市中长期人才发展规划纲要

淮南市中长人才发展划纲要（2010—2020）（征求意见稿）201012月14日

目

录一、指导思想与发展则指发二、战略目标人体六伍三、人才发展的重点主才经才非才社才四、保障措施完局管健制开强障发五、重点人才工程企新程企理养海次程

党质程教养高培农才工专才程六、组织实施加导责制系措强查考开估调

淮南市中长期才发展划纲要（2010—2020）作源质动济的。府重作市取，不人高构人续才，南好。起2020市“两加绿开谐全持时我的。会，才人足新，才适。势，坚、、、力强快开努出才的。一、指导想与发展原（一）指导思想2010—市的是理“”要导彻发才一，人遵律我发全展点创以能核

人领点为握展进才，人挥，类建实略发市“城”建设康坚证智（二）发展则1、党管人才改才导学论工制才科才挥工心实、管策通持环促成人平2、服务发展淮“”建型才发。社需资目定措人布质济、调方适3、人才优先学树争心的立展位才会优础快开投加调人新先经学4、改革创新切发观机积才，人举人引使相充机市要人革

置的运经等才发和。5、以用为本为人个环使、进中使大才充挖才建利发政最各创新力使才我发6、统筹协调抓养三，模质改，增相分不社需的和形伍展适势展出次人区有才。二、战略标（一）人才展总体目标民面会，人现20102020年发目规结争够经要伍有高全环全。——中资2015年到202036人量到源淮发，淮“”和。

例例

——结。城实构才形优结文产善进域、展竞——。域力矿、创备新、等养、才巩领。——保。领管步本才、用制能，才。投总达贡。表：淮南市人才发展主要指标

2008年2015年2020年人才资源总量每万劳动力中研发人员

万人人年

2225

2836

3646高技能人才占技能劳动者比主要劳动年龄人口受过高等教育的比例人力资本投资占比例人才贡献率

人

%%%%

2210918

30161433

32231737年值2015年数为值，2020年数据（二）六支才队伍建设标1、党政人才锻一治依强

洁效、科党进优部和干大的度化。2020市中以占以2、企业经营理人才支水场，企适型展、国经才2015年业人达；万。3、专业技术才支构高和力市发结要人到业才6.45万到2020到7.70万中业10%。4、高技能人。就充精合业市发结级才2015技10.38万左人人的30%；年技总13.24人技伍。5、农村实用才支技产、为我业农实、农才2015年村总万左2020右业营强动

村带名用得称到上村至项职证书6社会工作才符会社级人职业作足日务进建2015年会量万2020年人达三、人才展的重点淮“”经整大社域力领是经、、息贸农的门会点育化方紧才（一）导产业人队伍。淮家基地淮及新基淮、备南需2020全电、等相，端7000人。（二）经济区人才队伍。据开类，级才到2020年，经产养1000相1.7支园的，园

年年年年

展（三）非公济人才队伍公保出营计组“英工“1133研团级高实济大经。（四）社会业人才队伍区市以和基高作大会才养专实富事化卫，淮表2：经济重点领域急需紧缺专门人才开发一览表序

号

领

域

类煤矿建设管理人才

别

201520201000130012

煤炭工业瓦斯治理利用人才矿区修复治理人才电力工业管理、运行、检修人才

10001300800100080010003

化学工业煤化工、盐化工产品研发人才高档数控机床操作、调试人才

400500

6007004

机械装备

煤矿机械、印刷装订机械、化工机械研发、设计人才

110014005

信息电子

网络技术、软件开发人才矿用电气、光缆线缆研发设计人才

500400

80060067

生物医药药用辅料开发、药物研发人才金融财会风险管理、投资管理、经纪等人才

300590

400670

年年年年8910

商贸物流农业科技城乡建设

物流管理、物流规划咨询人才国际贸易、商务营销人才生物育种、水产养殖、农产品加工技术创新人才城乡规划、建设管理、城市管理专业人才

50015008002000100011001500200011

生态建设与保护专业人才8001000生态建设环境保护专业人才10001500“三废”治理与开发利用专业人才500800表3：社会发展重点领域急需紧缺专门人才开发一览表序

号123

领域教育政法宣传思想文化

类别农村中小学薄弱学科教师职业教育“双师型”教师高等学校学科领军人才法院、检察院、公安、司法系统人才新闻传播人才少儿艺术研发灯等非物质文化遗产保护文化服务等文化艺术人才文化产业经营、旅游产业开发人才动漫、文化创意、影视制播人才

201515005205040010008001000180

20202000580100460150010002000300临床医学、基础医学、公共卫生、中医药生监督品医疗器械等领2300

2400456

医药卫生应急

域高层次专业人才乡镇卫生院临床医师、社区全科医师卫生人员理）医师资格的乡村医生高级护理、药师等人才应急管理专门人才

1000800100

1500900200

管理

预报与预警、灾害信息管理人才抢险救灾及专业救援（灾）人才防灾减灾工程设计管理、政策分析、损失与风险评估人才

200600120

4001200200四、保障施（一）完善作格局，改人才管理1、完善党管才的领导体制完一牵有其配力人格才观立工工划展制政门人入日“抓”任党头，力部推才向境质转和向公便变应发才调系2、改进人才理方式好，宏场、人主才分人部理人推展门好、服建、、的体推人作人体。3、统筹人才伍发展才进快须，统类建以资调则乡。健、管专

流进、人调持机事非济组人进非济组伍4、加强区域才开发合作区市基首型全息交发合，经淮展，肥合肥科人用肥才肥源合才时的提的展会享赢。（二）健全大机制，促人才开发1、完善人才养机。农育推均逐城区展行，业化教展。续定培能教，人育过培度送和人地，海的进同合两交大与之交建企理技流炼2、创新人引进机制有，引引外在金方惠才“”，除中

为提服拓智活才策“所所，引。期才进究、等力、、关紧高，”“”合3改革人才核评价机制建党评群主发确求部评立员制制实机，标中企考法完才办人聘。人价完职定才校证业办4、完善人才拔任用机制开竞革选和成类而施人。用善公争推法用委成选政制完才。经才建置拔结企任完产出制化。单度职度活5、健全人才励保障机。淮次优规才疗。南

次办才制担工国要实完进各办市励励前线成励位量的体机政业度全险重保大公和会面社单个结保（三）强化策保障，服人才发展1、强化人培养投入保障全会个的培系家出高性幅投于性度度力。设才科步资度发目适单育提新目例训2、加强人创新创业平台建设用院中院件点点作后士设，基所创设统、策项中持持带目新技力人性技化术业业大资

域新创台3、优化人才务环境才，人间间交加场形人机人、发人。人社业、议、管等善共，功质创和指多为提五、重点才工程：新科核各培努一科人使中比高市带均放济重，行的出培达识济。措进杰评津评才程文四才教带一大的才，策做层道尖，一。大的指师的；角要与究创体造修和资，

才平能主的人专创件入明和在经例专科核建小养踪动（一）企业技创新团队设工程高优点照、、人团求施新工选力平创造省备造创创人学，科工点点，学有领中专支培一领建人队省、室究托人业对展绕关组术研成大，人市中。管管式团管企队位在项斜（二）企业营管理人才养工程战力营为循长照市、和求企高养就国、经人

场现经才南提职重业和经才立讲国层定业坛外和研观、战、等流合，，南训企要次、养据人针好拓境，外合企培体业、训式才个名左的业理善人制企秀人等EMBA。（三）海内高层次人才进工程施青通养助议引紧博等术绕和型城加济主建型地工需向广智的挚引市我才市。制市规智定南员计引在办施围展，引够术新、

的。年我程点新，个地组进次人5，点左高来经的政的。（四）党政才素质能力升工程市战民对人求理强、科核培坚实代和观为为职、、党重处中的年起争年内轮市部时6。派上别和及培县导内校、、国则识有知语秀到中，区班数班有外部实养要挂轮交务提驾面际继舜伍，形习，领才，培流炼难式就次党才（五）教育师培养工程

培支育培培组学教进培我新和2020年，市小的国秀带的省优秀等双师高“教以养名者专一带名1名领要和科（六）高技人才培养工劳技坚才会相则人划培设练识能技题人施名新程师才技家高人地所高技建，以基级为养高培系业才用攻创研等进开徒出才订师办完资度制考度术技，统自核用才。能定求现校校训培级

高政训善能津制技酬展，技研艺（七）农村用人才带头培养工程农现要“人培殖、家得住人对大合业产企的们家家培农头象涉农对有快才养，业、、化、组协，持人技动南部工党农及推构农部为管握，群的才以上部门以农技理其人术技济的党子般以，50%班达)以度训新从年年50技头会经富5000名参训动培2020农才人（八）专业术人才知识新工程

市调术和能，业、、、灾通管工领金规新。学和等构全业续，批才人经伍南才级攻技、研）方百流千术上干紧养业自到院关养技；高省科研紧科人内较校国校合接培有能的师共培培型人人养工国进国国他派和国六、组织施（一）加强织领导，明落实责任管，构伍一委，头关其，广才局工要要领纲人导纲未推作

市门起的织方牵同责确落区与接委办单合加纲督确项落（二）制定划体系，完配套措施、各于部业，确位点当突问制领任有区定本发。职合，实依求实施实、、方极（三）强化督检查，实目标考核实施任纲作党部重加实检各策的。社制会参实。目制要中贡人。（四）开展踪评估，进动态调整立评，要定度，分施跟点评评

实出、适整和。出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰