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第8页共8页一事一议财政奖补工作总结____市财政局基层财政处:____年我县纳入全市一事一议财政奖补工作推广县之一,县财政局抓住这一难得的政策机遇,在县委、县政府的坚强领导下,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,严格按照《____市财政局____》(渝财基[____]号)文件精神,采取切实有效措施,克服各种困难,精心谋划,认真____,全面推进一事一议财政奖补工作有序开展。现将工作开展情况总结如下:一、基本情况我县辖____个街镇乡,____个行政村、____个居民委员会、____个村民小组,总人口____万人,其中:农业人口____万人,农村劳动力____万人,幅员面积____平方公里。____年我县获批一事一议财政奖补项目____个、奖补资金____万元。其中:重点村建设____个村,建设项目____个,项目建设总投资____万元,获批市级奖补资金____万元;切块补助资金项目____个,涉及____个街镇____个村,占全县____个村的____%,项目计划总投资____万元(其中:村民自筹____万元,以资代劳____万元,村____投入____万元,社会捐赠____万元,乡镇财政投入____万元,县级财政奖补____万元),获批市级奖补资金____万元。二、主要做法(一)加强____领导,落实责任到人为确保一事一议财政奖补工作顺利推进,层层成立领导机构:县政府成立了以县委常委、分管副县长为组长的领导小组,抽调精兵强将专门负责此项工作;各街镇成立了以镇长为组长的领导小组;各村成立了以书记为组长的领导机构;每个项目落实专人负责,严格做到领导重视到位、____保障到位。建立了“周安排,月研究,季小结”的工作机制,做到事事有人管,件件有人抓;结合我县实际,先后出台了《____县财政局____》(足财农税[____]____号)、《____县财政____申报____年村级公益事业建设一事一议市级财政奖补资金____》(足财农税[____]____号)、《____县财政____下达____年村级公益事业一事一议财政奖补资金____》(足财农税[____]____号)、《____县财政____做好村级公益事业一事一议奖补相关问题____》等一系列文件,全面指导全县一事一议财政奖补工作。(二)广辟宣传途径,营造良好氛围我们充分利用电视、报刊等新闻媒体开展多期专题报道、一事一议会议、村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式,大力宣传我县一事一议财政奖补的大好政策,大力营造工作氛围,让群众主动了解政策,自己宣传政策,最大限度地调动群众参与农村公益事业一事一议的积极性,通过受益群众民主议事、民主决策,推动公益事业建设项目的顺利实施并最终完成。____年____月召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补动员大会,各乡镇分别召开了各村支部书记、村委会主任及相关部门负责人参加的一事一议财政奖补工作培训会,对一事一议财政奖补工作的指导思想、基本原则、政策内容和配套措施进行了深入细致的讲解和培训。各村又召开了村民代表大会和村民大会,将一事一议财政奖补政策告知每一位村民,群众对一事一议财政奖补政策的知晓率达到____%以上。(三)严格议事程序,坚持公示制度一是充分发挥“村民监督小组”的作用,凡是通过“一事一议”形式筹资筹劳建设的农村公益项目,由3—____名受益群众代表配合村民监督小组成员,对工程进展、工程质量进行监督。二是严格执行一事一议项目预算、决算和审计监督制度,防止和杜绝在使用过程中超范围、超标准和挪用的现象发生。三是加强对村级筹资筹劳的监督,对违规使用一事一议资金的单位和责任人实行责任追究,规范了村干部行为,防范和避免了村干部在执行和落实一事一议制度上的个人随意性和独断性。四是强化监管、严格公示制度。认真落实公示制度,实行阳光操作、规范运行,凡经过一事一议形成的建设项目都要在村交通要道、群众居住集中的地方,定期将项目建设情况进行财务公示、进度公示、筹资花名册公示、会议记录公示等。(四)强化资金管理,确保资金安全一是坚持资金归集制度。群众自筹、社会捐赠、市级奖补等资金必须进入专户;二是建立资金拨付制度。一事一议财政奖补资金实行专人、专账、专户运行。奖补资金拨付由村支两委、街镇向县财政局书面提出拨款申请,报经县财政局局长审批,经批准后及时划拨到街镇财政所的一事一议奖补资金专户。镇财政所根据项目工程进度和财政奖补资金表,按照政策规定核拨资金,做到专款专用,切实发挥资金使用效益;村级报账时原始____必须由村民理财小组、村书记签字。三是强化资金监督管理。项目资金由街镇财政所管理,镇____进行全程监督,严格执行公示制度,确保村级公益事业一事一议财政奖补工作顺利推进。(五)建立规章制度,规范项目管理拟订了村级公益事业建设“一事一议”工作实施方案,制定“一事一议”工程公开招标制、“一事一议”工程管护制、“一事一议”档案管理制度等。为做好建设项目资金监管,村社成立了民主理财小组、质量监督小组,理财小组和监督小组成员通过召开社员大会由村民民主选举产生,所选举出的小组成员都是威望较高、群众基础较好、公道正派的老干部、老党员、老同志,无村社干部参与,切实加强了对建设项目支出的审核和监督。(六)创新建设机制,集中采购材料为降低成本、规范项目建设标准,我县创新机制,采取农民自建自管、“先建后补”、集中采购原材料等方式,先由村民平整好基础后,再由村两委集中采购材料,以便统一质量标准、规范建设标准、鼓励和提高村民筹资筹劳的积极性,从而有效地降低成本,规范资金管理,确保了建设质量。(七)落实专人负责,规范资料管理落实专人负责资料管理,建立全过程的档案管理制度,将村民一事一议的议事记录、筹资筹劳的会议记录、签字方案、奖补项目申请表、所有公示记录、项目开工和竣工前后对比照片等原始材料汇总归档,立册备查,形成规范管理,建立了报批程序清晰、项目资料齐全、数据真实、便于监督查询的一事一议财政奖补档案资料。每个项目档案资料管理是县局验收工程的重要参考因素之一。(八)创新管护机制,提高使用效益按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则,一事一议财政奖补项目形成的资产,归项目议事主体所有和管护。一事一议财政奖补工作总结(二)县创新方法,强化措施,精心操作,扎实开展一事一议财政奖补工作,取得了明显成效。____年全县共审批____个村____个建设项目,其中道路建设项目____个,亮化工程____个,下水道项目____个,绿化工程____个,桥涵项目____个;项目投资____万元,其中一事一议筹资____万元(筹资人口____万),捐资赞助____万元,村集体投入____万元,其他投入____万元,财政奖补____万元。计划修建水泥路____千米,建设下水道____千米,安装路灯953盏,新建桥1座,植树23996棵,绿化10281平米。一、工作开展情况1、工程进度:全县实施的____个项目工程,目前,开工建设141,竣工____个,其中乡镇已验收____个。开工率____%,竣工率____%。2、资金兑付:一事一议、社会捐赠、村集体投入财政奖补等项目资金县级统一管理,实行县级报账制、直接支付制、质量保证金制三项制度。____年已兑付资金____%。3、信息监管系统建设:信息监管系统数据录入及时,动态更新,保持与实际工作同步。项目工程进度、项目监督、资金兑付均与实际相符。4、宣传工作:广播、电视、网络、会议、横幅标语、壁字、公开栏等多形式广泛宣传。____月____日在县文庙广场还开展了集中宣传日活动,发放宣传材料,进行政策宣讲,图板成果展示。同时结合工作实际实时上报信息,累计27篇(____月8篇,____月2篇),其中市财政局网站采用信息10篇。5、五年规划编制及规划图绘制:____年____月,在完成上一个三年规划建设任务的基础上,结合农村美好乡村建设和镇村整体规划,县启动了新的项目建设五年规划编制工作。目前,五年规划编制、项目规划图绘制任务全部完成。二、主要做法一是突出“早”字,狠抓落实。做到早部署安排、早议事筹资、早申报审批、早招投标、早开工建设、早竣工验收。全县一事一议财政奖补工作动员会元月____号召开,____月村民议事、筹资及文本申报工作基本结束,____月开展现场查勘、审核审批并对已审批项目组织招投标,____月完成项目招投标并做到全面开工建设,____月底竣工率力争达到____%。二是开展项目“四察看”,调查走访定项目。我县坚持“四察看”定工程,所有一事一议财政奖补项目的立项,必须履行现场察看程序,现场察看结果作为是否审批立项的重要依据:一看是否符合一事一议财政奖补范围;二看项目建设是否符合民意、是否必要、可行;三看是否符合美好乡村建设总体规划和项目建设规划;四看工程预算是否合理。三是落实三项措施,加快工程进度,推进效果明显。项目实施情况及信息监管系统建设实行一周一通报,____月一调度(推进会);推行履约保证金制度,确保工程按期开工,如期竣工;开展工作督查:春节后已组织____次,第一次重点督查五年规划编制、项目申报,第二次重点督查项目招投标和工程开工建设。四是实行政府购买服务,加强项目管理。询价预决算:对桥涵、绿化、广场等科技含量较高或无法进行直接比价的建设项目委托中介机构进行询价;公开招投标:所有项目履行招投标程序确定施工单位,单项或打捆项目概算在____万元以上及具有较高专业技术要求的桥梁、路灯等建设项目,由县招投标管理局组织公开招标;聘请工程监理:路灯、桥涵等工程由县综改办统一聘请工程监理进行工程质量把关,试行乡镇聘请工程监理,____工程监理聘请项目数达到____%。五是加强质量监管,提高工程质量,做群众满意工程。村级组织进行日常监督,乡镇检查不少____次,及时填写工程质量监督登记表;全面推行工程施工关键环节和隐蔽工程报验制度,验收合格方可进行下一步施工。三、存在问题和下步工作打算我县一事一议财政奖补工作存在的主要问题是:工作进展不平衡,个别乡镇工程建设进展缓慢;项目资金拨付不快,目前仅拨付五分之一。下一步,将采取得力措施,加强督查,强化监管,力争提前完成年度工作任务。1、继续严格落实一周一通报、____月一推进,加
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