质量标准化管理办法

质量标准化管理办法为了深化质量标准化建设，全面提高我矿安全生产水平，打造出一流的安全质量标准化矿井，构筑成“五优”矿井和“国家级质量标准化”矿井，保证同时实现“安全零事故”的目标，根据《义煤集团、小存有能源安全质量标准化管理办法》，融合我矿实际，制订本办法。

一、指导思想

秉持以安全发展、科学发展观为统率，稳固践行“安全第一，质量为本”和“一切工作标准化（工程质量标准化、安全管理标准化、行为规范标准化）”的质量标准化管理理念，按照“弱基民富、整体大力推进、潦河细管、提高技术创新”的工作思路，加强过程控制，切实加强基层、基础工作和安全质量标准化信息管理，全面积极开展质量标准化和“五优”矿井建设，打牢安全基础，大力推进安全质量标准化工作再上新台阶，全面提高我矿质量标准化水平和合格层次，同时实现我矿质量标准化工作持续、平衡发展，为建设常村长春，同时实现矿井又不好又慢发展提供更多强有力的确保。

二、工作思路

2013年我矿安全质量标准化工作必须注重“一个重点”，秉持一个原则，加强“四个意识”，努力做到“四个相结合”，“保证一个同时实现”。

一个重点：即为注重安全质量标准化这一重点；

一个原则：秉持“全面部署、分段实行、重点突破、整体大力推进”的原则；

四个意识：一就是加强各级干部的质量责任意识。二就是加强职工的“生命工程”意识。三就是加强技术创新意识。四就是加强精品意识。

四个相结合：即为工程质量标准化与工作质量标准化相结合，提高职工质量标准化意识与规范职工犯罪行为相结合，井下质量标准化与井上质量标准化相结合，环评合格与动态合格相结合。

保证一个同时实现：同时实现安全质量零事故。

三、非政府领导

为强化对质量标准化工作的领导，矿设立质量标准化工作领导小组。

组短：

副组长：

成员：

领导小组内设质量标准化办公室，办公室设于登机科，**并任办公室正副主任。质量标准化办公室具体内容负责管理我矿质量标准化和五优矿井工作的规划、稽查、考核。各系统科室科（区）长为本专业组组长，对本专业的质量标准化工作负责管理。

四、职责分工

我矿的质量标准化工作由矿长**总负责管理，具体内容工作由副矿长**盐务；盾构、调度专业由副矿长**负责管理；矿井专业由副矿长**负责管理；机电、运输专业由副矿长**负责管理；通风、地测、灭火管理专业由总工程师**负责管理；物资供应和资金确保由副矿长**负责管理；宣传工作由党委副书记**负责管理；地面标准化工作由副矿长**负责管理。

登机科：认真贯彻继续执行党的安全生产方针，安全质量标准化标准、政策、法规、指令、条例以及上级对安全质量标准化方面的命令，并严格执行、协同各有关部门认真贯彻继续执行。监督全面落实生产作业场所和各种安全质量标准化设施，负责管理非政府全矿的各项安全质量标准化活动及评选考核活动。监督检查有关专业、部门继续执行安全质量标准化标准、安全技术措施和灾害防治处置计划，不断提升劳动条件和作业环境。定期非政府安全质量标准化小检查，全面落实小检查自查情况。

调度室：负责管理调度专业的安全质量标准化的具体内容工作和协同非政府实行质量标准化工程项目。

生产科：负责管理矿井、盾构专业的安全质量标准化的具体内容工作。非政府日常检查各冶炼工作面和修葺巷道的工程质量，冶炼专业每周质量小检查并全面落实自查，并协调各项质量标准化活动。积极主动推展新技术、新工艺，提升掘进能力和杜绝顶板事故，非政府制订有关安全技术措施和非政府措施，并监督指导贯彻落实。

防冲办：深入细致搞好Ins13zD安全质量标准化的具体内容工作。负责管理职工个体Ins13zD维护、物料绑定等措施制订，严格执行职工佩带Ins13zD防水，增加冶炼阻碍。积极开展科技创新，应用领域新技术、新装备等，积极探索Ins13zD工作新路子，努力做到日常检查井下Ins13zD区域的措施全面落实、自查，协调各项质量标准化活动。

地测科：严苛搞好地质预防水专业的质量标准化的具体内容工作。负责管理非政府全面落实煤矿安全生产中所发生的矿井测量,矿井地质、水文地质等问题,更好地服务安全生产。对水情、地质构造、老塘、老巷和巷道全线贯通等情况及时预测预报及地表岩石移动的观测,审查印发通告,并自查全面落实隐患。

机电科：负责管理机电专业安全质量标准化的具体内容工作。日常检查、井下所有电缆、电器、井上下变电所、绞车房、强力皮带、泵房等设备、设施的质量标准化的日常检查和自查落实工作。深入细致非政府机电系统的质量标准化检查、自查工作，对机电各单位的质量标准化工作具体内容分工负责；定期非政府全矿机电设备质量标准化小检查活动，并全面落实自查，深入细致非政府、协调各项安全质量标准化活动。

运输区：负责管理运输专业的安全质量标准化工作和日常检查及严肃查处隐患自查落实工作，深入细致积极开展自查自纠活动，并记录在档。及时健全作业场所和各种安全质量标准化设施的改建，深入细致非政府协调和精心安排各项安全质量标准化活动。定期非政府安全质量标准化小检查，并全面落实自查。

通风区：负责管理通风专业的质量标准化的具体内容工作、日常检查及严肃查处隐患自查落实工作、井下所有管路的日常管理工作。详尽排查矿井本专业系统内的各类隐患，始终保证系统平衡可信。全面提高矿井“一通三严防”质量标准化崭新水平。

供应科（放炮队协调）：负责管理灭火管理专业安全质量标准化的具体内容工作。严苛全面落实灭火器材管理安全质量标准化标准。强化火工品现场管理，认真执行灭火器材的各项安全管理制度，并及时自查灭火安全管理、储存管理、基础管理、现场管理方面的严重不足，确保安全生产。

五、工作目标

㈠总体规划

1、维持省一级安全质量标准化矿井称号，尽快达至国家级质量标准化矿井标准，维持“国家级质量标准化矿井”和“五优”矿井称号，顺利完成集团公司下发的其他各项指标。

2、践行质量标准化合格新观念，由静态合格向动态合格转型，由结果合格向过程合格转型，由区队合格向个人合格转型，进一步延展拓展质量标准化内涵，由纯粹的物的状态合格向人的作业犯罪行为、科学知识技能、思想观念与物的状态同时合格转型。

3、秉持“安全、简约、细致、合格”原则，积极主动实行“三按”(按规范设计，按设计施工，按标准环评)管理机制，全面落实责任，突出重点，同时实现“犯罪行为规范化、现场标准化、环境人性化、管理精细化”，揪质量，保与安全，谋发展。

4、严苛工程质量标准化管理，加强冶炼工作面工程质量的动态监督检查，努力做到上尺、上线、上仪器。以冶炼工程质量为重点，以文明生产、细致管理、安全文化为切入点，各单位必须制订计划，深入细致考核，真正同时实现合格工作的“动态化、常态化、规范化”。

5、制订健全冶炼工作面掘进及文明卫生规范化实施细则，努力做到材料定置装箱、管线搬运标准、环境干净卫生、牌板整洁齐全、编码规范有序，凡实施细则全面落实不妥当、管理轻微滑坡的冶炼头面一律视作质量不合格。

6、各专业必须融合质量标准化工作建议，制订健全本专业专项质量标准(例如煤层灌水标准、“六大系统”标准等)和实施办法，制订具备特色的防冲、防雷、“三述三化”等规范标准，通过专项工作合格，同时实现“一切工作标准化”。

7、加强各专业揪质量标准化工作的职责，各专业科室必须按照“揪系统、系统揪”安全管理模式，各司其职，各负其责，分工合作，全面落实检查督促责任，切实做好分管系统的质量标准化工作，发生某个专业不合格时，有关科室正数连带责任。

8、劳资科必须强化安全质量标准化工作培训力度，每年至少对区队长、班组长、质量环评员培训一次。

9、强化矿井安全质量标准化信息管理系统建设，同时实现“管理平台网络化、继续执行标准动态化、合格申报程序化、统计分析自动化”，提高质量标准化信息化管理水平。

㈡各专业合格规划及工作目标

1、矿井专业按照精品工作面的标准建议；同时实现高标准、高水平、常态化、持续化；从基础工作做起，抓落实、求实效、重点大力推进、践行样板，以点带面，分期分批大力推进矿井专业质量标准化水平上新台阶；矿井工作面努力做到六条线管理；努力做到“一整齐”，“一干净”，“三统一”；（一整齐：备品备件水泵材料装箱整齐，一干净：各种设备卫生干净；三统一：各类电器设备必须统一上板开卖、材料按标准化统一装箱，各类牌板统一制作）。文明生产规范化，工程质量合乎国家级标准规定。

2、盾构专业必须制订修巷月、季、年度计划，并按计划深入细致实行，其他按照精品盾构工作面的建议努力做到十条线管理；努力做到“一整齐”，“一干净”，“三统一”；（一整齐：备品备件水泵材料装箱整齐，一干净：各种设备卫生干净；三统一：各类电器设备必须统一上板开卖、材料按标准化统一装箱，各类牌板统一制作）。文明生产规范化，工程质量合乎国家级标准规定。

3、机电专业大型机房与井下峒室均达至精品硐室建议，年底前所有机电硐室，其它必须达至电缆搬运标准化，文明生产规范化，设备运转正常化。

4、运输专业歼灭重伤以上运输责任事故；全系列矿井下运输线达至标准建议；建议各类安全设施齐全有效率、正常采用、管理妥当、环境卫生面貌存有大幅提高；轨道、设施达至精品工程建议。

5、通风专业必须以通风系统质量标准化为重点，加强标准化春早巷、标准化风站、风桥、风门、风窗、密封的建设力度，进一步规范局部通风系统、瓦斯管理；，进一步健全综合防尘设施，提升综合防尘质量标准化水平；同时实现管路搬运标准化，通风设施精品化，文明生产规范化，质量标准化合乎国家级标准规定。

6、地测、调度、灭火管理专业资料齐全、规整，安全质量标准化合乎国家级标准规定。

7、Ins13zD方面：必须制订本专业的标准化标准并监督实行，进一步健全，进一步健全和提升Ins13zD标准化工作。

8、各专业必须制订有关专业（专项）质量标准化标准并严格执行各单位实行。

六、检查考核标准

各专业依据《河南省国有煤矿生产矿井和地面厂（处）安全质量标准化标准及考核评级办法》、《**煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的建议，努力做到严苛标准，细化考核，

全面落实责任，奖罚落空。

七、检查环评办法

1、推行系统专业检查环评和质量标准化办公室巡回检查环评制度，推行百分制考核，质量标准化办公室的日常巡回检查罚球占到月综合考核30%；周环评分成两种，一就是专项环评:由质量标准化办公室、生产科会同，被检单位和有关带班科室出席，每周检查覆盖率100%，环评结果占到月评的30%；二就是综合验收：由质量标准化办公室、生产科会同，调度室、劳资科、地测科、机电科、运输区、通风区、防冲办以及被检专业单位和沿途线路单位的领导共同出席，每周检查一个地区，月检查覆盖率达至100%，环评结果占到月评的40%。质量标准化办公室的巡回检查矿井、盾构专业按百分制对照标准展开评分，对机电、运输、通风专业的巡回检查时只检查存有问题和整改意见。每周三各专业将送检结果报质量标准化办公室后将日常巡查、专项环评和综合验收存有问题扣除各专业送检结果展开计分，检查结果建议所有环评人员盖章。

2、地测预防水、调度、灭火管理、Ins13zD专业，由各专业组按照标准非政府周检查环评，质量标准化办公室负责管理监督，努力做到谁检查、谁环评、谁盖章、谁负责管理的原则，每次检查资料于次日上午前将检查记录表上报质量标准化办公室。

3、周环评结果的平均值分数即为为本月质量标准化罚球；挖掘区队存有多个施工点时，以各巷平均值分数做为其当月质量标准化罚球。

4、季度集团公司检查时的检查单位按照集团公司最初结果。没被公司检查的单位仍按照矿检查结果继续执行。

5、每月5日前，质量标准化办公室将上月矿井质量标准化考核奖罚情况汇总，并经有关领导审核后报企审科、劳资科继续执行。

八、质量结构工资考核

稳步推行安全质量结构工资制度，各单位的岗效工资20%由质量标准化办公室考核。对周验无法按标准建议顺利完成的，扣岗效工资5%，月底综合考核回去未成质量计划的扣岗效工资20%；上级检查时，各专业、单位超过没一级标准建议的甩当月岗效工资20%，辨认出隐密工程不合格或存有轻微质量问题扣岗效工资5-10%。

九、精品工程、质量标准化示范岗、示范点段、示范点面、建立

精品工程以及质量标准化示范岗、示范点段、示范点面就是揪典型、一棵样板、以点带线、以线带面的不好作法。各单位必须践行精品工程意识，积极开展精品工程和质量标准化示范岗、示范点段、示范点面创建活动。（《精品工程管理办法》见到附件）

十、推行安全质量标准化一票否决制

为加强质量标准化责任意识，实行质量标准化一票否决制度。

全年存有两个月标准化超过没规划等级、存有两个标准化项目没有按时、保质保量顺利完成的系统科室及区队，中止该单位年终评先文明户资格，中止其第一责任人及分管质量标准化工作的科(队)短年终评先文明户资格。

职工全年存有两次不按标准化操作方式规范、岗位作业标准及工艺标准作业的，中止年终评先文明户资格。

十一、质量标准化宣传工作精心安排

1、宣传部负责管理制订宣传规划实施方案。

2、各基层单位必须充分利用每周业务学习可以、班组业务学习可以、入班会强化质量标准化宣传教育，提升职工做好质量标准化的主观能动性和工作自觉性。

3、宣传部必须维持生活区、工业区存有质量标准化宣传栏，必须充分利用OA办公网、媒体等平台，宣传质量标准化新举措、不好经验和质量标准化一流单位、先进个人，每季度在矿工报以上报刊（不含矿工报）刊发不少于三篇。

4、质量标准化办公室每月必须印发一份会议记录，对质量标准化不好与高的单位展开奖罚、通报。每季度对八个专业入一次总结评选，改采、凿、机、运、通在、地测、调度、灭火专业奖励第一名，罚最后一名。

5、矿将尽早举行以宣传质量标准化为主题的板报产品展销，由党群部、标准化办公室会同，每次入选为一等奖一块、二等奖两块、三等奖三块，分别奖励500元、300元、200元。

十二、质量标准化培训

劳资科必须制订质量标准化培训年度计划并非政府实行，加强培训力度与范围，对各单位质量标准化业务骨干，实行脱产培训、业余培训结合的方法，通过培训并使全员真正达至懂得标准，上标准岗、干活标准活，把质量标准化工作全面落实至现场施工的每一个环节中。对于回去未成培训计划的，责任人当月质量风险抵押金予以落空。

十三、继续执行质量标准化专项资金和质量标准化奖励资金制度

1、质量标准化专项资金以“立足实际、注重实效”为原则，以环境治理隐患、健全系统、更新装备和改建滞后工艺为重点。

2、资金来源：按5元/吨抽取，其中在吨煤成本和专项资金各列支2.5元。采用原则：专项资金列支的2.5元/吨质量标准化资金必须努力做到专款专用，并优先采用，提足用够，严重不足部分由矿成本列支。（《质量标准化专项资金采用管理办法》见到附件）

3、按省局文件建议矿创建标准化专项奖励资金制度，按吨煤1元抽取采用。

4、奖励资金用途：推行质量标准化风险抵押金制度，月考核月落空；为充分调动各单位质量标准化工作人员的积极性，二要做好质量标准化工作，对有关管理及工程技术人员推行的风险抵押金；对精品工程建立的施工单位和管理技术人员的奖励；质量标准化合格竞赛活动中对单位和管理人员的奖励。

5、奖励资金的管理和采用：财务科必须创建质量标准化专项奖励资金账户，努力做到专款专用，对于质量标准化风险抵押金抽取后算在内的部分，可以依据质量标准化情况将上月专项资金余额奖励积极开展活动且获得卓有成效的单位和个人。该账户资金的采用由质量标准化办公室明确提出奖励方案，报矿领导批准后继续执行。

十四、安全质量标准化奖罚办法

1、奖励资金均从质量罚款中抽取，劳资科必须创建质量标准化资金台账，质量标准化办公室负责管理采用。分管领导审核报企审科汇总落空。

2、改采、凿、上开单位专项环评达至优良Fanjeaux的单位（90分后以上）的奖励2500元，等外品（80分后以下）扣岗效工资5%，月MUS外扣岗效工资20%，周综合验收全系列月检查位列生产单位前三名分别奖励10000元、5000元、3000元，最后三名分别给与5000元、3000元、2000元的行政处罚；机电、运输、通风专业第一名奖励5000元，最后一名给与3000元的行政处罚；

3、各单位每月20日前必须上报次月质量标准化项目计划及所需材料计划明细表，25日前由队提出申请环评，

4、上级检查时对检查中存有质量问题的行政处罚由责任单位分担。

5、职能转型的区队长，班组长质量标准化工作与职转回工资挂勾，全系列月质量标准化工作占职转回工资的40%，列入职转回工资考核支付。

6、各单位当月质量罚款总额的30%列入质量标准化抵押金考核，由主管队长、书记、揪质量的副队长各分担10%。冶炼单位全系列月综合考核前三名、机、运、通在专业第一名的不在此限。

7、带班科室领导抵押金与井下带班文明生产区域和带班单位挂勾，将按照带班单位的20%展开考核。

8、各专业及各单位必须严苛按照集团公司及矿制订的质量标准化计划，严苛施工，25日前由单位提出申请环评。专业科室的抵押金与本专业挂勾，将按照专业单位