园林项目绩效考核细则

中国政府和社会会资本合作作培训中心心PPP项目绩效效效考核细细则目录录一、考评主体333二、考评对象444三、绩效考评指指指标体系系框架架5四、建设期绩效效效考核6五、运营维护期期期绩效考考核223六、移交绩效考考考评62七、退出机制6668PPP项目绩效效效考核细则则绩效考评作为XXXX市综合整整治和开开发利利用工程PPPP项目（南南岸：老老口枢枢纽-托洲大大桥、南南岸：：蒲庙大大桥--邕宁枢纽纽）的使用用和管理的的一种有效效衡量、评评价与监督督手段，通通过对项目目全面的总总结，不断断提高项目目的施工、管管理、运营营的水平，达达到合理利利用资金、提提高投资效效益、改进进管理、提提高公共服服务水平和和质量。未未达到约定定标准的，项项目实施机机构应执行行项目合同同约定的惩惩处条款。一、考评主体考评主体为XXXX市绿化工工程程管理处处。可可由项目实实施施机构XX市市绿化工工程管管理处或或其委委托聘请请的第第三方专专业机机构进行行绩效效考核，编编制制绩效考考核评评价报告告（包包括绩效效考核核打分及及扣分分依据），XXX市绿化工工程管理处应应根据合同约约定，监督社社会资本或项项目公司履行行合同义务，定定期检测项目目产出绩效指指标，编制季季报、年报，并并报财政部门门（政府和社社会资本合作作中心）备案案。二、考评对象项目公司/社会会会资本。三、绩效考评指指指标体系系框架架本项目的绩效考考考核体系系包括括三个方方面，分分别为建建设期期绩效考考核指指标、运运营维维护期绩绩效考考核指标标，以以及移交交绩效效考核指指标。考考核内容容根据据国家对对景观观工程、绿绿化化工程、建建筑筑工程、护护岸岸工程、海海绵绵城市专专项、排排水工程程、景景观照明明工程程、灯光光亮化化工程、监监控控及广播播系统统工程等等现行行的相关要要求求及规定定进行行编制，若国家政策策、行业规范范发生生变动应相应应进进行调整整。四、建设期绩效效效考核本项目可用性绩绩绩效根据据对项项目工程程质量量情况及及项目目完成时时间进进行考核核。考考核标准准应符符合下述述规范范要求：：景观、绿化工程程程质量需符符合合CJJ8822-200122《园林绿绿化化工程施施工及及验收规规范》、DB455/T4447-20007《xxxx地方标准准城市绿化化工程施工工规范》、DB45/T448-2007《xxxx地方标准城市绿化工程施工质量评定》等，并做到一次性验收合格；配套工程质量需需需符合GBB5503003--20002《建建筑电气气工程程施工质质量验验收规范范》、GGB5002110-220001《建筑装装饰装修修工程程质量验验收规规范》、DBB45TT1119--20004《xxxxx地方标标准城市夜夜景景照明技技术规规范》、CJJJ227--20005《城城镇环境境卫生生设施设设置标标准》、GBB/T1772177-11998《城城市公共共厕所所卫生标标准》等，并做到一一次性验收收合格；护岸工程质量需需需符合SLL2600-22014《堤堤防工程程施工工规范》、GGB502886-20113《堤防工工程设计规范范》、CJJJ37-20012《水利利水电工程边边坡设计规范范》、SL6677-20014《水工工混凝土施工工规范》、GGB/T500805-22012《城城市防洪工程程设计规范》等等，并做到一一次性验收合合格；海绵化建设改造造造示范工工程质质量需符符合《海海绵城市市建设设技术指指南》（住住住房与城城乡建建设部20114.110）、《XXX市海绵城城市规划划设计计导则》、《XXX市海绵城城市建设设计计技术—低影响开发发雨水控制与与利用工程设设计标准图集集（试行）》、GB50268-2008《给排水水管道工程施工及验收规范》等，并做到一次性验收合格；环境保护参照222015《中中华人民民共和和国环境境保护护法》等等；安全生产参照JJJGJ559--99《中华华人民共共和国国安全生生产法法》、《中中华华人民共共和国国建筑法法》、《安安安全生产产许可可证条例例》和和《建筑筑工程程安全生生产管管理条例例》、JGGJ59--20111《建筑施施工安全检检查标准》等法律、法规及相关安全文明施工管理规定及施工图的要求等。合作期间，若国国国家、省省、市市、县出台具具体体考核办办法或或新的相相关规规定，则则上述述与之不不一致致的或未未作约约定的或或约定定不明的的，以以国家、省省、市市、县出台标标准准为准进进行调调整并执执行。具具体考评评指标标如下表表：表1项目建建建设期绩效效考考评指标标大类名称小类名称基本指标评分标准一、项目管理1.1建设管管管理制度度根据《中华人民民民共和国国建筑筑法》、《建建设工程质量量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，结合本项目实际，建立建设管理制度，包括但不限于质量管理、组织管理、成本管理、进度管理、合同管理等。建设管理制度体体体系未建立立扣2分；制度度不健全、没有针对对性、不符符合项目目实际的的，每项扣0.2分。按照整整改通通知书要要求的的时限内内完成成整改，超超过过整改期期未能能完成整整改或或整改不不合格格的加扣1分分。1.2档案管管管理建立档案管理制制制度并落落实到到位，确确保工工程资料料签章章齐全、资资料料收集整整理齐齐全。档案管理制度体体体系未建立立扣2分；不健全全扣0.22分。按照整整改通通知书要要求的的时限内内完成成整改，超超过过整改期期未能能完成整整改或或整改不不合格格的加扣1分分。①查出有工程资资资料签章不不齐齐全、资料收集集不齐齐全情况的的每次扣0.2分。按照整整改通通知书要要求的的时限内内完成成整改，超超过过整改期期未能能完成整整改或或整改不不合格格的加扣1分分。②当有因工程资资资料缺失导导致致监管部部门、监监理单位位对其其质量有有异议议的，应应重新新检测或或验收收，若该该项检检测结果果不合合格，每每次扣扣5分二、组织管理2.1项目公公公司组织机机构及人人员配备备组建项目管理机机机构，组织织机构合理理理，项目公公司驻场场人员配备备齐齐全，符合合投标文文件承诺诺。没有按投标文件件件承诺组组建项项目公司司项目目管理机机构，扣扣1分。按照照整改通通知书书要求的的时限限内完成成整改改，超过过整改改期未能能完成成整改或或整改改不合格格的加加扣2分。项目公司驻场人人人员要求常常驻施工工现场项项目部部，日常常考勤勤实行刷刷脸考考勤或打打卡考考勤，检检查或或抽查时时发现现无正当当理由由不在岗岗每人人次扣1分若因项目建设需需需要，实实施机机构提出出驻场场人员变变更要要求，未未按要要求及时时进行行变更的的，每每次扣2分三、质量管理3.1工程质质质量管理理制度度和体系系项目公司在开始始始建设工工程之之前，须须建立立一套完完整的的质量保保证和和质量控控制方方案交实实施机机构审查查确认认后执行行，并并作为验验收依依据之一一。实实施机构构在收收到该质质量保保证与质质量控控制方案案后的的5日内，应应提出审审查意意见；实实施机机构在收收到项项目公司司的方方案后的5日日内没有有提出出审查意意见则则视为认认可该该方案。如如实实施机构构的审审查意见见要求求项目公公司进进行修改改的，则则项目公公司应应当在收收到实实施机构构通知知后的3日内内修正该该方案案并将其其重新新提交给给实施施机构审审查确确认后方方可执执行。未按要求提交的的的扣0.5分；提交方方案未未通过实实施机机构审查查确认认，扣0.55分。按照照整整改通知知书要要求的时时限内内完成整整改，超超过整改改期未未能完成成整改改或整改改不合合格的加加扣11分。3.2质量管管管理制度度执行行落实质量管理制制制度和措措施常规工程：检验验验批（主主控项项目、一一般项项目）、分分项项、分部部工程程各项检检查均均应符合合相关关规范及及验收收标准，检检验验批（一一般项项目）验验收不不合格一一项扣扣1分、检验验批（主主控项项目）验验收不不合格一一项扣扣3分、分项项工程验验收不不合格一一项扣扣5分、分部部工程验验收不不合格一一项扣扣10分。①在半年定期考考考评中发现现的的检验批批（一一般项目目）、检检验批（主主控控项目）验验收收问题，先先行行按照以以上所所列的50%%分值扣分分，按整改改通知书要要求的时限限进行整改改，未在规规定的时限限完成整改改的扣除剩剩余50%分值。②在半年定期考考考评中发现现的的分项工工程、分分部工程程验收收问题，按按照照以上所所列的的80%分值值扣分，按按照照整改通通知书书要求的的时限限进行整整改，未在在规定的时时限完成整整改的扣除除剩余20%分值。③在不定期考评评评抽查中发发现现上述问问题的的，在规规定时时限和要要求完完成整改改的，不不计入当当期定定期考评评扣分分中；未未按规规定时限限和要要求完成成整改改的，或或已经经无法挽挽回或或整改的的，按按照以上上所列列的分值值计入入当期定定期考考评扣分分。绿化工程：符合合合设计要要求，乔乔木、孤孤植灌灌木不合合格每每株扣0.11分、地被被植植物不合合格每每㎡扣0.11分，原则则上上要求在3日日内完成成整改改，具体体时间间以整改改通知知书要求求的时时限为准准，整整改期内内完成成整改不不扣分分，超过过整改改期未能能完成成整改的的按以以上所列列扣分分。3.3工程质质质量及工程竣工工验收收工程质量达到设设设计标准准、符符合有关法法律、法法规和工工程规规范；工程程竣工验收收收合格工程竣工验收不不不合格，则则建设期绩绩效效考核为为不合合格，按实施机机构下下发整改改通知知书规定定的时时限、要要求进进行整改改，▲▲经整改后后验收收仍未合合格，视视为社会会资本本方严重重违约约，政府府方有有权解除PPPP项目合同同，启动退退出机制制。3.4竣工验验验收备案案项目公司应按照照照适用法法律及及PPP合同同的要求求，在在本项目目工程程竣工验验收合合格后完完成竣竣工验收收备案案，并在在竣工工验收完完成之之日起6个月月内向实实施机机构提交交下列列项目备备案资资料：（1）项目设施施的的全套施工工工和竣工工图纸纸、竣工工验收收记录；；（2）所有设备备技技术资料和和和图纸的的复印印件（包包括设设备平面面图、说说明书、使使用用和维护护手册册、质量量保证证书、安安装记记录、测测试记记录、质质量监监督和验验收记记录）；；（3）实施机构构合合理要求的的的与项目目有关关的其它它技术术文件或或资料料。没有完成备案，扣1分，非项目公司原因延误不扣分。按照整改通知书要求的时限内完成整改，超过整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。四、进度控制4.1建设、技技术管理方方案项目公司应向实实实施机构构提交交一份本本项目目详细的的《建建设、技技术管管理方案案》供供实施机机构审审核。项项目公公司应严严格按按照前项项《建建设、技技术管管理方案案》所所规定的的标准准和时间间进行行建设。未提供《建设、技技术管理方方案》供实实施机构审审核备案扣扣1分。按照整整改通知书书要求的时时限内完成成整改，超超过整改期期未能完成成整改或整整改不合格格的加扣1分。4.2施工进进进度计划划本项目开工之前前前，项目目公司司应向实实施机机构提交交施工工进度计计划，其其中关键键性节节点和工工期目目标应满满足项项目工期期要求求。未提供施工进度度度计划供供实施施机构审审核备备案扣1分。按照整整改通通知书要要求的的时限内内完成成整改，超超过过整改期期未能能完成整整改或或整改不不合格格的加扣1分分。4.3施工进进进度控制制项目公司按时应应应向实施施机构构提交工工程建建设进度度周报报、月报报，周周报及月月报应应合理、详详细细地说明明已完完成的和和在建建的建设设工程程进度和和质量量、工程程投资资完成情情况、安安全管理理、预预计完成成工程程的时间间、存存在的问问题及及处理意意见、相相关纠正正措施施等情况况，以以及实施施机构构合理要要求其其说明的的其他他相关事事项。如进进度或质量量发生问题题的，周报报、月报应应提出挽回回的措施和和计划。按照项目公司提提提供的施施工总总进度计计划关关键线路路的关关键节点点进行行考核。除除政政府方原原因、不不可抗力力原因因以及政政府方方同意的的情况况外，若若无正正当理由由每次次关键节节点未未能按施施工总总进度计计划完完成的，扣扣除违约金金10万元。至至建设期期定期期考评仍仍延误误的，每每次由由实施机机构视视延误严严重程程度扣除除违约约金最高高不超超过500万万元4.4工期延延延误项目公司在发出出出延误通通知后后，应定定期（至至少应每每星期期）就相相关情情况向实实施机机构提供供事件件的最新新进展展报告。除除政府方或或不不可抗力力原因因，造成成工期期延误。除政府方原因、不不可抗力原原因以及政政府方同意意的情况外外，未在实实质性完工工日期（xxxx年8月20日）前完完成的，每每超一天扣扣2分。▲延误超过10日，视为为社会资本本方严重违违约，政府府方有权解解除PPP项目合同同，启动退退出机制。除政府方原因、不不可抗力原原因以及政政府方同意意的情况外外，若无正正当理由，未未在xxxx年12月20日前完成成竣工验收收（以项目目工程整体体竣工验收收证书所载载明的竣工工日期为准准）的，每每超一天扣扣2分。▲延误超过10日，视为为社会资本本方严重违违约，政府府方有权解解除PPP项目合同同，启动退退出机制。4.5资金拨拨拨付和财财务管管理制度度项目公司应健全全全资金拨拨付和和财务管管理制制度，并并报实实施机构构备案案。在确确保工工程进度度的前前提下，项项目目公司应应坚持持按计划划、按按程序、按按工工程进度度支付付资金。资金拨付和财务务务管理制制度未未报实施施机构构审核备备案的的扣1分。按照整整改通通知书要要求的的时限内内完成成整改，超超过过整改期期未能能完成整整改或或整改不不合格格的加扣1分分。建设设资金金支付应应符合合工程进进度计计划，程程序合合规，查查出违违规情况况每次次扣1分五、安全管理5.1安全生生生产执行有关安全管管管理制度度，确确保安全全建设设。发生安全事故的的的，以安安监部部门调查查报告告认定事事故监监管责任任为准准，如属属社会会资本负负主要要责任一般事故扣2000分较大事故扣4000分▲重大事故及以以以上，视为为社会资资本方严严重违违约，政政府方方有权解解除PPPP项目合合同，启动动退出机制制制。六、项目公司义义义务6.1配合现现现场检查查在合作期内，在在在不影响响正常常建设进进度、不不损害利利益等等前提下下，项项目公司司对于于实施机机构及及其他政政府部部门对本本项目目设施的的参观观、考察察事宜宜给予必必要的的便利和和配合合。不配合检查行为为为，每次次扣33分6.2配合政政政府工作作在不可预见的自自自然灾害害等极极端环境境下，项项目公司司应积极配配合政政府方做做好项项目范围围内及及相关范范围的的防灾减减灾等等相关工工作，不得得以本项项目对抗抗涉及及公共安安全及及公共利利益的的事项。不配合政府工作作作行为，扣扣110分6.3建设期资资资金链保保证项目公司和社会会会资本在在本项项目建设设期内内不得抽抽回、侵侵占和挪挪用项项目资本本金及及其他建建设资资金。▲发生前述行为为为，视为社社会会资本方方严重重违约，政政府府方有权权解除除PPP项目目合同，启启动退出机机制制。项目资本金一次次次到位，其其余余建设资资金应应按计划划分期期足额到到位，项项目公司司应采采取有效效措施施防止资资金筹筹措不力力，以以免造成成项目目建设资资金链链中断。项目资本金没有有有全部按按时到到位的，每每延延误一天天扣22分；▲建设过程程中发发生项目目建设设资金链链中断断导致项项目无无法继续续完成成，视为为社会会资本方方严重重违约，政政府府方有权权解除除PPP项目目合同，启启动退出机机制制。项目公司应编制制制资金使使用计计划，报报实施施机构审审核。资金使用计划未未未报实施施机构构审核备备案扣扣1分；审核核不通过过扣00.2分。按按照整改改通知知书要求求的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改或整整改不合合格的的加扣1分。6.4融资文文文件融资文件合规性性性，应确确保贷贷款协议议、担担保协议议等融融资文件件中包包含有本本项目目PPP合同同要求贷贷款人人承诺的的条款款。融资交割必须在在在合同签签订90天前完成，并并向实施机机构提提交相关关的融融资文件件进行备案案，每每延误一一天扣扣1分，▲延误超过过330日，视为为社会资资本方方严重违违约，政政府方有有权解解除PPP项项目合同同，启启动退出出机制制。提交融资文件不不不合规扣1分分，按照照整改改通知书书要求求的时限限内完完成整改改，超超过整改改期未未能完成成整改改或整改改不合合格的加加扣11分。融资文件按时完完完成备案案，社社会资本本和项项目公司司签署署、取得得或完完成各种种贷款款协议、贷贷款款承诺函函、授授信文件件、担担保协议议等融融资文件件后，应应在5日内将将相应的的融资资文件之之原件件交实施施机构构验明，并并留留加盖社社会资资本和项项目公公司公章章的复复印件由由实施施机构备备案，同同时还应应交付付关于贷贷款人人已知悉悉本合合同全部部条款款和附件件的证证明材料料。未按时完成备案案案，每次次扣11分。按照照整整改通知知书要要求的时时限内内完成整整改，超超过整改改期未未能完成成整改改或整改改不合合格的加加扣11分。6.5工程承承承包商选选择根据适用法律和和和基本建建设程程序、批批准的的初步设设计和和施工图图设计计、所有有适用用的施工工标准准、规范范及本本合同的的其他他要求，依依法法自行承承担或或选择有有相应应资质的的承包包商进行行本项项目施工工建设设，并确确保在在施工过过程中中不得出出现转转包或违违法分分包的情情况。▲出现转包或违违违法分包情情况况，视为为社会会资本方方严重重违约，政政府府方有权权解除除PPP项目目合同，启启动退出机机制制。6.6工程建建建设保险险结合本项目的实实实际情况况，购购买项目目建设设期间的的保险险险种。购购买买保险后后，应应将保险险合同同原件交交实施施机构查查验，并并留加盖盖项目目公司公公章的的复印件件由实实施机构构备案案。同时督促项目工工工程的施施工单单位投保保下列列险种：：（1）建筑安装装工工程一切险险险；（2）建筑施工工人人员团体意意意外伤害害险。未购买扣1分。按按照整改通通知书要求求的时限内内完成整改改，超过整整改期未能能完成整改改或整改不不合格的加加扣1分。七、其他7.1行政处处处罚、通通报批批评相关职能部门发发发出行政处处罚决定定书或通通报批批评，按要要求完成成整改及缴缴纳罚罚款。行政处罚或通报报报批评按按照以以下层级级视情情节严重重程度度进行扣扣分//每单行政政处处罚决定定书或或通报批批评：：①国务院部门、直直属机构、直直属事业单单位及以上上：10-220分②xx自治区政政府办办公厅：：5-155分分③xx自治区政政府工工作部门门直属机机构、直直属事业业单位位：1-5分分④XX市政府办办公厅厅：1--5分⑤XX市级及以以下部部门、单单位：0.11-1分（扣分取建设期期期绩效考考评指指标表与7..1“行政处罚罚、通通报批评”项最高者者，不不重复扣扣分）八、整改8.1实施机机机构整改改通知知书当项目在建设过过过程中，发发生生本表中中扣分分情形，由由实实施机构构出具具整改通通知书书，列明明不合合格内容容、所所扣分数数以及及整改要要求和和时限。按照本表中各项项项要求扣扣分。项项目公司司未按按整改要要求和和时限完完成整整改，实实施机机构再次次就同同一事项项下发发整改通通知书书的，加加扣55分，直至至完完成整改改。九、加分项9.1安全文文文明施工工建筑施工安全文文文明标准准化工工地加1分不重复加分，取取取最高计计分全国AAA级安安全全文明施工工工标准化化工地地加3分9.2影响力力力获得xx自治区区区级工程优质质奖加1分不重复加分，取取取最高计计分获得国家级工程程程优质奖奖加3分1、建设期考评评评频率（1）定期考评评本项目建设期为为为1年零3个个月，在在进入入建设期期第六六个月初初进行行第一次次定期期考评，在在xxxxx年88月31日前前进行第第二次次定期考考评，在在xxxxx年年12月311日前进行行第第三次定定期考考评，建建设期期内共三三次定定期考评评，按按照项目目建设设期绩效效考评评指标的的全部部内容进进行考考核，每每次考考评单独独计分分。（2）不定期考考评评不定期考评按照照照项目建建设期期绩效考考评指指标的一一项或或者多项项指标标进行考考核，每每次临时时检查查所发现现的问问题由实实施机机构汇总总并下下发整改改通知知书。按按规定定时限和和要求求完成整整改的的，不计计入当当期定期期考评评扣分中中；未未按规定定时限限和要求求完成成整改的的，或或已经发发生违违约情形形无法法挽回或或整改改的，计计入当当期定期期考评评得分公公式中中的不定定期考考评累计计扣分分项。（3）定期考评评得得分每次定期考评基基基准分为1000分。每次定期考评得得得分=1000分-当期定期期考考评扣分+当期定定期考评评加分分-K*当期期不定期期考评评累计扣扣分。其中：K：不定期考评评评累计扣分分调调整系数数，按按以下公公式计计算。注：一个定期考考考评周期期内进进行不定定期考考评的总总次数数=一个定期期考评周周期内内发生不不定期期考评累累计扣扣分的总总次数数+一个定期期考评周周期内内不发生生不定定期考评评累计计扣分的的总次次数2、建设期考评评评等级根据建设期绩效效效考评得得分，XX市绿化工工程管理处处按下述要要求提取建建设履约保保函的金额额：A为建设期定期期考考评的当次次得分B为当次得分对对对应的提取取建建设履约约保函函的百分分比建设期绩效考评评评等级为“优”：当A≥85分时时，政政府按照照合同约约定不不提取费费用建建设履约约保函函金额；；建设期绩效考评评评等级为“良”：当80分≤A＜＜85分时，政府府按照照合同约约定提提取费用用建设设履约保保函00-5%金额额（采用内内插插法）；计算公式：建设期绩效考评评评等级为“中”：当70分≤A＜＜80分时，政府府按照照合同约约定提提取费用用建设设履约保保函55%-220%%金额（采用用内插法法）；；计算公式：建设期绩效考评评评等级为“差”：60分≤A＜770分时，政府府按照照合同约约定提提取费用用建设设履约保保函220%--400%金额（采用用内插法法）；；建设期绩效考评评评等级为“不合格”：A＜60分，政政府按照照合同同约定提提取费费用建设设履约约保函50%金额。由由实施机机构向向社会资资本发发出退出出警示示。发生表1《项目目目建设期期绩效效考评指指标表表》中▲项行为时时，视视为社会会资本本严重违违约，政政府按照照合同同约定提提取费费用建设设履约约保函1000%金额，经经整改后后仍未未符合要要求或或无法采采取任任何补救救或整整改措施施时，实实施机构构有权权按照PPPP合同中约约定定的“提前终止”启动退出出机机制。在项目建设期内内内，社会会资本本方有义义务保保证建设设履约约保函项项下的的金额保保持PPPP合同约约定的100000万元，若若建设期期考评评中，项项目公公司发生生违约约行为达达到提提取建设设履约约保函条条件时时，实施施机构构提取该该保函函至低于于该规规定金额额，社社会资本本方应应当按照PPPP项目合同同约定在政府方提取取后后的10个工工作日内内将该该保函恢恢复至至该规定定金额额，且应向向政府方方提供建设设履履约保函已足额额恢恢复的证证据。社会会资本方未未在前述期期限内补足足或恢复履履约保函相相应金额的的，每逾期期一日政府府方有权扣扣减未补足足保函的万万分之五，且且政府方有有权提取建建设期履约约保证金项项下的余额额，并有权权提前解除除PPP项目合同同，收回PPPP项目合同同项下的经经营权。社会资本所应提提提交的建建设履履约保函函为见见索即付付保函函，作为社会资资本本和项目目公司司履行在PPPPP项目合同下下的投融资资义义务、建设设义义务和其其他违违约赔偿偿义务务的担保保。因因社会资资本违违约原因因造成成损失的的，实实施机构构提取取建设履履约保保函项下下款项项后仍不不足以以弥补损损失，有有权向社社会资资本追偿偿。五、运营维护期期期绩效考考核运营期内，由XXXX市绿化工工程管理理处委委托第三三方专专业机构构对项项目公司司所提提供的运运营服服务质量量进行行考核。考考核核采用日日常考考核、季季度考考核、随随机巡巡查相结结合的的方式，运运营营维护期期绩效效考核主主要内内容见下下表，运运营期内内若国国家政策策或行行业规范范变动动，实施施机构构有权针针对涉涉及变动动的考考核指标标调整整考核指指标要要求。考考评主主体或第第三方方专业机机构在在完成日日常考考核或季季度考考核后，应应出出具相应应绩效效考核评评价报报告，给给出考考核分数数及扣扣分依据据（附附影像资资料），并并并向社会会公布布，项目目公司司对考核核分数数情况存存在疑疑问的在在评价价报告公公布后后7日内提出出，经XX市市绿化工工程管管理处确确认后后可进行行修改改。在项目运营期内内内，社会会资本本方有义义务保保证运营营维护护履约保保函项项下的金金额保保持PPP合合同约定定的55000万元元，若运运营期期期考评评中，项项目公司司发生生违约行行为达达到提取取运营营维护履履约保保函条件件时，实实施机构构提取取该保函函至低低于该规规定金金额，社社会资资本方应应当按按照PPP项项目合同同约定定在政府方提取取后后的10个工工作日内内将该该保函恢恢复至至该规定定金额额，且应向向政府方方提供运营维维护护履约保函已足额额恢恢复的证证据。社会会资本方未未在前述期期限内补足足或恢复履履约保函相相应金额的的，每逾期期一日政府府方有权扣扣减未补足足保函的万万分之五，且且政府方有有权提取建建设期履约约保证金项项下的余额额，并有权权提前解除除PPP项目合同同，收回PPPP项目合同同项下的经经营权。社会资本所应提提提交的运运营维维护履约约保函函为见索索即付付保函，作作为为社会资本本和和项目公公司履履行在PPPPP项目合同同下下的项目运运营营维护和其其他他违约赔赔偿义义务的担担保。因因社会资资本违违约原因因造成成损失的的，实实施机构构提取取运营维维护履履约保函函项下下款项后后仍不不足以弥弥补损损失，有有权向向社会资资本追追偿。1、日常考核日常考核每月进进进行一次次，考考评主体体或第第三方专专业机机构在考评评工工作完成成后33天内出具具日日常考核核评价价报告，并并将将报告提提交财财政部门门（政政府和社社会资资本合作作中心心）备案案。主要考核项目设设设施的维维护情情况，满满分1100分，实实行扣分分制，日日常考核核的主主要考核核内容容如下：表2运营期期期日常考核核绩绩效考评评指标标大类名称小类名称管理标准扣分及处置时限限限备注一、园林绿化（35分）1.1绿地①枯枝枯叶≤树树树冠面积的的11/3；②100㎡以内内内片植灌木木病病虫害发发生面面积≤20㎡㎡。③单株乔木、灌灌灌木病虫害害发发生面积≤自自身单个个植株株表面积积的115%；④无地被植物连连连片面积≤55㎡；⑤造型植物、绿绿绿篱按绿化化养养护标准准并维维持一定定形态态，图案案、文文字形状状可辨辨，线条条清晰晰；⑥攀缘植物生长长长良好，不不影影响行人人和车车辆通行行；⑦标牌损坏面积积积≤自身总面面积的10%%，且不影影响响使用功功能。字字迹可辨辨，无无文字错错、漏漏，无乱乱写乱乱画；⑧道路铺装、行行行道步砖连连片片沉陷、拱拱抬抬或缺损损面积积≤3㎡①每项管理标准准准中每处不不达标的扣0.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。①绿地：需要养养养护的草坪坪或或用于种种植成成片花草草的公公共区域域②造型植物：采采采用修剪、盘盘扎等措施，使使园林树木育育成预期优美美形状的技艺艺。经过造型型的树木，称称为造型树。如如：南湖公园园植物造型、大大树盆景。③绿篱：指凡是是是由灌木或或小小乔木以以近距距离的株株行距距密植，栽栽成成单行或或双行行，紧密密结合合的规则则的种种植形式式，称称为绿篱篱，也也叫植篱篱、生生篱等。④一定形态：指指指植物造型型、图图案⑤不影响标牌使使使用功能的的情情形如小小块缺缺角、表表面不不平整、脱脱漆漆、生锈锈⑥沉陷、拱抬定定定义：幅度度11㎡以内高高差差＞10cmm1.2绿地维维维护设施施①无明显破损现现现象，破损损面面积≤自身10%且且不影响响正常常使用（有有缺缺角、有有裂缝缝、脱色色、局局部缺失失无安安全隐患患的情情形除外外）；；②淋水设施无漏漏漏水情况①每项管理标准准准中每处不不达标的扣0.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。绿地维护设施：：：在绿地地上设设立的有有关设设施，包包括绿绿化用水水、喷喷灌、音音响等等1.2古树名名名木①树冠垂直投影影影外3m范围围内无堆堆放有有毒、有有害物物料，无无打桩桩、挖坑坑等危危及古树树名木木的行为为。距距树干3m范范围内无无铺设设硬化地地面；；②标牌或铭牌损损损坏面积≤自身总面面积的的10%且不不影响正正常使使用；③现有护绿设施施施的，整个个损损坏面积积不超超过整体体面积积的30%（有有缺角、裂裂缝缝或完全全断裂裂仍能正正常使使用的情情形除除外）①每项管理标准准准中每处不不达标的扣0.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。③对古树名木造造造成无法修修复复的损害害的按按每株扣5分分古树名木：由主主主管部门门认定定的，属属国家家珍稀、具具有有重要历历史、人人文、景景观、生态态价值和纪纪念意义并并挂牌的树树木1.3护树设设设施现有护树设施的的的，整个个护树树设施损损坏程程度＜自自身330%且不影影响使用用功能能（有缺缺角、裂裂缝或完完全断断裂仍能能正常常使用的的情形形除外）①每项管理标准准准中每处不不达标的扣0.2分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。护树设施：设置置置在树穴穴周围围的用于于保护护树木的的设施施，含树树池箅箅子、护护树围围栏、支支撑架架等。1.4花架花花花钵①花架花钵无明明明显损坏，破破损面积＜自自身10%且且不影响使用用功能（有缺缺角、裂缝或或完全断裂仍仍能正常使用用的情形除外外）；②放置不存在安安安全隐患；；③花架花钵上的的的孤植灌木木无无死株、无无枯枯植①每项管理标准准准中每处不不达标的扣0.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。花架花钵：用于于于安放花花草、美美化环境境的设设施二、设施维护（30分）2.1道路道路无破损，道道道路路面面破损损面积应≤1㎡。①每项管理标准准准中每处不不达标的扣0.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。沥青砼路面破损损损类型有有：坑坑槽、拥拥包、翻翻浆、车车辙、龟裂裂。①坑槽：路面破破破坏成坑洼洼深深度>20mmm；②拥包：路面局局局部隆起，坡坡峰坡谷高差差>15mmm；③翻浆：路面、路路基出现弹弹簧、破裂裂、冒泥浆浆现象；④车辙：路面上上上沿行车轮轮迹迹产生的的纵向向带状凹凹槽，深深度>15mmm；⑤龟裂：缝宽333mm以上，且且多数缝缝距1100mmm以以内的块块状不不规则裂裂缝。①每项管理标准准准中每处不不达标的扣0.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。水泥砼路面破损损损类型有有：沉沉陷、碎碎板、坑坑洞、露露骨、错台台。①沉陷：路面连连连续数板块块下下沉。低低于相相邻面板板、深深度30mmm以上；②碎板：裂缝将将将整块面板板分分割开，裂裂缝缝呈放射射状，裂裂缝宽度>55mm；或接接缝边长长有00.5m，宽宽度>50mmm以上的剥剥落；③坑洞：路面板板板粗集料脱脱落落并形成成局部部凹坑，面面积积在0.1㎡㎡以上，深深度度30mmm以以上；④露骨：路面板板板表面细集集料料散失，粗粗集集料暴露露，面面积在1㎡以以上；⑤错台：接缝处处处相邻两块块板板垂直高高度差差在10mmm以上。①每项管理标准准准中每处不不达标的扣0.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。2.2人行道、路路缘石人行道、路缘石石石破损面面积≤1㎡。①每项管理标准准准中每处不不达标的扣0.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。人行道、路缘石石石破损类类型有有：坑洞洞、拱拱起、沉沉陷、缺缺失、损损坏。①坑洞：人行道道道及其他构构筑筑物（含含路缘缘石）的的破损损深度>200mm；②拱起：多快板板板相对周围围板板向上突突起，最最大凸起起量在在>30mmmm以上；③沉陷：道面铺铺铺装连续数数块块下沉低低于相相邻深度>220mm；④缺失：道面铺铺铺装的预制制块块和路缘缘石缺缺失；⑤损坏：人行道道道面砖出现现一一条以上上贯通通缝，并并伴有有沉陷现现象或或面砖损损坏；；⑥人行道、路缘缘缘石顶面应应平平整，相相邻块块高差≤10mm。①每项管理标准准准中每处不不达标的扣0.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。2.3雕塑①雕塑无明显破破破损现象，破破损面积≤自身10%（有有缺角、有裂裂缝、脱色、局部缺失无安全隐患的情形除外）；②雕塑主体位移移移程度≤1米（正在在维维护需要要移位位的情形形除外外）；③雕塑主体倾斜斜斜程度≤30°，无影响响人身身安全情情况；；④雕塑无明显锈锈锈蚀现象，锈锈蚀面积≤自身10%。①每项管理标准准准中每处不不达标的扣0.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。雕塑：指街头、广广场、绿地地等处设立立的造型艺艺术品，含含假山石、园园林建筑小小品2.4街头座座座椅①座椅无明显破破破损现象，破破损面积≤自身10%且且不影响正常常使用（有缺缺角、有裂缝缝、脱色、局局部缺失无安安全隐患的情情形除外）；；②座椅无明显缺缺缺失现象，缺缺失面积≤自身10%且且不影响正常常使用（有缺缺角、有裂缝缝、脱色、局局部缺失无安安全隐患、因因建设规划需需要移走的情情形除外）；；③座椅无明显倾倾倾斜现象，不不影响使用功功能；④座椅无明显锈锈锈蚀现象，锈锈蚀面积≤自身10%。①每项管理标准准准中每处不不达标的扣0.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。街头座椅：指街街街头、广广场等等处，供供行人人休息的的桌椅椅，含休休息亭亭2.5指示牌牌牌①无破损（破损损损：指示牌牌牌牌面破损损程度度大于1//4以上）；；②牌面无脱膜、发发白。（脱脱落：牌面面反光膜脱脱落（字样破损损）、牌面面掉漆1//4以上；；发白：反反光效果降降低）；③指示牌杆件无无无歪斜（歪歪斜斜：指杆杆件与与地面夹夹角＞＞0°且＜70°）小型指指示牌牌面无歪歪斜（歪歪斜指牌牌面与与立杆角角度超超出±7°范围）；；④无倒伏（倒伏伏伏：指杆件件与与地面夹夹角等等于0°）；⑤大型指示牌及及及杆体无生生锈锈，（生生锈：：大型指指示牌牌生锈范范围≥1/4）小小型指示牌牌牌杆件无无整体体生锈（生生锈锈：生锈锈1000%及其其以上或小小小型指示示牌生生锈范围围大于于1/4以上上）；①每项管理标准准准中每处不不达标的扣0.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。指示牌：用于指指指示方向向的标标牌大型型指示示牌：牌牌面≥2.5㎡的的指示牌；；；小型指指示牌牌：牌面面＜2.55㎡的指示示牌2.6景观照照照明①景观照明应按按按照规定时时间间开启、关关闭闭；②景观照明和商商商业照明的的照照度、亮亮度不不得超过过相关关的规定定值，出出现照明明故障障或者残残缺应应及时修修复。（生生态保护区区等属于不不鼓励大规规模景观亮亮化区平均均亮度指标标为小于1cd/㎡）；③景观照明设施施施亮灯率≥95%①每项管理标准准准中每处/次次不达标扣扣0.2分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。①景观灯：用于于于美化、装装饰饰建筑物物、桥桥梁、树树木等等的灯。②景观照明设施施施亮灯率=每每月查灯灯总盏盏数-灯黑盏盏数/每月查查灯总盏盏数×1000%2.7路灯①照明线缆不裸裸裸露，灯具具不不缺盖，灯灯杆杆工作门门紧闭闭，灯杆杆歪斜斜≤10°；②道路照明设施施施亮灯率≥95%①每项管理标准准准中每处不不达标扣00.2分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。①路灯：安装在在在公共场所所的的路灯立立杆或或照明灯灯②道路照明设施施施亮灯率=每每月查灯灯总盏盏数-灯黑盏盏数/每月查查灯总盏盏数×1000%2.8井盖①每块盖板崩边边边、缺角≤5㎝×5㎝；②无整块盖板缺缺缺失；③无盖板沿纵向向向或横向出出现现全截面面裂缝缝；④盖板与井框水水水平向移位位＜＜3cm；⑤盖板竖向翘起起起＜2cm；；⑥防坠网网绳拉拉拉断出现孔孔洞洞≤20㎝×20㎝；⑦排水管道内淤淤淤积的污泥泥量量不得超超过管管径的1/55，井内污污水水不得外外溢至至路面。①每项管理标准准准中每处不不达标扣00.2分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分；③未采取安全措措措施的，每每处处扣5分/天天；④未采取安全措措措施造成人人员员意外事事故视视情节严严重程程度的扣200-40分。2.9消防设设设施①破损、油漆剥剥剥落或锈蚀蚀的的总面积≤设施自身身面积积的1/100；②无部件缺损，无无漏水，消消火栓周边边1米范围内内无杂物。①每项管理标准准准中每处不不达标扣00.2分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。消防设施（消火火火栓）：：消防防和扑救救火灾灾的专用用设备备。含消消火栓栓、消防防龙头头。2.10电力力力设施①电力设施破损损损和（或）锈锈蚀的总面积积≤设施自身面积积的1/200；②无缺失；③设施稳固。①每项管理标准准准中每处不不达标扣00.2分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。电力设施：用于于于供电的的附属属设施。含含派派接箱、电电闸闸箱、开开闭器器等2.11通讯讯讯设施①破损和（或）锈锈蚀的总面面积≤箱体自身身面积的1/10；②无缺失；③箱盖不闭合。①每项管理标准准准中每处不不达标扣00.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。通讯交接箱：通通通信运营营商所所设置的的交接接箱，及及有线线、广电电通信信交接箱箱和通通信交接接间2.12停车车车场①在出入口的显显显著位置设设置置停车诱诱导、停停车场标标志和和信息公公示牌牌；信息息公示示牌应当当包括括停车场场名称称、服务务内容容、收费费项目目和标准准、收收费依据据、监监督投诉诉电话话以及营营业执执照等内内容；；②停车场入口直直直接与市政政道道路连接接的，除除采用免免取卡卡自动识识别技技术的道道闸外外，应当当将道道闸设置置在距距道路红红线220米以外的的位置；；③在停车场内施施施划停车泊泊位位线，设设置出出入口标标志、行行驶导向向标志志、弯道道安全全照视镜镜、坡坡（通）道道防防滑线；；④配置必要的通通通风、照明明、排排水、通通讯、消防防、监控等等设施；⑤停车场地（含含含出入口）硬硬化平整，破破损或坑洼累累计面积≤1㎡；加强对对停车设施的的维护管理，出出现设施损坏坏的，应当及及时修复，保保持正常运行行；⑥对进出车辆进进进行查验登登记记，维护护停车车场内车车辆停停放秩序序和行行驶秩序序；⑦配备安全防范范范设施和管管理理人员，履履行行停放车车辆的的安全管管理义义务；⑧依法阻止装载载载易燃、易易爆爆、有毒毒、有有害等危危险物物品和垃垃圾、渣渣土的车车辆在在停车场场停放放；⑨保持停车场环环环境卫生整整洁洁，按规规定做做好责任任区内内市容秩秩序、环环境卫生生和绿绿化亮化化的维维护与管管理。①每项管理标准准准中每处不不达标扣00.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。停车场：经许可可可停放车车辆的的场所，本本项项目均为为地面面停车场场。2.13停车车车泊位停车泊位设置规规规范，标标志、标标线清晰晰①每项管理标准准准中每处不不达标扣00.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。2.14护坡坡坡①护坡坍方≤333㎡；②边坡上有冲沟沟沟的，缺口口宽宽度≤0.3m。①每项管理标准准准中每处不不达标扣00.5分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。2.15挡墙墙墙①挡墙破损面积积积≤0.1㎡②塌陷及滑坡面面面积≤1㎡①每项管理标准准准中每处不不达标扣00.5分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。2.16护岸岸岸及亲水水平台台考核生态石笼挡挡挡墙、生生态格格宾石笼笼护坡坡及护脚脚、亲亲水平台台等设设施的条条件，需需符合《堤堤防防工程设设计规规范》（GBB5022866-200133）、《城城市市防洪工工程设设计规范范》（GB/TT508005-20012）、《XX市“中国水城”建设规划划（2010～2020）》等相相关规范、规规定及设计计图纸的要要求①每项管理标准准准中每处不不达标扣00.5分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。2.17建筑筑筑用房主主体结结构、构构件建筑用房涉及安安安全的主主体结结构、构构件完完好率应应保持持100%。①每项管理标准准准中每处不不达标扣11分；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。2.18建（构构）筑物外外立面①不得在园区建建建（构）筑筑物物上涂写写、刻刻画，不不得擅擅自张贴贴布告告、通告告、墙墙报、标标语和和海报等等宣传传品（除除设备备自带产产权标标识，如如单位位企业的LOOGO、设备备型号内内容、维维护电话话等非非营销性性质的的宣传内内容外外。②建（构）筑物物物的外墙面面破破损面积≤0.5㎡①每项管理标准准准中每处不不达标扣00.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。2.19绿化化化护栏①护栏连续损坏坏坏≤1m，损坏率率≤总长度的100%，且不影影响使用用功能能②护栏上无垃圾圾圾、无与公公益益性无关关的标标语、宣宣传牌牌，无乱乱写乱乱画③现有的护栏连连连续缺失≤1m，缺失率率≤总长度的100%，且不影影响使用用功能能④绿化护栏无明明明显锈蚀现现象象，锈蚀蚀面积积≤自身10%%①每项管理标准准准中每处不不达标的扣0.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。①绿化护栏：绿绿绿地周围用用于于保护绿绿地而而设置的的栏杆杆。②不影响绿地护护护栏使用功功能能的情形形：指指仍然起起到隔隔离的作作用，如如单片围围栏缺缺角、缺缺失、表面面不平整、脱脱漆、生锈锈。三、卫生保洁及及及环境保保护（115分）3.1公共区区区域清洁洁广场、路面、树树树圈、停停车场场、湖边边台阶阶、凉亭亭、绿绿地、草草坪、绿绿篱等人人流量量大易产产生垃垃圾的公公共区区域每日日清扫扫，保持持干净净整洁①每项管理标准准准中每处不不达标扣00.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。3.2园区设设设施清洁洁园区内垃圾筒、坐坐凳、标牌牌等园林设设施定期清清洁擦拭，保保持干净整整洁①每项管理标准准准中每处不不达标扣00.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。3.3园区公公公厕清扫扫每日清扫二次以以以上，全全天保保洁，便便坑无无积粪，无无蚊蚊蝇、蛆蛆、无无蛛网，墙墙面面、地面面基本本无污物物、污污渍，做做到干干净、卫卫生、全全天开放放①每项管理标准准准中每处不不达标扣00.1分；；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。3.4项目公公公司污水水排放放项目公司的污水水水排放符符合《污污水综合合排放放标准》（GGB89778-19996）三级排排放标准每次不达标扣55分分3.5水质污污污染项目公司需不定定定期观察察所属属区域的的水质质，如发发现可可见的水水质污污染情况况，需需及时报报告政政府相关关部门门每次未报告扣555分四、日常管理（20分）4.1绿化保保保护①对违法破坏、违违违法占用用绿化化，未能能及时时发现、上上报报或采取取措施施制止的的；②擅自移株、贩贩贩卖的。①每宗案件中每每每株乔木或或每每5m2绿地地扣0.5分分；②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣3分。4.2古树名名名木保护护①对违法破坏古古古树名木，未未能及时发发发现、上上报或或采取措措施制制止的；②擅自移株、贩贩贩卖的。①每宗案件每株株株扣5分②按照整改通知知知书要求的的时时限内完完成整整改，超超过整整改期未未能完完成整改改的每每项管理标准准加扣扣5分。4.3投诉整整整改社会投诉、网上上上信访、市市长长热线投投诉、数数字化城城管平平台一般般案件件直接由由项目目公司自自行整整改，整整改不不及时致致使案案件超期期完成成的或假假结案案的；接接到媒媒体曝光光、“美丽XX”案件以及及被有关部部门督办等等情况，经经养护所核核实无误，未未按规定时时限处理的的或假结案案的每宗案件办结不不不及时扣1分分；假结结案扣扣5分4.4专项工工工作未按绿化处下达达达的各种种专项项、临时时性的的养护任任务的的视情节影响大小小小扣1-5分分4.5一线人人人力、物物力投投入和管管理一线养护人员未未未按合同同的要要求及时时到位位或人员员数量量弄虚作作假；；管理人人员未未按投标标文件件的要求求及时时到位；；绿地地保洁岗岗位人人员缺岗岗；无无正当理理由，不不能按照照养护护工作计计划施施工，人人力、物力力投入量与与计划量严严重脱离；；未按合同同的约定投投入使用园园林机械及及车辆、设设备等；每人次（件次）扣扣0.5分五、整改5.1实施机机机构整改改通知知书当项目在运营过过过程中，发发生生本表中中扣分分情形，由由实实施机构构出具具整改通通知书书，列明明不合合格内容容、所所扣分数数以及及整改要要求和和时限。按照本表中各项项项要求扣扣分。项项目公司司未按按整改要要求和和时限完完成整整改，实实施机机构再次次就同同一事项项下发发整改通通知书书的，加加扣55分，直至至完完成整改改。日常考核（季度度度）分数数按每每季度（付付费费周期）汇汇总总计算一一次，取取每季度度内33次日常考考核核（月）分分数数的平均均值。计计算方法法如下下：RC=/3RC：日常考核核（季季度）分分数Bi：付费周期期内内第i次日日常考核核（月月）分数数2、季度度度考核季度考核每季度度度进行一一次，与与每季度度第三三个月的的日常常考核同同时进进行，主主要考考核项目目运营营整体情情况、项项目公司司管理理制度、社社会会满意度度、突突发事件件处理理情况等等。考考评主体或第第三三方专业业机构构在考评工工作作完成后后7天内出具具季度度考核评评价报报告，并并将报报告提交交财政政部门（政政府府和社会会资本本合作中中心）备备案。季度度考考核评价价报告告与当期可行性性缺缺口补助助支付付挂钩。表3运营期期期季度考核核绩绩效考评评指标标大类名称小类名称总标准扣分一、项目运营整整整体情况况1.1园林绿绿绿化绿化养护需符合合合《xx城市市绿化养养护规规范及验验收要要求》（DBB45//T

449—22007）其其中：①一级绿地地面积积按一级级绿化化养护标标准②二级绿地面积积积按二级绿绿化化养护标标准③三级绿地面积积积按三级绿绿化化养护标标准各级绿地面积以以以实施机机构认认定为准准，合合作期内内不符符合实施施机构构认定绿绿化养养护面积积要求求的或未未按相相应等级级绿化化养护标标准进进行绿化化养护护的，扣400分总标准对应部分①总标准对应表表表2-运营期期日常考考核绩绩效考评评指标标进行打打分，详详见左侧侧表格格“对应部分”；②在一个付费周周周期内，一一次次日常考考核对对应部分分被扣扣分超过1分分的，该该项总总标准扣0..5分；③在一个付费周周周期内，两两次次日常考考核对对应部分分被扣扣分均超超过11分的，该该项项总标准准扣11.5分④在一个付费周周周期内，三三次次日常考考核对对应部分分被扣扣分均超超过11分的，该该项项总标准准扣33分①绿地内保持植植植物生长良良好好、叶面面洁净净、无明明显病病虫害，无无枯枯萎，无无死树树，无黄黄土裸裸露，无无垃圾圾杂物。对应表2-运营营营期日常常考核核绩效考考评指指标的“1.1绿地地”（除第=7\*GB3⑦、⑧点）②绿地围栏、标标标牌等绿化化设设施应保保持整整洁和完完好。对应表2-运营营营期日常常考核核绩效考考评指指标的“1.1绿地地（第=7\*GB3⑦点）”、“2.199绿化护栏”③绿地内铺装、步步道砖平整整无缺损。对应表2-运营营营期日常常考核核绩效考考评指指标的“1.1绿地地”第⑧点④古树名木无损损损坏，标志志、铭铭牌及护护树设设施完好好。对应表2-运营营营期日常常考核核绩效考考评指指标的“1.2古树树名木”1.2设施维维维护（20分分）总标准对应部分①总标准对应表表表2-运营期期日常考考核绩绩效考评评指标标进行打打分，详详见左侧侧表格格“对应部分”；②在一个付费周周周期内，一一次次日常考考核对对应部分分被扣扣分均超超过00.5分的，该该项总标标准扣扣0.5分；；③在一个付费周周周期内，两两次次日常考考核对对应部分分被扣扣分均超超过00.5分的，该该项总标标准扣扣1.5分④在一个付费周周周期内，三三次次日常考考核对对应部分分被扣扣分均超超过00.5分的，该该项总标标准扣扣3分①道路应保持平平平整、完好好、安安全，排排水通通畅，便便于通通行。路路面出出现破损损、坑坑凹、隆隆起、水毁毁塌方等情情况应及时时修复。对应表2-运营营营期日常常考核核绩效考考评指指标的“2.1道路路”、“2.2人人行道、路路缘缘石”②道路交通设施施施整洁完好好、无无倾斜，标标线线、指示示牌字字体完整整、清清晰、准准确。对应表2-运营营营期日常常考核核绩效考考评指指标的“2.5指示示牌”③城市公共水域域域应保持水水面面清洁，水水域域沿岸防防护堤堤应保持持整洁洁完好，无无违违章建筑筑和堆堆积物品品。水水域护栏栏、附附属设施施、护护坡、挡挡墙无无破损、塌塌陷陷。对应表2-运营营营期日常常考核核绩效考考评指指标的“2.144护护坡”、“2.155挡墙”、“2.166护岸及亲亲水水平台”、“3.5水水质污染”④园区内建筑用用用房涉及安安全全的主体体结构构、构件件等完完好。对应表2-运营营营期日常常考核核绩效考考评指指标的“2.177建建筑用房房主体体结构、构构件件”⑤景观工程建筑筑筑外立面改改造造应符合合设计计要求，保保持持观赏性性。对应表2-运营营营期日常常考核核绩效考考评指指标的“2.188建建（构）筑筑物物外立面”⑥护树设施、花花花架花钵、座座椅、建筑小小品等无破损损、无明显缺缺失。对应表2-运营营营期日常常考核核绩效考考评指指标的“1.3护树树设施”、“1.4花架架花钵”、“2.3雕雕塑”、“2.4街头头座椅”⑦电力、消防、通通讯设施整整洁完好、稳稳固。对应表2-运营营营期日常常考核核绩效考考评指指标的“2.9消防防设施”、“2.100电电力设施”、“2.111通讯设施”⑧井盖应安装牢牢牢固，保持持完完好，正正位；；各类井井盖出出现松动动、破破损、移移位、丢丢失时，应应及及时加固固、更更换、归归位和和补齐。对应表2-运营营营期日常常考核核绩效考考评指指标的“2.8井盖盖”⑨照明设施应保保保持完好、安安全，出现故故障或者残缺缺应及时修复复。灯杆、灯灯具、配电柜柜等照明设备备和器材应定定期维护，并并应保持整洁洁、完好。对应表2-运营营营期日常常考核核绩效考考评指指标的“2.6景观观照明”、“2.7路灯灯”⑩机动车停车场场场、非机动动车车停放点点应当当布局合合理、设设置规范范，车车辆有序序停放放，不得得影响响行人和和车辆辆通行，不不得得占用、堵堵塞塞消防通通道。停停车场内内应当当保持整整洁。停停车场车车位线线清晰醒醒目，无残残缺、覆盖盖；停车场场内其他设设施整洁完完好，使用用功能正常常。对应表2-运营营营期日常常考核核绩效考考评指指标的“2.122停停车场”、“2.133停停车泊位”1.3卫生保保保洁（10分分）总标准对应部分①总标准对应表表表2-运营期期日常考考核绩绩效考评评指标标进行打打分，详详见左侧侧表格格“对应部分”；②在一个付费周周周期内，一一次次日常考考核对对应部分分被扣扣分均超超过11分的，该该项项总标准准扣00.5分；③在一个付费周周周期内，两两次次日常考考核对对应部分分被扣扣分均超超过11分的，该该项项总标准准扣11.5分④在一个付费周周周期内，三三次次日常考考核对对应部分分被扣扣分均超超过11分的，该该项项总标准准扣33分①园区公共活动动动区域干净净整整洁。对应表2-运营营营期日常常考核核绩效考考评指指标的“3.1公共共区域清清洁”②垃圾容器和收收收运站保持持完完好、洁洁净，周周围无废废弃物物，地面面无明明显污迹迹。对应表2-运营营营期日常常考核核绩效考考评指指标的“3.2园区区设施清清洁”③公共厕所布局局局合理、标标志志明显、设设施施齐全、功功能能完好，并并保保持清洁洁卫生生。对应表2-运营营营期日常常考核核绩效考考评指指标的“3.3园区区公厕清清扫”1.4海绵城城城市服务务条件件（5分）考核涉及海绵城城城市设计计的绿绿地、道道路、广广场、生生态停停车场等等设施施的条件件，需需符合《雨雨水水集蓄利利用工工程技术术规范范》（GB//T5505596）、《透透水砖路面面技术规程程》（CJJ//T1888）、《海海绵城市建建设技术指指南》、《XX市海绵城城市设计规规范导则（试试行）》、《XX市海绵城市建设技术——低影响开发雨水控制与利用工程设计标准图集》等相关规范、规定及设计图纸的要求不符合要求或达达达不到设设计效效果扣5分二、项目公司管管管理2.1管理人人人员配备备（5分）本科以上学历人人人员占总总人数数的50%每少1人扣1分分中、高级职称人人人数占总总人数数的30%每少1人扣2分分经营管理主要负负负责人具具有22年以上大大型型园林、公公园园项目运运营经经验不达标扣5分2.2财务管管管理（2分）严格贯彻执行国国国家、地地方有有关的财财务管管理制度度不执行或未建立立立制度扣0.2分，制度不不完善善的，每每项问问题扣0.11分，违反反法法律法规规的管管理制度度扣00.5分；上上述情况况给予予5个工作日日的整改改时间间，整改改到位位不加扣扣分，未未整改或或整改改不到位位加扣扣2分2.3档案管管管理（2分）设立档案室，完完完善档案案管理理制度，档档案案齐全不执行或未建立立立制度扣0.2分；制度不不完善善的，每每项问问题扣0.11分，上述述情情况给予5个个工作日日的整整改时间间，整整改到位位不加加扣分，未未整整改或整整改不不到位加加扣11分2.4财务报报报告及项项目运运营成本本说明明材料（100分）每年一季度前，项项目公司（或或社会资本本方）应向向行业主管管部门和财财政部门报报送上一年年度经第三三方审计的的财务报告告及项目运运营成本说说明材料。未按时提交每次次次扣2分（根据据财财金﹝2016﹞92号要求，在在在一季度度进行行考核）；；审审计机构构出具具非标财财务报报告审计计意见见的扣5分；；拒不提提交或或财务报报告造造假的扣100分2.5报告制制制度（5分）项目公司向政府府府主管部部门和和其他相相关部部门定期期报告告和临时时报告告。未按时提交每次次次扣2分2.6项目资资资产管理理制度度（5分）对其占有、使用用用的本项项目资资产建立立、健健全与项项目实实施需要要相适适应的资资产管管理制度度。（1）项目资产产的的采购、验验验收入库库、使使用保管管等日日常管理理制度度；（2）项目资产产的的账卡管理理理、清查查登记记、统计计报告告及日常常监督督检查等等监督督管理制制度；；（3）项目资产产的的转让、对对对外捐赠赠、报报废、报报损以以及货币币性资资产损失失核销销等处置置管理理制度。实施机构有权对对对资产管管理制制度提出出合理理化建议议，并并对相关关制度度的执行行、落落实情况况进行行检查，项项目目公司有有义务务予以采采纳或或配合。不执行或执行流流流于形式式，不不符合项项目实实际扣2分。除经经政政府方同同意移移株，本本项目目的园林林绿化化树木数数量发发生减少少的情情况扣5分。2.7运营维维维护手册册（33分）项目公司应当编编编制运营营维护护手册，并并在在运营期期前报报送实施施机构构批准。在在运运营期内内，项项目公司司应根根据实际际情形形对手册册及时时修订、补补充充和完善善。项项目公司司需要要对手册册进行行修改的的，应应书面通通知实实施机构构，实实施机构构在收收到该通通知之之日起15个个工作日日内未未提出异异议的的，则视视为批批准。运营维护手册应应应当包括括运营营维护范范围、日日常维护护、设设施设备备检修修内容、程程序序和频率率等。不执行扣3分；；；不符合合项目目运营实实际情情况的，每每项项问题扣1分分2.8运营期期期保险（2分分）结合本项目的实实实际情况况，购购买项目目运营营期间的的保险险险种。其其购购买保险险后，应应将加盖盖项目目公司公公章的的保险合合同复复印件交交实施施机构备备案。不执行扣2分三、社会满意度度度3.1满意度度度调查（2分分）由实施机构或实实实施机构构聘请请的第三三方机机构每季季度随随机进行行社会会满意度度调查查满意度为80%%%（含80%%）以上满意度在60%%%~800%之之间的满意度低于6000%（含600%）满意度为80%%%（含80%%）以上不不扣扣分满意度在60%%%~800%之之间的扣1分分满意度低于6000%（含600%）扣2分分四、突发事件处处处理情况况4.1应急事事事件处理理（55分）建立各类应急预预预案，加加强重重点区域域安全全保障措措施，及及时处理理各类类突发事事件应急预案处理制制制度未建建立，扣扣2分；应急急预案处处理制制度不完完善的的，每项项扣11分，并给给予予10日整改改期，整整改期期内完成成整改改不加扣扣分，超过过整改期未未能完成整整改的按以以上所列加加扣3分；应急急事件处理理不及时造造成社会负负面影响的的，每件扣扣2分4.2安全事事事故发生安全事故的的的，以安安监部部门调查查报告告认定事事故监监管责任任为准准发生安全事故，如如属社会资资本负主要要责任，一一般事故扣扣10分；较大大事故扣440分；重重大事故及及以上视为为社会资本本方严重违违约，政府府方有权解解除项目合合同。五、其他5.1行政处罚罚罚或通报报批评评相关职能部门发发发出行政处处罚决定定书或通通报批批评，按要要求完成成整改及缴缴纳罚罚款。行政处罚或通报报报批评按按照以以下层级级视情情节严重重程度度进行扣扣分//每单行政政处处罚决定定书或或通报批批评：：①国务院部门、直直属机构、直直属事业单单位及以上上：10-220分②xx自治区政政府办办公厅：：5-155分分③xx自治区政政府工工作部门门直属机机构、直直属事业业单位位：1-5分分④XX市政府办办公厅厅：1--5分⑤XX市级部门门、区区县部门门：0.1--1分（扣分取运营期期期季度考考核绩绩效考评评指标标与5.1“行政处罚”项最高者者，不不重复扣扣分）六、整改6.1实施机机机构整改改通知知书当项目在运营过过过程中，发发生生本表中中扣分分情形，由由实实施机构构出具具整改通通知书书，列明明不合合格内容容、所所扣分数数以及及整改要要求和和时限。按照本表中各项项项要求扣扣分。项项目公司司未按按整改要要求和和时限完完成整整改，实实施机机构再次次就同同一事项项下发发整改通通知书书的，加加扣55分，直至至完完成整改改。七、加分项7.1公益性性性活动原则上每季度义义义务举办办不低低于1场大型型公益性性活动动（经政政府同同意后举举办）原则上每季度最最最低要求求义务务举办1场，未未完成要要求不不扣分；；举办办2场加1分分，每多多举办办1场加1分分，最高高加33分。该活动结束后有有有12小时的的豁免时时间，项项目公司司需在在12小时内内恢复环环境卫卫生整洁洁干净净季度考核得分：：：每季度度考核核采用百分分制制，基准准分为为100分。季度考考核得分=100分-季度扣分+季度加分。3、随机巡查XX市绿化工程程管管理处与XXXX市财政局局可以随随时对对项目设设施进进行巡查查，如如发现缺缺陷，则则需在24小小时内通通知项项目公司司。项项目公司司在接接到通知知后，应应及时修修复缺缺陷。巡巡查不不进行打打分。一一般不作作为项项目公司司违约约情形处处理，除除非巡查查时发发现的缺缺陷会会导致项项目可可用性破破坏、公公众利益益受到到严重影影响，或或存在重重大安安全隐患患，项项目公司司应在在规定的的时间间内完成成整改改或修复复，经经整改后后仍未未符合要要求或或无法采采取任任何补救救或整整改措施施时，XXX市绿化工工程管理理处可可根据合合同兑兑取项目目公司司提交的的运营营维护保保函或或扣减可行行性性缺口补补助支支付金额5万万元/每次。4、付费周期（季季季度）内内最终终考核汇汇总得得分（付付费依依据）本项目可行性缺缺缺口补助助付费费周期为为每年年按季度度支付付：XX市绿绿化工程程管理理处应在在季度度绩效考考核完完成后1个月月内根据据绩效效考核结结果按按效向项项目公公司支付付当季季可行性性缺口口补助（每每年年第四季季度可可行性缺缺口补补助除外外，第第四季度度绩效效考核时时间不不变，支支付时时间与次次年第第一季度度可行行性缺口口补助助合并支支付），其其其中1个月内内，项目目公司司需在季季度绩绩效考核核完成成后向XX市市绿化工工程管管理处提提出支支付申请请，XXX市绿化工工程管理理处应应在项目目公司司提出支支付申申请后审审核支支付申请请及附附件材料料的完完整性，并并将将申请材材料递递交至XX市市财政局局审核核，由XX市市财政局局在收收到申请请材料料并完成成审核核。由XX市市财政局局向XXX市绿化工工程管理理处拨拨付当季季可行行性缺口口补助助。每季季度应应支付可可行性性缺口补补助占占当年可可行性性缺口补补助的的2