公路工程安全管理标准化建设指南

目录HYPERLINK\l"_Toc339989823"1建设单位安全管理标准化-23-1建设单位安全管理标准化1.1执行政策指挥部应制定“平安工地”建设计划，对“平安工地”建设活动进行部署。1.2责任落实1.2.1工作职责（1）负责贯彻落实国家、行业及上级有关工程建设安全管理工作政策、法规。（2）负责与各参建单位签订安全生产协议。（3）建立指挥部安全生产责任制度。（4）组建项目安全生产委员会。（5）接受政府和上级有关部门的监督、审查。（6）监督总监办、项目部安全生产管理工作。（7）监督管理安全专项费用。指挥部应根据有关文件要求，并结合工程项目实际，制定安全生产费用管理实施细则，其内容应包括使用范围、审批支付程序以及监督管理等，并对项目安全专项费用的使用进行监督管理。（8）培训总监办、项目部有关负责人。（9）组织重大方案审查、参与一般方案审查。（10）负责指挥部内部人员的规范化管理和安全教育培训，督促、组织和协助总监办、项目部的安全教育培训工作。1.2.2组织机构指挥部是工程建设的直接监管者，其主要领导对项目安全负领导责任。在项目建设之初由指挥部牵头成立安全生产委员会，将建设、设计、监理和施工单位，以及上级主管部门的相关人员纳入其中，作为安全管理的领导机构。安全生产委员会下设安全生产办公室，安全生产办公室设在指挥部下属工程管理科，作为日常安全事务的管理机构。同时，建立健全指挥部安全生产管理网络，对各部门及人员的安全管理职责予以明确，确保安全管理信息能够及时传递。1.2.3管理制度指挥部作为项目建设的直接监管机构，应建立健全针对项目的安全管理制度，对工程建设进行规范化的安全控制，从而保障项目建设的安全生产。指挥部指应在总监办和项目部进场前制定安全管理制度，并下发各部门、参建单位，报备上级主管部门。指挥部建立的安全管理制度主要包括但不限于：（1）安全生产责任制度。（2）安全教育培训制度。（3）安全会议制度。（4）安全检查考核制度。（5）事故报告调查处理制度。（6）安全事故应急救援总预案。（7）安全生产措施费管理制度.（8）文明施工管理制度等。除了编制适用于项目的安全管理制度之外，指挥部应对上级有关部门下发的与安全生产有关的文件及时转发各参建单位，并贯彻落实。同时，应识别适用的安全生产法律、行政性法规、部门规章、地方性法规、相关标准规范、行业主管部门及建设单位安全管理相关规定等，并收集存档。1.3招标管理招标文件应当要求施工单位具有有效的《安全生产许可》，按每5000万元合同额配备1名C类证书专职安全员，项目负责人必须持有B类证书。招标文件中，应当对施工单位工程安全管理提出要求。指挥部与中标单位签定安全生产合同。单列安全专项经费。1.4检查考核指挥部负责对指挥部各部门及其人员、总监办、项目部的安全生产考核工作；对总监办、项目部内部的安全生产考核工作进行督促检查；接受上级主管单位（或部门）及政府相关部门对灌河大桥的安全生产考核工作。1.4.1指挥部对总监办安全生产考核指挥部对总监办安全生产考核内容主要包括：（1）安全生产保障体系是否健全。（2）安全监理责任制、安全监理管理制度、人员持证情况。（3）安全监理工作计划、安全生产会议记录、安全生产教育培训、安全监理日志、安全生产检查台帐。（4）对施工组织设计中安全技术措施及危险性较大工程的专项施工方案的审查情况；是否参与确定施工现场重大危险点源，并对重大危险点源施工进行旁站监理，及时发现并督促施工单位消除安全隐患。（5）组织开展安全检查活动，对危险性较大的工程加强巡视，并如实做好施工安全巡视、检查记录，督促安全隐患整改情况；督促施工单位落实安全生产技术措施，验收施工安全问题整改结果。1.4.2指挥部对项目部安全生产考核指挥部对项目部安全生产考核内容主要包括：（1）安全生产保障体系是否健全。（2）项目部主要负责人、专职安全员、特种作业人员是否做到持证上岗。（3）安全管理活动的开展：安全管理目标、工作计划是否层层分解；安全日志、台帐、会议记录等资料是否完整；是否开展日常的安全检查，有无整改、奖惩记录等。（4）安全技术管理工作：是否编制安全专项方案；是否对现场重大危险源进行分析；是否进行层层安全技术交底等。（5）安全培训教育情况。安全经费使用计划、使用记录及保险办理情况。（6）施工现场各种警示牌、指示牌、公告牌和各种禁止标志是否按要求设置，施工便道、便桥养护是否进行正常养护及管理，泥浆池、取土坑、基坑、挖（钻）孔桩周围是否采取有效防护措施等。（7）消防安全工作情况：重点防火部位责任人是否落实到位；是否有可靠的安全保障措施等。应急救援方案及落实人员、器材、设备等情况。特殊季节施工安全保证措施是否到位。（8）施工机具管理情况：是否制定机械设备管理制度；特种设备是否具有安检部门的检测证书；电器是否安全；是否使用国家禁止和淘汰的机具等。（9）工程现场临时用电管理情况：是否编制临时用电方案；有无用电保护措施；电线架设、配电箱设置是否符合要求等。（10）现场施工作业情况：是否佩戴安全帽及防护用品，是否知晓操作规程；高空等作业是否按要求佩戴安全带。1.5人员管理与教育培训1.5.1人员管理指挥部应对本单位的所有人员进行登记管理，并将被登记人员的身份证复印件作为附件按登记顺序存档。若人员新增或离场，需在其登记表中进行登记或注明离场时间，同时，对新增人员的安全职责应予以明确，对离场人员的安全职责应安排相关人员接任，各部门及人员的安全管理职责不得空缺。1.5.2安全教育培训（1）安全教育培训对象及培训时间要求根据《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局第3号令）、《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》（建教〔1997〕83号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局第30号令）和《江苏省安全生产条例》等法规，对项目参建单位各级人员培训时间明确如下：①指挥部负责人及所有管理人员须参加专业安全知识培训，指挥部负责人、安全管理人员每年不少于16学时，其他管理人员每年不少于8学时。②指挥部需组织对施工、监理单位项目经理、项目副经理、安全管理人员、总监理工程师、安全监理工程师等相关人员进行安全知识培训，每年不少于1次。（2）安全教育培训内容=1\*GB3①安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准。=2\*GB3②有关安全生产方面的文件；新工艺、新技术、新设备、新材料运用相关安全知识学习。=3\*GB3③生产安全事故应急救援知识学习等。1.6安全生产应急救援及事故处理1.6.1工作职责（1）指挥部负责建立项目生产安全事故综合应急救援预案、事故报告调查和处理制度。（2）组织、参与或协助项目应急救援预案的演练。（3）织、参与或协助项目的事故报告、调查和处理。（4）根据相关规定对项目发生的安全生产事故向上级有关部门快报和续报。1.6.2应急救援管理程序应急救援预案应参照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《公路水运工程生产安全事故应急预案》进行编制。（1）综合应急救援预案的编制指挥部须编制生产安全事故综合应急救援预案，综合应急救援预案其基本要素应包括：①总则包括编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、应急工作原则。②工程项目危险性分析包括工程项目概况、危险源与风险分析。③组织机构及职责包括应急组织体系、指挥机构及职责。④预防与预警包括危险源监控、预警行动、信息报告与处置。⑤应急响应包括响应分级、响应程序、应急结束。⑥信息发布。⑦后期处置。⑧保障措施包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、其他保障。⑨培训与演练：培训、演练。⑩奖惩。（2）应急救援管理要求指挥部应按照预案要求结合工程实际编制演练计划，并组织演练，每年不得少于1次。应急救援演练程序应包括演练准备、演练实施、演练总结三个阶段，总监办应组织或参与项目部的应急救援演练，并全过程追踪、监督，指挥部对总监办、项目部的应急救援演练情况进行定期和不定期检查，同时，在预案演练时根据总监办、项目部的实际需要及要求协助预案演练工作。1.6.3事故调查处理（1）事故等级划分按照《生产安全全事故报告告和调查处处理条例》划划分，事故故分为一般般、较大、重重大和特别别重大四个个等级，具具体划分如如下：=1\*GB3①特别重大大事故，是是指造成大大于或等于于30人以上死死亡，或者者大于或等等于100人以上重重伤（包括括急性工业业中毒，下下同），或或者大于或或等于1亿元以上上直接经济济损失的事事故。=2\*GB3②重大事故故，是指造造成大于或或等于10人以上小小于30人以下死死亡，或者者大于或等等于50人以上小小于100人以下重重伤，或者者大于或等等于5000万元以上上小于1亿元以下下直接经济济损失的事事故。=3\*GB3③较大事故故，是指造造成大于或或等于3人以上小小于10人以下死死亡，或者者大于或等等于10人以上小小于50人以下重重伤，或者者大于或等等于1000万元以上上小于5000万元以下下直接经济济损失的事事故。=4\*GB3④一般事故故，是指造造成小于3人以下死死亡，或者者小于10人以下重重伤，或者者小于1000万元以下下直接经济济损失的事事故。（2）事故报告程序序=1\*GB3①指挥部应应制定事故故报告制度度，内容应应包括事故故报告程序序、时间、内内容、应急急处置组织织，应急响响应等。=2\*GB3②指挥部应应及时、如如实上报生生产安全事事故，不得得迟报、漏漏报、谎报报和瞒报。=3\*GB3③发生生产产安全事故故时，项目目部事故现现场负责人人或相关人人员应立即即向项目经经理报告。项项目经理接接报后，应应立即向所所在单位负负责人、总总监办、指指挥部和工工程所在地地的政府安安全监督部部门书面报报告。=4\*GB3④施工现场场发生重、特特大和较大大生产安全全事故，项项目部应在在30分钟内快快报、12小时内进进行第一次次续报。发发生一般生生产安全事事故后，项项目部应在在事故发生生后1小时快报报、24小时内进进行第一次次续报。事事故在第一一次续报后后出现新情情况的，项项目部应当当继续报告告。在事故故发生后30日内，伤伤亡人数发发生变化的的，项目部部应及时补补报。=5\*GB3⑤发生重、特特大和较大大生产安全全事故，指指挥部在接接报后30分钟内快快报、24小时内第第一次续报报至省交建建局安全部部门；发生生一般生产产安全事故故后，指挥挥部在接报报后2小时内快快报、48小时内第第一次续报报至省交建建局安全部部门。=6\*GB3⑥发生重、特特大和较大大生产安全全事故，总总监办在接接报后30分钟内以以电话或书书面的形式式报至指挥挥部安全部部门；发生生一般生产产安全事故故后，总监监办在接报报后1小时内以以电话或书书面的形式式报至指挥挥部安全部部门；总监监办内部发发生安全事事故应按《生生产安全事事故报告和和调查处理理条例》等等有关规定定向上级有有关部门快快报和续报报。=7\*GB3⑦事故快报报内容事故发生单位及及其项目概概况。事故发生的时间间、地点以以及事故现现场情况。事故的简要经过过。事故已经造成或或者可能造造成的伤亡亡人数（包包括下落不不明的人数数）和初步步估计的直直接经济损损失。已经采取的措施施。其他应当报告的的情况。（3）事故调查程序序=1\*GB3①调查前的的准备迅速成立调查组组开展调查查。轻伤事事故和重伤伤事故由项项目部组织织调查、处处理结案，总总监办协助助并监督调调查工作，指指挥部监督督其执行情情况；死亡亡事故由项项目部、总总监办、指指挥部组织织人员协助助政府相关关部门的调调查处理工工作。=2\*GB3②事故现场场处理与勘勘查事故发生的时间间、地点、气气象；现场场勘查人员员姓名、单单位、职务务；勘查的的起止时间间、勘查过过程；能量量释放所造造成的破坏坏情况、状状态、程度度等；设备备损坏或异异常情况及及事故前后后的位置；；事故发生生前劳动组组合、现场场人员的位位置等。=3\*GB3③物证收集集=4\*GB3④事故材料料收集=5\*GB3⑤证人材料料收集=6\*GB3⑥影像及事事故图影像是现场拍照照，事故图图是根据事事故现场的的类别和规规模以及调调查工作的的需要绘出出的示意图图。=7\*GB3⑦事故原因因分析=8\*GB3⑧事故责任任分析=9\*GB3⑨对责任人人的处理建建议、事故故预防和整整改措施。=10\**GB33⑩根据事故故调查情况况撰写事故故调查报告告，事故调调查报告内内容应包括括：事故发生单位及及其项目概概况。事故发生经过和和事故救援援情况。事故造成的人员员伤亡和直直接经济损损失。事故发生的原因因和事故性性质。事故责任的认定定以及对事事故责任者者的处理建建议。事故防范和整改改措施。附图及附件事故调查报告应应当附具有有关证据材材料，事故故调查组成成员应当在在事故调查查报告上签签名。（4）事故调查处理理管理要求求=1\*GB3①事故快报报应采用统统一表式，指指挥部采用用事故快报报表式，项项目部采用用事故快报报表式。=2\*GB3②发生按照照《生产安安全事故报报告和调查查处理条例例》中划分分的一般、较较大、重大大和特别重重大等级生生产安全事事故，项目目部、总监监办、指挥挥部应立即即启动应急急响应程序序，项目部部、总监办办、指挥部部负责人及及相关人员员应立即赶赶赴事故现现场组织事事故应急处处置，协助助调查组进进行事故调调查。=3\*GB3③事故调查查结束后，项项目部应按按照事故原原因未查清清楚不放过过、事故责责任人未受受到处理不不放过、事事故责任人人和周围群群众没有受受到教育不不放过、针针对事故制制定的切实实可行的措措施未落实实不放过的的“四不放过”原则对负负有事故责责任的人员员进行处理理，并落实实防范和整整改措施；；总监办应应按照“四不放过”原则对项项目部的事事故处理、防防范和整改改落实情况况进行监督督核查，内内部发生的的安全生产产事故总监监办应按照照“四不放过”原则对负负有事故责责任的人员员进行处理理，落实防防范和整改改措施；指指挥部应按按照“四不放过”原则对相相关单位人人员（总监监办、项目目部相关人人员）进行行诫勉谈话话，对事故故发生单位位落实防范范和整改措措施的情况况进行监督督检查。=4\*GB3④事故发生生单位应将将事故调查查处理文件件资料（包包括证人材材料、示意意图、照片片等事故调调查报告所所需的整套套资料）归归档并长期期保存，同同时送总监监办、指挥挥部备案。=5\*GB3⑤总监办、项项目部在每每月的安全全生产月报报中应分别别填写“安全监理理事故月报报表”、“安全生产产事故月报报表”，并作为为安全生产产月报的附附件报灌河河桥指安全全管理部门门，项目部部还需将安安全生产月月报报总监监办。（5）事故隐患排查查和治理=1\*GB3①项目经理理部须制定定事故隐患患排查和治治理制度,内容应包包括隐患分分类、隐患患处理方式式、隐患排排查、隐患患报告、隐隐患治理整整改等。=2\*GB3②事故隐患患分为一般般事故隐患患和重大事事故隐患，隐隐患等级应应结合危险险源辨识和和施工现场场实际情况况进行判别别。=3\*GB3③项目经理理部是隐患患排查和防防范的责任任主体。=4\*GB3④隐患排查查的范围与与方法隐患排查应包括括所有与生生产经营相相关的场所所、环境、人人员、设备备、设施和和活动。项目经理部应根根据安全生生产的需要要和特点，采采用综合检检查、专业业检查、季季节性检查查、节假日日检查、日日常检查、专专项检查等等方式进行行隐患排查查。项目经理部应对对排查出的的事故隐患患，按照事事故隐患的的等级进行行分类登记记，填写隐隐患排查登登记表。并并按照职责责分工实施施监控治理理，隐患治治理应根据据隐患排查查结果制定定隐患治理理方法，对对隐患及时时进行治理理。隐患治治理的方案案应包括目目标和任务务、方法和和措施、经经费和物资资、机构和和人员、时时限和要求求。重大事事故隐患在在治理前应应采取临时时控制措施施，并制定定应急预案案。=5\*GB3⑤对于一般般事故隐患患应报备总总监办，对对于重大事事故隐患应应报告母体体公司、总总监办、现现场管理机机构和行业业管理单位位。当事故故隐患等级级可能随时时间、外界界条件变化化时，应注注重动态监监控并在档档案中及时时调整其等等级，对升升级为重大大事故隐患患的予以补补报，对降降级的事故故隐患亦应应相应报告告。=6\*GB3⑥对于一般般事故隐患患，项目经经理部负责责人或有关关人员应立立即组织整整改。对于于重大事故故隐患，项项目经理部部应立即停停工整改，项项目经理应应组织制定定并实施事事故隐患治治理方案并并挂牌公告告，明确隐隐患整改责责任人和监监督人。项项目经理部部在隐患未未得到治理理前及在治治理过程中中应采取必必要的安全全防范措施施，防止事事故发生。=7\*GB3⑦重大事故故隐患治理理工作结束束后，项目目经理部应应报告母体体公司，母母体公司应应当组织本本单位的技技术人员和和专家或委委托具备相相应资质的的安全评价价机构对重重大事故隐隐患的治理理情况进行行评估。评评估后符合合安全生产产条件的，施施工单位在在报请总监监办复查合合格后应当当向现场管管理机构及及有关部门门申请复工工，经现场场管理机构构会同有关关部门检查查同意后，方方可恢复施施工。=8\*GB3⑧施工现场场任何人发发现事故隐隐患，应及及时向项目目经理报告告。项目经经理接到报报告后，应应及时处理理。2监理单位安全管管理标准化化2.1责任落实实2.1.1工作作职责（1）监理单位负责责对所承接接监理标段段范围内工工程建设的的安全施工工进行监理理。（2）负责建立安全全监理的组组织机构，明明确监理人人员的岗位位职责。（3）负责对所有安安全生产管管理工作进进行日常监监督检查。（4）负责根据工程程的特点编编制安全生生产监理计计划，落实实安全生产产责任制。（5）审查施工单位位的施工安安全方案及及应急预案案（6）对施工现场的的隐患进行行排查，并并勒令施工工单位整改改等。2.1.2组织织机构监理单位的项目目总监办对对工程项目目所监理范范围内的安安全管理承承担监理责责任，项目目总监理工工程师为安安全监管第第一责任人人。总监办办应根据国国家相关法法律法规、招招标文件的的要求，以以及与指挥挥部的相关关约定，结结合施工现现场实际，配配备专职安安全监理人人员。在总总监办内部部建立以总总监理工程程师为第一一责任人、专专业工程师师分管、专专职安全员员参加的三三级安全生生产监督体体系，实行行全方位、全全过程的安安全监理机机制。2.2工作策划划2.2.1工作作目标安全施工监理工工作的任务务主要是贯贯彻落实国国家安全生生产方针政政策，督促促施工单位位按照施工工安全生产产和文明施施工规范和和标准组织织施工，消消除施工中中的冒险性性、盲目性性和随意性性，落实各各项安全生生产技术措措施，有效效的杜绝各各类不安全全隐患，杜杜绝、控制制和减少各各类伤亡事事故，实现现安全生产产。总监办应根据工工程的特点点编制安全全监理实施施细则，设设定安全监监理程序和和安全监理理制度，作作为安全监监理工作的的指导性文文件。安全全监理实施施细则应依依据监理计计划进行编编制，并于于批准的安安全专项施施工方案一一一对应。总监办应制定“平安工地”建设安全全监理实施施方案。2.2.2工作作程序总监办需要设定定的安全监监理程序主主要包括但但不限于：：（1）标段开工报审审程序。（2）分部分项工程程开工报审审程序。（3）施工技术文件件报审程序序。（4）施工单位项目目经理及专专职安全生生产管理人人员资格报报审程序。（5）工程分包资格格报审程序序。（6）大型机械、特特种作业人人员资格报报审程序。（7）大型临时工程程、特种设设备以及大大型设施等等验收程序序。（8）生产安全事故故隐患处理理程序。（9）生产安全事故故报告与处处理程序。以上安全监理程程序总监办办可以单独独编制，也也可以在相相关监理制制度中予以以明确。安全监理工作程程序图2.2.3管理理制度总监办需要建立立的安全管管理制度主主要包括但但不限于：：（1）安全监理细则则。（2）监理安全生产产责任制度度。（3）监理安全会议议制度。（4）监理旁站监督督、检查制制度。（5）安全施工方案案审查制度度。（6）安全专项经费费审批制度度。（7）监理安全生产产考核制度度。（8）安全生产事故故报告和处处理制度。（9）监理安全交底底制度。（10）监理安全培训训制度。（11）防极端天气报报告制度。2.3安全检查查2.3.1施土土准备阶段段的安全检检查本阶段的主要任任务是安全全的事前控控制，制定定安全监理理的程序，对对不安全因因素进行预预控。（1）制定安全监理理程序根据工程施工的的工艺流程程制定出一一套相应的的、科学的的安全监理理程序，对对不同结构构的施工工工序制定出出相应的检检测验收方方法，在监监理过程中中，安全监监理人员对对监理项目目做详尽的的记录和填填写表格。（2）调查可能导致致意外伤害害事故的其其他原因在施工开始之前前，了解现现场的环境境，人为障障碍等因素素以便掌握握障碍所在在和不利环环境的有关关资料，及及时提出防防范措施。检查施工单位开开工时所必必须的施工工机械、材材料和主要要人员是否否到达现场场，是否处处于安全状状态，施工工现场的安安全设施是是否已经到到位。对施施工单位的的安全设施施和设备在在进入现场场时进行检检查，避免免不符合要要求的安全全设施和设设备进入施施工现场，造造成人身伤伤亡事故。（3）对施工单位的的安全生产产保证体系系进行检查查主要检查：①检查施工单位的的安全管理理机构。②检查施工单位项项目经理、专专职安全生生产管理人人员是否与与投标文件件一致，专专职安全生生产管理人人员配置是是否符合要要求。③核查特种作业人人员的操作作资格证书书。④核查分包单位的的分包协议议、资质证证书、安全全生产许可可证、专职职安全管理理人员安全全资格证书书。⑤核查施工单位安安全生产各各项管理制制度。⑥检查施工单位安安全生产保保证体系运运行情况。⑦督促施工单位检检查分包单单位的安全全管理制度度的建立与与落实情况况。⑧当施工单位安全全生产保证证体系存在在较为严重重缺陷或拒拒不改时，项项目总监应应及时签发发监理工程程师通知单单或工程暂暂停令，并并及时向建建设单位或或政府有关关主管部门门报告。2.3.2施工工阶段的安安全检查（1）安全检查内容容施工阶段的安全全监理应对对施工现场场指挥、作作业、安全全规章制度度执行情况况等进行日日常巡视检检查，发现现隐患的，要要求施工单单位整改。施施工阶段的的安全监理理主要内容容主要包括括但不限于于：①核查各类有关安安全生产的的文件的执执行情况。②检查施工单位提提交的施工工方案和施施工组织设设计中安全全技术措施施的落实情情况。③检查工地的安全全组织体系系和安全人人员的配备备。④检查新工艺、新新技术、新新材料的使使用安全技技术方案及及安全措施施的落实情情况。⑤审核施工单位提提交的各阶阶段工程安安全检查报报告。⑥审核并签署现场场有关安全全技术签证证文件。（2）安全检查方法法①日常现场跟踪监监理，根据据工程进展展情况，安安全监理人人员对各工工序安全情情况进行跟跟踪监督、现现场检查、验验证施工人人员是否按按照安全技技术防范措措施和按规规程操作。②对主要结构、关关键部分的的安全状况况，除进行行日常跟踪踪检查外，视视施工情况况，必要时时做抽检和和检测工作作。③对每道工序检查查后，做好好记录并给给予确认。④建立施工安全监监理台账。监监理机构应应建立施工工安全监理理台账，并并由专人负负责。监理理人员应将将每次巡视视、检查、旁旁站中，发发现的涉及及施工安全全的情况、存存在的问题题、监理的的指令及施施工单位处处理的措施施和结果及及时记入台台账。总监监理工程师师和专业监监理工程师师应定期检检查施工安安全监理台台账记录情情况。⑤分项、分部工程程交工验收收时，如果果安全事故故现场处理理未完成，不不得签发《中中间交工证证书》。2.3.3危险险性较大工工程的安全全监理工作作当监理的危险性性较大的工工程时，应应督促施工工单位编制制安全专项项施工方案案，安全监监理应认真真审查和验验收。在施工中，安全全监理应按按照已批准准的安全专专项方案和和技术规范范的要求，开开展巡视、检检查和验收收工作。2.3.4特种种设备的安安全监理对于流动式不需需要经过现现场拼装的的特种设备备如汽车吊吊，应审查查特种作业业人员操作作资格证书书及其有效效性，核查查设备的制制造许可证证、产品合合格证、制制造监督检检验证明、备备案证明。凡是需要经过现现场拼装的的特种设备备，安全监监理应分别别按照特种种设备的安安装、使用用、拆除等等阶段，开开展相应的的监理工作作。2.3.5安全全检查工作作要求（1）检查时，检查查人须留有有原始书面面记录，对对发现的问问题应保留留图片或影影像资料，并并要求相关关单位及时时整改，定定期检查后后3天内下发发通报。通通报内容应应包括：检检查依据、检检查内容、存存在问题及及整改要求求等。（2）不定期检查须须下发检查查通报或开开具现场问问题整改通通知单。（3）安全监理工程程师应做好好日常巡查查工作，并并留有记录录。（4）总监办收到项项目部现场场问题整改改回复后2天内应派派专人进行行复查并做做好复查记记录，同时时书面回复复指挥部。（5）总监办应对项项目部上报报的危险源源和事故隐隐患进行重重点检查。（6）总监办在检查查过程中如如发现重大大安全隐患患必须停工工整改的，应应开具停工工指令并报报告现场管管理机构，项项目部整改改后提出复复工申请，总总监办应及及时组织复复查，具备备复工条件件后开具复复工指令。（7）总监办在检查查中发现不不能立即整整改的隐患患，应要求求项目部及及时上报整整改计划和和防范措施施。整改计计划包括：：整改时间间、责任人人、具体整整改措施或或变更施工工方案等。（8）总监办对上级级有关部门门安全检查查发现的问问题应按规规定要求及及时整改并并反聩。2.4安全活动动2.4.1安全全考核总监办安全监理理领导小组组负责考核核工作。每每季度考核核1次，考核核对象为总总监办全体体监理人员员。考核后后应下发考考核通报，通通报内容应应包括：考考核依据、考考核结果及及奖惩决定定等。同时时，根据考考核结果进进行奖惩，并并对奖惩情情况汇总归归档。2.4.2安全全培训总监办负责总监监办内部人人员的规范范化管理和和安全教育育培训；督督促、组织织和协助项项目部的安安全教育培培训工作；；参与指挥挥部组织的的相关安全全教育培训训；接受指指挥部对其其安全教育育活动的监监督管理；；负责对项项目部进行行安全教育育活动的监监督管理。3施工单位安全管管理标准化化3.1责任落实实3.1.1工作作职责施工单位项目部部负责所承承接标段范范围内所有有安全生产产管理的具具体执行工工作，并配配合指挥部部、总监办办的监督管管理工作。主主要职责包包括：（1）建立健全安全全检查制度度，加强对对施工现场场的安全巡巡查，对发发现的安全全隐患及时时采取措施施予以消除除。（2）按照有关法律律、法规和和标准、规规范组织施施工，根据据工程项目目特点编制制安全生产产事故应急急预案，在在施工组织织设计中编编制安全技技术措施和和施工现场场临时用电电方案，对对危险性较较大的工程程应当编制制施工安全全专项方案案，并经本本单位安全全和技术部部门审核、技技术负责人人批准、总总监审批后后实施。（3）全面负责施工工现场的安安全生产管管理，按规规定配备专专职安全员员加强施工工现场的安安全管理及及隐患排查查工作，每每日填写施施工安全日日志，并建建立健全各各类安全生生产管理台台帐。（4）根据不同施工工阶段和周周围环境及及季节、气气候的变化化，在施工工现场采取取相应的安安全施工措措施。（5）对与工程相关关的供水、排排水、供电电、供气、供供热和邮电电通讯等地地下管线采采取措施加加以保护。（6）建立健全安全全生产教育育培训制度度,加强施工工现场人员员的安全教教育培训就就、安全技技术交底工工作。（7）在项目开工前前，根据有有关规定做做好保障安安全生产的的准备工作作。（8）建立施工现场场消防安全全生产责任任制，按照照国家有关关规定设置置消防设施施。（9）用于施工的车车辆、机械械设备及安安全防护用用具，在进进入施工现现场前对其其生产许可可证、产品品合格证和和有关法定定单位的检检验检测合合格证明进进行检查。（10）按规定填报安安全生产月月报。（11）在施工现场安安装、拆卸卸施工起重重机械和整整体提升脚脚手架、模模板等自升升式架设设设施，必须须由具有相相应资质的的单位承担担。使用承承租的机械械设备和施施工机具及及配件的，由由施工总承承包单位、分分包单位、出出租单位和和安装单位位共同进行行验收。验验收合格的的方可使用用。3.1.2组织织机构项目部是施工现现场安全生生产管理的的第一责任任人，在项项目建设之之初，项目目部须成立立安全生产产领导小组组，组建专专门的安全全管理部门门，按照国国家有关规规定和招标标文件的要要求，配备备与施工规规模相适应应、专业齐齐全的安全全管理专职职技术人员员，并向各各施工现场场派驻安全全生产专职职管理人员员。同时明明确组织机机构各级人人员的安全全职责，建建立安全生生产管理网网络。项目目部安全生生产领导小小组由项目目经理、项项目副经理理、项目总总工和专职职安全员共共同组成，安安全管理职职责如下：：（1）项目经理安全全职责=1\*GB3①认真贯彻彻执行上级级有关安全全生产和文文明安全施施工的方针针、政策、法法规、规定定，对本项项目在生产产经营活动动中的安全全生产全面面负责。=2\*GB3②建立本项项目安全生生产管理制制度，结合合施工企业业安全生产产管理目标标，制订本本项目的安安全生产管管理目标，并并抓好落实实。=3\*GB3③支持本项项目安全职职能部门（人人员）的工工作，定期期听取本项项目有关安安全生产的的工作汇报报；及时研研究解决本本项目安全全生产中存存在的问题题，确保本本项目安全全生产工作作的正常进进行。=4\*GB3④严格遵守守劳务分包包方面的各各项管理规规定，督促促本项目有有关职能部部门做好对对劳务队伍伍的资质把把关和安全全管理。=5\*GB3⑤主动接受受施工企业业、上级有有关部门和和业主对项项目的安全全生产工作作检查和工工作指导，督督促本项目目认真落实实整改存在在的安全隐隐患及问题题。=6\*GB3⑥发生工伤伤事故，按按有关规定定及时上报报施工企业业领导和主主管部门，积积极采取措措施，抢救救伤员，保保护现场。同同时，积极极参与和配配合事故的的调查、分分析、处理理工作，并并对有关的的事故责任任者提出初初步处理意意见。（2）项目副经理安安全职责=1\*GB3①协助经理理做好本项项目的安全全生产工作作，对本项项目安全生生产负直接接责任。=2\*GB3②结合施工工企业有关关规定和本本项目实际际情况，建建立、健全全本项目的的安全生产产责任制以以及有关的的安全生产产管理制度度，编制年年度安全生生产工作计计划，并认认真组织贯贯彻落实。=3\*GB3③参与审核核施工组织织设计、特特殊复杂项项目或专业业性工程项项目施工方方案，严格格审查其中中的安全管管理等措施施是否具备备、可行。=4\*GB3④进行定期期、专项安安全检查(如防汛、防防暑、冬季季施工等)，及时督督促解决检检查中发现现的安全生生产隐患，确确保安全生生产。=5\*GB3⑤定期听取取本项目安安全部门(人员)的工作汇汇报，及时时审批或签签发本项目目有关安全全文件、安安全奖惩决决定等。=6\*GB3⑥参与安全全生产事故故的调查、处处理等具体体工作，并并从管理上上分析事故故原因，提提出防范措措施的具体体意见。同同时，对事事故责任者者提出处理理意见。（3）项目总工安全全职责=1\*GB3①协助经理理做好安全全生产中的的技术管理理工作，对对本项目安安全生产负负技术管理理责任。=2\*GB3②组织编制制施工组织织设计或专专业性工程程项目施工工方案，制制订安全技技术措施，严严格审查安安全技术措措施的安全全性和可行行性，并督督促落实施施工组织设设计（方案案）中的安安全技术措措施。=3\*GB3③认真落实实施工企业业和施工项项目安全技技术交底制制度，做好好项目技术术性强、危危险性大的的分部分项项工程的安安全技术交交底工作。=4\*GB3④主持本项项目组织的的对有关生生产设施的的安全验收收。=5\*GB3⑤负责本项项目的安全全生产科技技攻关，总总结推广安安全生产科科技成果和和先进经验验。=6\*GB3⑥参与安全全生产事故故的调查、处处理工作，并并从技术上上分析事故故原因，提提出技术防防范措施意意见。同时时，对事故故责任者提提出处理意意见。（4）专职安全员安安全职责=1\*GB3①认真贯彻彻执行上级级和施工企企业的各项项安全管理理制度、操操作规程以以及安全技技术措施，对对安全生产产负管理责责任。=2\*GB3②认真落实实施工企业业和施工项项目安全技技术交底制制度。做好好安全技术术交底工作作。=3\*GB3③对作业人人员违规违违章行为有有权予以纠纠正或查处处，对施工工现场存在在的安全隐隐患有权责责令立即整整改。=4\*GB3④负责施工工现场安全全生产日常常检查并做做好检查记记录。发现现问题，采采取积极有有效措施，及及时督促有有关班组或或作业人员员落实解决决。=5\*GB3⑤参加本项项目组织的的对有关生生产设施安安全验收，并并负责整改改存在的问问题。=6\*GB3⑥现场监督督危险性较较大工程安安全专项施施工方案实实施情况。=7\*GB3⑦发生伤亡亡事故，保保护现场并并立即上报报直接分管管领导。同同时，立即即组织伤员员抢救，积积极配合，并并参与事故故调查等工工作。3.2工作策划划3.2.1工作作目标项目部应制定本本标段“平安工地”建设工作作方案。项目部应结合工工程项目特特点，以及及上级管理理部门、指指挥部和总总监办的相相关要求，制制定本标段段的安全管管理总体目目标，并根根据安全管管理总体目目标制定具具体的安全全管理控制制目标，安安全管理控控制目标尽尽量量化。项目部安全管理理控制目标标至少满足足但不限于于下列要求求：（1）职工因工重伤伤和死亡事事故为零。（2）火灾、爆炸、中中毒、溺水水、设备、管管线破坏等等社会影响响较大事故故为零。（3）社会、业主、员员工、相关关方的重大大投诉为零零。（4）职工因工年负负伤事故频频率控制在在2.0‰以下。（5）安全教育培训训率、安全全管理人员员及特种作作业人员持持证上岗率率、特种设设备检测合合格率、事事故隐患整整改率达100%。（6）施工现场安全全技术及安安全管理达达到JGJ559-20011《建筑施施工安全检检查标准》合合格以上标标准。（7）按照苏交质〔2011〕11号文附件2中《江苏苏省公路水水运工程“平安工地”建设达标标标准》评评分，并达达到850分及以上上标准。（8）安全投入不低低于中标合合同总价的的1.5％。3.2.2管理理制度项目部应结合本本标段工程程项目安全全施工特点点，以及国国家、江苏苏省相关法法规、标准准的要求，制制定详尽的的安全管理理制度，编编制安全生生产保证体体系，形成成文件，并并加以保持持。项目部部在常规拟拟定安全生生产保证体体系外，还还必须结合合本工程的的施工风险险编制各项项安全专项项方案和应应急预案，并并列入项目目部安全保保证体系的的重要部分分范畴，加加以重点控控制。项目部需要建立立的安全管管理制度主主要包括但但不限于：：（1）安全生产责任任制。（2）安全教育培训训制度。（3）安全技术交底底制度。（4）安全生产检查查制度。（5）安全生产例会会制度。（6）安全生产费用用使用管理理制度。（7）安全生产奖惩惩制度。（8）劳动防护和劳劳动保健管管理制度。（9）劳务分包安全全生产管理理制度。（10）安全专项方案案的编制及及审批制度度。（11）危险作业审批批制度。（12）班组安全活动动制度。（13）设备管理制度度。（14）特种作业人员员管理制度度。（15）消防安全责任任制度。（16）文明施工管理理制度。（17）重大事故应急急安全管理理制度。（18）安全生产事故故报告和处处理制度。3.3人员管理理项目部对人员安安全管理要要求如下：：（1）项目部须制定定人员管理理制度，制制度内容应应包括人员员登记、安安全管理人人员及特种种作业人员员管理、其其它有关规规定等。（2）施工单位应对对本标段的的所有人员员进行登记记管理，填填写《项目目部人员登登记表》，同同时应将被被登记人员员的身份证证复印件作作为附件按按登记顺序序存档。（3）对施工单位的的安全管理理人员，包包括项目经经理、副经经理、总工工程师、专专职安全员员等，需填填写《安全全管理人员员登记表》，并并将被登记记人员的相相应证书存存档，同时时，应加强强安全管理理人员证书书的复审和和更新，保保持证书有有效性、符符合性。（4）项目部进场后后7天内应向向总监办上上报安全管管理人员登登记表及分分工情况，安安全管理人人员如有变变更，应按按规定及时时履行报批批程序。项目经理、项目目副经理、项项目总工程程师必须取取得B类安全管管理资格证证书；每5000万元必须须配备1名专职安安全员，不不足5000万元的至至少配备1名专职安安全员，专专职安全员员必须取得得C类安全管管理资格证证书。安全全管理人员员安全管理理资格证书书必须合法法有效。项项目部应对对安全员进进行明确分分工。（5）施工单位须对对特种作业业人员按照照《特种作作业人员登登记表》进进行登记管管理，并将将被登记人人员的特种种作业证书书按登记顺顺序存档，同同时，应加加强特种作作业人员证证书的复审审和更新，保保持证书的的有效性、符符合性。在每项工程施工工前，项目目部应对现现场从事特特种作业的的人员进行行登记并报报总监办审审批。对项目部人员、外外来劳务人人员和特种种作业人员员若有新增增或离场的的，需在其其登记表中中进行登记记或注明离离场时间，同同时，对新新增人员的的安全职责责在安全管管理文件中中予以明确确，对离场场人员的安安全职责应应安排人员员接任，不不得空缺。3.4安全教育育培训3.4.1安全全教育培训训对象及时时间要求根据《生产经营营单位安全全培训规定定》（国家家安监总局局第3号令）、《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》（建教〔1997〕83号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局第30号令）和《江苏省安全生产条例》等法规，对项目部人员安全教育培训时间要求如下：（1）项目部全体员员工每年应应接受不少少于2次的在岗岗安全教育育培训。（2）项目经理每年年接受安全全培训的时时间，不得得少于30学时。（3）安全管理人员员每年必须须接受安全全专业技术术业务培训训，时间不不得少于40学时。（4）其他管理人员员和技术人人员每年接接受安全培培训的时间间，不得少少于20学时。（5）特殊工种（包包括电工、焊焊工、架子子工、司炉炉工、爆破破工、机械械操作工、起起重工、塔塔吊司机及及指挥人员员、人货两两用电梯司司机等）每每年接受有有针对性的的安全培训训，时间不不得少于32学时。（6）待岗、转岗、换换岗的职工工，在重新新上岗前，必必须接受一一次安全培培训，时间间不得少于于20学时（7）采用新工艺、新新技术、新新设备、新新材料的从从业人员应应接受不少少于8学时的安安全教育培培训，经考考核合格后后方可上岗岗。（8）新进场的工人，必必须接受母母体公司、项项目部、施施工队（班班组）的三三级安全培培训教育，培训时间不得少于15学时、15学时、20学时，经考核合格后方可上岗。（9）其他职工每年年接受安全全培训的时时间，不得得少于16学时。3.4.2安全全教育培训训内容（1）项目经理和安安全管理人人员=1\*GB3①国家有关关安全生产产方针、政政策、规定定。=2\*GB3②安全生产产法规、条条例、标准准，包括施施工现场安安全生产保保证体系标标准。=3\*GB3③安全生产产责任制。=4\*GB3④施工生产产的工艺流流程和主要要危险因素素，以及预预防重大伤伤亡事故的的主要措施施。=5\*GB3⑤地区、行行业事故概概况、特点点及应吸取取的教育。=6\*GB3⑥编制、审审查安全保保证计划、安安全技术措措施及施工工组织设计计的安全技技术措施的的基本知识识。=7\*GB3⑦本公司有有关安全生生产的规章章制度、安安全纪律及及保证措施施。=8\*GB3⑧发生重大大伤亡事故故和急性中中毒事故，如如何保护现现场、逐级级上报、调调查情况、分分析原因、制制定防范措措施及对事事故责任者者的处理等等。（2）新入场人员新入场从业人员员是指新入入场的学徒徒工、实习习生、委托托培训人员员、合同工工、新分配配的院校学学生、临时时借调人员员、相关方方人员、劳劳务分包人人员等。=1\*GB3①国家、省省市及有关关部门制定定的安全生生产方针、政政策、法规规、标准、规规程；安全全生产基本本知识。=2\*GB3②本单位安安全生产情情况及安全全生产规章章制度和劳劳动纪律。=3\*GB3③从业人员员安全生产产权利和义义务。=4\*GB3④本项目的的安全生产产状况。=5\*GB3⑤本项目工工作环境、工工程特点及及危险因素素。=6\*GB3⑥所从事工工种可能遭遭受的职业业伤害和伤伤亡事故。=7\*GB3⑦所从事工工种的安全全职责、操操作技能及及强制性标标准。=8\*GB3⑧自救互救救、急救方方法、疏散散和现场紧紧急情况的的处理、发发生安全生生产事故的的应急处理理措施。=9\*GB3⑨安全设备备设施、个个人防护用用品的使用用和维护。=10\**GB33⑩预防事故故和职业危危害的措施施及应注意意的安全事事项。（3）特种作业人员员特种作业人员的的培训可以以根据工程程项目建设设实际采取取多样化的的方式进行行。=1\*GB3①安全生产产法律、法法规、规章章和国家标标准、行业业标准。=2\*GB3②本工种的的安全技术术知识。=3\*GB3③新工艺、新新技术、新新设备、新新材料运用用相关安全全知识学习习。=4\*GB3④事故案例例分析、应应急救援知知识学习等等。=5\*GB3⑤其他需要要培训的内内容。（4）其他人员安全全教育=1\*GB3①采用新工工艺、新技技术、新设设备、新材材料施工时时，应对操操作人员进进行有针对对性的安全全教育。=2\*GB3②对安全生生产管理有有重大影响响的重要、关关键岗位人人员（包括括：重要操操作岗位人人员、技术术人员、管管理人员等等）应进行行具有针对对性的专业业技能和岗岗位教育。3.4.3安全全教育培训训管理要求求（1）项目部须制定定安全教育育培训制度度，制度内内容包括教教育培训计计划、形式式、时间、频频次、参加加人员、主主要内容、学学时及教育育培训记录录等。（2）项目部须根据据自身的管管理目标和和各类人员员的技术状状态，明确确培训需求求，制定年年度、季度度职工培训训计划，包包括新员工工、现场所所有人员的的继续教育育培训计划划和需要取取得相应资资格证书人人员的培训训需求及计计划，培训训计划的制制定必须明明确培训项项目、对象象、人数、时时间与方式式等。（3）项目经理、项项目副经理理、总工程程师、专职职安全员及及特种作业业人员应持持证上岗，并并参加有关关部门组织织的继续教教育培训。（4）项目部应对本本标段的所所有人员进进行登记，员员工的安全全教育培训训需考核合合格方可上上岗，并做做好安全教教育培训记记录。（5）项目部对新出出台有关安安全生产政政策、文件件、标准等等应及时组组织学习。（6）安全教育培训训相关资料料须留存归归档。3.5专项方案案3.5.1安全全专项方案案编制对危险性较大的的分部分项项工程，项项目部应编编制具有针针对性、可可操作性的的安全专项项方案，并并由项目部部技术部门门的专业技技术人员及及总监办专专业监理工工程师进行行审核，审审核合格，由由项目部负负责人、总总监办总监监理工程师师签字后实实施。工程程项目危险险性较大工工程范围详详见下表。表5-1危险性性较大的工工程一览表表序号类别危险性较大的工工程及工作作内容专家论证第三方复核1路基构筑物基坑开挖挖深度3.0m及以上或或虽未达到到3.0m但地质条条件和周边边环境复杂杂的2粉喷桩、湿喷桩桩、打入（静静压）桩、强强夯等软基基处理工程3滑坡地质病害处处治工程4不良地质条件下下有潜在危危险性的土土方、石方方开挖工程程5石质边坡高度330.0m及以上、土土质边坡高高度15.0m及以上的的边坡防护护工程6大型或复杂的边边坡防护工工程（锚固固防护、抗抗滑桩等）√7爆破工程√8路面沥青拌合楼安装装、拆除9交通组织10桥梁基坑（槽）的土土方开挖、支支护、降水水工程开挖深度3.00m但地质条条件和周边边环境复杂杂11开挖深度5.00m及以上，或或开挖深度度虽未达到到5.0m但地质条条件、周围围环境和地地下管线复复杂，或影影响毗邻建建筑（构筑筑）物安全全√√12深水基础及围堰堰工程水深小于5.00m的13水深5.0m及及以上的√√14桩基础、挡墙基基础15人工挖孔桩工程程开挖深度小于116.0m的16开挖深度16..0m及以上的的√17工具式模板工程程（爬模、翻翻模、大型型模板等）、移移动模架工工程√18支架现浇混凝土土工程支撑高度8.00m以下、或或者跨度118m以下下、或施工工总荷载115.0kpa及以下、或或者集中线线荷载在220.0kpa及以下19支撑高度8.00m及以上、或或者跨度118.0m及以上或施施工总荷载载15kpaa及以上、或或集中线荷荷载在200.0kppa及以上上√√20用于钢结构安装装等满堂承承重支撑体体系承受单点集中荷荷载7000kg以下下的21承受单点集中荷荷载7000kg及以以上的√√22柱、墩、塔工程程高度20.0mm以下的23高度20.0mm及以上的的√24梁（板）预制、安安装工程梁（板）预制及及重量150t以下或梁梁长50.0m以下的梁梁板安装25重量150t及及以上或梁梁长50.0m及以上的梁板安装√26拱肋预制（加工工）、吊装装工程√27悬浇、悬拼、转转体、顶推推施工工程程√28斜拉桥和悬索桥桥缆索施工工工程√29预应力工程30跨线施工工程跨一级以下公路路、=44\*ROMAANIV级以下下航道施工工31跨铁路、一级及及以上公路路、=44\*ROMAANIV级及以以上航道施施工√32起重机械设备自自身的安装装、拆卸工工程33水上工程中的打打桩船作业业、施工船船作业等34水下工程中的水水下焊接、混混凝土浇注注、爆破工工程等35拆除一般结构物拆除除工程36拆除拱、梁等较较易坠落、坍坍塌的工程程，可能影影响行人、交交通、电力力设施、通通讯设施或或其它建、构构筑物安全全的拆除工工程，采用用爆破拆除除的工程√37其他边通车边施工工工程√3820.0m及以上高空作业业的工程√39便（栈）桥、码码头的架设设与拆除√40采用新技术、新新工艺、新新材料、新新设备的危危险性较大大工程视具体情况定41其他危险性较大大工程视具体情况定注：1列入本本表的工程程项目必须须编制安全全专项方案案；2第三方复核单位位必须具备备相应资质质。3.5.2安全全专项方案案管理（1）安全专项方案案应由项目目总工组织织相关工程程技术人员员编制。（2）项目部应在工工程开工前前识别本标标段危险性性较大的工工程，制定定危险性较较大的工程程清单报总总监办审批批。（3）安全专项方案案主要内容容应包括：：=1\*GB3①工程概况况：危险性性较大的工工程概况、施施工平面布布置、施工工要求和技技术保证条条件。=2\*GB3②编制依据据：相关法法律、法规规、规范性性文件、标标准、规范范及图纸（国国标图集）、施施工组织设设计等。=3\*GB3③施工计划划：包括施施工进度计计划、材料料与设备计计划。=4\*GB3④施工工艺艺技术：技技术参数、工工艺流程、施施工方法、检检查验收等等。=5\*GB3⑤施工安全全保证措施施：组织保保障、技术术措施、应应急预案、监监测监控等等。=6\*GB3⑥劳动力计计划：专职职安全生产产管理人员员、特种作作业人员等等。=7\*GB3⑦计算书及及相关图纸纸。（4）项目部应按照照施工组织织安排，及及时编制安安全专项方方案，对于于不需进行行专家论证证的专项方方案，应报报施工单位位技术负责责人审核签签认后报总总监办审批批。（5）对于需进行专专家论证的的专项方案案，项目部部应及时组组织召开专专家论证会会。专项方方案应在论论证会召开开3天前送达达专家组成成员及相关关人员。专家论证会人员员包括：符符合相关专专业要求的的专家，指指挥部相关关人员，总总监办负责责人及相关关人员，项项目部负责责人及相关关人员，其其他相关人人员。项目部应根据专专家会书面面审查意见见修改完善善安全专项项方案，并并经施工单单位技术负负责人签字字确认后报报总监理工工程师审批批，审批完完成后报备备指挥部；；对于专家家论证会审审查未通过过的安全专专项方案，应应重新编制制方案并再再次履行审审核、专家家论证、报报批及报备备程序。安安全专项方方案未经审审批，不得得组织实施施。（6）项目部应严格格按照批准准的安全专专项方案组组织施工，不不得擅自修修改、调整整；确需修修改时，须须重新履行行审批手续续。专职安安全员应对对方案的实实施情况进进行现场监监督检查。（7）项目部应在危危险性较大大的工程施施工现场设设置安全风风险告知牌牌，进行安安全风险告告知。告知知内容包括括：危险因因素、安全全生产要求求、应急措措施等。（8）专职安全员负负责设立现现场安全风风险告知牌牌，应随现现场作业内内容变化及及时更新告告知内容。（9）项目部应对安安全专项方方案的落实实情况进行行检查，发发现问题及及时处理。3.6机械设备备3.6.1机械械设备管理理3.6.1.11特种设备备安全管理理（1）特种设备安全全管理要求求=1\*GB3①特种设备备作业人员员须持有特特种作业操操作证。=2\*GB3②作业前，应应对作业人人员进行安安全技术交交底。=3\*GB3③安装、拆拆卸龙门吊吊、塔吊、架架桥机等起起重机械应应编制安装装和拆除安安全专项方方案，报总总监审批。总总监办应派派员旁站特特种设备的的拆装过程程。=4\*GB3④特种设备备的安全操操作规程应应悬挂于设设备操作室室或主要工工作场所。=5\*GB3⑤设备检修修现场的坑坑、沟、陡陡坡等应填填平或铺设设与地面平平齐的盖板板，必要时时设置围栏栏、警告标标志及红色色警示灯。=6\*GB3⑥高处检修修作业，应应设安全通通道、梯子子、支架、吊吊台或吊架架。夜间检检修的作业业场所，应应有足够亮亮度的照明明灯具。=7\*GB3⑦塔式、门门式起重机机及架桥机机等需要设设置避雷设设施时，应应按有关规规定安装、检检查及验收收。=8\*GB3⑧遇到6级以上大大风时，不不得进行起起重吊装作作业。3.6.1.22起重机械械管理（1）起重机械的安安全管理①对租赁的起重机机械设备，项项目部必须须与出租单单位在签订订的起重机机械租赁合合同中，明明确租赁双双方的安全全责任，并并出具起重重机械设备备制造许可可证、产品品合格证、制制造监督检检验证明、备备案证明和和自检合格格证明，并并提交安装装使用说明明书，禁止止租赁检测测不合格的的起重机械械设备；对对项目部自自购的起重重机械设备备，应当附附有安全技技术规范要要求的设计计文件、产产品质量合合格证明、安安装及使用用维修说明明、监督检检验证明等等文件，禁禁止购买无无相应生产产资质单位位的产品；；项目部若若因工程施施工需要自自行研制的的非定型起起重机械设设备，必须须有设计图图和设计计计算书,由项目部部技术部门门组织专家家论证和鉴鉴定，符合合安全技术术条件的经经项目技术术负责人批批准，并报报监理单位位总监审核核通过后方方可投入使使用。②起重机械在进场场后安装前前项目部必必须仔细核核查其安全全技术规范范要求的设设计文件、产产品质量合合格证明、安安装及使用用维修说明明、监督检检验证明等等有关资料料,并报监理理单位审查查同意，按按规定进场场须检测检检验的,还必须委委托有资质质（许可）的的单位实施施检测检验验工作。③项目部必须选择择具有资质质（许可）的的起重机械械安装、拆拆卸和维修修单位，并并对单位资资质，安装装、拆卸和和维修作业业人员及其其相关管理理人员证书书报监理单单位审查。项项目部负责责起重机械械安装、拆拆卸和维修修的安全生生产监督管管理工作,双方应签签订承包合合同和安全全生产责任任书，明确确双方的安安全责任。④起重机械的安装装、拆卸必必须由安装装、拆卸单单位编制专专项施工方方案，并制制定有关的的安全技术术措施，经经单位技术术负责人审审批通过后后，报监理理单位审查查同意方可可实施；起起重机械在在安装、拆拆卸前，安安装、拆卸卸单位必须须对作业人人员进行安安全技术交交底，履行行交底签字字手续；起起重机械安安装拆卸前前，安装拆拆卸单位和和项目部必必须按规定定进行作业业前检查外外，还应对对安装件等等设备设施施性能和焊焊缝质量的的完好情况况进行检查查，确保符符合安全技技术要求的的，方可安安装拆卸；；在装拆前前，项目部部需按照相相关法律法法规要求向向工程所在在地相应政政府行政主主管部门备备案，未办办理备案的的，不得进进行安装拆拆卸。⑤起重机械的捡测测检验。起起重机械安安装后使用用前，必须须由国务院院特种设备备安全监督督管理部门门核准的检检测检验机机构进行捡捡测检验。合合格后由安安装单位按按照国家有有关规范标标准组织检检查验收，项项目部、监监理单位参参加，验收收合格后方方可使用。在在检测检验验、检查和和验收过程程中发现不不按照专项项施工方案案，标准规规范实施或或达不到安安全技术要要求的，必必须按照相相关标准、要要求整改，并并复核通过过后，方可可投入使用用。⑥项目部应建立起起重机械操操作人员岗岗位责任制制度。起重重机械应指指定专人操操作，实行行定人、定定机制度，定定人定机牌牌应悬挂在在起重机械械底部明显显的位置，操操作人员应应持起重机机械操作特特种作业操操作证。⑦起重机械使用前前，项目部部应对其所所有作业人人员进行安安全技术交交底，签字字确认。作作业班组（队队）需建立立交接班制制度，并填填写运转记记录。⑧每班作业前，操操作人员应应按有关规规定对起重重机械的安安全性能和和使用状况况进行检查查，如实记记录每班检检查情况，检检查中发现现事故隐患患应立即处处理；操作作人员无法法排除事故故隐患或情情况紧急时时，应立即即停用并及及时向项目目部现场安安全管理人人员和有关关负责人报报告；事故故隐患整改改情况经项项目部安全全或技术部部门复查合合格、签字字确认后，方方可继续投投入使用。⑨项目部应建立相相应的设备备维修保养养管理制度度。起重机机械投入使使用后，应应按照设备备维修保养养规程及说说明书的规规定进行日日常保养，至至少每月一一次的定期期维修保养养和安全防防护装置定定期校验，并并做好由相相关责任人人员签字的的维修保养养或校验记记录。记录录由项目部部技术或安安全部门收收集、归档档备案。⑩起重机械安全防防护装置自自检测合格格之日起，项项目部必须须每六个月月对安全保保护装置进进行一次检检查校验，并并做好由相相关责任人人员签字的的校验记录录。校验记记录由项目目部技术或或安全部门门收集、归归档，并报报监理单位位备案。（2）起重作业管理理①各类起重机应装装有清晰的的喇叭、电电铃或汽笛笛等信号装装置；启动动前，必须须鸣铃或示示警。在起起重臂、吊吊钩、平衡衡重等转动动体上应标标以鲜明的的色彩标志志。②龙门吊等在轨道道上运行的的起重设备备应设夹轨轨器、锚定定装置等防防风防爬装装置。③作业过程中突然然出现设备备故障时，应应立即采取取措施将重重物降落到到安全位置置，并关闭闭发动机或或切断电源源后进行检检修。在遇遇到突然停停电时，应应立即把所所有控制器器拨到零位位，断开电电源总开关关。④作业前应检查清清理作业场场地，确定定搬运路线线，清除障障碍物。起起重机与其其他设备或或固定建筑筑物的最小小距离应在在0.5m以上。⑤作业过程中，严严格按指挥挥信号操作作，指挥者者和司索工工应密切注注意观察吊吊物及周围围情况，发发现问题，及及时发出指指挥信号。对对紧急停车车信号，无无论何人发发出，都必必须执行。⑥起吊物不得从人人头顶上通通过，吊物物和起重臂臂下严禁站站人。⑦起重机各部位、吊吊载及辅助助用具与外外电线路必必须满足安安全距离要要求。⑧作业中遇到停电电或其他特特殊情况时时，应将重重物落到地地面，不得得悬在空中中。3.6.1.33施工电梯梯管理（1）施工电梯安装装与拆除应应编制安全全专项方案案，报总监监审批。（2）施工电梯安装装与拆除须须由相应资资质的专业业队伍承担担。电梯安安装完毕后后，项目部部应组织有有关人员进进行验收，经经相关部门门检测合格格后方可使使用。检测测合格标志志应置于轿轿厢内明显显位置。（3）施工电梯的日日常检查维维护应委托托有资质的的单位进行行。施工电电梯须由经经考核取证证后的专职职电梯司机机操作。（4）各停靠层的过过桥和运输输通道应平平整牢固，出出入口护栏栏应安全可可靠。（5）电梯四周5..0m内不得有有易燃易爆爆及其他杂杂物，不得得在此范围围内挖坑、沟沟、槽，电电梯出入口口应设防护护棚。严禁禁在电梯井井架、支撑撑上设置缆缆绳、标语语等。（6）同一施工现场场的各种起起重机与电电梯保持5.0m以上安全全距离，并并有可靠的的防撞措施施。（7）电梯每班首次次运行，应应空载及满满载试运行行，将梯笼笼升离地面面1.0m左右停车车，检查制制动器灵敏敏性，确认认正常后方方可投入运运行。每次次起动前应应鸣警示意意.（8）电梯内荷载应应均匀分布布，严禁超超载和人货货混装。运运送物料不不得伸出护护网。（9）电梯应至少每每15天进行一一次清洁、润润滑、调整整和检查；；暴风雨后后，应对电电梯各有关关安全装置置进行全面面检查，确确保安全可可靠，严禁禁带故障运运行。（10）停运后，电梯梯应降至底底层，各控控制开关扳扳至零位，切切断电源，锁锁好闸箱和和电梯门。3.6.1.44氧气瓶、乙乙炔气瓶管管理（1）氧气瓶及乙炔炔瓶应符合合条码管理理的有关规规定，项目目部应到取取得充装许许可的单位位采购。（2）乙炔瓶在运输输、储存、使使用时禁止止敲击、碰碰撞，应立立放，不能能卧放，不不得靠近热热源和电气气设备。（3）使用乙炔瓶的的现场，储储存量不超超过5瓶。超过5瓶但不超超过20瓶时，应应在现场设设单独的储储存间。超超过20瓶，应设设置乙炔瓶瓶库。储存存间应有良良好的通风风、降温等等设施，避避免阳光直直射，与明明火或散发发火花地点点的距离不不小于10.00m。（4）乙炔瓶必须装装设专用的的减压器、回回火防止器器。开启时时，操作者者应站在阀阀口的侧后后，动作要要轻缓。（5）氧气瓶在贮运运和使用过过程中，应应采取措施施避免剧烈烈振动和撞撞击。（6）开启氧气瓶阀阀时，应缓缓慢拧开，以以防止因高高压氧流作作用而引起起静电火花花。（7）氧气瓶、氧气气表及焊割割工具的表表面，严禁禁沾污油脂脂。氧气瓶瓶应设有防防振胶圈，并并旋紧安全全帽。（8）氧气表及乙炔炔气表应保保持完好，损损坏后及时时更换。氧氧气瓶与乙乙炔瓶应分分开放置。作作业时乙炔炔瓶、氧气气瓶安全距距离不小于于5.0m，与明火火作业点的的距离不小小于10.00m。（9）氧气胶管与乙乙炔胶管不不得相互混混用，所有有的胶管必必须符合国国家标准要要求。氧气气胶管为红红色，乙炔炔胶管为黑黑色。3.6.1.55中小型机机械和施工工机具（1）中小型机械和和施工机具具安装和验验收施工现场的混凝凝土搅拌机机、卷扬机机、打桩机机、电焊机机、钢筋切切断机、钢钢筋弯曲机机、空气压压缩机、圆圆盘锯、平平刨等中小小型机械和和施工机具具，在安装装完毕或进进入施工现现场后，须须按照相关关标准进行行试运转，并并按照有关关规程和说说明书的要要求进行逐逐项验收，验验收合格后后方可正式式投入使用用。各种机机械设备的的安装验收收记录须存存入设备档档案。机械设备使用前前的验收工工作由项目目部指派机机管员、安安全员负责责，平时由由机管员检检查机械运运行情况并并做好相应应记录。（2）中小型机械和和施工机具具的使用=1\*GB3①中小型机机械操作人人员必须持持有效证上上岗，并严严格按操作作规程要求求操作。=2\*GB3②施工现场场的木工、钢钢筋、混凝凝土、卷扬扬机械、空空气压缩机机等机械设设备必须搭搭设防砸、防防雨的操作作棚。=3\*GB3③机械设备备必须接地地或接零，随随机开关灵灵敏可靠。=4\*GB3④督促机械械操作人员员做好定期期检查、保保养及维修修工作，并并做好运转转保养记录录。=5\*GB3⑤各种机械械设备要在在明显部位位悬挂安全全操作规程程及设备负负责人的标标牌。=6\*GB3⑥固定机械械设备和手手持移动电电具，必须须实施二级级漏电保护护。=7\*GB3⑦中、小型型机械必须须做到定机机、定人、定定岗位。=8\*GB3⑧搅拌机、砂砂浆机棚的的两侧应采采用型钢、钢钢丝网等材材质搭设，对对其进行封封闭，二侧侧高度为11.8m，机机座及四周周应采用硬硬地坪设置置三面围档档，车辆进进出口设排排水沟。=9\*GB3⑨电焊机必必须使用二二次空载降降压保护。=10\**GB33⑩机械设备备的防护装装置必须齐齐全有效，严严禁超载和和带病运行行，运行中中禁止维护护保养；操操作人员离离机或作业业中停电时时，必须切切断电源；；凡钢丝绳绳表面磨损损、腐蚀、断断丝超过标标准的，或或打死弯、断断股、油芯芯外露的不不得使用。3.6.1.66施工机械械设备的使使用管理（1）项目部对施工工现场使用用的施工机机械设备、施施工机具及及配件必须须设专人进进行管理，并并负责对施施工机械设设备及施工工机具登记记、建档。（2）建立施工机械械登记制度度项目部应当自施施工起重机机械和整体体提升脚手手架等自身身式架设设设施验收合合格之日起起30日内，向向工程所在在地政府相相关登记部部门办理使使用登记。并并按照规定定将登记标标志应当置置于或者附附着于该设设备的显著著位置。（3）项目部须按照照相关标准准、规定的的要求，建建立健全施施工机械设设备定期检检查和维修修、保养制制度，以及及施工机械械设备淘汰汰报废制度度。（4）建立机械设备备资料管理理档案施工机械设备（非非起重机械械设备）的的资料管理理档案包括括：=1\*GB3①生产（制制造）许可可证、产品品合格证、产产品使用说说明书、监监督检验证证明等文件件；安装验验收资料；；=2\*GB3②运行故障障、维修保保养记录和和技术改造造资料；=3\*GB3③检查检验验记录；运运转台账和和事故记录录。项目部应对大型型机械设备备、特种机机械设备（包包括起重机机械设备）实实行“一机一档”管理。起起重机械设设备管理技技术档案包括的的内容有：=1\*GB3①原始资料料，包括使用用维修及安安装说明书书、产权登登记证等；；=2\*GB3②设备履历历书，包括括历次大修修理、运转转时间记录录、日常保保养记录、定定期维修保保养记录、安安全防护装装置定期校校验记录、检检测报告、安安装验收记记录（含每每次附着顶顶升加节后后验收记录录）、事故故记录等。3.6.2临时时用电管理理（1）临时用电施工工组织设计计施工现场临时用用电设备在在5台及以上上或设备总总容量在50kW及以上者者，应编制制临时用电电施工组织织设计；施施工现场临临时用电设设备在5台以下和和设备总容容量在50kW以下者，应应制定安全全用电和电电气防火措措施。临时用电组织设设计必须履履行“编制、审审核、批准准”程序，由由项目部电电气工程技技术人员组组织编制，经经项目部技技术负责人人批准，并并报总监理理工程师审审批后实施施。变更、修修改临时用用电施工组组织设计时时，必须履履行规定手手续，并补补充有关图图纸资料。项目部制定的安安全用电和和电气防火火措施，应应履行审批批手续。（2）临时用电布置的的验收施工现场临时用用电布置，必必须按照临临时用电施施工组织设设计的要求求进行布置置，通电使使用前，必必须通过编编制、审核核、批准部部门和使用用单位共同同验收，合合格后方可可投入使用用。电工作业人员应应参与临时时用电工程程的验收，定定期对配电电线路及设设备进行检检查和维护护，并对存存在的用电电安全隐患患及时排除除或上报。做做好日常用用电安全巡巡查工作，记记录和整理理相关的用用电管理资资料。（3）临时用电检查查项目部应按规定定对临时用用电情况定定期检查，定定期检查应应按分部、分分项工程进进行，检查查时应复查查接地电阻阻值和绝缘缘电阻值。（4）临时用档案管管理项目部应按规定定建立完整整的临时用用电安全技技术档案，包包括临时用用电组织设设计、临时时用电技术术交底、用用