地方工科院校形势与政策〞课教学应处理好三大关系

PAGEPAGE1地方工科院校“形势与政策〞课教学应处理好三大关系内容内容摘要：“形势与政策〞课作为高校理论课的主要构成部分，贯穿大学阶段的全经过，肩负着推动和国家的理论创新结果进教学资料进课堂进学生头脑，培养担当民族复兴大任时代新人的任务。因而，各高校要加强组织和管理，正确处理好规范化建设与特色化教学、政策解读与热门关注、课内培育与课外理论三者的关系，以提升教学的针对性和有效性。本文本文关键词语语：“形势与政策〞课；教学；三大关系G642文献标记码：A2096-000X〔2020〕21-0089-042018年，〔教育部关于加强新时期高校“形势与政策〞课建设的若干意见〕〔下面简称〔意见〕〕提出“形势与政策〞课是理论武装时效性、释疑解惑针对性、教育引导综合性都很强的一门高校理论课，是帮助大学生正确认识新时期国内外形势，深刻领会国家政策，构成正确价值观的主要途径。[1]作为高校思想理论教育必修课程，怎样科学把握大学生的认知特点和地方院校的办学特色，遵守形势与政策教育规律，提升教学的针对性和有效性，成为地方工科院校教育工作的一项主要课题，为此，我们要正确处理好三大关系。一、规范化建设与特色化教学之间的關系〔一〕“形势与政策〞课程规范化建设的现在状况与重塑新中国成立以来，为强化青年学生的教育，开展基本国情和国内外重大时事、国家宏观政策的教育，开始了“形势与政策〞课程的规范化建设和探寻求索。围绕课程的目的、内容、构造和评价等要素，“形势与政策〞课的建设获得了不少成就，构成了较规范的课程体系。根据〔中宣部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知〕规定，“形势与政策〞课按平均每学期16学时计算，本科计2个学分，专科计1个学分，实行学年考核制，课程总成就为各学年考核平均成就。但是由于上述规定的弹性较大，在课程设置方面，各地方工科院校采用了比较灵敏的办法，如将每学期的16学时划分成课内8学时，课外8学时，只完成课内的教学与考核，忽略课外学习与考核，或者将上课时间全部布置在晚上或周末，导致学生出勤率不高，教学结果低效性。除此之外，由于“形势与政策〞课程牵涉的学科类别较多，学科归宿不明，学科界限模糊，晦气于构成科学的课程体系，也难以引进专职老师从事本课程的教学与研究，导致课程内容的随意性、课程体系的碎片化和老师队伍的非专业化。为了进一步加强新时期高校“形势与政策〞课规范化建设，教育部出台了〔意见〕，围绕“谁开课、怎么开、教什么、用什么教、谁来教、怎么教、怎么评、怎么管〞八个方面提出明确要求。各地方工科院校积极响应课程建设的要求，进一步改良课程管理方式、教学组织、内涵建设和师资配置，为大学生正确认识国内外形势和普及的理论创新结果奠定了基础。详细来说，以“大思政〞理念为背景，在教学管理上强化制度建设，制订教学计划、课程考核方案、教学管理制度等；在教学内容上重视理论与理论、政策与热门教学的有机融合；在老师队伍上以高标准严要求提升老师整体的素质和水平，合理搭配专兼职老师队伍，组建相对固定的课程“讲师团〞，强化科研意识以提升课堂教学的质量和水平等。〔二〕地方工科院校“形势与政策〞课程特色化教学的探寻求索“形势与政策〞课作为一门特殊的课程，具有很强的理论性、政策性、实效性和针对性。除了要根据教育部课程建设的要求进行规范化建设外，各个地方工科院校也必需结合学校特色、地方特点等进行特色化教学。首先，在“形势与政策〞课程建设上，围绕工科学生对主义中国化相关理论知识的缺乏，在教学内容上将中国特点社会理论与政策和现实问题结合起来进行分析，“用理论的分析助推学生沉淀理性的考虑和冷静的判定〞[2]。其次，基于“形势与政策〞课教学形式的灵敏性，充足吸收工科老师和校领导作为兼职老师，利用工科老师的社会资源开展专题性的理论教学，构成校领导在国情、校情上的宏观视野与学生对将来前途高度关注的深度融合，为培养双创型人才，效劳地方经济社会发展奠定基础。再者，基于“形势与政策〞课教学时间布置的独特性，本科四年不断线，实行多部门分工协作，主义学院〔思政部〕负责详细施行，教务处、学生处和其他学院教学办积极配合，不断推进教学形式的创新。[3]同时，利用工科院校老师在信息化建设方面的优势，充足运用其所开发的校园学习软件，如励志君APP，辅助课堂教学和课外管理，使〔形势与政策〕大课堂教学更有效地贯穿大学学习全经过。〔三〕推进“形势与政策〞课程规范化建设和特色化教学的有机融合对于地方工科院校而言，加强“形势与政策〞课的规范化建设和特色化教学的有效衔接和良性互动，是教育改革的必定要求，也是提升教学质量和效果的必由之路。为此，首先，我们必需以规范化建设为根本抓手。以制度促规范，通过制订教学计划、教学管理制度、考核办法等相关制度，保证课时的有效履行；重点规范课程内容、大纲、教学资料和教法等，解决当下“形势与政策〞课教学经过中随意性与间断性问题；优化教学团队，通过培训提升任课老师的政治灵敏度和学术素养；制订严格的考核机制，提升教学质量。其次，必需以特色化教学为导向。每所地方工科院校都有本身的学科特色、办学定位和属地特征，如湖北工业大学坚持“安身湖北，效劳工业、面向基层、培养高素质应用型人才〞的教育理念和“做强工程师的摇篮〞的人才培养形式，在教学内容上积极融入地方资源，将湖北省经济社会文化资源运用于课堂教学或作为理论基地；凸显学校特色，结合地方工科院校的办学理念和学生特色，进行有针对性地教学。总而言之，将特色化教学融入形势与政策课程规范化建设中，既能有效施行教育部相关文件的要求，也能具体表现出学校特色和学生的多元化需求，将政策要求、地方需求和学生培养目的有机结合起来，使形势与政策课教学既视野宏大，同时又富有特色。二、政策解读与热门关注之间的关系根据〔意见〕要求，“形势与政策〞课在围绕“教什么〞上，应重点突出的理论创新结果和新时期中国特点社会的生动理论，如的建设、经济社会发展、港澳台工作和国际问题。详细来说，既要将和国家最新政策进行规范解读，以唤起学生关注社会、关心国家的责任感和责任感，也要对不断变化的形势热门进行深度分析，引导学生理性看待热门问题，正确了解宏观世界。既要讲清两者之间的互相关联与影响，更要把握青年学生与最新政策、热门问题碰撞后的思想跃动。〔一〕政策与热门是严密相连的从实质上来说，政策与热门之间是相辅相成、互相影响的。政策是理论和理论的详细呈现，热门及其发展变化是政策构成的根据，政策也会影响和引导热门问题的解决及其发展变化。和国家政策一经制订便具有相当的权威性和实效性，因而，在解读国家政策时，既要讲清楚其施行的背景、意义、重要内容、鲜明特色和久远规划，也要运用多学科的方法来分析和认识政策的特点；既要结合当下国内外形势变化来理解政策的需要性，从历史角度梳理政策演变及其获得的突出成就，也要以权威部门的政策解读为根本根据，不断章取义和想当然。同时，在选择形势热门时，要进行精心地挑选、策划和组织。既要选择社会关注度高，影响较大的主题，也要紧扣和国家建设发展、前途命运之大事；既要分析热门事件的性质特点和演变规律，也要引导学生构成理性的考虑和把握形势热门发展规律的方法论；既要看到政策对热门发展的深刻影响，也要分析热门的演进对政策的形塑。〔二〕地方工科院校在教学专题的选择上面临的难题对地方工科院校而言，“形势与政策〞课教学在内容上面临着政策和热门选择的模糊性、随意性和不确定性。尤其是在缺乏全国統一的教学资料、教学大纲和各高校自编校本教学资料的前提下，在教学内容的范畴上，是偏向于学生高度关注的国内外热门事件解读还是以中国特点社会理论与理论的最新发展和相关政策为主线？是基于地方工科院校的办学特色、地域特点以“专题报告〞、理论教学等方式凸显特色化，还是以中宣部、教育部每年春秋季学期发布的“形势与政策教育教学重点〞为根据统一教学内容？由于〔形势与政策〕课要求大学四年八个学期“全覆盖，不断线，长流水〞，那么，怎样保障各专题的系统性、针对性和有效性？怎样在政策解读和热门关注上既避免反复又突出重点？在政策的发展上既兼顾连贯性又坚持鲜活性？在热门的选择上既考虑学生的关注点和兴趣，又尽量避免无原则地追踪热门而占用过多的教学时间和精神，使课堂偏离应有的价值寻求而降低效率？从当下地方工科院校“形势与政策〞课教学内容的布置来看，重要以教育部社会科学司、工作司委托中宣部时事报告杂志社出版的“形势与政策〞专题讲稿为教学资料，由主义学院统一布置教学专题，以集体备课和共同讨论的方式完善授课内容，由专兼职教师根据本身的学科优势自立选择教学方法。对国家政策和形势热门的挑选重要囿于教学资料的范畴和资料的可获得性，如欣学院智慧教育平台上能否有PPT和相关视频，以及老师个人的学科背景、知识构造和关注点。由于在政策和热门之间选择根据的模糊性，导致了地方工科院校在专题选择、知识逻辑、课程体系和教学材料等方面的选择重要取决于老师的自立性。除此之外，大部分地方工科院校“形势与政策〞课教学普遍存在专职少，兼职多的现象，而拥有工科背景的兼职老师，因缺乏对政策、热门及其背后的理论进行系统化研究与知识贮备，导致在教学中的理论阐释和价值传递不足。〔三〕合理搭配政策与热门，实现形势与政策教学的有效性对地方工科院校而言，在形势与政策课教学中，首先，以问题导向和热门切入来吸引大学生的课堂留意力。如学生通过网络媒体高度关注的香港问题、台湾选举、中美贸易会谈等热门问题，就需要我们通过专题来宣传和国家政策和应对战略，让学生弄清楚热门事件的前因后果、来龙去脉，引导学生树立正确观念并用合法合理的方式表达自己的观点。其次，以政策的规范解读来培养学生的理论思维和价值观。如对乡村振兴、中国特点大国外交等相关政策而言，需要充足利用专兼职老师所具备的多学科知识和迅速承受新知识的能力，根据文件精神讲清、讲深、讲透，培养青年学生的理论自发。再者，以二者的有效衔接来激发学生的创新思维和获得感。如在各学期的专题分布上，坚持稳定性与动态性相结合，强调教育的针对性和条理性。在既定的学时中，对大一学生重要进行形势与政策教育，并组织加入国史国情和相关的热门专题报告；大二、大三学生重要开展课堂教学与专题报告教育；大四学生除了加入有关形势与政策报告会、宣讲会外，重要开展行业形势、就业形势教育。[4]在课堂教学环节以课堂讲授来集中解读政策，以分组讨论来回应热门和学生的关注。三、课内培育与课外理论之间的关系理论与理论相结合是“形势与政策〞课活的灵魂。在新时期出力构建“大思政〞格局，全面落实立德树人根本任务的教育背景下，“形势与政策〞课程的独特性决定了课堂教学必需与课外理论相结合，将学时有限的课内知识体系的教授和价值观培育与课外广泛的社会理论、自立学习结合起来，到达“知行合一〞的效果，才有助于提升教学的实效性与针对性。〔一〕以课内培育为主，课外理论为辅“形势与政策〞课教学的目的是塑造大学生主义的形势观和政策观，构成合理和综合的人文与社会知识构造，加强对国内外时事政治和国家方针政策的更新意识和接收能力[5]。因而，以课堂教学为主渠道，向学生进行系统的知识教授，如新时期中国特点社会思想中的重大理论和理论问题，的建设的新部署新成效，港澳台工作和国际形势与政策等，进而培育学生认识中国与世界的宏观视野。除了知识教授外，“形势与政策〞课更应该使学生构成科学的立场、观点和方法，树立正确的政治价值观和形势政策观，具备“透过现象看实质〞的能力。在课堂教学中，必需承载明确的主导性价值观，通过老师的引导和学生的深度理解，将主导性价值观内化为理性自发，进而指点自己怎么做[6]。教学中要既讲清楚“国家大事〞，又讲清楚“国家大势〞，使大学生知其然、认其理；将“信息化的知识性事实〞转化为“理论化的规律性事实〞，立场鲜明、事实清楚、有理有据地传输主义科学世界观和方法论，在“博观而约取，厚积而薄发〞中引导学生坚决理想信念，矢志奋斗拼搏，投身祖国建设。[7]同时，作为一门与现实社会与人生严密联络的课程，“形势与政策〞课教学还应该是一种对现实社会的对话性沟通、沟通、认同与考虑。在课堂教学之外，学生的自立考虑探寻求索与理论训练也是主要的一条途径，通过直接观察和参与现实生活，发现值得进一步探究的各种问题的理论方式，让大学生不断构成理性的考虑和冷静的判定。〔二〕实现课内培育与课外理论的互补与融通所谓“功夫下在课堂内，成效显在课堂外〞，只要坚持课内培育与课外理论功能的互补与融通，能力将知识和价值观培育内化于心，外化于行，实现形势与政策课程教学的目的。详细来说，以师生之间的课内讲授、讨论为基础，基于事实、总结经历体验、分析道理、构成认知；將课外理论训练、问题探究等作为小舞台，由此及彼、验证道理、坚决信念，培养大学生的创新精神和思辨能力，实现理论认知与理论体悟的统一，知识积累与心灵成长的统一。对于地方工科院校而言，除了要根据教育部每学期印发的〔高校“形势与政策〞课教学重点〕布置教学内容外，在教学方式与课程考核上也要实现课堂培育与课外践行之间的互补与融通。一是完善知识体系，拓宽大学生社会观察视野。根据国家政策的政治导向和要求，以主义学院的专职老师为主导，将主义政治学、经济学和社会学等相关学科的理论精华要髓融入形势与政策的知识脉络中，同时，依靠具有多学科背景的兼职教师，将人文社会科学、天然科学的理论与方法引入课堂教学，构成更为新颖开阔的学科知识脉络，拓宽学生的专业思维视野和提升学生的创新能力。二是增长理论教学内容比重，培养大学生解决问题的实际能力。如利用寒暑假短学期两个月的时间，发动学生加入不同的社会实习和理论，进行严格地考核并计算学分；推荐大学生进入机关和社区效劳，吸收大学生参与老师课题，率领学生进行深切进入地社会调查；或者由校团委、学工部等部门组织各