土地利用评价内审后修编仅更新项目名称

106国道麻城白塔河至彭店段改建工程9．土地利用评价9-PAGE79、土地利用评价9.1区域土地利用、类型及人均占有量本项目全线位于麻城市境内，区域内土地利用现状如下：根据2005年麻城市土地利用变更调查资料，全市土地总面积360468.67公顷，其中农用地265208.90公顷，占土地总面积的73.57%；建设用地24164.09公顷，占土地总面积的6.70%；其他用地71095.69公顷，占土地总面积的19.72%。9.2本项目占用土地概况项目认真贯彻党中央、国务院“实行最严格的耕地保护制度”的一系列方针和要求，合理利用土地资源，提高土地利用率，并在进行路线方案选择时，遵循“在不降低工程标准的前提下，充分利用现有土地，尽量少占良田，合理减少工程量和拆迁工程量，降低工程造价”。表9-1土地占用及拆迁工程数量一览表序号工程项目名称单位数量备注一占用土地亩2213.4新增2182..5亩1农用地水田亩210.82旱地亩1047.83鱼塘亩47.54菜地亩62.75林地亩6286园地亩7.07其他水域亩99.28建设用地宅基地亩42.39道路用地亩30.9二拆迁1砖砼房m2244002砖木房m27180335KV电力杆杆根5410KV电力杆杆根34510KV以下电电力杆根1056通信线杆根1949.3对当地土地利用规划的影响9.3.1区内土地利用规划根据麻城市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）（以下简称项目区土地利用规划），严格耕地保护，从紧控制建设占用耕地，确保耕地保有量不低于上级规划下达的控制指标。2020年末全市耕地保有量为73435.00公顷。规划期内，全市基本农田保护面积62600.00公顷，占基期年耕地面积的85.2%。2020年末全市建设用地总规模控制为26259.00公顷，其中城乡建设用地为15423.10公顷。规划期内，全市新增建设用地不超过2206.00公顷，其中规划近期新增建设用地不超过663.00公顷。9.3.2对农田保护目标的影响本项目拟占用农田140.2公顷，根据项目区土地规划，占农田保护目标值约0.22%。本项目进入实施阶段，将通过采取一定的保护措施将及时从数量上保障农田保护目标的实现，切实将项目建设对农田保护目标的影响降至最低程度。9.3.3对建设用地总规模的影响本项目建设用地麻城市将纳入土地利用总体规划调整计划，占规划新增建设用地指标约6.60%，比例相对较小，能够较好地适应土地利用规划。9.3.4对土地利用结构和布局的影响项目区土地利用规划按照土地用途和调控措施相对一致性原则，根据麻城市不同区域土地资源条件、社会经济发展空间格局及土地利用调控措施的要求，划分划分基本农田集中区、城镇建设用地区、产业集中建设区、矿产资源重点开发区、生态保护区和重点土地开发复垦整理区，并制定差别化的土地管理政策。本项目拟用地总面积147.56公顷，其中农用地140.2公顷，建设用地4.88公顷。对土地布局影响主要集中在农业用地区，基本不涉及生态用地区，对土地利用布局影响范围较小。因此，本项目建设对沿线各地的土地利用结构和布局产生影响基本上可控，也是可以接受的。9.4与《公路工程项目建设用地指标》的符合性建设项目是在为完善交通规划布局及综合运输体系，满足交通量快速增长的需要，促进城镇经济带协调发展。本项目路线布设充分考虑与沿线城镇发展的规划相协调，方案布设符合相关规划、国家产业政策和用地政策。为了确保项目各项用地与《公路工程项目建设用地指标》中沿线设施用地指标的要求，特进行如下对比：表9-2永久占地指标合理性分析表总体指标本项目用地总体体指标(公顷/公里)一级公路四车道道用地总体体指标(公顷/公里)平原区平原区4.15（新增增4.099）5.46（路基基宽24.5米）分项指标名称类型征地面积（公顷顷/公里）分项指标（公顷顷/公里）26米路基24.5米路基基23米路基路基3.98854.77854.6184.4574从以上表格可以看出，项目占地指标符合《公路工程项目建设用地指标》规定。9.5主要节地措施土地资源是不可再生的资源，节约用地是关系整个国民经济发展和社会稳定的重大战略问题。我国人均土地面积、人均耕地面积相对紧张，在国家实行土地紧缩的宏观调控政策下，合理节约利用土地，实现耕地有效保护，关乎公路建设可持续发展。1）前期设计阶段（1）选线时合理避让公路选线工作，实际上是影响公路节约用地最大的因素，一旦公路线位确定，整体的路线规模和结构物（桥梁、隧道等）数量也基本确定，其余只能做一些局部的优化和调整工作。但选线也是设计人员最难以把握的，因为路线的走向往往不是可以单纯通过技术优化决定的，往往要受地方规划、自然人文景观的保护、地方政府的决策等诸多非技术性的因素影响。在这个过程当中，有关公路设计的规范标准是必须遵循的原则，为了设计尽可能少占用土地，必须围绕这一原则，对当地土地资源进行详细的调查和研究，收集当地的土地规划资料，在选线时充分利用地形和现有的老路，尽量少占用农田、耕地、避免与当地规划冲突。（2）优化路线平、纵面线形方案路线平、纵面线形方案的合理与否直接关系着桥梁等构造物的选址及其规模，这些构造物往往对征用土地数量起着举足轻重的影响，路线平、纵面线形方案还往往决定着填挖方量的大小，因此，路线平、纵面线形设计应根据有关技术标准、规范，结合桥梁等结构物的选址和规模，合理选用技术指标，进行详细的比选优化，在满足交通要求的情况下，尽量选用中、低值，以期达到最佳的工程经济合理性。（3）细化、优化、深化设计方案比选认真进行高填路堤与桥梁、路基填料、边坡坡率、排水沟尺寸与型式、取弃土设计、沿线设施布设等方案比选，在环境与技术条件可能的情况下，宜采取低路堤和浅路堑方案，减少高填深挖；在通过基本农田及经济作物区的高填深挖路段，应在技术经济比较的基础上，尽量考虑设置挡墙、护坡、护脚等防护设施，缩短边坡长度，节约用地。2）建设实施阶段（1）项目施工招标时，应将耕地保护的有关条款列入招标文件，并严格执行。合同段划分要以能够合理调配土石方，减少取、弃土数量和临时用地数量为原则；项目实施中要合理利用所占耕地地表的耕作层，用于重新造地；要合理设置取土坑和弃土场，取土坑和弃土场的施工防护要符合要求，防止水土流失。（2）项目法人要增强耕地保护意识，统筹工程实施临时用地，加强科学指导；监理单位要加强对施工过程中占地情况的监督，督促施工单位落实土地保护措施。项目法人组织交工验收时，应对土地利用和恢复情况进行全面检查。（3）施工单位