安全生产检测行业发展基本情况

安全生产检测行业发展基本情况

检验检测行业发展面临的机遇与挑战（一）检验检测行业面临的机遇1、检验检测行业受到政府政策大力支持《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中指出，十四五期间将完善国家质量基础设施，建设生产应用示范平台和标准计量、认证认可、检验检测、试验验证等产业技术基础公共服务平台，完善技术、工艺等工业基础数据库，并提出加快建设交通强国加强水利基础设施建设等有利于工程技术服务行业发展的基础设施建设目标。2、科学技术的发展推动行业检测能力的提高随着科学的发展，建筑工程质量检测的技术有了大幅度提高，主要表现在由人工检测向自动化检测技术发展。各种自动化的检测方式将代替传统的人工检测方式，并通过计算机及专用软件实现检测数据的自动采集、记录和分析等功能。检测手段不断提高，检测装备和检测环境不断发展，检测精度不断增强，检测综合能力大大提高。随着5G时代的到来，互联网技术进一步发展，大量的新材料、新工艺被运用到了工程等领域当中，而这一类型的新事项也催生出新的检测需求。在之后的检验检测技术中，基于互联网或无线通信技术的各类型检验检测手段、设备也将逐步投入应用。例如建设工程检测中更为智能的自动损伤识别系统，将测量系统、数据处理和识别系统一并组装到路桥检测系统中，形成自动识别检测和反馈；基于高时效性网络的实时的检测系统，实现信息网络共享。科学技术的发展，推动检测行业水平和能力的提高。随着收入水平的提升以及对健康的重视，社会对于产品质量也有了更高的要求，例如对房屋装修中甲醛含量的关注、对老旧房屋的质量、环保属性等方面的关注。同时，政府对于环保节能也提出了更高的要求，2015年起实施的《环境保护法》对企业污染排放、环境质量标准制定了更为严格的标准。2019年7月，生态环境部又成立了数个生态环境保护督察组，进驻至全国不同省份以确保生态环境治理的有效性。因此，这一方面，将促使政府加大力度推进各项检测标准的升级，也使得各种强制性认证检测项目不断增加；另一方面，也促使生产企业和建设企业更加注重通过检测认证提升自身的竞争力，从而推进自愿性检测认证市场的不断扩大。2019年住建部所推出的《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》中提到，强化政府对工程建设全过程的质量监管，鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查和抽测，探索工程监理企业参与监管模式，健全省、市、县监管体系。政府机关将进一步提升对房屋质量的要求，同时创新工程监理制度，严格落实资格人员的质量责任。对质量要求的提升以及新制度的提出将进一步规范房屋建筑的建设标准，从而扩大对检验检测业务的需求。近几十年来，随着我国经济飞速发展，房地产、市政工程、公共交通工程等建设量位居世界前列，既有建筑的保有量越来越大。随着时间的推移，受自有缺陷、改造、灾害影响、使用寿命、环境影响等因素影响，既有建筑暴露的问题越来越多，一旦出现工程质量事故，将会对人民的生命财产带来巨大的危害，既有建筑改造、城市更新将是未来一个新的发展方向和研究课题，对应的检测、鉴定与评估市场有着巨大的潜力。（二）检验检测行业面临的挑战虽然政府依然重视基建等工程项目的开展，但是在工程领域中占据重要地位的房地产行业的扩张在近年受到了较大的限制。中国的房地产市场调控仍然处于相对紧缩的状态，在房地产购置、土地供应等方面仍有较多限制。从2013年以来，新开工房屋面积虽呈现上涨的态势，但地产企业购置土地面积已经呈现下降的趋势，各大地产商对于土地的购入也趋向于保守。尽管政府保障房，棚户区改造等项目某种程度上会填补房地产市场下滑所带来的投资缺口，但总投资规模相较于地产行业的体量还是相对较小。因此，地产行业投资的变化有可能会对工程类检验检测市场带来一定不利影响。检验检测行业由于其业务性质，是属于人才、技术密集型产业，对于高端复合型技术人才有着较高的要求。随着行业的发展，新型检测项目的实施以及新检测设备的开发使用都需要技术人才的参与。只有在确保高端人才充足供应市场的情况下，行业的发展才能更为持续，否则就会受到限制。尽管近年来行业专业技术人员比重一直处于上升趋势，但是行业内对于高素质人才的竞争日益激烈。如未来人才引进和稳定措施不力，将对行业内企业发展造成不利影响。中国质量检验检测行业发展态势质量检验检测行业现阶段技术门槛不高，因为检测行业长期处于政府垄断经营之下，检测市场化程度较差。长期处于保护之下的检测机构往往以附属部门或科室形式运作，没有形成一套独立运作发展的管理模式，特别是与国外先进的检测同行相比，在检测工作管理方面缺少科学的系统。随着社会的发展和科技的进步，公众对产品的质量、环境维护等方面的关注日益提升;以及随着国际贸易日益活泼、新产品新技术的不时涌现，全球检测行业需求日益增长。检测行业是政策性较强的行业，检测机构由于建设工程质量的相关管理规定应运而生，检测市场的形成和发展受政策导向直接影响。检测机构的资格认可和行业资质管理本身就是政府政策调节的手段，检测市场的大小同样也是政府质量管理政策直接决定，因此，检测市场是不完全开放的市场，检测行业是一个政策导向性很强的行业。检测行业是带有很强的地域性，由于检测行业是政策性很强的行业，因此各级地方行政主管部门都会根据自己地方实际制订有地方特色的管理要求，特别是行业主管部门设立的资质审查注册制度直接决定了检测机构的服务范围以所在地为主，外地机构打入本地市场受到严格限制。另外工程质量检测本身需要大型的检测设备，并且样品的检测具有明确的实效性，因此从交通、成本、运作方便性考虑，检测工作跨地区开展具有难度，从而决定了各行政区域内市场的独立性。质量检验检测行业现阶段技术门槛不高，因为检测行业长期处于政府垄断经营之下，检测市场化程度较差。长期处于保护之下的检测机构往往以附属部门或科室形式运作，没有形成一套独立运作发展的管理模式，特别是与国外先进的检测同行相比，在检测工作管理方面缺少科学的系统的内部管理体系和经验。由于以上原因，通常的检测单位对设备场地等硬件和技术培养等硬件的投入较少，以至于长期停滞在低水平重复发展的态势，因此造成现阶段虽然政策垄断成分高，但技术门槛低的现状。检测行业体制单一，检测行业由于强烈的政府色彩，使其体制往往锁定在国有事业或企业单位，民营资本和外资一直注视着这一领域，但是由于政策所限一直无法进入。因此现阶段的检测行业体制单一。随着国有事业机构改革，使检测机构股份制改造成为可能，伴随着我国加入世界贸易组织的深入，开放建筑市场成为必然，可见现阶段的格局十分不稳，政策的变化立即打破现有的平衡。检验检测企业发展特征及模式分析从市场主体看，产业资本（检测设备企业、检测技术企业等）和政府高校（检测事业单位、检测专业院校等）是检验检测服务机构的主要参与者。在中国检验检测机构营收和数量稳步上升，其中初创的微小企业数量最多，占据企业制机构数量的96．49%。从类型看，主要有国营、民营和外资三种，2019年国营检验检测机构占比为56%，民营机构占比为36．44%，外资企业占比为7．39%，其中民营机构的业务占比不断增加，竞争力不断增强。检验检测企业主要依托研究院和实验室，实现市场化运行。以研究院为拓展基础，依赖自身的研究院和外在的合作机构，实现检验检测技术和服务创新。另以实验室为运营平台，基于市场多样化的检测需求，设立区域实验室或中心实验室，提供送样检测、采样检测和仪器校准等服务，覆盖不同距离的潜在消费者。检验检测企业以一站式、信息化为特征，构建公共服务管理平台。一站式服务，主要包含测试检验、认证认可、计量审核等检测相关配套服务，拓展产业培训、技术咨询、检测、样品物流等延伸服务。信息化服务，检验检测企业采用更先进的实验室管理系统，开通互联网+检测实验开放平台，搭建远程监控平台，全方位保障检测业务质量。从投资布局来看，检验检测服务机构以行业龙头企业为代表进行市场拓展布局，并呈现就近布局和辐射布局两种布局特征。企业在一片区域设置一个检测中心或服务网点，覆盖区域内所有的服务需求，互不重叠，总体上呈现网格化趋势。一是就近布局，在产业密度较高的区域，设置区域检测实验室和服务网点，提供及时性检测服务，如SGS就近上海化工区布局检测中心。二是辐射布局，在主要交通枢纽、贸易枢纽城市，设置中心检测基地和常驻办公室，辐射周边区域，从事延时性的检测服务，如中国汽研布局重庆辐射全国汽车集群。从商业模式来看，检验检测机构主要采用政企产学研共建合作模式，具体来说主要有三种模式。一是检验检测企业与当地政府形成战略合作，当地政府从资金、技术、人才等资源上支持检测实验室建设，同时帮助检验检测企业扩大实验室业务体系，为本地生产企业提供检测配套服务。二是检验检测企业与科研高校共建实验室，以高校的人才和研发能力为依托，发挥检测机构技术和资金支撑的作用。三是检验检测机构与相关领域机构协同合作，实现检测资源共享，比如与上游仪器设备供应商合作，减少实验室的建设成本。目前，检验检测事业单位不断向企业制转型，检测服务、设备生产企业实现多元化发展战略，主要包括两种发展路径：一是检测服务企业延伸发展仪器设备，例如国检集团、中国汽研等；二是检测设备企业延伸发展检测服务，比如苏试试验。对于细分服务领域的检验检测企业来说，可以沿着细分检测市场延伸单一产业上下游业务，实现业务规模和检测技术扩展；也可以提升检测业务横向宽度，涉及生命科学、贸易保障、消费品检测和工艺品检测等。中国检验检测市场规模目前，我国检验检测行业正处于快速发展阶段，行业呈现小、散、弱的竞争格局。根据国家市场监管总局数据显示，2021年就业人数在100人以下的检测机构数量占比达到96．31%，绝大多数检测机构属于小微型企业，抗风险能力较弱；从服务半径来看，73．16%的检测机构仅在本省区域内提供检验检测服务，检测业务范围涉及境内外的检测机构仅有436家；从专利数量来看，全国检测机构拥有有效专利共计114，082件，平均每家机构2．20件，研发创新能力偏弱。检验检测行业概况检验检测行业是指检验检测机构接受政府监管机构、生产商或产品用户的委托，通过专业技术手段及仪器设备在相应标准及技术规范等条件下对鉴定的样品质量、安全、性能、环保等方面指标进行检验检测并出具检验检测报告，从而评定是否符合政府、行业和用户在质量、安全、性能等方面的标准和要求。根据国家质量监督检验检疫总局对检验检测行业的分类，根据检验检测业务活动类型，可分为检验检测、鉴定、检疫、计量、安全性评价等。检验检测服务行业的上游是检验检测试剂及设备供应商，主要包括测量仪、分析仪等检测设备以及其他耗材;中游是检验检测服务企业，根据检验检测专业领域，可分为机动车检验、环境监测、建筑工程、建筑材料、食品及食品接触材料、电子电器等;下游检测应用市场主要包括食品制造业、药品制造业、汽车制造业、消费品制造业等。目前，我国检验检测行业逐步由过去国营企业或事业单位为主导向市场化、民营企业为主导发展，上游检测设备企业游南华仪器、华兴源创、天瑞仪器等;游质量检验检测服务提供商有广电计量、开普检测、华测检测、谱尼测试和国检集团等。检验检测行业发展趋势（一）检验检测行业发展前景广阔根据《关于加快发展高技术服务业的指导意见》，检验检测服务被列为国家重点发展的八个领域高技术服务业之一。近年来，国家出台了《国家标准化发展纲要》《关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》《建设高标准市场体系行动方案》等一系列政策文件鼓励和支持检验检测行业发展。围绕质量强国的主线，全国各地政府加快推出进一步促进检验检测行业发展的措施，为检验检测行业的快速发展提供坚实保障。尽管2020年初遭遇了新冠疫情这样的黑天鹅事件，中国的经济仍保持增长。伴随着经济从量到质的转变，国内消费者及相关企业机构对于产品或建筑等质量、安全、环保、节能性能等都有了更高的要求，检验检测行业维持了持续增长的趋势。截至2021年底，我国共有检验检测机构51，949家，较上年增长6．19%，全年实现营业收入4，090．22亿元，较上年增长14．06%，从业人员151．03万人，较上年增长6．97%，拥有各类仪器设备900．32万台套，较上年增长11．42%。2021年共出具检验检测报告6．84亿份，较上年增长20．58%，平均每天对社会出具各类报告187．31万份，极大地促进了国民经济发展。（二）检验检测行业市场化程度进一步加深伴随着检验检测市场的改革不断深化，近年来我国事业单位制检验检测机构占比持续保持下降，而民营企业的占比逐年增长。国内的多个行业监管部门，如国家市场监督管理总局等都出台了一系列的政策以鼓励社会资本参与到检验检测行业当中，并极力实现行业内各类型企业的公平、公正竞争，最终提升了行业集中度，从而为打造具有影响力的业内优质企业创造了条件和环境。2021年，事业单位制检验检测机构比重进一步下降，企业制检验检测机构38，046家，占机构总量的73．24%；事业单位制检验检测机构10，843家，占机构总量的20．83%，事业制检验检测机构占机构总量的比重同比下降1．94%；其他类型机构3，060家，占机构总量的5．89%。我国事业单位制检验检测机构的比重从2014年的40．60%下降至2021年的20．83%，且呈现逐年下降趋势。改革开放以来，随着我国经济飞速发展，房地产、市政工程、公共交通工程等建设量位居世界前列，既有建设工程的保有量越来越大。随着时间的推移，由于自有缺陷、改造、灾害影响、使用寿命、环境影响等因素影响，既有建设工程暴露的问题越来越多、越来越严重。一旦既有建设工程出现严重的工程质量事故，将会对人民的生命财产带来巨大的危害。未来建设行业中，既有建设工程维护、改造、加固需求将大幅增长，对既有建设工程的