广东博罗县园洲镇廖尾村国土空间规划文本

博罗县园洲镇廖尾村村庄规划（2020-2035年）委托单位：惠州市博罗县园洲镇人民政府编制单位：广东精地规划科技有限公司二〇二〇年七月项目名称：博罗县园洲镇廖尾村村庄规划（2020-2035年）设计阶段：正式成果委托单位：惠州市博罗县园洲镇人民政府编制单位：广东精地规划科技有限公司资质证书编号：[粤]城规编（182014）号主管总工：

戴伟贤（注册城乡规划师）项目负责人：杨露（注册城乡规划师）编制人员：

殷玉霞（城乡规划师）朱锦荣（城乡规划师）法人代表：杨亚杰技术总负责人：黄

鹏技术指导：审核人员：

王向明（注册城乡规划师）校审人员：

刘菊鲜（高级工程师）联系方式：主要联系人：杨露联系电话/p>

邮箱：1277609010@联系地址：广州市天河区天河北路689号光大银行大厦812网络地址：一图、一表、一规则3园洲镇廖尾村近期建设项目表序号建筑面积资金规模（万元）建设方式项目类型项目名称空间位置用地面积/规模15.7公顷筹措方式责任主体相关部门相关部门协作部门备注㎡(

)新农村专项资金/12滨江休闲公园建设工程规划排渠综合整治工程沿江路与东江之间——1256182镇政府、村委会镇政府、村委会总承包总承包//社会资本生态修复整治长度2275m，宽度10m，面积2.27公顷行政村村域范围内两条主渠新农村专项资金34567农田整治垦造水田————————————————2000————————100————————————————/////——————拆旧复垦——————————————历史文化保护————————————坎头村餐厅建设工程坎头村永泰一路，新住宅区0.20公顷社会资本/村民自筹相关部门镇政府、村委会总承包产业发展上廖村餐厅外立面升级改造工程社会资本/村民自筹8上廖村原祠堂0.15公顷100050相关部门镇政府、村委会总承包/行政村村域范围内，连接各村雨污管网9雨污管网工程长度约15km0.55公顷——————500165910新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金相关部门相关部门相关部门镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会总承包总承包总承包///1011生态停车场建设项目上园路基础及景观提升五个自然村各一个硬底化道路、新建两侧人行道、增

长度1756m，宽度52m，加两侧3米绿化面积9.13公顷长度3294m，宽度24m，面积5.75公顷121314151617沿江路基础及景观提升同富东路基础及景观提升祥富一路基础及景观提升龙腾路基础及景观提升村主干路基础及景观提升村庄安全监控系统硬底化道路、增加两侧3米绿化——————55049863533194816新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金相关部门相关部门相关部门相关部门相关部门相关部门镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会总承包总承包总承包总承包总承包总承包//////道路修复及基础配套建设、增加人

长度1236m，宽度30m，行道、两侧3米绿化

面积3.71公顷基础设施建设道路修复及基础配套建设、增加人

长度1227m，宽度38m，行道、两侧3米绿化

面积4.63公顷道路修复及基础配套建设、增加人

长度822m，宽度24m，————行道、两侧3米绿化面积1.97公顷道路修复及基础配套建设、增加人面积15.80公顷行道、两侧1.5米绿化行政村村域范围内，道路路口处安装安保监控设施共56个——1819202122232425路灯亮化工程休闲公园项目行政村村域范围内主要道路五个自然村各一个长度约5km3.76公顷0.03公顷5.0公顷———农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金相关部门相关部门相关部门相关部门相关部门相关部门相关部门相关部门镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会总承包总承包总承包总承包总承包总承包总承包总承包////////公共服务设施建设标准化公厕建设工程康体运动场建设项目三清三拆三整治工程宅间、菜地隔离提升工程农贸市场环境整治工程学佬村旧村改造工程五个自然村各一个，30㎡/个五个自然村各一个——————————75行政村村域范围内——30行政村村域范围内各住宅间下廖村农贸市场约0.26公顷0.69公顷0.15公顷50人居环境整治总计10323学佬村旧村6988村庄管制规则一、生态保护（1）有针对性地恢复土地上的植被，来达到保护裸露土地，保护周边的生态环境的作用。（2）利用现有林地、植被，保护具有重要生态功能的绿色开敞空间，统筹协调廖尾村生态屏障用地与生产、生活用地。（3）利用现有水域，起涵养水源以及进行小气候调节等作用。（4）保护规划区域生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。（5）饮用水源保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，现状建设项目建议远期引导逐步迁出，保护区禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。二、耕地和永久基本农田保护（1）规划区域内已划定永久基本农田13.2998公顷，主要集中分布在廖尾村南部，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（2）规划区域耕地保有量112.6722公顷，不得随意占用耕地；确实占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地、设施农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。（4）规划区域内设施农用地应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。三、历史文化传承与保护村域内暂无文物保护单位，规划期间根据需要对现存祠堂、古树古井、风水塘等进行修缮维护，沿袭和发扬历史文化风貌，促进历史文化传承与保护。四、建设空间管制规划区域内村庄建设用地规模为19.3704公顷。1.产业发展空间（1）经营性建设用地建筑密度需控制在35%以下，新增工业用地容积率不低于2.0，绿地率不高于20%。（2）经营性建设用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级上报村庄规划原审批机关批准。62.农村住房（1）划定宅基地15.6156公顷，新申请的宅基地，每户建筑基底面积控制在120平以内，应在划定的宅基地建设范围内建设，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。（2）村民建房建筑层数不超过6层，建筑高度不大于18米，新建筑设计应充分考虑新旧建筑的结合，使新建建筑在材料、尺度、色彩上与整个镇区的环境相结合，做到适宜的生活环境与该地段的环境特色相结合，保持老区的活力。鼓励采用岭南风格的民房设计方案。优先采用节能建材、本地生产的建筑材料以及当地民间常用的建筑材料。3.基础设施和公共服务设施（1）不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后3-15米。（2）村内供水由上南村水厂提供，污水处理设施包括生态氧化池、生活污水处理站，房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。（3）垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地，村民不得随意占用。五、村庄安全和防灾减灾（1）村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。（2）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于6米，乡村基础设施建设应严格控制消防防火间距，严格执行国家相应消防法规，保证消防通道畅通，道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物；临宅间小路直接设置出入口的住宅退让道路边线≥2.5米，无出入口的住宅退让道路边线≥2米。（3）学校、广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。7目录01

规划总则

02

现状分析03

村庄发展目标04

村庄国土规划05

村庄建设规划

06

近期建设行动1.1

规划背景1.2

规划依据1.3

规划原则1.4

规划范围1.5

规划期限2.1

村庄概况3.1

村庄定位4.1

国土空间总体布局4.1.1用地分类统计4.1.2土地利用结构调整表4.1.3规划留白情况统计4.2

生态保护修复5.1

功能结构分区6.1

近期建设项目表2.2.1区位分析3.2

发展目标5.2

道路交通系统6.2

近期建设项目指引2.2.2社会及产业发展2.2.3用地现状分析2.2.4道路交通分析2.2.5公共服务设施现状2.2.6建筑现状分析2.2

村庄发展评估2.2.1意愿诉求3.3

规划指标5.2.1道路系统规划5.2.2道路断面设计5.3

公共服务设施规划5.4

基础设施规划3.3.1人口预测3.3.2用地指标分析4.2.1生态保护红线4.2.2生态空间5.4.1给水工程规划5.4.2雨污工程规划5.5

产业发展规划4.2.3生态环境修复和整治4.3

耕地和永久基本农田保护4.3.1永久基本农田及储备区4.3.2农业空间安排4.3.3农田整治2.2.2问题总结5.5.1产业发展定位5.5.2产业发展策略5.6

历史文化传承与保护5.7

景观资源保护2.3

上位规划解读2.3.1园洲镇总体规划2.3.2功能定位4.3.4垦造水田4.3.5拆旧复垦5.8

农村住房规划5.8.1民房布局规划5.8.2农房风貌管控指引5.8.3新建住宅设计指引5.9

景观风貌控制指引5.9.1田园景观风貌5.9.2街巷景观风貌5.9.3游园景观风貌5.9.4夜间照明亮化5.10

村庄安全和防灾减灾5.11

饮用水源保护规划8第一部分

规划总则9一、规划总则1、规划背景为贯彻落实省委、省政府推进乡村振兴战略的工作部署，加快编制“多规合一”的实用性村庄规划，根据《中华人民共和国土地管理法》（主席令2019年第32号）（以下简称“土地法”）、《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第29号）（以下简称“规划法”）等法律法规以及《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）等有关文件要求，制定本规划。2、规划原则01

规划先行，注重实施02

因地制宜，彰显特色03

尊重民意，多方协作突出规划的引领作用，以目标为导向制定切实可行的行动计划，建立建设项目库，按照先规划后建设、不规划不实施的工作模式，提高规划的科学性和可操作性，强化村庄规划的法定地位。充分考虑村庄生态环境、资源条件、建设基础、社会经济发展水平等各项因素，编制因地制宜、切合实际的村庄规划。尊重地方民俗风情和村民生活充分尊重村民意愿，激发村民参与村庄规划编制和实施的积极性和主观能动性，建立村民、政府、企业、规划师多方协作联动的规划编制工作机制，习惯，强化乡村特色资源的保护、传承和活化利用，

打造共建共享共治的村庄治理模式。彰显广东地域文化特色。04

多规融合，生态宜居05

简明规范，通俗易懂做好规划衔接、促进“多规合一”，保障生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。以建设生态宜居美丽乡村为导向，加强生态治理和保护，优化提升乡村建设质量，培育发展绿色生态新产业、新业态。规划成果应简明扼要、规范严谨、通俗易懂，做到村民易懂、村委能用、政府好管。10一、规划总则3、规划依据（4）

行业标准与相关规划1）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；2）《乡（镇）土地利用总体规划制图规范》（TD/T1022-2009）；3）《乡（镇）土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1028-2010）；4）《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2011）；5）《镇规划标准》（GB50188-2007）；（1）

法律法规1）《中华人民共和国土地管理法》（主席令2019年第32号）2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第653号）；3）《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第29号）；4）《广东省城乡规划条例》（广东省第十一届人民代表大会常务委员会〔2013〕90号）；5）《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号）；6）《基本农田保护条例》（国务院令第257号）。6）《广东省村庄规划编制基本技术指南（试行）》；7）《第三次全国国土调查技术规程》；8）《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）;9）《村镇规划卫生标准》（GB18055-2000）;10）《农村防火规范》（GB50039-2010）;11）《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）;12）《粪便无害化卫生标准》（GB7959-87）;13）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）;14）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）;15）《防洪标准》（GB50201-94）。（2）

部门规章办法1）《国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》（国土资发〔2010〕28号）；2）《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）；3）《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》（中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发，2015年1月）；4）《广东省自然资源厅关于明确国土空间规划工作有关问题的通知》（粤自然资规划〔2020〕194号）。（5）

上层次规划和相关规划1）《惠州市美丽乡村特色农房设计方案》；2）《博罗县县城总体规划（2014-2030）》；3）《博罗县县域乡村建设规划（2016-2030年）》；4）《博罗县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；5）《博罗县“四规合一”规划》；（3）

政策文件1）《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18

号)；2）《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1

号）；3）《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）；4）《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）；5）《广东省人民政府关于加快推进全省国土空间规划工作的通知》（粤府函〔2019〕353号）；6）《广东省自然资源厅关于加快村庄规划编制工作的通知》（粤自然资规划函〔2019〕1499号）；6）《博罗县“十三五”交通规划》；7）《博罗县全域旅游发展总体规划（2018-2030年）》；8）《博罗县休闲农业与乡村旅游总体规划（2016-2030年）》；9）《博罗县园洲镇总体规划修编（2018-2035）》；10）《博罗县园洲镇农村生活污水处理设施建设规划》；11）《博罗沿东江经济带发展规划（2020-2030年）》12）其他相关规划。7）《关于扎实做好全市示范村村庄规划落实落地工作的通知》（惠乡振组办〔2019〕5号）；8）《广东省村庄规划编制基本技术指南（试行）》（粤自然资规划函〔2019〕1786号）。11一、规划总则4、规划范围本次规划区范围为廖尾村的行政村域，即规划区范围。总面积479.5140公顷。廖尾村下辖学佬村、上廖村、下廖村、坎头村、新围村共5个村民小组。0100

200

300m新围村廖尾村毗邻东江，水资源丰富。村内有众多坑塘和河流，总面积达185.5974公顷。学佬村下廖村上廖村5、规划期限村庄规划的规划期限为2020-2035年，近期至2020年，远期2021-2035年。坎头村规划范围规划范围图12第二部分

现状分析13二、现状分析2.1、村庄概况2.1.1、区位分析博罗县在惠州市的位置廖尾村廖尾村在园洲镇的位置博罗县，北与河源市区、惠州龙门相接，南与惠州市区相接，西与东莞隔江相望，是京九铁路经济增长带的咽喉地带。博罗是珠三角最大的可连片开发的县区。园州镇是博罗县的中心镇，是惠州市镇域综合发展力十强镇，广东省百强镇。园州镇距深圳、香港、广州、惠州均不到70公里，距离博罗县城约40公里，交通便利，西与东莞市石龙镇接壤，东与博罗县龙溪镇相连，北与石湾接壤，南与石排镇隔东江相望。廖尾村是广东省惠州市博罗县园洲镇下辖的行政村,

位于园洲镇东南部，西与上南村（镇区）接园洲镇在博罗县的位置壤，东与桔龙村相连，北与禾山村接壤，南与东莞市石排镇隔东江相望，地理位置较优越。14二、现状分析2.1、村庄概况2.1.2、社会经济及产业发展分析1、人口情况：2、村民收入：廖尾村年收入813.51万元，村内年集体经济收入为324.92万元，收廖尾村下辖学佬村、上廖村、下廖村、坎头村、新围村5个自然村，全村共有5个村民小组，总人口2018人。入来源主要是果蔬种植以及向外租赁村集体用地。自然增长机械增长廖尾村收入数据情况统计表总人口（人）年份出生死亡增长率（%）增长率（%）迁入（人）迁出（人）自然村名称上廖村年收入（万元）119.91分红收入（万元）53.52201520162017201820191915192919511983201818

10

0.42%1110121217352450.41%0.25%0.51%0.40%0.59%下廖村91.8953.0026

0.88%9学佬村180.61132.3030

18

0.62%36

12

1.21%坎头村278.5939.123181.14%新围村142.5146.983、产业发展：第一产业方面，村庄农业种植主要以龙眼、荔枝、蔬菜、花生为主；第二产业方面，村内现有工厂及工业园多处，涵盖管桩、机械、塑胶、灯饰等多种类型。15二、现状分析2.1、村庄概况1.农业用地现状2018年，廖尾村村庄农业用地199.5749公顷，包括耕地、园地、商品林、其他农用地、设施农用地。村庄耕地112.6722公顷，广泛分布在廖尾村东部和西南部东江地区。0100

200

300m2.建设用地现状2018年，廖尾村村庄建设用地面积为26.8960公顷，占建设用地的26.60%。整体人均村庄建设用地面积133平方米/人。城镇用地面积为45.6432公顷，占建设用地的45.14%。交通水利及其他用地面积为28.5667公顷，占建设用地的28.26%。3.生态用地现状图例2018年，廖尾村生态用地面积178.8332公顷，包括自然保留地与水域。其中，水域面积133.2589平方米，自然保留地面积45.5743平方米。耕地园地商品林其他农用地设施农用地水域自然保留地宅基地公共服务设施用地基础设施用地经营性建设用地景观与绿化用地村内交通用地对外交通用地风景名胜设施用地采矿用地水利设施用地城镇用地16二、现状分析2.1、村庄概况2.1.4、道路交通分析村内交通现状良好，已基本村村通路、村道巷道基本硬化。几条主路通镇区交通便利，但也存在很多问题：1、村内主次干道不明显，交通网络紊乱；建议按镇规划完善主干道建设。至广州从化至禾山村0100

200

300m新围村2、村内主路水泥路面缺乏交通划线，部分几条路破损严重，主路周边环境杂乱；建议修复破损村内主路，加设交通标志标线明确主路交通导向性，完善主路两侧人行道或绿化种植。3、新宅基地支路水泥硬化较好，但与建筑间的绿地环境杂乱；旧宅基地支路破损严重，场地杂乱；建议新宅基支路周边绿地进行种植，美化环境，旧宅基地先进行三清三拆整洁干净。至园洲镇中心学佬村下廖村4、村内无规范、明显的停车场或停车位，建议结合村内公共场地及村道巷道规划停车位。上廖村至桔龙村坎头村沿江路（一级路）富园路（二级路）至桔龙村图例一级路二级路从莞高速路至东莞石排老宅基地道路新宅基地道路17二、现状分析2.1、村庄概况2.1.5、公共服务设施及基础设施现状分析廖尾村内基本上每个村小组都配有污水处理池、垃圾收集点等，配套服设施较为完善。P污垃0100

200

300m卫体设有居委会、廖尾小学、卫生站、聚喜堂；其中聚喜堂建设较久，设施老旧，需重做室内装饰。停车场、体育设施、广场功能单一，缺少特色，建议做提升改造。新围村餐学佬村垃餐污体P餐下廖码卫小污P上廖体

餐垃村图

例村界垃垃圾中转站污水处理设施卫生室停车场体育设施文化室小学村民委员会餐厅祠院垃污祠坎头村聚喜堂/餐厅篮球场卫P码体文小村餐祠码村内广场祠堂码头18二、现状分析2.1、村庄概况2.1.6、建筑现状分析根据现场调研，廖尾村居住区内的建筑主要为四类。1、旧宅基地建筑：建设于七八十年代的旧式民居，为坡屋顶红砖墙，在各自然村分布相对集中，基本没有人居住；建议统一进行三旧改造。0100

200

300m2、新宅基地建筑：主要为2010年后新建住宅区，规划整齐，配套设施相对完善，外立面瓷砖饰面，宅前宅后均有硬化展现较好的新农村风貌，但风格不统一；建议新建农宅进行整体管控，遵循惠州市制定的特色农房设计方案。3、公用建筑：村委、喜庆堂餐厅、学校等公用服务设施建筑多为早期建筑；建议按新农村风貌翻新或重建老旧建筑。4、工业建筑：工业建筑多为21世纪后建设，满足规范要求，建筑风貌较好。老宅基地房子新宅基地建筑工业厂房图例新宅基地建筑老宅基地建筑工业用地建筑公共服务设施建筑新建设餐厅19二、现状分析2.2、村庄发展评估2.2.1、意愿诉求一、村委会与村民意愿主要表现在以下几个方面：1、村集体经济发展诉求1）发展乡村产业，盘活村集体经济，出租工业用地，招商引资发展工业园区。2）对空心率较大的老宅基三旧改造，充分利用政策规划发展老宅基地区域。2、公共服务和基础设施1）公共服务方面，村民希望将公共活动空间与村庄环境进行整体规划，将文娱活动与休闲公园进一步融合，丰富村庄的文体生活。2）基础设施方面，部分村道巷道尚未水泥硬化，须完善村庄道路的全面硬化。另外，村庄内的环卫工程、污水工程也应该加快改善。20二、现状分析2.2、村庄发展评估2.2.2、问题总结优势：1、廖尾村紧邻园洲镇中心，园洲镇西与东莞市石龙镇接壤，东与博罗县龙溪镇相连，北与石湾镇接壤，南与东莞石排镇隔东江相望，广惠高速公路和从莞深高速公路均途经该镇，并设有互通口，交通便利，四通八达。2、廖尾村位于博罗县园洲镇园东产业区，村内主要为工业用地，区域集中，未来工业发展具有较大空间。3、村内村道巷道基本硬化、电力通讯建设完善，村内配套服务设施相对较全面，各自然村已完成建设污水处理池，空气达到干净整洁村标准。4、村内人口相对稳定，各自然村宅基地相对集中，新宅基地规划完善，为创建美丽宜居村庄提供了比较好的建设基础。存在问题：1、村庄存在工业区和居住区混杂情况，影响居民生活环境且有一定安全隐患；2、村内经济发展产业结构单一，过于依赖加工制造业，需要适当丰富产业类型，提高市场竞争力；3、村内主次干道不明显，交通网络紊乱，村内宅前绿地、广场、池塘、江边等公共绿地荒废杂乱缺少管理，环境杂乱，景观效果较差。发展策略：廖尾村位于博罗县园洲镇园东产业区，村内工业用地集中，可紧随园洲镇发展的战略部署，以产业园区发展为载体，实现新型工业化、特色城镇化、区域融合化和设施一体化，建设成为宜居、宜业可持续发展的美丽乡村。21二、现状分析2.3、上位规划解读2.3.1、园洲镇总体规划廖尾村用地性质主要分为M工业用地、E9其他非建设用地、M14村庄建设用地、G1公园绿地、A6社会福利用地、R2二类居住用地。廖尾村廖尾村土地利用总体规划22二、现状分析2.3、上位规划解读2.3.2、功能定位以园洲大道为主轴，形成“一脉、四轴、四片区”的空间格局。一脉：沿沙河和甫田排洪渠形成的“人”字形生态廊道。四轴：园洲大道为主轴，振兴大道和福园路作为

城

镇

发

展的次轴线，东侧南北向长园路作为城市交通轴线。四片区：园西商贸居住区、园东产业园区、九潭工贸片区和大湖休闲片区。廖尾村位于园东产业园区，紧邻创意园区，紧随镇区产业发展，创建工业园区是未来村内经济增收的主要发展方向。廖尾村《惠州市博罗县园洲镇总体规划修编（2018-2035）》23第三部分

村庄发展目标24三、村庄发展目标3.1、村庄定位文明工业

生态宜居村庄以产业园区发展为载体，实现新型工业化、特色城镇化、区域融合化和设施一体化建设成为宜居、宜业可持续发展的新型村庄25三、村庄发展目标3.1、村庄定位结合廖尾村的现状发展情况，以及《博罗县园洲镇总体规划修编（2018-2030）》对于村庄规划的定位，按照中共中央、国务院目前印发《乡村振兴战略（2018-2022年）》分类标准廖尾村分为城郊融合类。26三、村庄发展目标3.2、发展目标近期目标以各自然村为核心，通过完善建设村主路、工业区基础设施，提升村内环境、村容村貌，提高居民素质，创建招商引资的良好环境，实现增加集体经济收入和美丽乡村建设。远期目标充分发挥廖尾村属于园洲镇重点镇区、博西高端产业聚集区的功能定位，融合工业文明与生态文明，以产业园区发展为载体，实现新型工业化、特色城镇化、区域融合化和设施一体化，建设成为宜居、宜业可持续发展的新型村庄。27三、村庄发展目标3.3、规划指标3.3.1、人口预测规划采用“平均增长率法”进行预测。公式如下：nPn=P0（1+K＋M）其中：Pn为规划期人口数，Po为现状人口数，M为平均自然增长率（%），K为平均机械增长率，n为规划年限。廖尾村2019年常住人口2018人，2015年—2019年人口平均自然增长率在0.85%左右，规划预计到2035年，由于村庄基础设施投入加大、村庄规模扩张、产业发展、美丽乡村建设等因素，将对村庄人口增长起到积极作用，自然增长率将有所提高，随着基础设施建设的不断完善，村庄生活环境的不断改善，以及产业集聚效应的发挥，旅游发展对地方人气的提升，对廖尾村人口的机械增长将会起到较大的提升作用，综上，年均自然增长率按1.0%，年均机械增长率按0.6%，进行计算，规划到2035年，廖尾村常住人口总数约为2601人，651户。28三、村庄发展目标3.3、规划指标3.3.2、用地指标分析土地利用规划表单位：公顷、%规划目标年规划范围土地总面积为479.5140公顷，共分为三大用地：农业用地、建设用地和生态用地。地类面积479.5140109.031222.42706.79580比重100土地总面积耕地22.744.681.420农业用地总面积206.7432公顷，占土地总面积比重（以下简称“占比”）的43.12%。其中耕地面积109.0312公顷，占比为22.74%；园地面积22.4270公顷，占比为4.68%；商品林面积6.7958公顷，占比为1.42%；其他农用地面积66.5498公顷，占比为13.88%；设施农用地面积1.9394公顷，占比为0.40%。园地商品林草地农业用地其他农用地设施农用地合计66.54981.9394206.743243.754615.61561.03400.05891.97190.18850.501514.5837013.880.4043.129.123.260.220.010.410.040.103.040建设用地总面积90.3981公顷，占比18.85%。其中城镇用地面积43.7546公顷，占比9.12%；村庄建设用地面积19.3704公顷，占比4.04%；风景名胜设施用地面积14.5837公顷，占比3.04%；对外交通用地面积10.9725公顷，占比2.29%；水利设施用地面积1.7169公顷，占比0.36%。城镇用地宅基地公共服务设施用地基础设施用地经营性建设用地景观与绿化用地村内交通用地风景名胜设施用地特殊用地村庄建设用地生态用地总面积182.3727公顷，占比38.03%。其中水域面积133.2294公顷，占比27.78%；自然保留地面积49.1433公顷，占比10.25%。建设用地规划目标表单位：公顷、平方米指标规划基期年112.672213.299826.89601.02040.0545402规划目标年112.672213.299819.37041.03400.0589150变化量0属性交通水利及其他用地对外交通用地采矿用地10.972502.290耕地保有量约束性约束性约束性预期性预期性预期性预期性永久基本农田保护面积村庄建设用地规模公共服务设施用地规模基础设施用地规模户均宅基地0水利设施用地合计水域1.716990.3981133.229449.143300.3618.8527.7810.250-7.52560.01360.0044-252-13自然保留地生态林生态用地人均村庄建设用地133120合计182.372738.0329第四部分

村庄国土规划30四、村庄国土规划4.1、国土空间总体规划4.1.1、用地分类统计廖尾村全域国土空间面积为479.5140公顷。00

200

300m现状基期年，农业用地面积199.5749公顷，建设用地面积101.1059公顷，生态用地面积178.8332公顷。至2035年，规划农业用地面积206.7432公顷，建设用地面积90.3981公顷，生态用地面积182.3727公顷。图例水利设施用地城镇用地31四、村庄国土规划4.1、国土空间总体规划土地利用结构调整表4.1.2、土地利用结构调整表单位：公顷、%现状基期年规划目标年规划期内增减农村居民生活更舒适、生活环境更优美，满足产业合理发展，保留具有传统种植特色同时又满足现代农业发展的用地，合理确定村庄的生活、生产和生态用地，同时合理划定相应的分区。地类面积比重面积比重土地总面积479.5140100479.5140109.031222.42706.7958010022.744.681.4200耕地园地商品林112.6722

23.50-3.641015.8001-0.134906.62696.930701.381.450与土地利用总体规划、美丽乡村规划等相关规划充分衔接的基础上，按照村庄发展的特点，结合土地整治项目的实施，合理确定村庄发展规模。在深入调查、居民访谈和分析的基础上，合理配置农村居民点内部各类建设用地的结构和比例，增加村庄公共服务设施用地的配套。农业用地草地其他农用地设施农用地合计66.18727.157913.801.4966.54981.9394206.743213.880.4043.120.3626-5.21857.1683199.5749

41.62规划期间，加强村庄划定的永久基本农田保护，提升标准农田质量，结合耕地地力调查成果，确保优质农地的质量得到不断提升，合理调整设施农用地的布局和数量，满足村庄现代化农业的的发展要求。城镇用地45.64329.5243.75469.12-1.8886宅基地22.56441.02040.05452.56830.18850.49999.695804.710.210.010.540.040.102.02015.61561.03400.05891.97190.18850.501514.583703.260.220.010.410.040.103.040-6.94880.01360.0044-0.59640公共服务设施用地基础设施用地经营性建设用地景观与绿化用地村内交通用地风景名胜设施用地特殊用地规划期间，合理调整建设用地结构。村庄建设用地建设用地0.00164.887904.1.3、规划留白情况统计交通水利及其他用地根据村庄发展需求，划定留白用地（有条件建设区）3.0507公顷作为村庄未来发展的备用地，占现状建设用地规模的3.02%，主要布局在村内东部，从莞高速公路两侧。对外交通用地采矿用地水利设施用地合计11.67380.65186.54532.430.141.3710.972502.290-0.7013-0.6518-4.8284-10.7078-0.02953.569001.716990.3981133.229449.143300.3618.8527.7810.250101.1059

21.09水域133.2589

27.79自然保留地生态林45.574309.500生态用地合计178.8332

37.29182.372738.033.539532四、村庄国土规划4.2、生态保护修复4.2.1、生态保护红线根据惠州市生态保护红线划定情况，本村内暂未划定生态保护红线。生态保护红线一经划定，原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，因国家重大基础设施、重大民生保障项目建设等需要调整的，由省级政府组织论证，提出调整方案，经环境保护部、国家发展改革委会同有关部门提出审核意见后，报国务院批准。4.2.2、生态空间本村生态用地由水域、自然保留地组成，主要分布在村域南部的东江水域，无生态林。现状基期年，生态用地面积178.8332公顷，占土地总面积的37.29%；至2035年，规划生态用地面积182.3727公顷，占村域总面积的38.03%。规划期间，廖尾村内生态用地增加3.5395公顷，在地类上主要体现为自然保留地面积的变化。土地利用结构调整表单位：公顷、%现状基期年规划目标年（1）水域：现状基期年，水域面积133.2589公顷，至2035年，规划水域面积133.2294公顷，主要为村庄南部的东江；规划期内地类增减面积比重面积比重（2）自然保留地：现状基期年，村内自然保留地面积45.5743公顷；至2035年，规划自然保留地面积49.1433公顷；水域133.258945.5743027.799.500133.229449.1433027.7810.250-0.02953.56900自然保留地生态林生态用地（3）生态林：廖尾村范围内无生态林。村民要保护辖区内河道、林地和生态绿道的景观原貌，慎砍树、禁挖山、禁堵河、不填湖。合计178.833237.29182.372738.033.53954.2.3、生态环境修复和整治（1）河道修复：规划将廖尾村范围内东江沿线进行生态修复，对河道进行清淤疏浚，应依据河道的自然走向和沿岸的生态环境进行修复，建议采用自然生态堤岸。（2）生态林修复：规划范围内未划定生态林。（3）生态绿道：规划结合廖尾村的通村路，以及主要河流水域，建立生态绿道网络系统。33四、村庄国土规划4.3、耕地和永久基本农田保护4.3.1、永久基本农田及储备区根据《惠州市博罗县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》，落实永久基本农田面积为13.2998公顷，占村域总面积的2.77%。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。规划至2035年，廖尾村范围内暂无划定永久基本农田储备区。永久基本农田储备区一经划定，严格限制任何单位和个人改变或者占用，非农建设涉及占用永久基本农田储备区的耕地时，按占用一般耕地办理手续。0100

200

300m34四、村庄国土规划4.3、耕地和永久基本农田保护4.3.2、农业空间安排本村农业用地主要由耕地、园地、商品林、其他农用地和设施农用地组成。现状基期年，农业用地面积199.5749公顷，占土地总面积的41.62%；至2035年，规划农业用地面积206.7432公顷，占土地总面积的43.12%。规划期间，廖尾村内农业用地增加7.1683公顷，在地类上主要体现为园地面积的变化。土地利用结构调整表（1）耕地：现状基期年内，村内耕地面积112.6722公顷，至2035年，规划耕地面积109.0312公顷；单位：公顷、%现状基期年规划目标年规划期内地类（2）园地：现状基期年内，村内园地面积6.6269公顷；至2035年，规划园地面积22.4270公顷；增减面积比重面积比重耕地园地112.67226.62696.9307023.501.381.450109.031222.42706.7958022.744.681.420-3.641015.8001-0.13490（3）商品林：村内商品林面积6.9307公顷；至2035年，规划商品林面积6.7958公顷；商品林草地农业用地其他农用地设施农用地合计66.18727.1579199.574913.801.4941.6266.54981.9394206.743213.880.4043.120.3626-5.21857.1683（4）其他农用地：村内其他农用地面积66.1872公顷；至2035年，规划其他农用地面积66.5498公顷；（5）设施农用地：村内设施农用地面积7.1579公顷；至2035年，规划设施农用地面积1.9394公顷。4.3.3、农田整治规划范围内不涉及高标准农田，规划期内暂未安排新的高标准农田建设等农田整治规划项目。4.3.4、垦造水田按照上级政府下达的垦造水田指标，规划暂无垦造水田项目。4.3.5、拆旧复垦规划至2035年，本村范围内暂无拆旧复垦项目。35第五部分

村庄建设规划36五、村庄建设规划5.1、功能结构分区一轴驱动双核集聚多区协同0100

200

300m一轴驱动Ø

滨江生态绿轴：沿东江打造生态景观公园，设置绿道及休闲广场等双核集聚Ø

产业发展核：基于沿江东路两侧现状产业，形成新型产业聚集区Ø

生态宜居核：基于上廖村及下廖村，完善配套设施，进行旧房改造及环境提升多区协同Ø

产业振兴发展区：转型升级，绿色制造Ø

宜居生活居住区：乡风文明，生态宜居Ø

生态农业休闲区：生态养殖，特色农旅Ø

东江生态保护区：打造东江画廊37五、村庄建设规划5.2、道路交通规划5.2.1、道路系统规划至广州从化至禾山村1、根据上位交通规划分期建设道路工程，明确主、次干道、村主路、支路、巷道，完善村内交通系统。0100

200

300m2、根据道路工程建设整体提升道路绿化景观及配套设施（包含路灯、给排水、污水、通讯、消防、安防等）；至园洲镇中心3、主、次干道增加人行道及两侧的绿化景观，提升改造主、次干道道路景观；修复村支路、巷道绿地及围蔽周边杂乱环境。4、村道巷道应结合雨污分流整治工程，进行统一修复改建，避免交叉或多次施工。5、道路建设需结合休闲公园、广场等，根据村内停车需求划定行车标线、停车位标线等，以便交通有序。6、远期规划可将主要干道进行“白改黑”，整体提升村庄环境。至桔龙村图

例村界至桔龙村高速公路镇主干路镇次干路村主路停车场至东莞石排38五、村庄建设规划5.2、道路交通规划5.2.2、道路断面设计两侧绿化行道树两侧绿化行道树村支路横断面示意图（24~30

m）5m人行道5m人行道镇主干路及镇次干路横断面示意图现状巷道横断面示意图两侧绿化行道树两侧绿化行道树（12~24

m）3m人行道3m人行道村主路横断面示意图规划新建宅间路横断面示意图39五、村庄建设规划5.3、公共服务设施规划建设指引：污垃卫园P0100

200

300m1、各自然村根据本村情况建设至少一个运动广场、老人活动中心或综合性休闲公园（包含将村边池塘改造为休闲公园）；文体2、结合主、次干道及休闲公园、广场规划停车需求，增体园

广加停车位标识标线、增加建设生态停车场；垃3、增加村入口标志景观、文化宣传栏（宣传墙）；4、增加公共厕所、垃圾收集站。污P广P园篮卫小污P老园体图

例垃村界村垃圾中转站污水处理设施卫生室垃污卫P停车场污垃体育设施文化室小学体文体P园文小村村民委员会新建文化广场新建停车场新建文化室新建休闲公园新建体育设施新建篮球场新建老年活动室广P文园体篮老40五、村庄建设规划5.4、基础设施规划5.4.1、给水工程规划1.水源：水源为西侧上南村水厂，水量充足，水源卫生良0100

200

300m好，基本满足村民用水需求。2.完善给水管网：对新增村宅片区增加污水管网建设。规划将廖尾村现状给水管网提升，更换引水主管，以保障村民饮水安全和供水充足。3.用水量预测：用水量预测参照《建筑给水排水设计规范》，同时结合村内现状用水水平进行预测。日生活用水量指标采用160L/人；公共建筑用水量按生活用水量的15%计；未预见水量按生活用水量与公共建筑用水量之和的25%计。4.给水管网的布置：干管的方向与给水的主要流向一致，规划给水管网主管DN800，支管DN600，并以最短距离向用水大户供水，管材应采用复合给水管材，管道内防腐材料必须无毒、耐久，对局部地势较高的用户采用局部自行加压的方式供水。东江图

例村界生产用水管生活用水管管径(mm)水流方向DN800自来水厂41五、村庄建设规划5.4、基础设施规划5.4.2、雨污工程规划1、住宅区、工业区、主干道完善建设雨污管网，分级接入市政管网；0100

200

300m2、雨水管建设：分级接入市政雨水管网或就近经过污水处理池排到附近绿地、池塘、排水渠。3、污水管建设：分类为厨卫、厕所生活污水和工业污水。生活污水：住宅区各农户生活污水接入现巷道雨水管，分项专管接入村落污水处理池处理后排放至就近池塘、排水渠，或就近接入市政污水管；（备注：各自然村污水处理池已建设完工，使用率不高，建议生活污水可利用现有的住宅区周边雨水管，改建专管引流到污水处理池）东江工业污水：图

例村界雨水管需自行处理达到环卫标准再排入市政污水管网。污水管管径(mm)水流方向污水处理厂排洪渠DN80042五、村庄建设规划5.5、产业发展规划5.5.1、产业发展定位以高效农业为基础以特色工业为核心以湖水空间为载体高效粮食果蔬基地，生态农旅经济产业链绿色制造业，产业集聚区东江画廊、户外休闲旅游廖尾村主导产业：“生态观光农业+新型特色工业“43五、村庄建设规划5.5、产业发展规划5.5.2、产业发展策略产业升级发展：工业集聚多功能复合一工业＋服务＋生态。高效的智能工业，完善的服务配套，良好的生态环境，吸引人留住人，形成宜居宜业的产业高地。工业服务生态Ø

工业——带动就业岗位、

促进经济发展；Ø

服务——完善交通、商贸、休闲等配套；Ø

生态——修复生态破坏、创造宜居环境。44五、村庄建设规划5.5、产业发展规划5.5.2、产业发展策略产业联动发展：农旅融合乡村旅游开发正向观光、旅游、休闲、文娱等为一体的综合型发展，而乡村旅游参与率和回游率比较高的乡村旅游项目是以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的农耕文化体验旅游和以地域文化体验为内容的学习、康养、文娱旅游等几个方面。廖尾村可结合本村资源，以客家文化、乡村文化为载体，发展乡村旅游。乡村文化是村民在农业生产与生活实践过程中逐步形成并发展起来的，具有物质和精神的双重内涵。传承农耕文化是繁荣农村文化和乡村旅游的灵魂。以农耕文化节、乡村嘉年华等乡村文化节庆互动，传承和延续乡村文化，推动旅游产业发展。农耕文化节乡村嘉年华果香采摘节45五、村庄建设规划5.6、历史文化传承与保护（1）保护内容：廖尾村暂无历史文化保护资源。（2）保护要求：文物保护应依据《中华人民共和国文物保护法》（2017年修订版）严格保护，禁止村民进行影响历史风貌的各类建设行为。文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。5.7、景观资源保护根据空间管制原则，对东江边的公园绿地、生态排水渠、防护林进行空间管制，贯彻“以整体协调发展为基本，以土地空间利用为重点”的指导思想，遵循高效、低碳、集约、节约、可持续发展的原则，实现经济结构和空间结构的同步优化，建设生态空间开敞、分工明确、有机联系的空间体系。禁建区实行最严格的管理控制；限建区内不得建设任何形式的建构筑物；1、禁建区主要包括基本农田保护区、水源保护区（东江水域）、大型市政通道控制带，江、河湖水库及其岸线保护带、生态敏感脆弱区等的控制范围。2、限建区主要包括发展备用地、生态廊道、农林用地等。廖尾村土地利用总体规划46五、村庄建设规划5.8、农村住房规划5.8.1、民房布局规划0100

200

300m一、用地指标及指标控制村民遵循“一宅一户”原则，宅基地面积80-120平方米，高度原则控制在6层以内，建筑高度自地面至檐口不得超过18米。二、老宅基地、新宅基地分区分期建设1、老宅基地：近期改造需考虑改造成本及居民意愿，以简单处理为主，保证安全、干净、整洁；远期发展结合本村的产业及人口发展，参考广东其它村镇模式进行三旧改造，可统一改造为新的宅基地，也可申请改变土地用地性质进行工业或商业发展。2、新宅基地：廖尾各自然村新宅基已完成建设规划，并确定用地性质和村庄建设范围，现状建筑及配套设施齐全，已有较好的新农村貌。图例新宅基地建筑老宅基地建筑47五、村庄建设规划5.8、农村住房规划5.8.2、农房风貌管控指引现代民居现代民居传统民居传统民居主体结构完好，少数部件虽有损坏，但不严重，经过维修就能修复的房屋。主体结构基本完好，屋面不平整、经常漏雨，门窗有的腐朽变形，下水道经常阻塞，内粉刷部分脱落，地板松动，墙体轻度倾斜、开裂，需要进行正常修理的房屋。年久失修，破损严重，但无倒塌危险，需进行大修或有计划翻修、改建的房屋。结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。完全保留或稍作修缮建议修缮屋面整修、墙面粉刷、构建更换建议拆除48五、村庄建设规划5.8、农村住房规划5.8.2、农房风貌管控指引(1)

整治范围(2)

整治分类依照三清理三拆除三整治的内容拆除破旧、违章建筑；改造风貌较为一般的建筑，主要是对沿村干路建筑的立面实施改造；对于现状较好的建筑予以保留。立面改造——现状民居新旧参半，新民居多为2-3层楼房，表面为瓷砖铺贴，对其外立面清洗干净，保持整洁。对于老式民居保留现状，对破损处进行局部修葺，对有些陈旧的民居，其外立面要重新粉刷。辅房整治——对村庄内各居民的牲畜棚、储物室、厕所等有碍美观的辅房进行整治，使村庄的景观完整、优美。(2)

整治分类阳台、窗台美化——现状阳台主要集中在新民居，对有条件的建筑统一阳台颜色为深灰色，形成统一风格。阳台、窗台可设计构架，用以摆放花卉盆景，增加色彩。民居整治分为两类。围墙：现状民居围墙以水泥墙和石砌围墙为主，规划进行统一整治。新建和有需要重建的，统一设置为通透式或者半通透式围墙，采用自然石；现状较好的围墙，规划建议保留，进行一定的整修美化；院子较小的也可以设置自然石挡墙或者用灌木围合成篱笆，对于无法拆除的现状围墙，建议粉刷及装饰，例如，画上墙体彩绘，展示村庄文化特色。一是对沿街线性立面进行改造，主要是对墙体翻新美化，可适当增加墙绘等内容；二是全村范围内以整治环境为重点的老旧民居改造，主要包括立面改造、辅房整治、阳台窗台美化、围墙改造和庭院绿化等。49五、村庄建设规划5.8、农村住房规划5.8.2、农房风貌管控指引色彩色彩1、突出民居建筑的自然美，尽可能的保护突出自然色彩，使建筑人工色彩从属于自然色彩、融入自然色彩之中。1、考虑到当地的普遍做法和村民经济实力，墙体建议以空心砖等新工艺墙体材料取代普通砖，从而降低粘土需求量，降低环境和经济成本，同时保留石料、木材等地方传统建筑材料。2、突出民居建筑的地方文化特色，珍视色彩的地方性，注重本地传统文脉的延续，加强民居建筑的识别性，用合理的色彩规划来体现新农村民居建筑的地方特色和文化气质。2、屋面材质建议推广水泥类瓦材等高分子复合瓦材料逐步取代传统混凝土瓦，从而保护耕地，节约资源。3、建筑选材以传统青砖灰瓦为色彩基调，选取青灰相近色系材质，辅助色系以褐色，浅黄等自然材质为主。3、禁止釉面砖、纯彩色钢瓦等与传统风格不协调的材料。50五、村庄建设规划5.8、农村住房规划5.8.3、新建住宅设计指引户型一主要经济技术指标项目数目（单位）80㎡宅基地面积建筑占地面积建筑面积74.45㎡204.55㎡约40万元总造价51五、村庄建设规划5.8、农村住房规划5.8.3、新建住宅设计指引户型二主要经济技术指标项目数目（单位）100㎡宅基地面积建筑占地面积建筑面积93.25㎡251.55㎡约50万元总造价52五、村庄建设规划5.8、农村住房规划5.8.3、新建住宅设计指引户型三主要经济技术指标项目数目（单位）120㎡宅基地面积建筑占地面积建筑面积111.68㎡301.90㎡约60万元总造价53五、村庄建设规划5.9、景观风貌控制指引5.9.1、田园景观风貌Ø

生态性：注重农田生态建设和生态保育，避免盲目的生产活动对农田风貌产生破坏。农田的生态发展必须要稳定、持续、循环，必须要有优良的生态系统，因此，农田的风貌提升要优先建立生态安全的景观格局，对农田斑块、廊道和基质进行整治梳理，形成一个多层次的空间网络。Ø

景观性：提升田地的景观风貌品质，营造乡野、舒适的生产空间。遵循农田斑块布置的异质性原则，对田地的农作物种植进行合理规划；对道路、沟渠、防护林带等农田廊道进行风貌提升，满足生态功能的同时，改善植被、铺装的美观度。对废沟池塘和高低不平的农田进行平整；对少量散落于农田的养殖设施进行复垦。田间小道特色种植清水池塘风貌品质提升林下种植亲水垂钓54五、村庄建设规划5.9、景观风貌控制指引5.9.2、街巷景观风貌Ø

村内主路：应结合植物绿化、景观设施形成连续的形象展示带。村主路给人的感觉不应该是一条孤立的、仅供通行的机动车道，而应是由人车分行空间组合而成，植物绿化、景观设施合理布局，各空间及内部要素既相互独立又共为一个整体的村庄形象展示带。Ø

村内次路：村次路是村庄的次级道路，是村民活动、交通的重要空间，人行空间与车行村内次路风貌提升要素空间地位相当，可结合村庄的人文自然环境，营造良好的通行环境。对村内次路进行风貌整治应遵循基本风貌要素优先提升，风貌拓展要素根据需求选择性提升的原则。Ø

巷道：巷道尺度较小，是村民从村内街道进入民居内的缓冲地区，私密性相较于前两者较强。以慢行系统为主，尺度亲切。延续村庄街巷空间的结构与尺度，体现村庄巷道特色。控制建筑与道路的高宽比，巷道形状宜曲折，营造通行趣味性。巷道风貌提升要素55五、村庄建设规划5.9、景观风貌控制指引5.9.3、游园景观风貌小游园示意图Ø

游憩空间：主要为村民提供户外漫步、赏景、休闲活动等功能。游憩空间主要指村内的各类型公园，属于村级节点空间，场地的游览性质更强，园林景观相较其它三类节点空间更为丰富，服务于全体村民。Ø

风貌提升要点：空间布局合理：游憩空间的内部功能布局以尽可能地采用复合功能空间的布局形式，但需做好各功能空间的布局、划分、过渡和衔接，保证丰富的游览体验。亲水平台休闲凉亭功能设施完善：对游憩空间的功能设施进行合理布局和完善，对于营造设施完整、整洁有序的村民游玩场所以及村庄风貌的提升具有不可忽视的作用。文化特色体现：游憩空间的景观设计宜选取最能代表乡村特色的题材，避免过于抽象或使用生僻典故。通过文化雕塑、文化景墙以及文化小品等形式对村庄文化进行展示的同时，力求从造型、色彩上寻求突破以给人耳目一新的效果，成为村庄的特色景观。56五、村庄建设规划5.9、景观风貌控制指引5.9.4、夜间照明亮化村庄夜景照明主要包括道路照明、文化活动广场夜景照明以及滨水空间夜景照明。不同空间采用相应夜景照明设施，营造多样化的夜景空间。路灯照明Ø

道路照明道路夜间照明采用太阳能路灯，以LED作为光源。路灯高约5米，灯臂长度约1米，光源功率80-100W，路灯沿路双侧交错布置。活动广场照明Ø

活动广场照明文化活动广场夜景照明主要考虑夜间游憩和健身场地照明需求，采用景观灯柱、地灯和球场灯等多种照明设施。滨水空间照明Ø

滨水空间照明滨水空间夜景照明主要考虑夜间安全和景观需求，营造特色滨江夜景。采用水下灯、投射灯、灯带、壁灯、草坪灯等多种灯源。57五、村庄建设规划5.10、村庄安全和防灾减灾暴雨洪涝防御：规划进行东江防洪堤建设，雨季预防洪水冲刷兼顾保护农田需要，按照20年一遇的防洪要求，建设防洪堤。疏消0100

200

300m消防规划：村庄民用和公共建筑的耐火等级、允许层数、允许占地面积及建筑构造防火要求应符合农村建筑防火的有关规定；既有耐火等级低的老建筑有条件时应逐步加以改造，采取提高耐火等级等措施消除火灾隐患。利用村内道路网，在各区域内形成顺畅的消防环线；地上式消火栓结合主次道路布置，与给水管同步实施；主要建筑物、公共场所按规范设置消防通道、消防设施。消疏消疏村庄按“八有”标准建设，要有专兼职防火员、成立义务消防队，制定防火公约，消防宣传栏，明确村庄消防水源，配备一定的消防设施器材，要有防火巡查，防火档案。义务消防队址设在村民中心，与村庄警务室合用。在每个村庄聚集点设置多个消火栓。疏医疏消指疏消防震规划：村庄工程建设按烈度6度设防，设计基本地震加速度值为0.05g，按标准设置有关设施。结合组团绿地和广大自然农田，形成临时避震疏散场地。图

例村界应急通道取居民点较近的空旷地作为防灾应急场所，可应对突发而来的地震等灾害；在景点和园区内，预留一定的空间，地震灾害发生时空旷的停车场、休闲广场等将作为应急避震场所。消防/疏散通道应急指挥中心防灾疏散场地应急医疗设施应急消防设施指疏医消58五、村庄建设规划5.11、饮用水源保护规划廖尾村临东江，饮用水源保护区面积221.166公顷，其中一级保护区89.571公顷，二级保护区131.595公顷。水源各级保护区需遵守下列规定：0100

200

300m一级保护区内:禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。二级保护区内:不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项目必须削减污染物排放量；原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。图

例村界水源一级保护区水源二级保护区保护区范围内现状已建设项目（包括村委），建议远期逐步迁出，迁址新建。59第六部分

近期建设行动60六、近期建设行动6.1、近期建设项目表园洲镇廖尾村近期建设项目表序号建筑面积

资金规模建设方式备注项目类型项目名称空间位置用地面积/规模15.7公顷筹措方式责任主体相关部门相关部门协作部门㎡(

)（万元）新农村专项资金/12滨江休闲公园建设工程规划排渠综合整治工程沿江路与东江之间——1256镇政府、村委会镇政府、村委会总承包总承包//社会资本生态修复整治长度2275m，宽度10m，面积2.27公顷行政村村域范围内两条主渠182新农村专项资金34567农田整治垦造水田————————————————2000————————100————————————————/////——————拆旧复垦——————————————历史文化保护————————————坎头村餐厅建设工程坎头村永泰一路，新住宅区0.20公顷社会资本/村民自筹相关部门镇政府、村委会总承包产业发展上廖村餐厅外立面升级改造工程社会资本/村民自筹8上廖村原祠堂0.15公顷100050相关部门镇政府、村委会总承包/行政村村域范围内，连接各村雨污管网9雨污管网工程长度约15km0.55公顷——————500165910新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金相关部门相关部门相关部门镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会总承包总承包总承包///1011生态停车场建设项目上园路基础及景观提升五个自然村各一个硬底化道路、新建两侧人行道、长度1756m，宽度52m，面积9.13公顷增加两侧3米绿化长度3294m，宽度1213141516沿江路基础及景观提升同富东路基础及景观提升祥富一路基础及景观提升龙腾路基础及景观提升村主干路基础及景观提升硬底化道路、增加两侧3米绿化——————550498635331948新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金相关部门相关部门相关部门相关部门相关部门镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会总承包总承包总承包总承包总承包/////24m，面积5.75公顷道路修复及基础配套建设、增长度1236m，宽度30m，面积3.71公顷加人行道、两侧3米绿化基础设施建设道路修复及基础配套建设、增长度1227m，宽度38m，面积4.63公顷加人行道、两侧3米绿化道路修复及基础配套建设、增长度822m，宽度24m，面积1.97公顷————加人行道、两侧3米绿化道路修复及基础配套建设、增加人行道、两侧1.5米绿化面积15.80公顷行政村村域范围内，道路路口处安装安保监控设施1718村庄安全监控系统路灯亮化工程共56个————16新农村专项资金新农村专项资金相关部门相关部门镇政府、村委会镇政府、村委会总承包总承包//行政村村域范围内主要道路长度约5km13061六、近期建设行动6.1、近期建设项目表园洲镇廖尾村近期建设项目表序号建筑面积

资金规模建设方式备注项目类型项目名称空间位置用地面积/规模筹措方式责任主体协作部门㎡(

)（万元）3766019202122232425休闲公园项目五个自然村各一个五个自然村各一个，30㎡/个五个自然村各一个3.76公顷0.03公顷5.0公顷——150新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金新农村专项资金相关部门相关部门相关部门相关部门相关部门相关部门相关部门镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会镇政府、村委会总承包总承包总承包总承包总承包总承包总承包///////公共服务设施建设标准化公厕建设工程康体运动场建设项目三清三拆三整治工程宅间、菜地隔离提升工程农贸市场环境整治工程学佬村旧村改造工程——————————75行政村村域范围内——30行政村村域范围内各住宅间下廖村农贸市场约0.26公顷0.69公顷0.15公顷50人居环境整治总计10323学佬