海南自贸港政策下跨境电商人才引进政策的优化研究

策的优化研究摘要量。“十四五”规划期间，随着政策、市场、资本等方面的港提供了一个千载难逢的发展机会，海南对具有专业性的复合型跨境电商人才的需求持续增商产业发达的广州、杭州等地区还是存在巨大的差距，仅凭培养当地相关专业人才，无法满的政策，必须优化当前的人才引进政策，实现对跨境，完善对跨境电商人才引进政策，探索一条适合海南实际发展，符合海南自献的基础和相关跨境电商人才引进政策上，通过对国内先行城市的跨境电商人才引进政补短，借鉴其先进理念和政策经验。结合海南省的跨境电商现状对跨境电商人才引进政策提才引进政策；自贸港政策；优化3stract(一)研究背景和意义(二)文献综述stract(一)研究背景和意义(二)文献综述状摘要摘要4(一)相关概念6(二)相关理论概述7三、海南省跨境电商人才现状分析和存在问题8(一)海南自由贸易港背景下对跨境电商人才需求的分析8(二)现阶段海南自贸港跨境电商人才培养存在的问题9四、国内跨境电商人才引进政策优势与经验借鉴11(一)国内跨境电商各地区政策优势111.广州跨境电商人才引进政策优势112.杭州跨境电商人才引进政策优势123.宁波跨境电商人才引进政策优势13(二)跨境电商人才引进政策的经验借鉴14五、海南自贸港跨境电商人才引进政策的优化建议15(一)坚持差异化的人才引进战略151.引进的人才要符合海南自贸港建设的宗旨152.引进的人才要符合海南自贸港跨境电商产业发展规划的特色需要153.引进的人才要符合海南自贸港跨境电商市场的现实需要16(二)注重优化跨境电商人才总体发展环境171.优化跨境电商人才服务环境和生活环境172.提供跨境电商人才事业发展平台17(三)发挥社会化服务的作用181.发挥人才猎头中介机构链接服务作用182.加强校地合作，注重全方位培养人才18结语18参考文献20(一)研究背景和意义“十三五”时期，我国跨境电商持续发展，特别是近几年在国际形势复杂、新冠疫情冲击下，我国跨境电商进5元，同比增长7.53倍，海关备案跨境电商企业增至195家。跨境电商的新势头促消费品等进口大幅增长，巩固传统出口优势，发展壮大跨境电商等贸易生态。海南“国际旅游消费位非常契合跨境电商的发展，商家可以利用离岛免税政策，结合旅游购物优势，发展线上线下结合售模式，在建立跨境电商线上平台的同时，大力发展自提店、免税店等线下业务，为跨境电商长远广州、杭州等先进的跨境电商产业试点相比发展进程缓慢，海南省跨境电商人才的现状没有跟未来发展需要的匹配度不高；高层次人才引进数量严重不足且分布不均；缺乏规范的人才管到海南。、杭州、宁波等大型城市对跨境电商人才引进具体政策，对比海南自贸港的跨境电商相政策。跨境电商是推动经济一体化和贸易全球化的重要技术手段。目前来说，海南尚未有专门培人才，所以对于跨境电商专业人才引进模式进行规划和设计是一种从无到有的创新。既可以为海电商人才，也可以为海南自贸区发展和改革过程中遇到的问题提供一定的理论参考和借鉴，并针相应的对策，切实为国家需要的跨境电商人才提供有力的保障。同时，也可为有关的教育部门在(二)文献综述例如Lee.W.Meknight和Joseh.P.Baley(2007)[1]首次较明确对“网络经济”进行了较为清晰电子商务的出现促进了国际贸易的发展。NurayTerzi(2011)[2]探讨了电商对就业和国际贸易层次和电脑技术为重点，而较少的则是与电子商务有关的人才，而较早的则侧重于企业的人才管理。Chakraborty，Sayan(2014)[3]指出电商企业利用高薪聘请及股权激励吸引电商人才以提升竞争力。在电商人才技能需求层面，Charurvedi，Anumeda(2012)[4]指出电子商务企业对高级工程师的迫切电商企业，互联网技术成为了电商企业挑选人才的首要指标。在高校电子商务人才培养模式方面，Gunasekaran，Angappa(2004)通过分析电子商务发展的机会和陷阱，提出了针对电商专业的研究生及本科构及培养体系应最大化匹配电商行业发展这一观点，并依据行业需求构建电商教育的框架体现状研究成果。自十四五规划以来，发展跨境电国电子商务发展战略的七项主要任务之一，越来越多的学者将研究焦点聚焦于“跨境国跨境电商的贸易便利程度和各项分项指标均有明显的正向关系。徐德顺(2021)[22]提出面对疫情的反复，后疫提高海外仓的质量；推进开放与合作，促进国际发展的良好氛围。王振宇(2016)[10]通过参考众多学者对于我国定描述跨境电商物流现状的主要要素，归纳出跨境电商物流的产业规模、基人员情况、物流企业发展情况、海关监管、外部环境、跨境电子商务物流的主要问题等七个方面作为分析跨境电子商务物流现状的主要因素。王宇楠(2022)[34]选择供应链稳定的视角深入研究了我国跨境电商议。针对人才方面的既往文献综述中，孙百林(2016)[9]通过对在阿里巴巴平台上从事跨境电商的企业以及与阿里系的跨境电商企业进行调研，在研究的过程中发现跨境电子商务兼具国际贸易与电子商务的特点，在中国跨境电子商务人才市场上存在着重大的人才缺口。杜姝君(2016)[11]的研究内容为跨境电商的发展和性关系，梳理国外和我国关于跨境电商发展、人才培养、能力体系构建等方面的有关文献，并对采用模型简单阐述，研究总结得出跨境电商人才分类及特点。雷洋(2017)[14]从课程体系、教学设计、实践实习6体策略、微观政策践行主体策略两个层面提出具体的政策建议。吴美蓉(2021)[31]通过以跨境电商和就业作为研展现状分析、理论分析以及实证计量分析的方式，讨论中国跨境电商发展对就业的影响，研究养力度等。中的跨境电商发展所面临的空前历史机遇，以及目前海南省人才供求的总量与结构与其为切入点，对海南自贸港跨境电商人才的发展状况及海南省的人才引进政策进行了分析。从国外才引进政策的相关概念及理论概述。界定跨境电商人才和人才引进的相关概念，概述论文策存在问题与成因分析。从人才引进政策的可操作性、人才引进政策电商人才引进政策分析考察与借鉴。通过对广州、杭州、宁波等国内先行城市的跨境电商贸港跨境电商人才引进政策的对策建议。通过找准跨境电商人才引进政策的存在问题，探引进政策深入思考研究。法：结合个人经历与对比筛选，选定了广州、杭州、宁波等跨境电商先行地区的跨境电商人才引进政策象。通过重点梳理这三个城市在跨境电商人才引进政策内容和效果方面的资料，分析各自政策的优，对政策从研究推拉理论、比分析国内外部分国家和地区的跨境电商人才引进政策，增强跨境电商人才引进政策的针对撑。本文在试图对海南自贸港跨境电商人才引进政策提出优化建议的目的下，通过政策文本作支撑，准确把握海南自贸港跨境电商人才队伍和现有跨境电商人才引进政策的现状，为跨(一)相关概念发挥作用，具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献，能够可以提供创新性意见和极高的职业道德，带领众人走向辉煌的人物。人才是我国经济社会发展业生必须具有外语、电子商务、外贸业务等基本知识，了解国内外消费者的网上购物需市场营销技巧，以及从事跨境电商、商务贸易的复合型人才。由于双方模式的不同，加之跨境电商、税务、物流、计算机、语言学等多个领域的发展，因此，跨境泛而扎实的专业知识和技能，同时，也希望将来的人才能够有职业道德、较强的实际操作技除此之外，还要有行业特有的要求，即要求从业人员熟悉国际规则和国际惯例。一方面，在7代，行业内部的业务模式也在不断地革新和变革，因此，对人才的需求也越来越大：对跨国识；一个注重市场营销、商务管理，缺乏解决技术问题的技能，这两个方面都很难满足跨国电商同单位、不同行业、关途径中吸收他们所需要的人员。这对于最大限度地利用人力资本，调整剩余人员，实现人是一种十分必要的举措。引进技术涉及到买断专利、技术知识；在人才库进行人员交换和协(二)相关理论概述种：生理需求、现。从低到高的顺序排列。这一理论指出，人具有五种不同的需求水平，但在不同时期，其需求的紧迫性也有所不同；较高层次的需求(如尊重、自我实现)，其价值大于生理、安全需求等是，满足保健因素并不能使员工产生较高的激励水平，甚至产生强烈的工作满意度。为了获得达到更好的激励效果。系统、全面、系统地检测和评价公共政策实施过程中各个阶段的具体情况，从而判定政府政前，国内外学者对政策评价进行了大量的研究，其中较为常见的观点是，政策评价是一种价值通过设置一些标准化的指标，按照一定的步骤和评分标准，收集汇总相关信息，对政策的效果商人才现状分析和存在问题(一)海南自贸港背景下对跨境电商人才需求的分析外贸的发展。海南对外贸易在自贸港建设的带动下，对外贸易规模不断扩大，免税、租兴贸易比重逐年增长，总体上保持稳定增长。海南服务贸易总额为106.56亿元，较上年同期增加113.09亿美元，较上年同期增加33%；贸易顺差达六亿五千三百万元。2019年上半年，全省进出口总值元，较上年同期增长27.7%，比全国平均水平提高了3.4%。随着海南跨境电商行业的迅速发展，人才的需目前海南省17所高校中，还未开设专门的跨境电商类专业，具有核心竞争力的跨境电商人才十分的建设与设计都是当务之急。外省市输送跨境电商人才进入海南，在一定程度上缓解海南跨境电。随着海南自由贸易港建设的推进，各行各业的发展都是百花齐放，对跨境电商人才的需求将是培训。《跨境电子商务人才需求调查》显示，外贸行业的学生更适合于跨国企业招聘的企业，要求拥有丰富的技术技能的跨境电商人才；企业缺少专业技术人员；公司认为，跨生和本科学生符合公司的招人需求，但是企业寻找的人才尤其缺乏；在企业招聘的人员中，存在差、专业知识基础薄弱、知识广度低、视野狭窄”等问题。企业组织人员培训主要是平台，企业合型人才的需求量越来越大，特别是具有一定外语水平的复合型人才，在毕业于外语、外贸专业境电商专业。政府要通过税收优惠政策、提供住房、改善工作条件等措施，加强对国内外专业人(二)现阶段海南自贸港跨境电商人才培养存在的问题城市吸引跨境电商人才的手段集中在、工作机制、培训激励、生活服务保障等，各城市跨境电商产业主体都积极响应对跨境电商的8政府对人才给予了更多的财政补助，通过税收、住房、就业等措施。通过横向比较其他城市政策相色。进海南行动计划(2018—2025年)》《海南自由贸易港高层次人才分类标准(2020)》和《中子商务综合试验区实施方案》第七条“创新跨境电子商务人才发展机制”这一条款与宁波市《关于意见》《关于大力推进“北岸智谷”建设，全面实施人才强区战略的意见》《广州市人民政府办公厅关于印发加快电子商务发展实施方案(试行)的通知》和《杭州市电子商务发展“十三内容后，发现海南省并没有对这方面有更详尽的内容。这样容易导致人才引进政策的实际操作性进政策对跨境电商人才的吸引力打了折扣。调查发现跨境电商人才具有流动性强的特点，为跨境。通过引进跨境电商人才可以在短时间内缓解海南省跨境电商人才，改善高端跨境电商人才和急商人才不足的局面。需要的匹配度不高作者比较了《中国(海南省)跨境电子商务综合试验区实施方案》第七条“建立跨境电子制”和《海南自由贸易港高层次人才分类标准(2020)》中对人才的分类，发现海南省在引进跨境电业发展的方向和过程相结合。跨境电商产业定位，针对特色跨境电商产业吸引人才的具体举措偏宏观指导多，具体可操行、可落电子商务人才引进政策中提到了建立精准的招引机制，即项目、平台、招引等，从而产生“以才引才”的连锁反应。但是，在实际运作中，由于缺少专门的人才引进指南，导致其实施的成效很难得到客观发展需求不相适应。(一)国内跨境电商各地区政策优势(1)实行照顾新人的方针首次入户的人才，依照从低至高的学历等级，分别对全日制本科毕业生2万元、硕士研究生(2)高层次人才补贴力度大百万元、二百万元。的卓越人才每年分别给予15万元到五万元的津贴。按照人才其所在地区法人单位年度个人收入的(3)提供全方位人才服务的是人才引进、项目对接、企业落户、成果转化等工作，其中，引进人才是工作的重施，国家大力支持人才服务机构的服务工作，并对人才服务机构进行等级认定，达予每年30万元的补贴。人才服务机构每次引进国家承认的高端人才，会得到高达30进政策优势(1)优化电商人才培育引进工程境电商人才。国内、国际等优势地区设立研发中心、运营中心。加强培养电子商务专业人才。构建以政府，以社会为主体的人才培养体系。指导高校创新与拓展电子商务，优化知识模块。引导发展化的培训机构，并对培训机构进行系统培训。支持培训机构、高校和电子商务企业开展个性(2)注重人才国际化生活品质。时，着眼于解决居住、健康保障、教育保障等方面。对人才住房设施设备的建设进行全面的生活。除此之外，还要不断践行绿色发展理念，例如：进行节约能源、资源；保护环境；实境质量，派遣专业人员进行有效的约束与管理；完善城市交通建设，提高出行效率；提升人9政策优势(1)对各类电商人才资助力度大才团队、高层次人才、紧缺人才、助农领域人才与本科生。通过评先后顺序可领取高额资助；对电子商务领军人才，给予每人最高30万元资助，注视团队研究的配套资助；跨境电商高层次人才，给予每人最高15万元资助；跨境电商紧缺人才，给予每(2)为提供跨境电商团队提供巨大的发展空间“泛3315计划”将跨境电商团队分为ABC三类，分别给予500万、300万和100万元的资助。对被选中的优秀人元的资金。对于由优秀人才牵头的重大项目，可以采取一次协商的方式，不设上限。入选省领军企补贴；如有需要入读幼儿园、创新服务联盟”的绿色通道中，选择在指定学校中进行一次学习；人才可优医院的专家号。在被选中的三年内，宁波第一次以家庭为单位购房的，将获得一次性购房补贴30(二)跨境电商人才引进政策的经验借鉴的跨境电子商务企业、平台就业，每月按国家要求给予人才一年的租房补贴。宁波市在引进跨境跨境电商紧缺人才给出了诱人的补贴金额。对于领军人物，配有1：1配套资助，按照市级领军人建设关注人才发展环境，国土房管分局重点解决引进高级人才的居住问题，建设“人才公的跨境电商高层次人才租用，为引进人才提供住房保障；教育局妥善解决电子商务人才子女就学。评职称入选的高层次跨境电商领军人物的子女，按年龄提供一个教育行政部门指定学校(不包括高中及以上)的就读学额。卫生分局建立为跨境电商人才体检和疗养机制，定期汇入专项经费，为跨境电商高层次人才提供第三方中介机构引才作用人才目录库、重点人才数据库，追踪人才服务政策的后续，定期发布跨境电商高层次人才的跨境电商人才中介机构，解决跨境电商人才就业问题，为跨境电商企业引荐人才，例如杭州市电进1人，经认定后可给予最高30万元奖励，对同一机构每年奖励最高300万元；构建服务云平台，提才引进政策的优化建议(一)坚持差异化的人才引进战略费中心”的战略定位非常契合跨境电商的发展，商家可以利用离岛免税政策，结合旅游购物下结合的跨境电商新零售模式，在建立跨境电商线上平台的同时，大力发展自提店、免税店等线很好的跨境贸易平台，可以为海南提供大量的新的商业机会，也就意味着，在人才引进方面，要要有专门的人才来支持，要有差异化的发展。比如，海口、三亚这两个海南最发达的城市，他们电商人员吸引过来，而在海南的沿海城市，则要把重点放在了跨境电商上。海南省跨境电商人才省整体发展目标、规划和跨境电商产业布局为指导，不能盲目引进高学历、高职称的跨境电商人优化和完善跨境电商人才引进政策时，要借鉴杭州，宁波，广州这些发达城市的成功经验，同时的特色和潜能，从差异化的角度来吸引人才、留住人才，充分挖掘和展示海南省跨境电商发展的造性地组合利用奖金补贴、的政策支撑的差异化。要符合海南自贸港跨境电商产业发展规划的特色需要州、宁波这样的跨境电商发达城市的分析和比较，他们在制定跨境电商人才引进政策的过程中，都会根据各自的发展目标，充分发挥各自的优势，取长补短，达到吸引跨境电商人才的效果。因此，海南省按照海南省自身跨境电商产业布局，重点在消费、供应链、科技、保税品销售、教育培训等多个领域发展，例如十四万期间，天猫新世界第一家工厂将在海口落户，推动海南“保税进口+零售加工”的大进口模式。京东国际将基于供应链的优势，为海南自贸港的建设提供全方位的支持，京东国际首个线下免税实体店将于2020年年底在海南的三亚海旅免税城正式开业，京东国际也将进一步拓展其海外市场。苏宁在此次消博会上发布了“海外品牌进华一站通”计划，苏宁海南电商运营中心将于2022年1月在澄迈县金马自贸港跨境电商市场的现实需要四五”计划，大力发展免税商品、高档消费品等进口商品，大力发展跨境电商等贸易形式，建立平台，推动线上线下消费深度融合。从这一点可以看出，目前的市场对于具有高素质的高素质人。我们不能一味地单纯地想着跨境电商人才的数量，也不能单纯地从传统的层次上去思考，要着跨境电商人才引进政策的先见性和前瞻性，准确把握跨境电商市场发展对新兴跨境电商人才和急才的巨大需求。本文认为，应委托第三方专业人才中介机构先行对海南省跨境电商人才的需求进地了解其发展状况和发展趋势，为进一步完善我国的人才引进政策提供了重要依据。提出了建立(二)注重优化跨境电商人才总体发展环境人才服务的环境，建立电子商务人才服务的“绿色通道”。海南省跨境电商人才引进政策要“特色化”，尤其是在实施优惠政策时，不仅要给予必要的物质奖励，还要考虑到国际电商人才的实际需要，比如设立国际电商企业的荣誉，组织人才交流活动，以满足跨境电商人才的成长和精神需要。可以通过政府的支持，定期组织跨境电子商务行业的协会和专家，开展跨国界电子商务知识资源的跨界融合和信息交流，增强人才互动和资源互补，发挥跨境电商行业的整体合力和协同效应。同时，在跨境电商人才引进政策的核心内容上，除了要体现政加“本土化”，更具有可操作性。2.提供跨境电商人才事业发展平台平台，为跨境电商人才的发展提供广阔的职业发展平台，加速海南自贸港跨境电商中心划为新起点，围绕核心功能，大力实施引才计划，进一步加快建设自贸港跨境电商产业，发展市场、交易中心、后台和人才服务中心，加速发展跨境电商机构，健全各类型跨境电商公司体才的事业发展平台。利用多种优惠福利政策，积极引进高质量的跨境电商人才。通过引入高质自贸港对外贸易的发展。(三)发挥社会化服务的作用力最大化，就需要政府的有形之手和市场之手，“有形之手”即跨境电商人才引进政发挥吸引人才的效能；而市场无形的手，就需要重视人才猎头机构等中介服务机构在其中穿针引进跨境电商人才的实际成效方面，对其进行适当的激励，并重点吸引自贸港的人力资源中介机，才有可能实现对人才的吸引。鼓励本地专业从事跨境电商的人力资源机构，加强与境外著名猎极引进国内一线城市乃至国外的人才，积极引进自贸港跨境电商产业发展急需的人才，发挥好人全方位培养人才学、研究单位、国内著名的跨境电商企业签订了合作框架协议，成立了一个国际化的跨境电南的教育资源，以海南大学、海南师范大学、热带海洋大学等在琼高校为依托，建立了电商人才专业。加强与国内外著名大学的合作，在跨境电商、科技跨境电商等领域开展与合作。进一步深化与海南跨境电商人才交流中心的合作，深入分析其发展动向和人才人才引进政策的现状与问题进行了较为系统的梳理，并对海南省跨境电商人才引进政策、与跨境电商发展需求不匹配等问题进行了深入的剖其它城市的跨境电商人才引进政策作比较，为海南省的跨境电商人才引进政策提供了参考意自贸港跨境电商产业人才现状的调查，深刻反思现行的政策，为我国当前人才短缺问题提供有国的跨境电子商务作为一种新兴的贸易形式，其内部问题盘根错节，错综复杂，解决其人才短LeeWMeknight,Joseh.P.Baley.ProductDifferenceandIntraindustryTrade[J].JournalofEconomics,2007,05:P313-323.internationaltradeandemploymentJProcediaSocialandBehavioralSciences45-753.ChakrabortySayanEcommercefirmsattracttalentonhighsalariesandEsopsJFinancialExpress2014.ChaturvediAnumehaEcommercecompanieseyetopengineeringtalentJTheEconomicTimesOnline),2012.[5]郑远强，郭君，朱丽军.海南自贸区引才困境及广义人才引进机理研究[J].海南大学学报(人文社会科学版)，:46-51.贸区政策与跨境电商研究——基于CNKI文献分析[J].商场现代化，2021(7):20-22.海南自由贸易区和自由贸易港背景下人才引进的问题与建议[J].人才资源开发，2020(1):18-19.区(港)政策下的跨境电商人才培养的建议[J].商场现代化，2018(22):22-23.境电商人才调研报告[D].北京:对外经济贸易大学，2016.跨境电子商务物流现状分析[D].北京