鼓励企业“走出去”财税金融扶持政策

鼓励企业“走出去”的

财税金融扶持政策主要鼓励政策关于资金支持政策对外经济技术合作专项资金对外承包工程保函风险专项资金关于信贷保险政策援外优惠贷款和优惠出口买方信贷出口信用保险关于跨境人民币结算资助的内容和标准1、资源回运费用2、“走出去”人员人身意外伤害保险3、境外突发事件处置费用4、前期费用支持的内容5、境外研发中心专利注册费用6、项目贷款贴息

1、资源回运费用具有境外资源开发资质的企业将其所获权益产量以内的石油、天然气等能源，铁、铜、铝等矿产资源，林木、渔业等非矿产资源运回国内，对从境外起运地至国内口岸的运保费，按不超过企业实际支付费用的20%给予补助。计算运保费的矿产资源进口数量以海关统计数据为准。企业为其在外工作的中方人员，向保险机构投保人身意外伤害保险支付的保险费用，每人最高保险金额不超过50万元人民币，资助比例不超过实际保费支出的50%。

2、“走出去”人员人身意外伤害保险境外突发事件指从事对外经济技术合作业务的企业派出的人员因恐怖、战争、自然灾害等不可抗力因素造成的人身安全受到威胁、发生伤亡等紧急事件。相关处置费用包括企业赴境外处理突发事件工作人员的护照、签证、国际旅费和临时出国费用。3、境外突发事件处置费用前期费用是指我国企业为从事境外投资、境外农、林和渔业合作、境外高新技术研发平台业务，在项目所在国注册（登记）之前，或对外承包工程、对外设计咨询和对外劳务合作项目签订合同（协议）之前，为获得项目而发生的相关费用。

4、前期费用支持的内容对我国企业境外研发中心的国外专利注册费用给予不足，支持比例不超过企业实际支付费用的50%。

5、境外研发中心专利注册费用境内银行取得，用于项目建设及运营的一年以上（含一年）的中长期贷款。人民币贷款贴息率不超过中国人民银行公布的基准利率，实际利率低于基准利率的，不超过实际利率。外币贷款年贴息率不超过3%，实际利率低于3%的，不超过实际利率。已累计3年享受专项资金支持的项目，不再给予贴息。

6、项目贷款贴息申请企业必须具备的条件1、在中华人民共和国境内依法登记注册，具有独立法人资格;2、近五年来无违法违规经营行为；3、已缴回拖欠的应缴还财政资金；4、已取得国家有关部门批准（核准或备案）开展对外经济技术合作业务的书面文件；5、按照《对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务统计制度》（商合发[2006]659号）、《对外直接投资统计制度》（商合发[2006]684号）规定，向对外经济技术合作业务主管部门报送统计资料。

申请项目必必须具备的的条件1.经国家家有关部门门批准、登登记或备案案；

2.在项目所所在国依法法注册、登登记或备案案，项目依依法生效；；

3.项目金额额标准：（（1））境外投资资项目及农农、林、渔渔业合作项项目中方投投资额不低低于100万美元（（或等值货货币）；（（2））对外承包包工程项目目合同金额额不低于500万美美元（或等等值货币））；（（3）对外外劳务合作作项目当年年累计合同同金额不低低于50万万美元（或或等值货币币）；（（4）境境外农业合合作项目、、境外研发发中心中方方投资额、、对外劳务务合作及对对外设计咨咨询项目合合同金额不不低于50万美元（（或等值货货币）。申报程序地方企业将将申请材料料报送至注注册地省级级财政、商商务部门，，各地省级级财政和商商务部门应应按照规定定对申请材材料进行认认真审核后后，将符合合条件的申申请资料联联合向财政政部、商务务部申报。。中央企业将将申请材料料直接报送送财政部、、商务部。。主要鼓励政政策关于资金支支持政策对外经济技技术合作专专项资金对外承包工工程保函风风险专项资资金关于信贷保保险政策援外优惠贷贷款和优惠惠出口买方方信贷出口信用保保险关于跨境人人民币结算算对外承包工工程保函风风险专项资资金文件：财政部外外经贸贸部关于于印发《《对外承承包工程程保函风风险专项项资金管管理暂行行办法》》的通知知（财企企[2001]625号财政部商商务部部关于印印发《对对外承包包工程保保函风险险专项资资金管理理暂行办办法》补补充规定定的通知知（财企企【2003】】137号）支持范围围支持范围围为符合条条件的项项目开具具的投标标保函、、履约保保函和预预付款保保函提供供担保垫支对外外赔付资资金垫支赔付付资金的的核销承办单位位财政部、、商务部部委托中中国银行行及其授授权分行行办理企业条件件和项目目条件企业条件件商务部批批准的经经营资格格并登记记注册的的企业法法人资产总额额在8000万万元人民民币以上上（含8000万元人人民币）），所有有者权益益在1500万万元人民民币以上上（含1500万元人人民币）），连续续两年赢赢利。未发生拖拖欠或挪挪用种类类国家专专项基金金、资金金及违法法违规记记录项目条件件合同额（（或投标标金额））在500万美美元以上上（含））取得《对对外承包包工程项项目投（（议）标标许可证证》符合我国国外经贸贸政策申报材料料企业营业业执照副副本及复复印件中国人民民银行颁颁发的贷贷款卡企业近两两年经会会计师事事务所审审计的财财务会计计报告及及审计报报告项目基本本情况介介绍招标文件件副本/中标通通知书或或合同副副本，包包括项目目介绍部部分及商商务部分分商务部颁颁发的《《对外承承包工程程项目投投（议））标许可可证》银行要求求提供的的其他材材料申请程序序中央管理理的在京京企业向向中国银银行总行行提出申申请。地方企业业及在地地方的中中央管理理企业向向当地或或就近的的中国银银行授权权分行提提出申请请。赔付规定定发生赔付付时，如如企业无无力按业业主要求求及时支支付赔付付款，可可向中国国银行提提出使用用保函风风险资金金垫支的的申请中国银行行对外垫垫付资金金银行垫支支后的15日内内，企业业应归还还垫支款款。如未能按按照归还还180天天内，按按中国银银行公布布的同期期外汇贷贷款利率率，交纳纳保函风风险资金金占用费费超过180天，，按中国国银行公公布的逾逾期外汇汇贷款利利率，交交纳保函函风险资资金占用用费中国银行行负责于于垫支赔赔付后180天天内向企企业收回回垫支款款及占用用费并存存入保函函风险资资金账户户。主要鼓励励政策关于促进进资金政政策对外经济济技术合合作专项项资金对外承包包工程保保函风险险专项资资金关于信贷贷保险政政策援外优惠惠贷款和和优惠出出口买方方信贷出口信用用保险关于跨境境人民币币结算援外优惠惠贷款与优惠出出口买方方信贷之比较性质不同同援外优惠惠贷款是是我援外外方式改改革的一一项重要要措施，，纳入政政府对外外提供的的援助规规模；优惠出口口买方信信贷是采采用出口口买方信信贷形式式、对外外提供的的具有一一定优惠惠条件的的特定贷贷款，虽虽有一定定的利率率优惠，，但按商商业化原原则运作作，不属属于政府府提供的的优惠贷贷款。定位不同同援外优惠惠贷款是是“帮别别人”，，旨在配配合援外外工作需需要，以以较少的的政府贴贴息带动动较大的的援外规规模，发发挥“四四两拨千千斤”的的作用，，受援国国主要是是一些落落后的低低收入国国家。优惠出口口买方信信贷主要要是“帮帮自己””，支持持国内企企业“走走出去””承揽大大项目，，降低企企业融资资成本，，带动资资本性货货物和技技术服务务的出口口，贷款款对象多多为发展展中国家家，有些些国家经经济发展展水平甚甚至高于于我国。。主要鼓励励政策关于促进进资金政政策对外经济济技术合合作专项项资金对外承包包工程保保函风险险专项资资金关于信贷贷保险政政策援外优惠惠贷款和和优惠出出口买方方信贷出口信用用保险关于跨境境人民币币结算金融危机机以来出出口信用用保险大大发展2009年5月月，国务务院第66次常常务会议议决定：：提高出口口信用保保险覆盖盖率，2009年安排排短期出出口信用用保险承承保规模模840亿美元元安排大型型成套设设备出口口融资保保险专项项资金421亿亿美元降低保险险费率，，短期险险下调30%，，中长期期险（对对ABC类国别别出口））下调10%建立和完完善出口口信用保保险财政政风险补补偿机制制短期出口口信用险险承保规规模迅速速增长903下半年短短期出口口信用保保险承保保力度明明显加大大，规模模是上半半年的2.8倍倍。全年年平均保保费率0.46%，下下降27.1%。金融危机机以来出出口信用用保险大大发展2010年信用用保险巩巩固和保保持了发发展势头头：短期出口口信用保保险成功功突破1500亿美元元中长期出出口信用用保险近近100亿美元元。继续用足足用好出出口信用用保险政政策出口信用用保险是是世界通通行的官官方贸易易投资促促进手段段当前存在在的主要要问题是是信保的的覆盖率率太低，，保费偏偏高，国国别限额额不足。。完善出口口信用保保险政策策。提高出口口信用保保险覆盖盖率建立和完完善出口口信用保保险财政政风险补补偿机制制要进一步步推进出出口信用用保险体体制改革革，探索索出口信信用保险险支持开开放型经经济发展展的新模模式主要鼓励励政策关于促进进资金政政策对外经济济技术合合作专项项资金对外承包包工程保保函风险险专项资资金关于信贷贷保险政政策援外优惠惠贷款和和优惠出出口买方方信贷出口信用用保险关于跨境境人民币币结算关于跨境境人民币币结算一、试点点的基本本情况二、试点政策三、试点点的基本本原则四、人民民币跨境境清算渠渠道五、货物贸易人民民币结算算六、服务贸易易和其他他经常项项目人民民币结算算七、人民民币跨境境资本交交易个案案试点一、试点的的基本情情况各项跨境境人民币币业务有有序进行行自试点开开始至9月末，，银行累累计办理理跨境贸贸易人民民币结算算业务1970.77亿元跨境贸易易人民币币结算试试点制度度基本建建立跨境贸易易人民币币结算试试点管理理办法及及其实施施细则人民币跨跨境收付付信息管管理系统统（RCPMIS）管管理暂行行办法二、试点政政策境外地域：所有境外外国家和和地区境内试点点地区：：北京、、天津、、内蒙古古、上海海、广东东等20个省（（自治区区、直辖辖市）业务类型型：货物物贸易、、服务贸贸易和其其他经常常项目人人民币结结算试点地区区货物进进口、服服务贸易易和其他他经常项项目人民民币结算算不限试试点企业业货物出口口人民币币结算16个试试点地区区选择货货物出口口人民币币结算试试点企业业8个边境境省份具具有进出出口经营营资格的的企业可可与毗邻邻国家的的货物出出口以人人民币结结算三、试点的基本原则则顺应市场场需求，，促进贸贸易和投投资便利利化减少本币结算算的制度障碍碍，适当当提供便便利允许出口收入入留存境境外不实行核核销严格贸易易真实性性审核，，有效防防范风险险银行义务务与监管管责任采取市场场化管理理方式，，加强事事后监管管和信息息共享本币不是外外汇，人民币跨跨境流动动管理要要比外汇汇管理更更简便四、人民民币跨境境清算渠渠道港澳地区区人民币币业务清算行可以进入银行行间外汇市场场进行人民币平盘交易可以直接进入银行间同同业拆借市场场交易，拆入和拆出资资金的余额均均不得超过其所吸收人民币币存款上年末末余额的8％％，期限不得得超过3个月月境内代理银行行境外人民币业业务参加银行行在境内代理理银行开立清清算账户（即即人民币同业业往来账户）），通过SWIFT系统跨境传递递清算信息，，境外参加银银行经由境内内代理银行，，通过现代化化支付系统完完成人民币业业务的最终清清算账户融资：总余额不得超超过代理行人人民币各项存存款上年末余余额的1％，，融资期限不不得超过1个个月人民币购售：：实行年度人人民币购售日日终累计净额额双向规模管管理四、人民币跨境境清算渠道（（续）境外参加银行行与境内代理银银行签订代理理结算协议的的境外参加银银行&与港澳澳人民币业务务清算行签订订代理结算协协议的境外参参加行按照当地法规规、市场因素素开展人民币币业务，如涉涉及资金跨境境的还需遵守守境内有关规规定非居民账户8月31日，，人民银行发发布《境外机机构人民币银银行结算账户户管理办法》》，明确境外外机构可申请请在银行开立立人民币银行行结算账户，，用于依法开开展的各项跨跨境人民币业业务。五、货物贸易人民民币结算真实性审核问问题报关政策试点企业使用用人民币结算算的货物进出出口报关无需需提供核销单单试点企业可异异地报关出口退税政策策使用人民币结结算的出口贸贸易，按照有有关规定享受受出口货物退退（免）税政政策。试点企企业的跨境贸贸易人民币结结算不纳入外外汇核销管理理，出口企业业申请退税无无需提供《出出口收汇核销销单》五、货物贸易人民民币结算（续续）跨境贸易人民民币结算项下下涉及的国际际收支交易应应按照外汇局局现行规定办办理国际收支支统计申报涉及居民对非非居民的人民民币负债，暂暂按现