的总体模型，来去对待智慧城市的总体框架。〔2〕应用的体系，城市它必须要有它城市的功能，才能到达它效劳的目标，所以说应用体系的设计，智慧化应用体系的设计是智慧城市建立非常重要的一个方面。〔3〕技术的构造，或者说叫技术的框架，智慧的城市是城市与信息化高度融合的一个产物，所以技术的构造和架构是智慧城市里面的一个根本支撑。〔4〕规划实施也是我们智慧城市的一个方法论里面非常重要的内容。没有一个好的规划，和一个实施方法和实施的路径，智慧城市的建立是比较难的。我们在智慧城市的建立方法论里面，规划的实施也作为一个主要的内容。〔5〕运行的管理：运行的管理建好的，或者说逐渐建立的智慧城市，需要有一个运行管理的体系，来去支撑智慧城市的运营和开展。〔6〕绩效评价：需要有绩效评价的一套体系来逐渐的完善智慧城市的规划和建立。1、智慧城市的总体框架智慧城市的总体框架分成两种。第一种是面向效劳的框架，我们把它分成“三横三纵〞的模型，“三横〞就是智慧城市的运行效劳、智慧城市的资源管理和智慧城市的根底设施这三个层面。主要讲到了智慧城市的设施和资源以及运行效劳。“三纵〞指的是支撑智慧城市在应用系统运行过程当中的支撑体系，它需要有智慧的产业，需要有组织资金和人才的支撑，需要有政策法规标准和规*的保障。

第二个我们谈的是智慧城市面向规划的总体框架，它分成了“五横两纵〞的一种模式，站在最上面的就是战略的规划，下面支撑就是运营保障的体系，面向用户的是应用的体系，支撑应用体系的是技术体系，支撑建立的是投资体系，保障整个智慧城市运行和开展的是产业体系和制度标准体系。2、智慧城市的应用体系框架智慧城市的应用体系框架就是“四横四纵〞的这样的一个模式，包括运营层、数据层、通讯层和感知层，这是“四横〞；“四纵〞有产业体系、运行管理体系、平安保证体系和标准规*体系。在应用框架里面是我们之前讲的的五大类——经济开展、公共效劳、社会管理、市政设施以及资源环境。3、智慧城市的技术体系构建智慧城市的技术体系至少包含13项关键技术，可以分为四大类。第一大类就是设备与器件的相关技术，第二大类就是网络通讯的技术，第三大类就是应用效劳的技术，第四大类用户体验极其重要的情景计算的相关技术。〔二〕智慧城市的核心技术1、物联网物联网，众所周知可以简单的理解为传感网加上互联网，大家看到这个图里面有三层构造，就是物联网的感知层、网络层和应用层，所以物联网被视为互联网的应用扩展。应用创新是物联网的开展的一个核心，以用户体验为核心的创新，是物联网开展的一个灵魂。物联网从狭义的角度来讲，是技术的一个网络，但是从广义的角度它是信息效劳和管理的一个新模式，它指的是物与物、物与人、人与物的任意联网，并动互动信息。物联网的核心强调的是物联网的应用和效劳。2、云计算云计算是一种基于互联网的计算方式，通过这种方式共享软硬件资源和信息，可以按需提供给计算机和其他设备。云计算从技术的层次上面可以分层四个层面，最底层是根底设施即效劳层叫IaaS，其实在IaaS根底上是平台即效劳，叫PaaS，在这之上就是软件即效劳S