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微专题4古代官员的选拔与管理【主干梳理】阶段选拔阶段考核监察西周至春秋世官制秦汉上计制(1)建立了以御史大夫为首的中央监察体系;(2)汉武帝时设刺史战国至秦及汉初军功爵制隋唐以品德和才能为标准御史台为最高监察机构两汉察举制宋制定了严格的标准考核官员台谏合一魏晋南北朝九品中正制明有考满和考察都察院监察御史、六科给事中隋唐至明清科举制清考课制度包括京察和大计将六科并入都察院【真题示范】考向1官员的选拔与管理(知识)(2021·全国甲卷)汉代,中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官,曾一度出现“名公巨卿,以能致贤才为高;而英才俊士,以得所依秉为重”的现象。能够保障辟召制度有效运作的是()A.分科考试选官制建立B.监察体系的改进C.郡国并行制度的完善D.察举制度的实施考向2元代恢复科举制的目的(能力)(2021·海南高考)元延祐元年(1314年)恢复开科取士,规定凡考经问或明经的人,以《大学》《论语》《孟子》《中庸》为课本,以朱熹《四书章句集注》为参考书。由此,科举再次成为思想与权力之间的制度化链接。此举意在()A.尊重前朝传统文化信仰B.争取汉族士人的政治认同C.缓和中央与地方的矛盾D.恢复程朱理学的正统地位考向3选官制度的演变(素养)(2022·湖南高考)据下表可知()时间事件隋文帝开皇十五年(595)废除九品中正制隋炀帝大业二年(606)始置进士科唐高祖武德七年(624)恢复九品中正制唐太宗贞观初年(627)再度废除九品中正制A.世家大族没落B.科举制存在严重弊端C.门阀观念强化D.九品中正制仍可延续考向4科举制度的社会作用(价值)(2021·江苏高考)唐代李逢吉作科举主考官时,一次性录取的几十位进士,均为出身贫寒的士子。他的政敌李德裕亦“颇为寒素开路”,以致被贬谪时,“八百孤寒齐下泪”。由此可知唐代科举()A.加强了君主集权 B.促进了阶层流动C.消除了门第观念 D.激化了政治矛盾考点考向(1)在2022年高考中,针对中国古代的人才选拔制度一般从积极的角度考查科举制的作用。比如围绕从世官制、荐举制到察举制和九品中正制再到科举制,中国古代选官制度越来越公平公正、开放性越来越强。高考多以地图展示、新情境的创设等形式考查。(2)中国古代的监察制度虽不能杜绝官僚队伍的腐败和低效,但是在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权方面仍有重要作用,高考中越来越重视对官员的管理,防止贪污腐败视角列入考查。对重要概念和历史现象的理解,对新情境的准确分析,是做好题的关键。命题感悟政治制度和经济制度都是考查的重点,复习时要熟练掌握。核心素养多关注时空观念中重大历史事件的发展过程,常用地图的形式呈现;历史解释也是命题的重要方向。【深化提升】1.中国古代选官制度的四个主要发展趋势2.对科举制的全面认识(1)特点贤能治国,为我所用科举考试的内容基本上是以儒家经义为主,因此培养出来的人才都秉承着儒家传统教义,兼备治理国家、建设国家的能力标准客观,竞争公平科举制度通过考试方式获得官位,考试内容是固定的儒家经义,统一根据考试成绩录取优秀人才,科举考试时间固定,这些体现了客观、公平、公正的原则立法保护,稳定延续科举制是国家自上而下进行的人才选拔制度,是由国家推动运行的,因此它有立法保障,受到政府保护(2)影响①积极影响社会整合功能否定特权制度,具有公开、平等、竞争、择优的合理内核和价值观念,促进了社会阶层的流动和转化推动文化发展把读书、考试和做官联系起来,促进了传统儒学文化的传承与普及,带动了民间崇尚人文、教育的社会风气巩固国家统一把选拔人才和任命官员的权力集中到中央,适应了“大一统”意识形态的需要,加强了中央集权,巩固了国家统一和社会稳定推动世界文明选才方式在唐朝时就被东亚文化圈国家所采用,并成为其政治制度的重要组成部分;近代被西方国家吸收并改造成为近现代文官考试制度②消极影响重才轻品选拔人才有时过于重视才学标准,忽视品德,造成一些官员道德素质低下官本位思想直接促进了中国古代官本位社会的发育;科举文化所孕育而成的官场文化,至今仍有消极影响禁锢思想强化儒学的正统地位,培养封建奴仆,禁锢了人们的思想发展;抑制了科技进步以及新知识、新学科的产生和发展【模拟演练】角度1知识拓展——“上计制”上计制度,是古代考绩制度之一。始于战国,秦、汉日臻完备。有常课、大课、会课三种形式,长官课掾属、逐级逐层考课两大系列。上计内容包括户籍财政、治狱惩盗、宗室名籍、边戍状况、地理行政、劝课农桑等方面。上计程序为郡县上计、督邮巡计、丞相受计、御史核计、皇帝主计,又分为冬课、秋课两类。历代上计吏将户口的增减摆在头等重要的位置上,因为凡在此方面作出成绩的官吏,均被褒以重奖;反之,如果户口减少,或汇报不实,则受责罚。这种现象的出现是因为封建国家()A.征发赋役的依据是户籍B.需依赖上计吏管理地方C.以此强化官吏忠实守信D.人口增减决定地方治理角度2概念提升——科举制的社会价值钱穆在《国史大纲》中写道:“科举制用意在用一个客观的考试标准,来不断地挑选社会上优秀分子,使之参预国家的政治。此项标准,一则求其公平,不容舞弊营私。二是求其预备之单纯与统一,减免经济上之限制,使贫民亦有出身。又间接助成国内风俗教化之统整,以辅成大一统政府之团结与巩固。”唐代规定,士子自带一种叫做“牒”的身份证明即可直接报名参加考试,地方政府不得压制。而此前的两汉和魏晋时期,士子必须获得地方官员和世族豪门的推荐才能参加考试,这一变化反映了唐代()A.官僚政治逐步形成B.宗族关系仍受重视C.人才选拔渐趋开放D.选官不受身份限制角度3知识拓展——中国古代的监察制度古代监察官拥有监察、弹劾、审判甚至处置权;拥有参政议政权,对国家大政发表意见和提出建议,评判朝政得失权;他们拥有在国家重要场合监察文武百官言行举止的权力;拥有在特殊情况下的随事处置权,不需要提请上级指示和批准。唐代贞观年间,中书、门下及三品官向皇帝奏事,史官随同,记录所奏内容。高宗以后,李义府等为了任意密奏其事,不准史官记录所奏内容。唐玄宗时,根据宰相宋璟的建议又重新恢复了史官随同记录的制度。史官随同记录制度的实施有利于()A.提高决策效率B.实现政事公开C.抑制政治腐败D.避免决策失误参考答案真题示范考向1B[依据所学知识可知,辟召制度是察举制的补充,选拔了大量真才实学之人,其运作是辟主根据民间呼声或自己的见闻,使出身草野没有机会入仕之人进入统治阶层。辟召制度是“中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官”,要保证其有效运作并加强中央的控制,这就需要监察体系的改进,故B正确;分科考试选官制指的是科举制,故A错误;郡国并行制度是地方行政制度,和材料没有必然联系,故C错误;察举制度和辟召制度是两种不同的选官制度,故D错误。]考向2B[结合所学可知,《大学》《论语》《孟子》《中庸》《四书章句集注》均是汉族士人进入仕途的必读儒家经典,元朝恢复开科取士,以《大学》《论语》《孟子》《中庸》《四书章句集注》等书为课本和参考书,有利于汉族士人进入仕途,从而加强汉族士人对元朝的政治认同,从而达到巩固统治的目的,故B项正确;A、D两项均不是主要目的,排除;C项与材料无关,排除。]考向3A[依据材料表格可知九品中正制被废除,科举制诞生,接着又恢复九品中正制,又废除。如此反复,说明这一时期门阀士族的力量仍然很强大,科举制的形成有一个渐进的过程,总体趋势是世家大族逐渐没落,A项正确;材料不能说明科举制存在弊端,排除B项;材料不能反映门阀观念的强化,排除C项;九品中正制在唐朝已被再度废除,排除D项。]考向4B[唐代科举制使得出身低微的士子得以进入政坛,说明唐代的科举制促进了社会阶层的流动,B项正确;材料内容与君主集权无关,排除A项;C项表述绝对,排除;李德裕作为士族,同样为寒素开路,政治矛盾并未激化,排除D项。]模拟演练角度1A[材料反映了上计制度中重视户口的增减,并出具相关的奖罚政策,主要是因为封建国家征发赋役的依据是户籍,A项正确;管理地方主要依赖的不是上计吏,排除B项;“以此强化官吏忠实守信”是材料中现象出现的原因之一,但不是最主要的原因,排除C项;对地方的治理不是取决于人口增减,排除D项。]角度2C[材料体现的是唐代时期的士子可以凭借“牒”的身份证明参加考试,这相对两汉和魏晋时期的举荐行为,明显体现的是当时的人才选拔渐趋开放,C项正确;郡县制是官僚政治取代贵族政治的显著标志,排
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