各阶段造价控制的方法

第页各阶段造价控制的方法长期以来，在控制工程造价上存在的特别问题是预算超概算，决算超预算，科学的工程造价〔管理〕要达到的目标即是控制投资，预算造价合理，实现造价不超预算。工程造价的核心内容是投资估算、〔制定〕概算、修正概算、施工图预算、工程结算、完工决算等等。接下来我告诉你各阶段造价控制的方法。

各阶段造价控制的方法：

一、可行性研究阶段的造价控制

在建设项目的可行性研究阶段，项目的各项技术经济决策对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。

在该阶段，工程经济人员应协助业主编制可行性研究报告，对拟建项目进行经济评估，认真优选技术上可行、经济上合理的建设方案。在优化建设方案的基础上通过调查研究，分析比较，核算论证，编制投资估算。

投资估算是工程造价控制的"龙头'。工程造价的全过程管理必须从估算抓起，切实把好估算关，不能只顾概算、预算而忽视估算。编好定好投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。

二、施工招投标阶段的造价控制

依据工程造价有关的计价标准，编制施工招标的标底，确保标底能反映招标工程的基准价。按招标报价规定确认工程造价在该浮动范围内的报价。业主从中标的范围中选择合适中标单位，以保证中标价的合理性，避免各种形式的不合理压价、抬价行为，确保正当竞争。施工招投标使工程造价得到了合理而有效的控制，从根本上改变了长期以来造成投资失控的局面，必须坚决杜绝假招投标，使招投标流于形式。

三、制定阶段的造价控制

建设项目在技术制定阶段造价控制，这是工程造价控制投资的重头戏。认真控制施工图制定积极推行限额制定，以促进制定优化，防止通过施工图制定抬高建设标准，扩展建设规模，大幅度增加工作量。限额制定即按照批准的制定任务书及投资估算控制初步制定，按照批准的初步制定总概算控制施工图制定。同时各专业在确保达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制制定，确保总投资限额不被突破，只限制在各部分之间作相应的调整。

在工程制定阶段，正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制项目投资的关键环节，既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使建设项目达不到使用功能的倾向，又要反对重技术、轻经济、制定保守浪费、脱离国情的倾向。制定人员应强化经济观念和工程经济人员密切配合，严格按照制定任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较，在批准的制定概算限额以内，在降低和控制项目投资上下功夫，工程经济人员在制定过程中及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响制定，以确保有效地控制投资。

四、施工阶段的造价控制

施工阶段的工程造价的控制是实施建设工程全过程造价控制的最后一部分。在实际工程管理中，采用有效措施强化施工阶段的造价管理，对管好用好资金，提升投资效益有着十分重要的意义。

五、完工结算阶段的造价控制

在完工结算阶段，应认真检察完工结算的原始资料，包括原招标概预算、制定变更、施工签证，施工过程中发生的材料差价及其它施工中发生的费用签证等，依据认定的原始资料和合同约定核定各单项工程和单位工程的造价，坚决杜绝弄虚作假、高估冒算现象。

〔建筑工程〕项目造价预算控制管理：

1建筑工程项目造价预算超标的主要原因

1.1建筑工程概预算编制问题

一些预算编制人员不对工程状况进入认真调查、不去深入详实地研究，导致编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，工程实施的费用支出状况不能得到全面的反映和正确猜测。造价预算没有科学性和合理性，也就在实际工程中丧失了应有的指导作用，为保证工程质量和工期进度，超预算行为是建设单位必须的选择。

1.2建设单位对工程的管理不当

大多建筑工程项目都具有施工时间长、场面大、工序多的特点，这就必须要强化管理措施，否则施工状况就得不到及时反馈，不能及时对工程实施阶段工程造价的监控进行调整，造成资金资源的浪费，引发工程造价超预算现象。

2建筑工程造价预算控制的有效措施

2.1提升工程造价预算管理人员的素养

工程造价预算管理人员的素养直接关系到工程造价管理的水平，只有提升了所有预算管理人员的综合素养，才干确保整个概预算的质量。建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作，所以关于工作人员的综合素养有着很高的要求。造价预算管理人员不仅要掌握工程预算的专业知识，还要了解制定、施工工艺、材料设备采购、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识，这也是对概预算从事人员提出的更高要求和一些更具体的规定。在概预算的工作中，工程造价预算管理人员要通过定期的学习和培训来提他们的业务水平和责任意识，随时要以不断提升经济利益和节约投资放在所有工作的首要位置和重心。不断的提工程造价预算管理人员的综合素养，除了扩充更加全面的专业知识和专业理论之外，还必须具备一定的施行经验和施行能力，以及对一些相关的法律法规和有关政策进行全面的了解和掌握。另外，工程造价预算管理人员还要具备优良的职业道德，养成实事求是的工作作风，具有爱岗敬业、无私奉献的精神，使其专业技术和思想素养得到同步提升。

2.2做好工程造价预算的编制工作

工程概预算的编制工作是整个建筑工程造价管理的基础和关键部分，它关于整个工程的建设起着非常重要的作用。

建设工程前期的成本控制方法：

投资决策阶段的成本控制

在投资决策阶段的成本控制，主要指项目建议书、可行性研究及制定任务书阶段的投资控制。

1、在项目建议书阶段要进行投资估算和资金筹措设想，应充分合计和比较资金来源，融资成本，项目市场前景，规划项目的建设生产期，初步测算偿还能力，还要对项目的经济效益和社会效益作初步估计。

2、在可行性研究阶段，要在完成市场必须求猜测、场址选择、技术方案选择等研究的基础上，对项目各要素进行调查、研究、猜测、计算及论证，定量定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合，完成项目〔财务〕评价，从而视察投资行为的经济合理性。

3、制定任务书阶段要估算出较准确的成本控制数额，作为建设期成本控制的最高限额，编制的估算尽可能全面，并充分合计各种因素可能对工程成本的影响，使估算真正起到控制项目总成本的作用。

规划制定阶段成本控制

项目经过决策立项后，规划制定阶段就成为影响工程成本的关键环节，虽然这一阶段的支出在工程总投资中所占比例不大，但这个阶段所采纳的方法与决策，对工程项目总成本的影响却是决定性的。在这阶段成本控制的方法有限额制定、制定方案比选和优化、制定概算检察与制定变更管理等。

招投标阶段的成本控制

工程招投标成本控制的核心是合同价款确实定以及合同的签定，具体工作有：清单的编制、标底的编审、资质检察、询标、合理低价中标、确定合同类型、约定合同条款等。

工程造价主要的审核方法：

1、全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织制定、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法经常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目,如修理工程;工程内容比较简单(分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面和细致,检察质量高,效果好;缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳作。在投资规模较大,审核进度要求较紧的状况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍经常采纳这种方法。

2、重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。

3、对比审核法