2021年通信保障应急预案供借鉴

2021年通信保障应急预案供借鉴2021年通信保障应急预案供借鉴仅供参考一、总则（一）编制目的建立健全通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发___的___指挥能力和应急处置能力，确保通信安全，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突___况下通信保障和通信恢复的需要，确保通信网络安全畅通。（二）编制依据制订本预案的依据是《 条例》、《___无线电管理条例》、《___运营企业（单位）应急预案制定框架指南》、《国家通信保障应急预案》、《市通讯应急保障预案》和《县突发公共___总体预案》及相关法规、条例。（三）应急分级出级：因较大突发公共—或不可抗力等—引发的，有可能造成一个全县通信故障的情况；通信网络故障造成全县通信故障的情况。iv级：因一般突发公共—或不可抗力等—引发的，有可能造成本县50%以上通信网点通信故障的情况；通信网络故障造成本县50%以上通信网点通信阻断的情况。（四）适用范围主要用于通信事故、自然灾害（洪水、地震、冰雪灾害、台风、泥石流等）、反恐___、公共突发___、重要通信保障任务、涉及___等应急通信保障。同时适用于___分公司、___分公司、___分公司所属通信网络、通信设施在自然灾害及其它突发___中遭到破坏情况下的处置和通信恢复。（五）工作原则1.统一指挥，协同作战。___分公司、___分公司、___分公司在县通信应急保障___小组的统一___下，县经商科技局通信应急保障___小组协同指导下，根据本应急预案，认真履行各自职责，密切配合，充分发挥整体效能。.实时监控，加强防范。各分公司特别是各分公司网络监控中心要加强对关键网络设施实时监控和防范，一方面要防止不法分子利用网络传播有害信息，另一方面针对一些敌对___可能会对网络发起的大规模攻击和破坏活动，及早发现苗头、动态，提前做好应急处置工作。.快速反应，控制事态。在发生突发___、紧急情况时，各单位可以根据预案总原则，在迅速上报的同时，及时采取有针对性的应急处置措施，防止事态进一步蔓延，将损失和危害降到最小。.全程记录，追查根源。各单位在发生网络信息安全事故时，要及时做好事故情况记录，以便与有关部门紧密配合，追查事故的根源，并协助相关部门进行处理。.出现iv级以上（包括iv级）异常状态，及时上报县委,要求各相关部门应立即启动应急预案，___通信抢修和迂回调度，在半小时内将有关情况报告县应急通信保障___小组和各单位市级公司通信值班室或应急调度中心。二、___体系为保证网络通信安全，以便在通信网络出现阻断、遭到破坏时，能够迅速___力量采取有效保障、处置措施，成立县通信保障应急___小组和办公室。各通信分公司也要按此要求成立相应___机构和应急救援队伍。（一）通信保障应急___机构1.通信保障应急___小组组长：局党委书记、局长成员：局党委、班子分管___信息股全体人员及熟悉信息工作相关人员___分公司分管副经理___分公司分管副经理___分公司分管副经理___事处总经理2.通信保障应急小组办公室应急___小组下设办公室，负责通信保障应急日常工作。办公室主任由局党委、班子分管___兼任，由以下成员组成： 成员：县交通局分管___县公安局分管局长县电力公司副经理___分公司分管副经理___分公司分管副经理___分公司分管副经理___事处相关负责人3.通信应急抢险队伍办公室下设应急抢险队，由各通信分公司应急抢险队伍组成，抢险队伍具体由网络部技术人员和维护人员组成，负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案，各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障___小组的统一指挥和调度。4.通信网络维护工作办公室下设应急抢险队，由各通信分公司网络维护工作人员组成，负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案，各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障___小组的统一指挥和调度。（二）___小组和办公室职责1.___小组职责___小组负责全面应对突发___的通信保障、通信恢复应急工作的___、___、指挥和协调，主要职责如下：（1）贯彻国家有关方针、政策及国家信息行业主管部门相关文件，落实国家通信保障应急工作相关政策及规定。（2）贯彻落实县通信保障应急预案的相关要求。（3）遇重大突发___，启动本预案，并下达通信保障应急任务。（4）在紧急情况下，调用各通信公司各种资源，做好通信保障的、协调工作。（5）结合重大突发___的实际情况，决策实施通信保障应急预案，并向市___相关部门和市通信管理部门汇报情况。（6）完成上级部门安排的其他应急保障任务。2.办公室职责（1）承担县通信保障应急___小组应急通信保障的日常事务。（2）管理、指挥、调度所辖区域内的应急资源，并跟踪、监控管理区域内突发___状况，汇总信息，及时上报。（3）开展通信保障应急预案并___演练。（4）___各专业应急抢险队抢通、抢修损毁的通信设施。三、运行机制（一）预警机制1.网络分析评估各通信分公司，根据通信网络运行情况和网络结构变化情况，定期或不定期对网络运行状况进行评估。根据评估报告，修订应急预案，必要时提出网络改造方案并___实施。.网络薄弱点级别、预警发布各分公司相关技术部门、人员对通信网络进行评估，重点针对网络的薄弱环节，并根据程度不同，提出预警。同时，当出现雷雨、冰雪、大___停电和大型活动时，应及时提出预警。.应急启动与响应当iv级通信突发—发生时，应立即将情况上报县通信保障应急工作办公室，办公室根据突发___严重性，及时向县通信保障___小组上报并提出建议，由___小组决策并启动应急预案。需要上级信息行业主管部门进行协调的，应立即上报。启动本预案时，相应的分公司通信保障应急管理机构应提前或同时启动下级预案。同时，各通信分公司应急抢险队伍在接到保障通知后5分钟响应，尽最快速度到达指定地点，实施或者准备实施抢险。.业务恢复原则业务恢复的原则是先重点、后一般。电路调度顺序为： （1）县委、县 专线。（2）抢险救灾指挥部通信联络电路。（3）党政专网电路。（4）保密、机要、安全、公安、___、等重要客户的出租电路。（5）地震、防火、防汛、气象、医疗急救等部门租用的与防震、防火、防汛、气象信息发布、医疗急救等有关的电路。（6）金融、税务、电力等与国民经济密切相关部门租用的电路。（7）其他通信电路。.通信保障应急工作要求（1）应急通信系统应保持良好状态，实行24小时值班，所有人员应坚守工作岗位待命。（2）主动与上级有关部门___，及时通报有关情况。（3）相关___运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中，应顾全大局，积极搞好企业间的协作配合，必要时由县通信保障应急工作办公室进行统一协调。（4）在___执行任务过程中，现场通信保障应急指挥机构应及时上报任务执行情况。.网络复原后处理网络通信一旦复原后，需立即对网络进行相关测试验证，并由技术维护人员及时出具故障报告，分析故障原因，提出相应的防范措施。（三）应急处理后评估1.网络维护与建设工作改进根据故障发生的原因，结合网络结构和应急处理的过程，总结分析其中存在的不足，提出包括网络建设、网络维护、物资储备和人才队伍建设等相关工作的改进措施。2.应急预案改进通过应急预案的演练或实战，查找应急预案中存在的问题，并结合实际进行修订，使之更加完善。四、优化应急工作机制通信保障和通信恢复应急任务结束后，通信保障应急___小组及办公室应做好突发___中公众___网络设施损失情况的统计、汇总，以及任务完成情况的总结和汇报，针对___，查找问题，研究整改措施，不断改进优化通信保障应急工作。五、应急保障（一）人力保障各通信分公司要加强人才队伍建设，加强技术支撑对网络建设维护培训、学习，熟悉网络结构、熟悉应急预案，提高技术支撑的综合素质。（二）备件保障加强备品备件的管理工作，定期检查预案中相关备品备件准备管理工作，确保相关备件随时均能及时提供。（三）机动通信与物资保障。加强与上级通信管理部门和物资采购中心的沟通配合工作，提前做好相关准备工作，一旦发生通信保障需求，及时请求设备、物资支援。（四）交通运输保障为了保证突发___发生时通信保障应急车辆及通信物资能够迅速抵达事发地点，县交通部门负责为应急通信物资的调配提供必要的交通运输工具支持，以保证应急物资迅速到达。（五）电力保障突发___发生时，电力部门优先保证通信设施的供电需求。（六）治安保障突发___发生后，启动应急预案后，公安部门要迅速___人员赶赴突发___发生区域，维护社会治安，确保社会稳定。因人为破坏引发通信突发___时，公安部门应第一时间赶到现场，收集现场资料，迅速开展事故调查，并维护现场秩序。（七）经费保障因通信事故造成的通信保障处置费用，由各级通信保障单位承担；处置突发___产生的通信保障费用，按照国家信息主管部门要求并参照《国家财政应急保障预案》执行。（八）信息保障通信应急___小组办公室要建立应急保障通信沟通协调机制，各通信公司在执行通信保障应急任务过程中，应加强与上级通信部门和县通信应急___小组办公室的信息沟通协调，及时反映通信应急保障抢险救过程中存在的重大问题，研究解决通信保障过程中出现的问题，确保完成通信保障应急任务。六、监督管理（一）预案演练专业抢修及维护队伍，要按照运行维护体系的___管理，对所负责的抢修及维护对象（专业项目）进行系统的抢通、恢复、迂回、替代方面的预案拟定，运作及流程设计，定期进行业务培训，模拟