危险化学品安全管理法律法规培训

危险化学品安全管理法律法规培训第1页/共120页22主要内容危险化学品安全生产相关法律2危险化学品安全生产相关法规3危险化学品安全生产相关部门规章和标准4国家安全生产监督管理体制1第2页/共120页3山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故第3页/共120页42014年3月1日下午2点50分，在山西省晋济高速岩后隧道内一辆拉煤车追尾一辆载有液态甲醇的油罐车引发爆炸，共造成31人死亡、9人失踪。第4页/共120页5国家监察行业管理企业负责劳动者遵章守纪5第一节国家安全生产监督管理体制第5页/共120页6安全管理的方针安全第一预防为主综合治理6第6页/共120页77我国多级立法、条块分割法律体系全国人大及其常委会国务院国务院各部委省、自治区、直辖市较大市人民政府省、自治区、直辖市、较大市人大及其常委会部门规章地方政府规章行政法规法律地方性法规宪法全国人大技术标准中国政府网-法律法规

第7页/共120页8技术标准的法律地位对于国家标准（GB）,属于行政法规第8页/共120页99效力层级由高到低依次为宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、行政规范性文件。特别法优于一般法

新法优于旧法纵向横向时间特殊情况处理原则：报请国务院第9页/共120页10第二节危险化学品安全生产相关法律一、《安全生产法》二、《职业病防治法》三、《消防法》10第10页/共120页1111一、《安全生产法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行。中华人民共和国安全生产法.htm共7章97条注意：2012年6月4日安全生产法修正案征求意见稿.doc1111第11页/共120页121212安全生产法的基本框架与定位安全生产法第一章总则1～15条（国家政策）第四章安全生产的监督管理53～67条（国家职责）第五章生产安全事故的应急救援与调查处理68～76条第六章法律责任77～95条（违法及其罚则）第七章附则96，97条第三章从业人员的权利和义务44～52条（职工权益与工会作用）第二章生产经营单位的安全生产保障16～43条（企业责任）配套法规、规章和标准12第12页/共120页13立法目的1、加强安全生产监督管理；2、防止和减少生产安全事故；3、保障人民群众生命和财产安全；4、促进经济发展第一章总则（国家政策）13第13页/共120页14适用范围

1、在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产；

2、有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。14第14页/共120页15安全生产方针15第15页/共120页16单位安全责任人谁对生产经营单位的安全生产工作全面负责？本单位的主要负责人16第16页/共120页17工会的职责

1、组织职工参加民主管理和民主监督；

2、维护职工的合法权益。

17第17页/共120页18政府的职责

领导，支持、督促各有关部门履行安全生产监管职责安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。及时制定有关的国家标准或者行业标准加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传18第18页/共120页19国家实行生产安全事故责任追究制度19第19页/共120页20

国家鼓励和支持安全生产科研和先进技术的推广应用。国家奖励取得显著成绩的单位和个人（改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护。）20第20页/共120页21第二章

生产经营单位的安全生产保障

（企业责任）

21第21页/共120页22一、生产经营单位主要负责人的职责1、建立、健全安全生产责任制；2、组织制定安全生产规章制度和操作规程；3、保证安全生产投入的有效实施；4、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；6、及时、如实报告生产安全事故。22第22页/共120页23二、具备安全生产条件1、生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；2、不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。23第23页/共120页24三、安全生产必须资金的保证主体生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应保证：本单位具备安全生产条件所必需的资金投入，并对后果承担责任。24第24页/共120页25四、机构设置与人员配备1、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位：设安全生产管理机构或配备专职安全管理人员。

2、其他生产经营单位：

A、从业人员超过三百人的-------设安全生产管理机构或配专职安全管理人员；

B、从业人员在三百人以下的------配专职或兼职的安全管理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。25第25页/共120页26五、安全培训与资格认证1、对一般生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的要求：——必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。2、对危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员的要求：——由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

26第26页/共120页27

3、关于生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训的规定

——保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。——未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。27第27页/共120页284、关于生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时确保安全的规定：——必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。28第28页/共120页295、关于生产经营单位的特种作业人员上岗资格的规定：——必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。29第29页/共120页30六、建设项目“三同时”的规定生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用.30第30页/共120页31七、安全条件论证和安全评价的规定矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定安全条件论证和安全评价。31第31页/共120页32八、安全设施与设备1、安全设施谁设计谁负责，谁施工谁负责，谁验收谁负责。

32第32页/共120页332、安全警示标志：在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。33第33页/共120页343、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应符合国家或行业标准。

须保证安全设备正常运转。进行维护、保养、检测并应作好记录，由有关人员签字。34第34页/共120页354、使用涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具：生产------由专业资质生产单位生产；检测、检验-------有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志。检测、检验机构对检测、检验结果负责。特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。35第35页/共120页365、淘汰制度：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。

不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。36第36页/共120页37九、危险物品的安全管理1、生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门审批并实施监管。37第37页/共120页382、重大危险源管理38第38页/共120页393、员工宿舍安全39第39页/共120页404、对从业人员教育和告知40第40页/共120页41十、劳动保护用品1、生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。2、生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。41第41页/共120页42十一、安全检查1、生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；2、对检查中发现的安全问题，应当立即处理；3、不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。4、检查及处理情况应当记录在案。42第42页/共120页43十二、交叉作业的安全管理

两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的:1、应签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施；

2、指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。43第43页/共120页44十三、对承包、承租的安全管理1、生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。2、生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；3、生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

44第44页/共120页45十四、单位主要负责人对事故抢救的责任1、发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救；2、不得在事故调查处理期间擅离职守。45第45页/共120页46十五、工伤保险生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。46第46页/共120页47第三章

从业人员的权利和义务

（职工权益与工会作用）47第47页/共120页48一、对劳动合同的规定1、生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明：A：有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，B：依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。2、生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。48第48页/共120页49二、从业人员的权利

1、知情权：2、建议权：3、批评、控告权：4、拒绝违章权5、停止作业权：6、索赔权49第49页/共120页50三、从业人员的义务1、在作业过程中：

A：应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程；

B：服从管理；

C：正确佩戴和使用劳动防护用品。2、接受安全教育和培训，掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力50第50页/共120页515151第四章安全生产的监督管理国家职责共15条

第五十三条——第六十七条51第51页/共120页525252第五十三条县级以上地方政府职责第五十四条安全生产监督管理部门职责第五十五条对安全生产监督管理部门的制约第五十六条安全生产监督管理部门监督检查第五十七条生产经营单位的配合第五十八条监督检查人员职业守则第五十九条监督检查记录管理第六十条安全监督检查相关部门的协调配合

52第52页/共120页535353第六十一条监察机关对安监部门与人员实施监察第六十二条服务机构（中介）资质与责任第六十三条安全生产举报制度第六十四条单位和个人的举报权第六十五条基层组织的举报义务第六十六条举报奖励第六十七条媒体宣教和舆论监督

53对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。

第53页/共120页545454第五章生产安全事故的应急救援

与调查处理共9条第六十八条——第七十六条54第54页/共120页555555第六十八条政府应急预案第六十九条单位应急救援组织第七十条事故报告第七十一条政府安监部门的事故报告第七十二条政府组织抢救第七十三条事故调查第七十四条事故责任追究第七十五条依法调查和处理第七十六条事故统计分析55第55页/共120页565656第六十八条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。第六十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转56第56页/共120页575757第六章法律责任共19条第七十七条——第九十五条政府公务员，中介机构，企业，企业负责人，个人投资人等违反本法的处理。5757第57页/共120页585858行政处罚：批评，警告,罚款，没收违法所得,赔偿,连带赔偿，责令改正，责令限期改正，责令停止违法行为，责令停产停业整顿，责令停止建设，设备查封、扣押，关闭,撤销资格，吊销有关证照……企业主要负责人：五年内不得担任企业主要负责人，对行政处罚不服：行政复议，行政诉讼。法律责任：危险物品肇事罪，重大责任事故罪，重大环境污染罪等等。责任方;政府公务员;中介机构：企业;个人投资人;从业人员：企业主要负责人

5858第58页/共120页59二、职业病防治法职业病防治法修订版.htm2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2002年5月1日起施行。

根据2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》修正，2011.12.31生效。共七章，90条。59第59页/共120页60职业病防治法律体系中华人民共和国职业病防治法使用有毒物品作业场所劳动保护条例放射性同位素与射线装置放射防护条例职业卫生配套规章：职业病分类目录职业病诊断与鉴定管理建设项目职业病危害分类管理职业卫生技术服务机构管理职业病危害事故调查处理职业卫生监督程序······尘肺病防治条例放射卫生配套规章：放射工作卫生防护管理防护器材、含放射性产品管理放射事故管理放射工作人员健康管理核设施放射卫生防护管理第60页/共120页6161职业病防治法目录

第一章总则（1—13条）

第二章前期预防（14—20条）

第三章劳动过程中的防护与管理（21—43条）

第四章职业病诊断与职业病病人保障（44—62条）

第五章监督检查（63—69条）

第六章法律责任（70—86条）

第七章附则（87—90条）第61页/共120页622023/3/2262劳动过程中的防护与管理（21—43条）3总则（1—13条）1前期预防（14—20条）2职业病诊断与职业病病人保障（44—62条）4监督检查（63—69条）5法律责任（70—86条）6附则（87—90条）7职业病防治法目录第62页/共120页63立法目的为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展。63第63页/共120页64职业病的定义接触粉尘放射性物质其他有毒、有害因素64引起的疾病第64页/共120页65职业病防治工作的方针预防为主防治结合65用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制第65页/共120页66用人单位职责第四条劳动者依法享有职业卫生保护的权利。用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。第五条用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。第七条用人单位必须依法参加工伤保险。

66第66页/共120页67前期预防

工作场所卫生要求第十五条…..（一）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（二）有与职业病危害防护相适应的设施；（三）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；（四）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;（五）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；（六）法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。67第67页/共120页68职业病危害项目申报制度第十六条国家建立职业病危害项目申报制度。

用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。

职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定、调整并公布。职业病危害项目申报的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。68第68页/共120页69新建、扩建、改建建设项目

职业病危害评价建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位…..69第69页/共120页70职业病防护设施第十八条建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用……70第70页/共120页71劳动过程中职业病防护与管理第二十一条用人单位应当采取下列职业病防治管理措施（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作；（二）制定职业病防治计划和实施方案；（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。71第71页/共120页72用人单位职业病管理第二十五条产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。72第72页/共120页73《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）:包括图形标识、警示线、警示语句和文字。图形标识分为禁止标识、警告标识、指令标识和提示标识。

2、常用的指令标识1、常用的警告标识注意防尘当心中毒注意高温当心电离辐射戴防尘口罩戴防毒面具戴护耳器注意通风第73页/共120页74劳动过程中的防护与管理

第二十六条对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，用人单位必须配置防护设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。

对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。74第74页/共120页75劳动合同第三十四条用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。

用人单位违反前两款规定的，劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业，用人单位不得因此解除与劳动者所订立的劳动合同。75第75页/共120页76职业病患者享受的待遇第五十六条医疗卫生机构发现疑似职业病病人时，应当告知劳动者本人并及时通知用人单位。

用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断；在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。

疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由用人单位承担。76第76页/共120页77职业病患者享受的待遇第五十七条用人单位应当保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。

用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。

用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。

用人单位对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。77第77页/共120页78职业病患者享受的待遇第五十八条职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行。第五十九条职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。第六十条劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由该用人单位承担。78第78页/共120页79第79页/共120页80用人单位劳动者履行保护健康义务

主张健康权利政府监管部门职业卫生服务机构职业病防治法有关当事方法律关系80第80页/共120页

中华人民共和国消防法.mht《中华人民共和国消防法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，自2009年5月1日起施行。7章74条。

三、消防法81第81页/共120页82基本架构第一章总则第二章火灾预防第三章消防组织第四章灭火救援第五章监督检查第六章法律责任第七章附则82第82页/共120页83立法目的第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，制定本法。

83第83页/共120页84消防法工作原则第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

84第84页/共120页85政府职责第三条

国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。

各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。

85第85页/共120页86公安机关消防机构职责第四条

国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。……

86第86页/共120页87公民义务第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

87第87页/共120页88建设工程的消防第九条建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。

88第88页/共120页89机关、团体、企业、事业等单位

应当履行的消防安全职责（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（三）对建筑消防设8989施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；第89页/共120页90机关、团体、企业、事业等单位

应当履行的消防安全职责（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。第90页/共120页91公众聚集场所的消防第十五条公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。

……

未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。第91页/共120页92危险化学品消防违法行为

生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的，……。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，……

。92第92页/共120页93危险化学品消防违法行为

违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。93第93页/共120页94法律责任罚款责令停产停业拘留责令停止执业或者吊销相应资质、资格构成犯罪的，依法追究刑事责任94第94页/共120页95第三节危险化学品安全生产相关法规危险化学品安全管理条例安全生产许可证条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例易制毒化学品管理条例特种设备安全监察条例工伤保险条例（略）95第95页/共120页969696一

、危险化学品安全管理条例2002年1月26日中华人民共和国国务院令第344号公布。2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过，自2011年12月1日起施行。共8章，102条

96第96页/共120页97《危险化学品安全管理条例》总体框架第一章总则第二章生产、储存安全第三章使用安全第四章经营安全第五章运输安全第六章危险化学品登记与事故应急救援第七章法律责任第八章附则第97页/共120页989898第六条对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门（以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门），依照下列规定履行职责：各部门职能分工明确98第98页/共120页99各部门职责（一）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。

99第99页/共120页100（二）公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。（三）质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同）生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。

100第100页/共120页101（四）环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。

101第101页/共120页102（五）交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理，负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。

102第102页/共120页103（六）卫生主管部门负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。（七）工商行政管理部门依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。（八）邮政管理部门负责依法查处寄递危险化学品的行为。

103第103页/共120页104104104第七条负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：（一）进入危险化学品作业场所实施现场检查，向有关单位和人员了解情况，查阅、复制有关文件、资料；（二）发现危险化学品事故隐患，责令立即消除或者限期消除；

（三）对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具，责令立即停止使用；（四）经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具；

104第104页/共120页105（五）发现影响危险化学品安全的违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。

负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件；有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。

105第105页/共120页106106106对危险化学品企业和监督机构

的具体要求第十五条危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。…

106第106页/共120页107107107第四十四条危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通运输主管部门考核合格，取得从业资格。具体办法由国务院交通运输主管部门制定。

…107第107页/共120页108108108第七十条危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练。

危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。

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