通信工程概预算培训最新

工程管理部

胡晓东通信工程概预算培训当前1页，总共305页。学习要求设计部门:必须吃透新概预算的基础知识，尤其是各种取费标准，能够运用“75号”文件准确编制通信工程概预算。施工部门：重点掌握预算定额，详细了解定额中的变化部分，能够做出准确的竣工决算。监理部门：熟悉各种取费标准和预算定额，看懂设计预算和竣工决算，熟悉施工工序。审计部门：熟悉各种取费标准和预算定额，做到对竣工决算做出正确的审计。主管部门：全面了解概预算的组成，看懂设计预算和竣工决算并能提出有价值的指导意见，根据工序合理安排设计、施工周期，能依据概预算文件合理估算工程投资。当前2页，总共305页。培训主要目的帮助公司的工程技术人员、资料制作及其他管理人员：了解通信工程概、预算涉及的内容；了解通信工程概、预算编制方法和注意事项；掌握通信工程概、预算编制的基本技能；提高通信工程概、预算编制的水平。当前3页，总共305页。通信建设工程概预算定额培训主要内容一、本次定额及相关文件修编的原因与目的二、工信部[2008]75号文件宣贯以及相关内容三、建设项目管理和工程工程造价四、建设工程定额五、通信建设工程概算、预算的编制六、工程价款结算七、通信工程概预算主要计价法规文件八、新版通信建设工程概、预算编制办法修订要点九、新版通信建设工程费用定额修订说明十、新版通信工程概、预算编制办法十一、新版通信工程费用定额十二、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额十三、75定额与626定额建安费机构对比十四、新版通信工程预算定额当前4页，总共305页。通信工程预算定额演变过程一、八五年以前通信工程使用的定额是原邮电部颁发的专用定额共十册。配套的费用定额为613号文件。二、八六年以后通信工程的专用定额上升为全统定额十七册中的第四册设备安装工程和笫五册通信线路安装工程预算定额。配套费用定额为433号文件。三、九五年以后通信工程使用的定额第一册电信设备安装工程，第二册通信线路工程，第三册邮政设备安装工程。配套的费用定额为626号文件。四、二00八年五月颁发的五册定额：第一册通信电源设备安装工程，第二册有线通信设备安装工程，第三册无线设备安装工程，第四册通信线路工程，第五册通信管道工程。配套的费用定额75号文件及施工机械、仪表台班费用定额。当前5页，总共305页。

原有定额（邮电【1995】626）自95年11月1日执行，相关定额已应用了14年之久，虽然先后也出台了不少相关补充定额，但随着经济改革的不断深入，经济结构的调整，国家相关价格、工资等政策与费用的调整，新技术、新业务的不断出现与快速发展，“626定额”结构和部分内容已不适应目前通信建设工程造价的需求，为此要出台“75定额”。新定额实施后能够适应建设发展需要，合理有效控制工程建设投资、规范通信建设概、预算的编制与管理。一、本次定额及相关文件修编的原因与目的当前6页，总共305页。通信建设工程概预算定额培训主要内容一、本次定额及相关文件修编的原因与目的二、工信部[2008]75号文件宣贯以及相关内容三、建设项目管理和工程工程造价四、建设工程定额五、通信建设工程概算、预算的编制六、工程价款结算七、通信工程概预算主要计价法规文件八、新版通信建设工程概、预算编制办法修订要点九、新版通信建设工程费用定额修订说明十、新版通信工程概、预算编制办法十一、新版通信工程费用定额十二、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额十三、75定额与626定额建安费机构对比十四、新版通信工程预算定额当前7页，总共305页。二、工信部[2008]75号文件宣贯以及相关内容工业和信息化部文件工信部规[2008]75号

关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额的通知

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。现予发布，自2008年7月1日起实施。

当前8页，总共305页。二、工信部[2008]75号文件宣贯以及相关内容

自实施之日起原邮电部《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关于发布〈通信建设工程施工机械台班费用定额〉等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号）同时废止。附件：1、通信建设工程概算、预算编制办法2、通信建设工程费用定额3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额4、通信建设工程预算定额中华人民共和国工业和信息化部（章）二00八年五月二十四日(附件另发)主题词：邮电

通信

建设

预算

通知

抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。工业和信息化部办公2008年5月27日印发当前9页，总共305页。通信建设工程概预算定额培训主要内容一、本次定额及相关文件修编的原因与目的二、工信部[2008]75号文件宣贯以及相关内容三、建设项目管理和工程工程造价四、建设工程定额五、通信建设工程概算、预算的编制六、工程价款结算七、通信工程概预算主要计价法规文件八、新版通信建设工程概、预算编制办法修订要点九、新版通信建设工程费用定额修订说明十、新版通信工程概、预算编制办法十一、新版通信工程费用定额十二、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额十三、75定额与626定额建安费机构对比十四、新版通信工程预算定额当前10页，总共305页。三、建设项目管理和工程造价项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物，在经济建设领域中实行项目管理，对于提高项目质量、缩短建设周期、节约建设资金都具有十分重要的意义。

项目是指为创造某一独特的产品或服务而作出的临时性努力。

项目管理是指在项目活动中运用知识、技能、工具和技术来实现项目要求。项目管理通过应用以下工程完成：启动、计划编制、执行、控制和收尾。

当前11页，总共305页。第一节建设项目管理概述（一）建设项目的基本概念（二）建设项目分类第二节建设程序（一）我国建设程序和历史沿革（二）建设程序及内容第三节工程造价(一)工程造价的作用（二）工程造价的相关概念（三）工程造价的计价特性（四）我国现行工程造价的构成（五）工程造价的有效控制（六）政府对工程造价的管理三、建设项目管理和工程造价当前12页，总共305页。第一节建设项目管理概述

（一）建设项目的基本概念建设项目是指按一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理的建设单位。凡属于一个总体设计中分期分批进行建设的主体工程和附属配套工程、综合利用工程等都应作为一个建设项目。建设项目按照合理确定工程造价和建设管理工作的需要，可划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。

单项工程是指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。

单位工程是指具有独立的设计，可以独立组织施工的工程，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。分部工程是单位工程的组成部分。分项工程是分部工程的组成部分。

通信建设单项工程划分见下表：当前13页，总共305页。专业类别单项工程名称备注通信线路工程⒈××光、电缆线路工程⒉××水底光、电缆工程（包括水线房建筑及设备安装）⒊××用户线路工程（包括主干及配线光、电缆、交接及配线设备、集线器、杆路等）⒋××综合布线系统工程进局及中继光（电）缆工程可按每个城市作为一个单项工程通信管道建设工程通信管道建设工程通信传输设备安装工程⒈××数字复用设备及光、电设备安装工程⒉××中继设备、光放设备安装工程微波通信设备安装工程××微波通信设备安装工程（包括天线、馈线）卫星通信设备安装工程××地球站通信设备安装工程（包括天线、馈线）移动通信设备安装工程⒈××移动控制中心设备安装工程⒉基站设备安装工程（包括天线、馈线）⒊分布系统设备安装工程通信交换设备安装工程××通信交换设备安装工程数据通信设备安装工程××数据通信设备安装工程供电设备安装工程××电源设备安装工程（包括专用高压供电线路工程）通信建设单项工程项目划分表当前14页，总共305页。建设项目示意图建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程当前15页，总共305页。第一节建设项目管理概述（一）建设项目的基本概念（二）建设项目分类第二节建设程序（一）我国建设程序和历史沿革（二）建设程序及内容第三节工程造价(一)工程造价的作用（二）工程造价的计价特性（三）工程造价的有效控制三、建设项目管理和工程造价当前16页，总共305页。（二）建设项目分类一、按照投资的用途不同分类1、生产性建设指直接用于物质生产或为满足物质生产需要的建设2、非生产性建设一般是指用于满足人民物质生活和文化生活需要的建设二、按照投资的性质不同分类1．基本建设（1）新建项目（2）扩建项目（3）改建项目（4）恢复项目（5）迁建项目2．技术改造技术改造是指利用自有资金、国内外贷款、专项基金和其他资金，通过采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有固定资产进行更新、技术改造及其相关的经济活动。当前17页，总共305页。三、按建设阶段不同分类1．筹建项目2．本年正式施工项目3．本年收尾项目4．竣工项目5．停缓建项目四、按建设规模不同，建设项目可划分为大中型和小型两类。1．基建大中型项目和技改限上项目基建大中型项目是指长度在500公里以上的跨省、区长途通信电缆、光缆，长度在1，000公里以上的跨省、区长途通信微波，及总投资在5，000万元以上的其他基本建设项目。技术改造限上项目是指限额在5，000万元以上技术改造项目。2.基建小型项目和技改限下项目（二）建设项目分类当前18页，总共305页。第一节建设项目管理概述（一）建设项目的基本概念（二）建设项目分类第二节建设程序（一）我国建设程序和历史沿革（二）建设程序及内容第三节工程造价(一)工程造价的作用（二）工程造价的相关概念（三）工程造价的计价特性（四）我国现行工程造价的构成（五）工程造价的有效控制（六）政府对工程造价的管理三、建设项目管理和工程造价当前19页，总共305页。第二节建设程序

建设程序是指建设项目从项目建议、可研、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。这个法则是在人们认识客观规律的基础上制定出来的，是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证，是多年从事建设管理经验总结的高度概括，也是取得较好投资效益必须遵循的工程建设管理方法。

当前20页，总共305页。第一节建设项目管理概述（一）建设项目的基本概念（二）建设项目分类第二节建设程序（一）我国建设程序和历史沿革（二）建设程序及内容第三节工程造价(一)工程造价的作用（二）工程造价的相关概念（三）工程造价的计价特性（四）我国现行工程造价的构成（五）工程造价的有效控制（六）政府对工程造价的管理三、建设项目管理和工程造价当前21页，总共305页。（一）我国建设程序和历史沿革

我国的建设程序是随着我国社会主义建设的进行，随着人们对建设工作认识的日益深化，逐步建立发展和完善起来的。当前22页，总共305页。第一节建设项目管理概述（一）建设项目的基本概念（二）建设项目分类第二节建设程序（一）我国建设程序和历史沿革（二）建设程序及内容第三节工程造价(一)工程造价的作用（二）工程造价的相关概念（三）工程造价的计价特性（四）我国现行工程造价的构成（五）工程造价的有效控制（六）政府对工程造价的管理三、建设项目管理和工程造价当前23页，总共305页。（二）建设程序及内容

在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节。建设程序可分为三个阶段：立项阶段、实施阶段、验收投产阶段。

当前24页，总共305页。（1）项目建议书凡列入长期计划或建设前期工作计划的项目，应该有批准的项目建议书。各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测、分析，提出项目建议书。（2）可行性研究可行性研究的主要目的是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。

1、立项阶段当前25页，总共305页。2、实施阶段

（1）初步设计初步设计是根据批准的可行性研究报告，以及有关的设计标准、规范，并通过现场勘察工作取得可靠的设计基础资料后进行编制的。（2）年度计划基本建设拨款计划、设备和主材（采购）储备贷款计划、工期组织配合计划等。包括整个工程项目和年度的投资和进度计划。（3）施工准备1）制定建设工程管理制度，落实管理人员；2）汇总拟采购设备、主材的技术资料；3）落实施工和生产物资的供货来源；4）落实施工环境的准备工作，如：征地、拆迁、“三通一平”（水、电、路通和平整土地）等。当前26页，总共305页。2、实施阶段

（4）施工图设计施工图设计文件应根据批准的初步设计文件和主要设备订货合同进行编制（5）施工招标或委托施工招标是建设单位将建设工程发包，鼓励施工企业投标竞争，从中评定出技术、管理水平高、信誉可靠且报价合理的中标企业。（6）开工报告经施工招标，签订承包合同后，建设单位在落实了年度资金拨款、设备和主材的供货及工程管理组织，建设项目于开工前一个月由建设单位会同施工单位向主管部门提出开工报告。（7）施工当前27页，总共305页。3、验收投产阶段（1）初步验收初步验收通常是指单项工完工后，为检验单项工程各项技术指标是否达到设计要求的程序。（2）试运转试运转由建设单位负责组织，对设备、系统的性能、功能和各项技术指标以及设计和施工质量等进行全面考核。（3）竣工验收是全面考核建设成果、检验设计和工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要步骤。当前28页，总共305页。基本建设程序图

中长期规划项目建议书可行性研究初步设计年度计划施工准备①施工图设计施工招投标开工报告②施工初步验收试运转竣工验收编写技术规范书设备采购或招标签订设备合同办理进口手续③设备到港商检⑤随工验收生产准备出厂检验④投产立项阶段实施阶段验收投产阶段当前29页，总共305页。第一节建设项目管理概述（一）建设项目的基本概念（二）建设项目分类第二节建设程序（一）我国建设程序和历史沿革（二）建设程序及内容第三节工程造价(一)工程造价的作用（二）工程造价的相关概念（三）工程造价的计价特性（四）我国现行工程造价的构成（五）工程造价的有效控制（六）政府对工程造价的管理三、建设项目管理和工程造价当前30页，总共305页。第三节工程造价

工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。投资者为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列建设管理活动，使投资转化为固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。因此，工程造价就是工程投资费用，建设项目的工程造价就是建设项目的固定资产投资。当前31页，总共305页。（一）工程造价的作用

1、建设工程造价是项目决策的工具。2、建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具。3、建设工程造价是筹集建设资金的依据。4、建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段。5、工程造价是评价投资效果的重要指标。它既是建设项目的总造价，又包含单项工程的造价和单位工程的造价，同时也包含单位生产能力的造价。

当前32页，总共305页。（二）工程造价的相关概念

1、静态投资与动态投资静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。静态投资包括：建筑安装工程费，设备和工、器具购置费，工程建设其他费和工程基本预备费。动态投资是指为在一个较长的时间内完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、涨价预备金、新开征税费，以及汇率变动等内容。

当前33页，总共305页。2、固定资产投资固定资产是指在社会再生产过程中，可供较长时间反复使用的、并在其使用过程中基本上不改变原有实物形态的劳动资料和其他物质资料。3、建筑安装工程造价建筑安装工程造价，亦称建筑安装产品价格。包括建筑工程造价和安装工程造价。建筑安装工程造价是比较典型的生产领域价格。投资者和承包商之间是完全平等的买者与卖者之间的商品交换关系，建筑安装工程实际造价是他们双方共同认可的由市场形成的价格。（二）工程造价的相关概念

当前34页，总共305页。4、建设项目总投资费用组成1）建设项目总投资组成的费用项目划分，考虑到可行性研究投资估算与初步设计概算的衔接，并满足建设项目经济评价的费用划分需要。2）建设项目可行性研究阶段的投资估算组成（报批总投资）：建设项目估算总投资=建设投资+建设期利息+流动资金+固定资产投资方向调节税其中：建设投资=固定资产费用+无形资产费用+其他资产费用（递延资产）+预备费或者：建设投资=工程费用+工程建设其他费用+预备费固定资产费用

=建筑工程费+设备购置费+安装工程费+固定资产其他费用（二）工程造价的相关概念

当前35页，总共305页。3）建设项目初步设计阶段的概算投资组成：

建设项目概算总投资=工程费用+工程建设其他费用+预备费+建设期利息+铺底流动资金+固定资产投资方向调节税其中：工程费用=建筑工程费+设备购置费+安装工程费

工程建设其他费用=固定资产其他费用+无形资产费用+其他资产费用(递延资产)（二）工程造价的相关概念

当前36页，总共305页。（三）工程造价的计价特征

1、单件性计价特征。2、多次性计价特征。多次性计价是个逐步深入、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。1．投资估算。2．概算造价。3．修正概算造价。4．预算造价。5．合同价。6．结算价。7．实际造价。当前37页，总共305页。工程多次性计价示意图

项目建议书和可行性研究阶段初步设计技术设计施工图设计阶段招投标阶段合同实施竣工验收投资估算概算造价修正概算造价预算造价合同价结算价造价决算当前38页，总共305页。3、组合性特征。一个建设项目是一个工程综合体，这个综合体可以分解为许多有内在联系的独立和不能独立工程，单位工程的造价可以分解出分部、分项工程的造价。按照工程项目划分，工程造价的计算过程和计算顺序是：分部分项工程造价——单位工程造价——单项工程造价——建设项目总造价。4、方法的多样性特征。5、影响工程造价因素分类由于影响造价的因素多、计价依据复杂，种类繁多。主要可分为7类：

（三）工程造价的计价特征

当前39页，总共305页。1）计算设备和工程量依据。包括项目建设书、可行性研究报告、设计图纸等。2）计算人工、材料、机械等实物消耗量依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。3）计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材料价格、机械台班价格等。4）计算设备单价依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。5）计算其他直接费、现场经费、间接费和工程建设其他费用依据，主要是相关的费用定额和指标。6）政府规定的税、费。7）物价指数和工程造价指数。（三）工程造价的计价特征

当前40页，总共305页。（四）我国现行工程造价的构成建设项目总投资固定资产投资工程造价设备及工器具购置费用建安工程费工程建设其他费预备费建设期贷款利息设备购置费工具、器具及生产工具购置费设备原价设备运杂费直接工程费间接费计划利润税金土地使用费与建设项目有关的其它费用与未来企业生产经营有关的其它费用基本预备费涨价预备费流动资金投资流动资金（含25%铺底流动资金）当前41页，总共305页。（五）工程造价的有效控制

所谓建设工程造价控制，就是在投资决算阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。1、建设工程造价控制目标的设置投资估算是初步设计的建设工程造价的控制目标；设计概算是施工图设计工程造价的控制目标；施工图预算是是施工阶段控制建安工程造价的目标。2、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用）以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。

当前42页，总共305页。3、主动控制，以取得令人满意的结果一般说来，造价工程师在项目建设时的基本任务是对建设项目的建设工期、工程造价和工程质量进行有效的控制，为此，应根据业主的要求及建设的客观条件进行综合研究，实事求是地确定一套切合实际的衡量准则。我们的工程造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价，更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。4、技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。（五）工程造价的有效控制

当前43页，总共305页。（六）政府对工程造价的管理1、社会主义市场经济中政府的经济管理职能在现代市场经济中，政府主要的经济管理职能体现在以下四个方面：为市场经济确立法律框架；影响资源配置以改善经济效率；制定改善收入分配的计划；通过宏观经济政策来稳定经济。政府确定市场准则的内容包括所有权的界定，合同法和招标投标法，企业间相互的经济义务，以及各种约束社会不同人员相互作用方式的法律和规范。

当前44页，总共305页。2、制定法律、法规规范建设市场环境3、政府对工程造价的管理内容1）制定、颁布建设工程造价的计价依据（统一分部分项工程项目名称、统一项目及材料编码和计量单位、统一工程量计算规则的三统一原则。）2）制定工程造价管理制度3）监督检查工程预算或招标承包工程的标底及中标价是否合理，仲裁建设业主与设计、施工、监理等有关工程承包经济合同的纠纷4）管理和培训从事工程造价工作的人员5）协调工程建设各方的经济关系，逐步完善建设市场机制；6）指导企业制定施工劳动定额；7）管理和发布工程建设类价格信息。

（六）政府对工程造价的管理当前45页，总共305页。通信建设工程概预算定额培训主要内容一、本次定额及相关文件修编的原因与目的二、工信部[2008]75号文件宣贯以及相关内容三、建设项目管理和工程工程造价四、建设工程定额五、通信建设工程概算、预算的编制六、工程价款结算七、通信工程概预算主要计价法规文件八、新版通信建设工程概、预算编制办法修订要点九、新版通信建设工程费用定额修订说明十、新版通信工程概、预算编制办法十一、新版通信工程费用定额十二、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额十三、75定额与626定额建安费机构对比十四、新版通信工程预算定额当前46页，总共305页。四、建设工程定额第一节概述第二节通信建设工程预算定额第三节通信建设工程费用定额当前47页，总共305页。四、建设工程定额第一节概述（一）定额的产生与发展（二）建设工程定额及其发展过程（三）建设工程定额的分类（四）建设工程定额的特点（五）建设工程定额管理当前48页，总共305页。建设工程定额的重要性

建设项目在建设过程中需要多次的计价，计价的主要依据——建设工程定额,按照经济规律的要求，在建设项目建设的各个阶段采用科学的计价依据和先进的计价管理手段是合理确定工程造价和有效控制工程造价的重要保证。当前49页，总共305页。四、建设工程定额第一节概述

在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是不相同的。因此，为了统一考核其消耗水平，便于经营管理和经济核算，就需要有一个统一的平均消耗标准。

所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。

当前50页，总共305页。第一节概述

（一）定额的产生与发展

定额的产生和发明是由美国工程师弗·温·泰罗先生(1856年—1915年)发明的。泰勒被人们尊为“科学管理之父”泰罗制的核心可以归纳为：制定科学的工时定额、实行标准的操作方法、强化和协调职能管理及有差别的计件工资。

泰罗先生发明定额的主要目的：1、科学管理提高生产效率；2、以明确规定的法则提高管理水平；3、科学管理的伟大实质是提高生产力。当前51页，总共305页。（一）定额的产生与发展定额在现代管理中的地位：定额是节约社会劳动、提高劳动生产率的重要手段。定额是组织和协调社会化大生产的工具。定额是宏观调控的依据定额在实现分配、兼顾效率与社会公平方面有巨大的作用当前52页，总共305页。（二）建设工程定额及其发展过程

建设工程定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制定的，并按照规定的程序审批和颁布执行。建设工程定额虽然是主观的产物，但是，它应正确地反映工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。当前53页，总共305页。（二）建设工程定额及其发展过程

我国建设工程定额管理，经历了一个从无到有，大体可以分为五个阶段。第一阶段1950—1957年是建设工程定额的建立时期第二阶段1958年至1966年初是工程建设定额的弱化时期第三阶段1966年至1976年是工程建设定额的倒退时期第四阶段1976年至90年代初是工程建设定额整顿和发展时期第五阶段从90年代初至今是工程建设定额管理逐步进行改革的时期

当前54页，总共305页。（二）建设工程定额及其发展过程

通信建设工程预算定额演变过程一、八五年以前通信工程使用的定额是原邮电部颁发的专用定额共十册。配套的费用定额为613号文件。二、八六年以后通信工程的专用定额上升为全统定额十七册中的第四册设备安装工程和笫五册通信线路安装工程预算定额。配套费用定额为433号文件。三、九五年以后通信工程使用的定额第一册电信设备安装工程，第二册通信线路工程，第三册邮政设备安装工程。配套的费用定额为626号文件。四、二00八年五月颁发的五册定额：第一册通信电源设备安装工程，第二册有线通信设备安装工程，第三册无线设备安装工程，第四册通信线路工程，第五册通信管道工程。配套的费用定额75号文件及施工机械、仪表台班费用定额。当前55页，总共305页。1、按建设工程定额反映的物质消耗内容分类劳动消耗定额劳动定额，完成一定的合格产品（工程实体或劳务）规定活劳动消耗的数量标准。主要表现形式是时间定额，也同时表现为产量定额。材料消耗定额完成一定合格产品所需要消耗材料的数量标准。机械（仪表）消耗定额完成一定的合格产品（工程实体或劳务）规定的施工机械（仪表）消耗的数量标准。主要表现形式是时间定额，也同时表现为产量定额。我国是以机械仪表工作一个工作班（8小时）为计量单位，又称机械仪表台班定额。（三）建设工程定额的分类当前56页，总共305页。2、按照定额的编制程序和用途分类

（1）施工定额:是指施工企业直接用施工管理的一种定额。内容：劳动定额.材料消耗定额.机械台班定额.仪表台班定额。（2）预算定额:是编制预算时使用的定额,是确定一定计量单位的分部，分项工程结构价的人工，材料机械仪表的消耗量的标准。说明:①预算定额里的预算价值是以某地区的人工、材料、机械、仪麦、台班预算单位为标准计算，为预算基价,是供设计预算参考。②编制预算时如不能直接套用基价，应根据各地的顸算单价和定额的工料机仪消耗标准编制估价表。（三）建设工程定额的分类

当前57页，总共305页。2、按照定额的编制程序和用途分类

（3）概算定额:是编制概算时使用的定额，它是确定一定计量单位扩大分部.分项工程的工.料.机.仪.台班消耗的标准。特点:项目划分较粗，没有预算定额细，准确性高。（4）投资估算指标:是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算，计算投资需要量时的一种定额。用途:主要为上级决策部门提供的建设项目的估算投资额。（5）工期定额:是为各类工程按规定的施工期限的定额天数。内容:建设工期定额和施工工期定额。①建设工期定额:是指建设项目或独立的单项工程在建设过程所耗用的时间总量。也就是说从建设项目建设开始到竣工投产为止所需时间。②施工工期定额:是指单项工程或单位工程从开工到完工所需要的时间。（三）建设工程定额的分类当前58页，总共305页。3、按主编单位和管理权限分类（1）行业定额:是各行业主管部门根据其行业工程技术特点，以及施工生产和管理水平编制的，在本行业范围内使用的定额。

①由各行业主管部门根据本行业工程技术特点以及施工生产和管理水平编制的。(如各部、委)②使用范围:在本行业范围内使用。(如通信建设工程定额)（2）地区性定额:

①由各省、自治区、直辖市主管部门考虑本地区特点而编制的。②使用范围:在本地区范围内使用。（三）建设工程定额的分类当前59页，总共305页。3、按主编单位和管理权限分类

（3）企业定额(施工定额)：

企业定额只在本企业内部使用，是企业素质的一个标志。①是由施工企业考虑夲企业具体情况参照行业或地区性定额而编制。②特点：本定额要高于行业和地区性定额，才能满足企业生产发展和市场竞争的需要。③使用范围：只能在本企业内部使用。（三）建设工程定额的分类

当前60页，总共305页。3、按主编单位和管理权限分类（4）临时定额：

指随着设计、施工技术的发展，在现行各种定额不能满足需要的情况下，为了补充缺项由设计单位会同建设单位所编制的定额。①随着新技术的发展，在现行定额不能满足的情况下，为补充缺项，由设计单位会同建设单位所编制的定额。②要求：报请定额管理部门备案，并作为今后定额修编时进一步充实完善。③使用时只能一次性使用。（三）建设工程定额的分类

当前61页，总共305页。4、现行通信建设工程定额的构成

1）通信建设工程预算定额工信部规（2008）75号文件《关于发布（通信建设工程概算、预算编制办法）及相关定额的通知》文件，共五册定额系通信行业标准。第一册：通信电源设备安装工程第二册：有线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程第四册：通信线路工程第五册；通信管道工程2）通信建设工程费用定额工信部规（2008）75号文件《关于发布（通信建设工程概算、预算编制办法）及相关定额的通知》（三）建设工程定额的分类

当前62页，总共305页。4、现行通信建设工程定额的构成

3）通信建设工程施工机械台班费用定额工信部规（2008）75号文件《关于发布（通信建设工程概算、预算编制办法）及相关定额的通知》4）通信行业工程勘察、设计收费工日定额国家计委、建设部（2002）10号文件《关于发布（工程勘察设计收费管理规定）的通知》5）其它相关文件（三）建设工程定额的分类当前63页，总共305页。（四）建设工程定额的特点（一）科学性特点（二）系统性特点（三）统一性特点（四）权威性和强制性特点（五）稳定性和时效性特点当前64页，总共305页。（五）建设工程定额管理1、建设工程定额管理的任务第一，在市场经济条件下，为确切地反映建筑安装工程费用的性质和内容，创造公平竞争的市场环境，依据国家主管部门的有关要求，按照制造成本法，对建筑安装工程费用项目划分进行调整，对建筑安装工程成本费用项目进行规范。第二，按照量价分离与施工措施性消耗相分离的原则，对计价定额进行改革。第三，针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动这一实际情况，实行动态管理。第四，鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价，提高企业的竟争能力。在计价定额的均表现形式上，实行工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的方法。当前65页，总共305页。（五）建设工程定额管理2、建设工程定额管理的内容1）制定定额的编制计划和编制方案。2）积累、收集和分析、整理基础资料。3）编制修订定额。4）审批和发行。5）组织新编定额的征询意见。6）整理和分析意见、建议，诊断新编定额中存在的问题。7）对新编定额进行必要的调整和修改。8）组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。9）从各方面为新定额的贯彻执行创造条件，积极推行新定额。10）监督和检查定额的执行，主持定额纠纷的仲裁。11）收集、储存定额执行情况，反馈信息。当前66页，总共305页。四、建设工程定额第二节通信建设工程预算定额（一）预算定额的作用（二）预算定额的的编制程序（三）现行通信建设工程预算定额的编制依据和基础（四）现行通信建设工程预算定额的编制原则（五）现行通信建设工程预算定额的构成当前67页，总共305页。（一）预算定额的作用（1）预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价的计价基础；（2）预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据；（3）预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；（4）预算定额是编制标底、投标报价的基础；（5）预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。

当前68页，总共305页。（二）预算定额的的编制程序预算定额的编制，大致可分为以下五个阶段：1、准备工作阶段2、收集资料阶段3、编制阶段4、审核阶段5、定稿报批阶段当前69页，总共305页。（三）现行通信建设工程预算定额的编制依据和基础1、建设部、财政部建标【2003】206号《关于印发（建筑安装工程费用项目组成）的通知》；2、国家及行业主管部门颁发的有关通信建设工程设计规范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图；3、原邮电部【1995】626号《关于发布（通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额）等标准的通知》；4、建设部建标【2000】60号《关于发布（全国统一安装工程预算定额）和（全国统一安装工程预算工程量计算规则）的通知》；5、有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建设单位的专家提供的意见和资料。当前70页，总共305页。（四）现行通信建设工程预算定额的编制原则

1、贯彻相关政策精神贯彻国家和行业主管部门关于修订通信建设工程预算定额县官政策精神，结合行业特点进行认真调查研究、细算粗编，实事求是，做到科学合理便于操作和维护。2、贯彻执行“控制量”“量价分离”“技普分开”的原则；

控制量：是指预算定额中的人工、主材、机械、和仪表台班消耗量是法定的，任何单位和个人不得随意调整。

量价分离：指预算定额中只反映人工、主材、机械和仪表台班的消耗量，而不反映其单价。单价有主管部门或造价管理归口单位另行发布。

技普分开：为适应社会主义市场经济和通信建设工程的实际需要取消综合工，按照技工、普工记取工日。

通信设备安装工程均按技工记取工日；线路、管道工程分别记取技工工日和普工工日。当前71页，总共305页。（四）现行通信建设工程预算定额的编制原则

3、预算定额子母编号规则；定额子目录编号由三部分组成：第一部分：册名代号，表示通信建设工程的各个专业，有汉语拼音（音字母）缩写组成；第二部分：定额子目所在的章号，由一位阿拉伯数字表示；第三部分；定额子母所在章内的序号，由三位阿拉伯数字表示。（见下图）当前72页，总共305页。章内顺序号章号册代码表示通信设备电源TSDx–001定额子目编号说明当前73页，总共305页。（四）现行通信建设工程预算定额的编制原则

4、关于预算定额子目的人工工日及消耗量的确定；预算定额中人工消耗量是指完成定额规定计量单位所需要的全部工序用工量，一般应包括基本用工、辅助用工、其他用工。

基本用工—完成定额单位产品的基本用工量包括该分项工程中主体工程的用工量和附属于主体工程中各项工程的用工量，它是构成预算定额人工消耗指标的主要组成部分。

辅助用工—是劳动定额未包括工序的用工量。包括施工现场某些材料临时加工用工和排除一般障碍、维持必要的现场安全用工等。

其他用工—是指劳动定额中未包括而在正常施工条件下必然发生的零星用工量，是预算定额的必要组成部分，编制预算定额时必须计算。包括工序间搭接、工种间交叉配合、设备与器材施工现场转移、施工现场机械（仪表）转移、质量检查配合以及不可避免的零星用工量。当前74页，总共305页。（四）现行通信建设工程预算定额的编制原则

5、关于预算定额子目的主要材料及消耗量的确定；预算定额中只反映主要材料，其辅助材料可按费用定额的规定另行处理。

主要材料指在建安工程中或产品构成中形成产品实体的各种材料，通常是根据编制预算定额时选定的有关图纸、测定的综合工程量数据、主要材料消耗定额、有关理论计算公式等逐项综合计算。净用量加损耗量后，以实用量列入预算定额。

主要材料净用量指不包括施工现场运输和操作损耗，完成每一定额计量单位产品所需某种材料的用量。周转性材料摊销量主要材料损耗率

当前75页，总共305页。（四）现行通信建设工程预算定额的编制原则

6、关于预算定额子目的施工机械、仪表及消耗量的确定；通信工程施工中单位价值在2000元以上，构成固定资产的机械、仪表，定额子母中均给定了台班消耗量。（购置原值为2000元以下的计入生产工具用具使用费。）预算定额中施工机械、仪表台班消耗来那个标准，是指以一台施工机械或仪表一天（8小时）所完成合格产品数量作为台班产量定额，再以一定的机械幅度差来确定单位产品所需的机械台班量。机械幅度差是指按照上述方法计算施工机械台班消耗量时，尚有一些因素未包括在台班消耗量内，需要增加一定幅度，一般以百分率表示。当前76页，总共305页。

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

1、通信建设工程预算定额的册构成

根据工业和信息化部工信部规（2008）75号文件《关于发布（通信建设工程概算、预算编制办法）及相关定额的通知》文件，共五册定额系通信行业标准。第一册：通信电源设备安装工程第二册：有线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程第四册：通信线路工程第五册；通信管道工程当前77页，总共305页。

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

2、每册预算定额的构成每册通信工程预算定额由总说明、册说明、章节说明、定额项目表和附录构成。总说明：总说明阐述了定额编制原则、指导思想、编制依据和适用范围，同时还说明编制定额时已经考虑和没有考虑的各种因素以及有关规定和使用方法等。在使用定额时应首先了解和掌握这部分内容，才能正确使用本定额。总说明：（在每册定额的第1页）当前78页，总共305页。一、通信建设工程预算定额（以下简称本定额）系通信行业标准。二、本定额按通信专业工程分册，包括：第一册：通信电源设备安装工程（册名代号：TSD）（拼音字母：T→通信—S→设备—D→电源dian）第二册：有线通信设备安装工程（册名代号：TSY）（拼音字母：T→通信tong—S→设备she—Y→有you）第三册：无线通信设备安装工程（册名代号：TSW）（拼音字母：T→通信tong—S→设备she—W→无wu）第四册：通信线路工程（册名代号：TXL）（拼音字母：T→通信tong—X→线xian—L→路lu）第五册：通信管道工程（册名代号：TGD）（拼音字母：T→通信tong—G→管guan—D→道dao）

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

当前79页，总共305页。三、本定额是编制通信建设项目投资估算、概算、预算和工程量清单的基础。也可作为通信建设项目招标、投标报价的基础。四、本定额适用新建、扩建工程、改建工程可参照使用。本定额用于扩建工程时，其扩建施工降数部分的人工工日按乘以系数1.1计取。拆除工程的人工工日计取办法见各册的相关内容。

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

当前80页，总共305页。五、本定额以现行通信工程建设标准、质量评定标准、安全操作规程为编制依据。

在1995年9月1日原邮电部发布的《通信建设工程预算定额》及补充定额的基础（不含邮政设备安装工程），经过对分项工程实体消耗量再次分析、核定后编制，并增补了部分与新业务、新技术有关的工程项目的定额内容。六、本定额是按符合质量标准的施工工艺、机械（仪表）装备、合理工期及劳动组织的条件制订。

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

当前81页，总共305页。七、本定额的编制条件：1、设备、材料、成品、半成品、构件符合质量标准的设计要求。2、通信各专业工程之间与土建工程之间的交叉作业正常。3、施工安装地点、建筑物、设备基础、预留孔洞均符合安装要求。4、气候条件、水电供应等应满足施工要求。八、本定额根据量价分离的原则，只反映人工工日、主要材料、机械（仪表）台班的消耗量。

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

当前82页，总共305页。九、关于人工。1、本定额人工的分类为技术工和普通工。2、本定额人工消耗量包括基本用工、辅助用工和其他用工。基本用工：完成分项工程和附属工程实体单位的加工量。辅助用工：定额中未说明的工序用工量。包括施工现场某些材料临时加工、排除故障、维持安全生产的用工量。其他用工：定额中未说明的而正常施工条件下必然发生的零星用工量。包括工序间搭接、工种间交叉配合、设备与器材施工现场转移、施工现场机械（仪表）转移、质量检查配合以及不可避免的零星用工量。

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

当前83页，总共305页。十、关于材料。1、本定额中的材料长度，凡未注明计量单位的均为毫米（mm）。2、本定额中的材料消耗量包括直接用于安装工程中的主要材料使用量和规定的损耗量。规定的损耗量指施工运输、现场堆放和生产过程中不可避免的合理损耗量。3、施工措施性消耗部分和周转性材料按不同施工方法、不同材质分别列出一次使用量和一次摊销量。4、本定额仅计列直接构成工程实体的主要材料。辅助材料的计算方法按《通信建设工程费用定额的相关规定》计列。定额子目中注明由设计计列的材料、设计时应按实计列。5、本定额不含施工用水、电、蒸汽的消耗量。此类费用在设计概算、预算中根据工程实际情况在建安工程费中按实计列。

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

当前84页，总共305页。十一、关于施工机械。1、本定额的机械台班消耗量是按正常合理的机械配备综合取定的。2、施工机械单位价值在2000元以上，构成固定资产的列入本定额的机械台班。3、施工机械台班单价参照有关部门动态发布的《通信建设工程施工机械、仪表台班定额》。

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

当前85页，总共305页。十二、关于施工仪表。1、定额的施工仪表台班消耗量是按通信建设标准规定的测试项目及指标要求综合取定的。2、施工仪器仪表单位价值在2000元以上，构成固定资产的列入本定额的仪表台班。3、施工仪器仪表台班单价参照有关部门动态发布的《通信建设工程施工机械、仪表台班定额》。

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

当前86页，总共305页。十三、定额子目编号原则。定额子目编号由三部组成：第一部分为册名代号，表示通信建设工程的各个专业，由汉语拼音（字母）编写组成。第二部分为定额子目所在的章号，由一位阿拉伯数字表示。第三部分为定额子目所在章内的序号，由三位阿拉伯数字表示。例如：TSD

3——058通信电源第三章第058子目安装600A以下组合开关电源（单位、架）

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

当前87页，总共305页。

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

十四、本定额适用于海拔高程2000米以下，地震为七度以下地区，超过上述情况，按有关规定处理。十五、在以下地区施工时定额按下列规则调整。1、高原地区施工时，本定额人工工日、机械台班消耗量乘以下列表列的系数。高原地区调整系数表海拔高程（M）2000以上3000以上4000以上调整系数人工1.131.301.37机械1.291.541.84当前88页，总共305页。2、原始森林地区（室外）及沼泽地区施工时人工工日、机械台班消耗量乘以系数1.30。3、非固定沙漠地带进行室外施工时，人工工日乘以系数1.10。4、其他类型的特殊地区按相关部门规定处理。以上四类特殊地区若在施工中同时存在两种以上情况时，只能参照较高标准计取一次，不能重复计列。十六、本定额中注有“XX以内”或“XX以下”者均按“XX”本身，“XX以外”或“XX以上”者则不包括“XX”本身。十七、本说明未尽事宜，详见各专业册章节和附注说明。

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

当前89页，总共305页。册说明：册说明阐述该册的内容，编制基础和使用该册应注意的问题及有关规定等。列举《通信线路工程》如下：一、《通信线路工程》预算定额适用于通信光（电）缆的直埋、架空、管道、海底等线路的新建工程。二、通信线路工程，当工程规模较小时，人工工日以总工日为基数按下列规定系数进行调整。1、工程总工日在100工日以下时，增加15%。2、工程总工日在100—250工日时，增加10%。三、本定额中带有括号和以分数表示的消耗量，系供设计选用，“*”表示由设计确定其用量。

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

当前90页，总共305页。

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

四、本定额拆除工程，不单立子目，发生时按下表规定执行。序号拆除工程内容占新建工程定额的百分比（%）

人工工日机械台班1光（电）缆（不需要清理入库）40402埋式光（电）缆（清理入库）1001003管道光（电）缆（清理入库）90904成端电缆（清理入库）40405架空、墙壁、室内、通道、槽道、引上光（电）缆（清理入库）70706线路工程各种设备以及除光（电）缆外加其他材料（清理入库）

60607线路工程各种设备以及除光（电）缆外其他的材料（不需要清理入库）

3030当前91页，总共305页。五、敷设光（电）缆工程量计算时，应考虑敷设长度和设计中规定的各种预留长度。六、敷设光缆定额中，光时域反射仪台班量是按单窗口测试取定的。如需双窗口测试时，其人工和仪表定额分别乘以1.8的系数。

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

当前92页，总共305页。章节说明：主要说明分部、分项工程的工作内容，工程量计算方法和本章节有关规定、计量单位、起迄范围，应扣除和应增加的部分等。这部分是工程量计算的基本规则，必须全面掌握。列举《有线通信设备安装工程》第一章说明如下：一、本章定额子目中未列出主材消耗量的，由设计按实计列；与设备成套供应的材料不再单独计列主材。二、安装电缆槽道、走线架1、安装电缆槽道定额包括主、过桥、汇流条槽道、垂直槽道对墙槽道等内容。2、安装电缆走线架定额按成套供应，单层结构考虑。如双成，按本定额人工工日乘以系数2.0计算。若非成套供应，施工时需要现场加工制作，则按本定额人工工日乘以系数3.0计算。

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

当前93页，总共305页。

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

三、本章布电缆定额适用于通信设备之间的电缆（不含设备内部布线）。四、布放电缆和导线定额只适用于在电缆走道、槽道及机房内地槽中。五、中间配线架塑料跳线长度计算如下表：项目单位架数中间配线架架12345678910平均跳线长度米/百条190220250280310340370400430460当前94页，总共305页。定额项目表：

定额项目表是预算定额的主要内容，项目表列出了分部分项工程所需的人工、主材、机械台班的消耗量。附录：

预算定额的最后列有附录，供使用预算定额时参考。

（五）现行通信建设工程预算定额的构成

当前95页，总共305页。四、建设工程定额第三节通信建设工程费用定额（一）通信建设工程费用的构成（二）建筑安装工程费费用内容、相关定额及计算规则（三）设备、工器具购置费费用内容、相关定额及计算规则（四）工程建设其他费费用内容、相关定额及计算规则（五）预备费费用内容、相关定额及计算规则（六）建设期利息的相关定额及计算规则当前96页，总共305页。第三节通信建设工程费用定额

费用定额是指工程建设过程中各项费用的计取标准。当前97页，总共305页。

单项工程总费用单项工程总费用单项工程总费用建设项目总费用工程费工程建设其他费预备费…通信建设工程项目总费用由各单项工程总费用构成，如下图：（一）通信建设工程费用的构成当前98页，总共305页。当前99页，总共305页。（二）建筑安装工程费费用内容、相关定额及计算规则

建筑安装工程费由直接工程费、间接费、计划利润和税金组成，其中直接工程费又由直接费、其他直接费和现场经费构成。1、直接费指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括人工费、材料费、机械使用费、仪表使用费。

当前100页，总共305页。（二）建筑安装工程费费用内容、相关定额及计算规则

（1）人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用。内容包括：基本工资：指发放给生产人员的岗位工资和技能工资。工资性补贴：指规定标准的物价补贴、煤、燃气补贴、交通费补贴、住房补贴、流动施工津贴等。辅助工资：指生产人员年平均有效施工天数以外非作业天数的工资。包括职工学习、培训期间的工资、调动工作、探亲、休假期的工资、因气候影响的停工工资、女工哺乳期间的工资、病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。职工福利费：按标准规定计取的职工福利费。劳动保护费：按标准规定的劳动保护用品的购置费及修理费、徒工服装补贴、防暑降温等保健费用。当前101页，总共305页。（二）建筑安装工程费费用内容、相关定额及计算规则

人工费标准及计算规则为：通信建设工程不分专业和地区工资类别，综合取定人工费。人工费单价为：技工48元/工日，普工19元/工日概（预）算人工费=技工费十普工费概（预）算技工费=技工单价×概（预）算技工总工日概（预）算普工费=普工单价×概（预）算普工总工日什么是工日？（见下页）当前102页，总共305页。什么是工日？

一种表示工作时间的计量单位，通常以八小时为一个标准工日，一个职工的一个劳动日，习惯上称为一个工日，不论职工在一个劳动日内实际工作时间的长短，都按一个工日计算。

一个工人，按照国家规定的工作时间工作一日，称为一个工日。

如：某项工作，一个工人作了20天完成，那么这项工作的人工量是20个工日。

某项工作，20个工人工作了一天，这项工作的人工量也是20个工日。

一个工人干一天叫一个工日

时间定额以工日为单位,l

个工日相当于

1

个工人工作

8h

的劳动量。当前103页，总共305页。（二）建筑安装工程费费用内容、相关定额及计算规则

（2）材料费材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销（或租赁）费用。内容包括：材料原价：是指供应价或供货地点价。材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库（或指定堆放地点）所发生的费用。运输保险费：指材料（或器材）自来源地运至工地仓库（或指定堆放地点）所发生的保险费用。采购及保管费：为组织材料（或器材）采购及材料保管过程中所需要的各项费用。采购代理服务费：委托中介采购代理服务的费用。辅助材料费：指对施工生产起辅助作用的材料。当前104页，总共305页。（二）建筑安装工程费费用内容、相关定额及计算规则材料费计费标准及计算规则为：材料费=主要材料费+辅助材料费主要材料费=材料原价+运杂费+运保费+采保费+采购代理服务费其中：①材料原价：供应价或供货地点的价格②运杂费=材料原价×运杂费费率光缆电缆塑料及塑料制品木材及木材制品水泥及水泥制品其他L≤1001.01.54.38.418.03.6100＜L≤2001.11.74.89.420.04.0200＜L≤3001.21.95.410.523.04.5器材名称费率%运距L（KM）当前105页，总共305页。300＜L≤4001.32.15.811.524.54.8400＜L≤5001.42.46.512.527.05.4500＜L≤7501.72.66.714.7---6.3750＜L≤10001.93.06.916.8---7.21000＜L≤12502.23.47.218.9---8.11250＜L≤15002.43.87.521.0---9.01500＜L≤17502.64.0---22.4---9.61750＜L≤20002.84.3---23.8---10.2L＞2000km

每增加250km增加0.20.3---1.5---0.6注：编制概预算时，水泥及水泥制品按500km，其他类型材料按15000km计算（二）建筑安装工程费费用内容、相关定额及计算规则当前106页，总共305页。③运输保险费=材料原价×保险费费率×0.1%④采购及保管费=材料原价×采购保管费费率⑤采购代理服务费按实计列⑥辅助材料费=主材费×辅材费费率注：凡是由建设单位提供的利旧材料，其材料费用不得计入工程成本。

通信设备安装工程*1.0%通信线路工程*1.1%通信管道工程*2.0%通信设备安装工程*3.0%通信电源设备安装工程*5.0%通信管道工程*0.5%通信线路工程*0.3%（二）建筑安装工程费费用内容、相关定额及计算规则当前107页，总共305页。（3）机械使用费，是指施工机械作业发生机械使用费及机械安拆费。内容包括：①折旧费，指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。②大修理费，指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复正常功能所需的费用。③经常修理费，指施工机械除大修以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括取得保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具和附具的摊销、维护费用、机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。④安拆费，指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用。（二）建筑安装工程费费用内容、相关定额及计算规则当前108页，总共305页。⑤人工费，指机上操作人员和其他操作人员在工作台班定额内的人工费。⑥燃料动力费，指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（如煤、火柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水电等。⑦养路费及车船使用税，指施工机械按照国家和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。机械使用费计算标准及计算规则为：机械使用费=机械台班单价×概预算中机械台班量概预算机械台班量=机械定额台班量×工程量（二）建筑安装工程费费用内容、相关定额及计算规则当前109页，总共305页。（4）仪表使用费，是指施工作业所发生的属于固定资产的仪表使用费。内容包括：①折旧费，指施工仪表在规定的年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。②经常修理费，指施工仪表的各级保养的临时故障排除所需要的费用。包括：保证仪表正常使用所需备件中（备品）的摊销和维护费用。③年检费，指施工仪表在使用寿命期间定期标定及年检费用。④人工费，指施工仪表操作人员在工作台班定额内的人工费。仪表使用费计算标准及计算规则为：仪表使用费=仪表台班单价×概预算中的仪表台班量概预算机械台班量=机械定额台班量×工程量（二）建筑安装工程费费用内容、相关定额及计算规则当前110页，总共305页。2、措施费，指为完成工程项目施工，发生于该工程前和施工中非工程实体项目的费用。内容及计算方法：（1）环境保护费，指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。环境保护费=人工费×环境保护费费率（2）文明施工费，指施工现场文明施工所需的各项费用。

文明施工费=人工费×文明施工费费率1.0%无线设备工程*1.2%通信线路工程*1.5%通信管道工程*1.5%（二）建筑安装工程费费用内容、相关定额及计算规则当前111页，总共305页。（3）工地器材搬运费（二次搬运费），是指由工地仓库（或指定地点）至施工现场转运器材而发生的费用。

工地器材搬运费=人工费×工地器材搬运费费率通信设备安装工程*1.3%通信线路工程*5.0%通信管道工程*1.6%（二）建筑安装工程费费用内容、相关定额及计算规则当前112页，总共305页。（4）工程干扰费，指通信线路工程、通信管道工程由于受市政管理、交通管制、人流密集、输配电设施等影响工效的补偿费用。

工程干扰费=人工费×工程干扰费费率注:◆工程干扰地区指城区、高速公路隔离带、铁路线基边缘等施工地带。◆综合布线工程不计取。通信线路工程（干扰地区）*6.0%通信管道工程（干扰地区）*6.0%移动通信基站设备安装工程*4.0%（二）建筑安装工程费费用内容、相关定额及计算规则当前113页，总共305页。（5）工程点交、场地清理费，是指按规定规定竣工图及资料、工程点交、场地清理等发生的费用。

工程点交、场地清理费=人工费×费率通信设备安装工程*3.5%通信线路工程*5.0%通信管道工程*2.0%（二）建筑安装工程费费用内容、相关定额及计算规则当前114页，总共305页。（6）临时设施费，指施工企业为进行工程施工所必须设置的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施费用包括：临时租用或搭设、维修、拆除费或摊销费。

临时设施费=人工费×费率通信设备安装工程≤35km6%≥35km12%通信线路工程≤35km5%≥35km10%通信管道工程≤35km12%≥35km15%（二）建筑安装工程费费用内容、相关定额及计算规则当前115页，总共305页。（7）工程车辆使用费，指工程施工中接送施工人员、生活用车（含过路过桥）费用。

工程车辆使用费