宁夏综合健身馆项目代建管理大纲ser

第页代建大纲目录HYPERLINK\l"_Toc325549649"第一章项目概况5HYPERLINK\l"_Toc325549650"第一节工程项目简介5HYPERLINK\l"_Toc325549651"第二节代建工作依据5HYPERLINK\l"_Toc325549652"第三节代建服务范围及内容7HYPERLINK\l"_Toc325549653"第二章项目管理组织机构9HYPERLINK\l"_Toc325549654"第一节工作结构分解图（WBS）9HYPERLINK\l"_Toc325549655"第二节组织结构分解图（OBS）11HYPERLINK\l"_Toc325549656"第三节项目管理人员岗位职责14HYPERLINK\l"_Toc325549657"第三章项目管理能力20HYPERLINK\l"_Toc325549658"第一节项目代建过程中的现场管理20HYPERLINK\l"_Toc325549659"第二节项目建设过程中安全和环境管理23HYPERLINK\l"_Toc325549660"第三节项目合同管理25HYPERLINK\l"_Toc325549661"第四节项目管理的组织与协调27HYPERLINK\l"_Toc325549662"第五节项目信息管理的计划和流程29HYPERLINK\l"_Toc325549663"第四章项目投资控制32HYPERLINK\l"_Toc325549664"第一节工程成本计划32HYPERLINK\l"_Toc325549665"第二节工程投资成本与进度、材料计划相匹配35HYPERLINK\l"_Toc325549666"第三节对工程成本计划进行控制和分析的具体手段和措施38HYPERLINK\l"_Toc325549667"第四节工程进度款的计算和结算的方式43HYPERLINK\l"_Toc325549668"第五章项目进度控制47HYPERLINK\l"_Toc325549669"第一节工程进度计划47HYPERLINK\l"_Toc325549670"第二节工程关键节点与工程工期的匹配性53HYPERLINK\l"_Toc325549671"第三节对施工进度计划的检查方法、控制的措施54HYPERLINK\l"_Toc325549672"第四节在进度控制过程中对项目进度计划的后备措施57HYPERLINK\l"_Toc325549673"第六章项目质量与技术控制58HYPERLINK\l"_Toc325549674"第一节工程质量管理目标和计划：58HYPERLINK\l"_Toc325549675"第二节在施工准备阶段、施工阶段和竣工阶段的质量保证措施63HYPERLINK\l"_Toc325549676"第三节关键工序、复杂工程环节中拟采取的管理措施71HYPERLINK\l"_Toc325549677"第四节项目移交程序、措施和移交后的服务承诺保证76HYPERLINK\l"_Toc325549678"第七章控制本项目的安全管理及文明施工管理主要措施79HYPERLINK\l"_Toc325549679"第一节安全管理控制措施79HYPERLINK\l"_Toc325549680"第二节文明施工管理及检查要点85HYPERLINK\l"_Toc325549681"第八章工程组织及实施策略89HYPERLINK\l"_Toc325549682"第一节项目管理难点重点分析及策略89HYPERLINK\l"_Toc325549683"第二节项目管理过程和程序的检查90HYPERLINK\l"_Toc325549684"第三节对项目招标的工作计划91HYPERLINK\l"_Toc325549685"第四节办理政府审批手续的流程94HYPERLINK\l"_Toc325549686"第五节项目实施过程中的风险识别、防范和控制措施98HYPERLINK\l"_Toc325549687"第九章项目的合理化建议105HYPERLINK\l"_Toc325549688"第一节设计管理阶段的合理化要求105HYPERLINK\l"_Toc325549689"第二节工程投资管理方面要求106HYPERLINK\l"_Toc325549690"第三节现场签证方面要求106HYPERLINK\l"_Toc325549691"第四节周边环境安全文明管理方面要求107HYPERLINK\l"_Toc325549692"第五节承包商选择方面要求107HYPERLINK\l"_Toc325549693"第六节合同管理措施108HYPERLINK\l"_Toc325549694"第七节总体施工方案109第一章项目概况第一节工程项目简介1、项目名称：xxxx二期项目2、项目建设地点：***********************。3、项目建设规模：总建筑面积********平方米；其中亲水比赛馆建筑面积**********平方米，综合健身馆建筑面积**********平方米。4、质量标准：合格5、项目计划工期：代建服务期为24个月（其中建设工期20个月）。6、项目总投资：总投资15000万元。第二节代建工作依据依据目前国家对总承包管理、建筑工程项目设计、建设工程监理、项目代建、建设工程质量、工期、安全生产、文明施工、降低噪声、保护环境的具体化要求，编制本项目代建大纲，并开展代建工作，具体如下：1）《中华人民共和国合同法》2)《中华人民共和国建筑法》3）《中华人民共和国招标投标法》4）《建筑工程质量管理条例》5）《xx回族自治区非经营性政府投资项目代建制管理办法》6）《xx回族自治区本级政府投资项目代建制管理实施细则》宁发改基建【2012】66号7）本项目代建招标文件，招标编号：*********************8）国家现行的有关设计、监理、施工的标准规范等，包括但不限于此：现行国家施工规规范、规程程序号标准名称标准代号1.《工程项目管理理规范》GB/T503326-220062.《建设工程监理理规范》GB503199-200003.《建设工程安全全生产管理理条例》4.《建设工程施工工质量评价价标准》GB503755-200065.《建筑工程施工工质量统一一验收标准准》GB503000-200016.《建筑结构工程程设计规范范》7.《建筑工程设计计规范》8.《混凝土结构工工程施工质质量验收规规范》GB500111-200019.《建筑抗震设计计规范》GB502044-2000210.《建筑节能验收收规范》GB502433-2000211.《建筑电气安装装工程质量量验收规范范》GBJ503003-2000212.《混凝土外加剂剂应用技术术规范》GB501199-2000313.《建筑装饰装修工工程质量验验收规范》GB502100-20001建筑工程行业标标准1钢筋焊接及验收收规程JGJ18-220032回弹法检测混凝凝土抗压强强度技术规规程JGJ/T233-200013钢筋焊接接头试试验方法标标准JGJ/T277-200014建筑涂饰工程施施工及验收收规程JGJ/T299-200035建筑机械使用安安全技术规规程JGJ33-220016混凝土拌和用水水标准JGJ63-8897建筑工程冬期施施工规程JGJ104--978建设领域计算机机软件工程程技术规范范JGJ90-9929建筑工程饰面砖砖粘接强度度检验标准准JGJ110--9710建筑玻璃应用技技术规程JGJ113--2003311外墙饰面砖工程程施工及验验收规程JGJ126--2000012施工现场临时用用电安全技技术规范JGJ46-88813建筑施工安全检检查标准JGJ59-2201114xx《建筑工程程施工工艺艺系列标准准》DB64/T2271-2283-22003第三节代建服务范围及内容代建管理的范围和内容：按照批准的项目可行性研究报告，组织项目初步设计、施工图设计的编报；按照批准的初步设计确定的建设规模（建筑面积）、建设（装修）标准和概算总投资，组织监理、施工、设备和材料供应等的招标采购；负责办理年度投资计划、建设过程规划许可证、施工许可证等开工和消防、土地、环保、园林绿化、市政等工程竣工前的有关手续；负责工程建设过程中有关合同的洽谈与签订，并对施工和工程建设实行全过程管理；按照项目进度向向委托方提提出投资计计划申请，并并按月向委委托方、使使用方报送送工程进度度和资金使使用情况；；组织工程的中间间验收审核施工企业工工程决算，编编制工程决决算报告，报报审计、财财政部门审审计、审批批；整理工程档案资资料，负责责将项目竣竣工及有关关技术资料料整理移交交，按工程程建设形成成并批准的的固定资产产价值向使使用方办理理资产交接接手续；对工程质量终身身负责，按按照保修合合同承担保保修责任。第二章项目管管理组织机机构第一节工作结结构分解图图（WBS）项目工作分解图图是通过树树状图的方方式对一个个项目的结结构进行逐逐层分解，以以反映组成成该项目的的所有工作作任务。同同一个建设设项目有不不同的项目目结构分解解方法，项项目结构的的分解应和和整个工程程实施的部部署相结合合，对于本本工程项目目，根据工工程的特点点及现阶段段的实际情情况，拟采采用以专业业和时间段段划分相结结合的工作作分解方式式，划分为为前期准备备、规划设设计、采购购及招标、合合同签订、施施工准备、主主体施工、装装饰施工、室室外工程、竣竣工验收等等几个阶段段，详见工工作结构分分解图（WBS）。职能编码：信息息提供—I决策准备—P决策—E执行—D检查—C监督—J审批—S参与—Y阶段编号工作分解任务委托方使用方项目管理方设计方施工方监理方供货方筹备阶段1A签订项目管理委委托合同IPECIPECPD

2B项目管理部进场场ECECPD

3D办理项目规划手手续ECECPD

4E办理工程开工证证ECECPD

设计阶段5C/01方案设设计EECIDCP

6C/02初步设设计EC

IDCP

7C/03初步设设计报批EDC

ICP

8C/04施工图图设计E

IDCPD

施工阶段9编制施工招标方方案EC

IPDC

10招标申请ED

P

11编制招标文件EC

IPDC

12组织招标、选择择施工单位位EC

IPC

13进驻施工现场ED

PDC

D14开工前审批及申申请EC

P

15对已批准工期计计划的监督督EC

PD

D16投资监督EC

PD

D17对质量的监督EC

PD

D

D18项目管理组织内内部信息EC

IPD

19合同管理EC

PD

IDC20现场组织、协调调与管理DC

DC

21设计和施工工期期的改变E

PCD

ID22款项的审核与支支付D

C

23竣工预检验与质质量评定EC

PDCD

D24竣工决算C

DC

D25竣工支付验收DC

DC

D26遗留问题的处理理落实C

C

D

D竣工验收阶段27制定交工验收及及竣工的工工作计划并并组织实施施EC

PDC

D

D28做好建设工程的的交工验收收、协同监监理部门签签证交工验验收证书EC

PDC

D

D29对公用配套设备备设施及其其系统，协协同监理部部门签证设设备或系统统试车合格格证书EC

PDC

D

D30组织有业主、设设计、施工工、安装及及政府部门门和有关领领导参加工工程竣工验验收工作EC

PDC

D

D31竣工预验收与质质量评定EC

PDC

D

D32竣工交付验收C

DC

D33遗留问题的处理理落实C

DC

D决算阶段34做好各项费用准准备结算DC

DC

D35竣工结算审定C

C

D3637办理结算手续DC

D

第二节组织结结构分解图图（OBS）本项目总建筑面面积****平方米；；其中亲水水比赛馆建建筑面积*****平平方米，综综合健身馆馆建筑面积积*****平方米。比赛馆设设计为丙级级体育建筑筑，地上一一层，局部部二层综合合健身馆地地上十五层层，地下一一层，一至至二层层高高5.4米，三层层层高6.0米，四至至十五层层层高控制在在3.9—4.8米之间，建建筑总高度度65.4米。针对项目工程量量大，专业业工种多，须须协调工作作量大的特特点，本工工程代建组组织机构拟拟采用按专专业工种设设置的直线线职能制组组织机构，设设置领导小小组，统一一指挥。使使代建管理理人员职责责清楚，充充分保持职职能制组织织目标管理理专业化的的优点，满满足项目控控制的需要要。（组织织结构分解解图（OBS）及人员员配备见以以下图、表表）组织结构分解图图（OBS）本工程组织机构构图项目领导小组项目领导小组项目经理项目经理技术负责人技术负责人项目副经理项目后期服务采购合同资料归档报建综合管理组项目交接安全文明生产装饰装修工程项目副经理项目后期服务采购合同资料归档报建综合管理组项目交接安全文明生产装饰装修工程项目财务管理组工程管理组造价合同管理组招标管理组设计管理组前期组项目财务管理组工程管理组造价合同管理组招标管理组设计管理组前期组给排水采暖工程强电弱电工程土建工程施工单位招标监理招标设计委托地质勘给排水采暖工程强电弱电工程土建工程施工单位招标监理招标设计委托地质勘察代建项目部人员员构成项目主要负责人人项目经理姓名年龄专业职称、执业资格格注册证书号代建工作年限技术负责人项目副经理项目财务管理造价合同管理拟用于本工程的的主要工程程师姓名年龄专业职称、执业资格格注册证书号代建工作年限第三节项目管管理人员岗岗位职责代建项目领导小小组代建项目领导小小组组长由由公司主管管项目代建建业务的副副总经理担担任，下设设若干组员员，是公司司项目代建建决策的最最高权利机机构。具体体职责如下下：1、审批确定定代建项目目项目部经理人选选；2、审批确定定代建项目目目标；3、审批公司司各职能部部门编制的的代建项目目实施策划划；4、审批确定定代建项目目其它重大大事项；二、代建项目部部1、代建项目部职能能（1）以批准的初步步设计文件件组织施工工图设计及及图审工作作为依据；；（2）设备材料招标标活动，并并将招标投投标情况书书面报告和和中标合同同报自治区区发改委和和使用单位位备案；（3）负责办理前期期报建、施施工许可证证等有关手手续；（4）提供全面的技术术咨询服务务，负责工工程建设中中各项合同同的洽谈与与签订工作作，对施工工和工程建建设实行全全过程管理理；（5）负责对工程进进度、质量量、投资、安安全、文明明施工的统统一管理以以及工程建建设期间的的投资控制制和工程设设计及变更更签证，并并对各施工工工序的质质量进行全全面监管；；组织工程程中间验收收，协助自自治区发展展改革部门门和使用单单位共同组组织竣工验验收；（6）编制工程决算算报告，报报自治区财财政部门、发发展改革部部门审批，负负责并按批批准的资产产价值向使使用单位办办理资产交交付手续。（7）负责合同管理理，按照所所签订的各各种合同组组织工程建建设，协调调各单位之之间的关系系；（8）制订项目实施用款计计划、建设设进度计划划和财务预预决算，报报业主审批批；（9）竣工结算审计计。提供详详尽的竣工工结算报告告，全过程程配合审计计部门完善善结算审计计工作。（10）、负责按照档档案管理部部门的要求求整理移交交工程资料料。2、项目经理主要职职责①在公司授权下，代代表公司全全面履行委委托合同中中代建人应应尽义务；；②负责代建项目部部岗位设计计，组建项项目经理部部，明确项项目经理部部人员分工工和岗位职职责。③按照公司制定的的实施策划划组织实施施，确保代代建项目目目标的实现现；④全权负责代建项项目实施过过程的质量量、进度、投投资及安全全管理；⑤负责代建项目中中施工总承承包单位和和监理单位位管理；⑥代建项目实施过过程中，负负责与委托托人、使用用人的沟通通和协调；；⑦负责组织代建项项目的中间间验收和竣竣工验收，向向使用人移移交。3、项目副经理监查各工与委托人、使使用人的沟沟通和协调调。③负责代建项目的的中间验收收和竣工验验收，向使使用人移交交。④设和位组作交它责技完图件严工提的工职手理工的要理项计报批所相；备选备的试计负有件发图登放台分专编理现行参会工质计题业槽中及收同承总同设的任方任的对同设而量问技提意关员图和进并实传计；的作阶调要监招程材管；包报材计单部料标并督承负部料标标应备申；和位应设度组检料保作工设用及息整组责总行负投进；月计时人资请算计计工收理工价做结审计工的作工动情项中设型引变建价及信有；师进款核承度做项标及地标需数料好算在的提工以的济配建的用工费准统的工本造现造目设面收理工此做好设面报组责立项户专管建资管明资范批负资有用目控编总使上人进和使报报；款后用关交案日管要实管准：备审织底桩及平工备目生度环负并施保标；承单定位包位管员理守；的量部类作保全政令制合程施程制各生办监；工期生发生安及理包位限措时对出生理问定人施决部督的收工a)用移；a)修要内点工总体阶项内子帐管；移程进和馆围档工验提档行将验程按城馆资使交工相并交文管第三章项目管管理能力第一节项目代代建过程中中的现场管管理1、项目现场管理理的主要内内容<1>规划及报报批施工用用地根据施工项目及及建筑用地地的特点科科学规划，充充分、合理理使用施工工现场场内内占地。当场内空间不足足时，会同同委托人按按规定向城城市规划部部门、公安安交通部门门申请，经经批准后，方方可使用场场外施工临临时用地。<2>施工现场场平面布置置根据建筑总平面面图、单位位工程施工工图、拟定定的施工方方案、现场场地理位置置和环境及及政府部门门的管理标标准，充分分考虑现场场布置的科科学性、合合理性、可可行性，审审核、批准准施工总平平面图、单单位工程施施工平面图图。单位工程施工平平面图应根根据施工内内容和分包包单位的变变化，设计计出阶段性性施工平面面图，并在在阶段性进进度目标开开始实施前前，通过施施工协调会会议确认后后实施。<3>建立施工工现场管理理组织项目经理全面负负责施工过过程中的现现场管理，并并建立施工工项目现场场管理组织织体系。项目现场管理组组织由主管管项目管理理的副经理理、工程师师、生产、质质量、安防防、环保等等管理人员员组成，由由项目副经经理具体负负责。建立项目现场管管理规章制制度和管理理标准、实实施措施、监监督办法和和奖惩制度度。根据工程规模、技技术复杂程程度和施工工现场和具具体情况，遵遵循“谁生产、谁谁负责”的原则，建建立按专业业、岗位、区区片的施工工现场管理理责任制，并并组织实施施。建立现场管理例例会和协调调制度，通通过调度工工作实施的的动态管理理，做到经经常化、制制度化。<4>建立文明明施工现场场遵循国务院及地地方建设行行政主管部部门颁布的的施工现场场管理法规规和规章认认真管理施施工现场。按按审核批准准的施工总总平面图布布置和管理理施工现场场，规范场场容。项目部对施工现现场场容、文文明形象管管理做出总总体策划和和部署，承承包人应在在项目部指指导和协调调下，按照照分区划块块原则做好好分包人施施工用地场场容、文明明形象管理理的规划。经常检查施工项项目现场管管理的落实实情况，听听取社会公公众、近邻邻单位的意意见，发现现问题，及及时处理，不不留隐患，避避免再度发发生，并实实施奖惩。接受政府建设行行政主管部部门项目代代建委托单单位以及项项目使用单单位对建设设工程施工工现场管理理的定期抽抽查、日常常检查、考考评和指导导。<5>及时清场场转移施工结束后，要要求施工单单位应及时时组织清场场，向新工工地转移。组织剩余物资退退场，拆除除临时设施施，消除建建筑垃圾，按按市容管理理要求恢复复临时占用用土地。2、现场综合考评评的内容：：考评项目（满分）考评内容有下列行为之一一则该考评项目为为0分施工组织管理（20分）合同的签订及履履约情况总分包、企业及及项目经理理资质关键岗位培训及及持证上岗岗情况施工项目管理规规划编制实实施情况分包管理情况企业资质或项目目经理资质质与所承担担工程任务务不符总包人对分包人人不进行有有效管理和和定期考评评没有施工项目管管理规划或或施工方案案，或未经经批准关键岗位人员未未持证上岗岗工程质量管理（40分）质量管理体系工程质量质量保证资料当次检查的主要要项目质量量不合格当次检查的主要要项目无质质量保证资资料出现结构质量事事故或严重重质量问题题施工安全管理（20分）安全生产保证体体系施工安全技术、规规范、标准准实施情况况消防设施情况当次检查不合格格无专职安全员无消防设施或消消防设施不不能使用发生死亡或重伤伤二人以上上（包括二二人）事故故文明施工管理（10分）场容场貌料具管理环境保护社会治安文明施工教育用电线路架设、用用电设施安安装不符合合施工项目目管理规划划，安全没没有保证临时设施、大宗宗材料堆放放不符合施施工总平面面图要求，侵侵占场道，危危及安全防防护现场成品保护存存在严重问问题尘埃及噪声严重重超标，造造成扰民现场人员扰乱社社会治安，受受到拘留处处理施工、监理单位位的现场管管理（10分）有无专人管理现现场有无隐蔽工程验验收签认记记录有无现场检查认认可记录执行合同情况未取得施工许可可证而擅自自开工现场没有专职管管理技术人人员没有隐蔽工程验验收签认制制度无正当理由影响响合同履约约未办理质量监督督手续而进进行施工3、施工现场综合合考评办法法及奖罚<1>考评办法法：代建项项目部定期期检查，每每月至少一一次；监理理单位日常常检查，每每周一次；；一个施工现场有有多个单体体工程的，应应分别按单单体工程进进行考评；；多个单位位工程过小小，也可按按一个施工工现场考评评；将国家及地方建建设工程质质量和施工工安全大检检查的结果果，作为施施工现场综综合考评的的组成部分分；有关单位和群众众对在建工工程、竣工工工程的管管理状况及及工程质量量、安全生生产的投诉诉和评价，经经核实后，可可作为综合合考评得分分的增减因因素；考评得分70分分及以上的的施工现场场为合格现现场；当次次考评不足足70分或有单单项得0分的施工工现场为不不合格现场场；建设工程施工现现场综合考考评的结果果应由代建建项目部或或监理单位位定期公布布。<2>奖励处罚罚：建设工工程施工现现场综合考考评的结果果应定期通通报，作为为对监理单单位与施工工单位动态态管理的依依据；对于无质量伤亡亡事故、综综合考评成成绩突出的的单位予以以表彰和奖奖励；对综合考评不合合格的施工工现场，根根据责任情情况，依据据工程相应应管理制度度，可给予予相应的处处罚：更换项目经理、监监理工程师师等责令施工现场停停工整顿的的处罚发生工程建设重重大事故的的，对责任任者可给予予处罚，情情节严重构构成犯罪的的，可由司司法机关追追究刑事责责任。第二节项目建建设过程中中安全和环环境管理1、安全保证措施施<1>施工阶段段安全管理理要求施工单位编编制项目施施工安全技技术措施，主主要内容应应包括：工工程概况、控控制目标、控控制程序、组组织结构、职职责权限、规规章制度、资资源配置、安安全措施、检检查评价、奖奖罚制度。对对于重大危危险的分部部分项工程程，需编制制安全专项项方案。施施工安全技技术措施包包括安全防防护设施的的设置和安安全预防措措施，主要要有17个方面：：防火、防防毒、防爆爆、防洪、防防雷击、防防触电、防防坍塌、防防物体打击击、防机械械伤害、防防起重设备备滑落、防防高空坠落落、防交通通事故、防防寒、防暑暑、防疫、防防环境污染染等方面的的措施。<2>安全检查查安全检查的任务务，揭示和和消除事故故隐患，整整改不安全全因素，防防患于未然然，达到安安全施工的的目的。包包括：施工工单位自检检、监理、代代建方检查查、安全监监督单位检检查、一般般性检查、专专业性检查查、季节性性检查等。安全检查的形式式：查思想想、查管理理、查制度度（现场安安全规章制制度、安全全生产责任任制、安全全教育、安安全检查制制度、安全全管理资料料台帐、报报表）、查查隐患、查查事故的分分析与处理理。<3>检查、审审核施工安安全技术交交底措施重点检查以下事事项是否交交底，交底底手续是否否完善：本工程项目的施施工作业特特点和危险险点针对危险点的具具体预防措措施应注意的安全事事项相应的安全操作作规程和标标准发生事故后应及及时采取的的避难和急急救措施<4>采购安全全管理：在安全工程师的的配合下，审审查设备、材材料是否满满足有关安安全、卫生生、环保的的法律、法法规、标准准规范的要要求。当发发现不能满满足要求的的缺陷时，应应提出书面面的意见进进行整改，直直到达到要要求为止。有有严重违反反法律、法法规和标准准规范时，应应下达停止止使用的通通知书。2、环保、文明施施工管理措措施<1>督促施工工单位完善善技术和操操作管理规规程，确保保现场交通通运输的畅畅通和道路路的整洁<2>督促施工工单位采取取各种措施施降低施工工过程中产产生的嘈声声。<3>控制夜间间施工作业业，确实需需要夜间作作业的，必必须先向环环保部门申申办《夜间间施工许可可证》<4>督促检查查施工单位位设置各种种防护设施施，防止施施工中产生生的尘土飞飞扬及废气气物、杂物物飘散。<<5>督促施工工单位采取取有效方式式，减少施施工对市容容、绿化和和环境的不不良影响；；特别防止止对城市道道路的污染染。<6>督促施工工单位严格格按批准的的平面图堆堆放机具、材材料和设备备。<7>督促施工工单位按照照卫生标准准和环境作作业要求做做好生活卫卫生管理。第三节项目合合同管理1、合同管理制度度<1>合同是建建设工程项项目的运作作手段。合合同管理的的目标是通通过合同的的签订、合合同实施控控制等工作作，全面履履行合同责责任，保证证建设工程程项目目标标的实现，建建立健全切切实的合同同管理制度度。<2>代建方的的合同管理理工作应包包括对与委委托人签订订的委托合合同，以及及对为完成成工程项目目所签订的的监理合同同施工合同同、材料和和设备采购购合同、劳劳务合同、加加工合同等等的管理。<3>合同管理理是建设工工程项目管管理的核心心，是综合合性的、全全面的、严严密、精细细的管理工工作。<4>代建方设设立专职人人员负责合合同管理工工作。2、合同管理的内内容⑴建立健全施工项项目合同管管理制度，包包括合同归归口管理制制度；考核核制度；合合同用章管管理制度；；合同台帐帐、统计及及归档制度度等。⑵经常对合同管理理人员及有有关人员进进行合同法法律知识教教育，提高高合同业务务人员法律律意识和专专业素质。⑶在谈判签约阶段段，重点是是了解对方方的信誉，核核实其法人人资格及其其他有关情情况和资料料；监督双双方依照法法律程序签签订合同，避避免出现无无效合同、不不完善合同同，预防合合同纠纷发发生；组织织配合有关关部门做好好施工项目目合同的鉴鉴证、公证证工作，并并在规定时时间内送交交合同管理理机关等有有关部门备备案。⑷合同履约阶段，主主要的日常常工作是经经常检查合合同以及有有关法规的的执行情况况，并进行行统计分析析，如统计计合同份数数，合同金金额、纠纷纷次数，分分析违约原原因、变更更和索赔情情况、合同同履约率等等，以便及及时发现问问题、解决决问题；做做好有关合合同履行中中的调解、诉诉讼、仲裁裁等工作，协协调好代建建方与各方方面、各有有关单位的的经济协作作关系。⑸专人整理保管合合同、工程程洽商资料料、补充协协议、变更更记录及与与与工程参参建各方间间的来往函函件等文件件，随时备备查；合同同期满，工工程竣工结结算后，将将全部合同同文件整理理归档。3、合同管理措施施项目合同管理组组织实行公公司、项目目部两级管管理。<1>公司的合合同管理公司设立专职合合同管理部部门，在公公司经理授授权范围内内负责制定定合同管理理的制度、组组织全公司司所有代建建项目的各各类合同的的管理工作作；编写本本企业统一一合同文本本，参与重重大项目的的招投标、谈谈判、代建建项目部签签约工作；；定期汇总总合同的执执行情况，向向经理汇报报、提出建建议；负责责上报公司司的有关合合同审批、检检查、监督督工作，并并给予必要要地指导与与帮助。<2>项目部部的合同管管理项目经理为项目目总合同、分分合同的直直接执行者者和管理者者。在谈判判签约阶段段，项目经经理应参加加项目合同同的谈判工工作，经授授权的项目目经理可以以代表企业业法人签约约；项目经经理应亲自自参与或组组织本项目目有关合同同的谈判和和签署工作作。项目部设立专门门的合同管管理人员，负负责本部所所有合同的的报批、保保管和归档档工作；参参与选择监监理及施工工单位的工工作，在项项目经理授授权后负责责相关合同同的起草和和洽谈，制制定相关工工作程序，并并定期检查查合同的履履约工作；；负合同的的上报审批批手续等工工作；监督督监理单位位、供应商商和承包商商履行合同同情况，以以及向业主主、监理单单位、承包包单位发送送涉及合同同问题的备备忘录、索索赔单等文文件。第四节项目管管理的组织织与协调1、与委托方的协协调方法和和措施接受委托方的监监督、检查查与指导，执执行设计概概算及审批批建设内容容，建立与与委托方联联席报告制制度，定期期向委托方方报告工程程实施及进进展情况。对重大变更及增增加或提高高建设标准准及内容的的事项，及及时上报并并审批。对对工程招标标、采购及及施工标段段划分申报报批准后实实施。及时时请示、协协调和解决决好项目实实施过程中中需委托方方审批、决决策的重大大问题。2、与使用单位的的协调方法法和措施首先要理解建设设工程总目目标，理解解建设单位位及使用单单位的意图图；做好项项目管理宣宣传工作，增增进使用单单位对项目目管理工作作的理解，特特别是对建建设工程管管理各方职职责及建设设程序的理理解；主动动帮助使用用单位处理理建设中的的事务性工工作，并接接受使用单单位的监督督，以规范范化、标准准化、制度度化的工作作去影响和和促进双方方工作的协协调一致。3、与勘察、设计计的协调真诚尊重勘察、设设计单位的的意见，遇遇疑难问题题，同各单单位协商解解决，认真真听取各单单位的处理理意见；实施过程中发现现问题，应应及时向勘勘察、设计计单位提出出，以免造造成大的损损失。如遇遇工程变更更等问题，协协调各方达达成协议，争争取设计单单位的理解解和配合；；注意设计计信息传递递的及时性性和程序性性。4、与施工单位，设设备供应商商的协调坚持原则、实事事求是、严严格按规范范、规程办办事，讲究究科学态度度；选择合适的表达达方式和沟沟通技巧，用用权适度，避避免激化矛矛盾；及时答复施工单单位提出的的问题和要要求，给予予明确的指指令；以独立、公正、科科学的态度度，处理好好各方关系系。5、与监理单位的的协调监理是受建设单单位委托，依依照法律、行行政法规及及有关的技技术标准、设设计文件和和合同，对对承包单位位在施工质质量、建设设工期和建建设资金使使用等方面面，代表建建设单位实实施监督管管理。处理理好和监理理单位的关关系至关重重要，要全全力支持监监理的工作作，充分考考虑监理方方提出的合合理化建议议，协调处处理监理与与其他单位位的关系。6、与管理部门及及其他相关关单位的协协调：做好与国土管理理部门，规规划建设部部门，卫生生环保部门门，质量安安全监督部部门、消防防部门等涉涉及项目建建设的各政政府部门的的交流和协协调，取得得各部门的的支持和协协作。及时时将工程进进展状况反反馈给各相相关部门，让让各部门一一起参与工工程建设并并及时得到到各管理部部门的指导导，诚恳接接受和配合合各管理部部门的检查查和监督。第五节项目信信息管理的的计划和流流程1、信息管理工作作计划工程项目管理过过程伴随着着信息处理理过程。随随着项目的的启动、规规划、实施施等项目生生命周期的的展开，项项目的文件件、报告、合合同、照片片、图纸、录录像等各种种各样的信信息会不断断产生。这这些项目信信息管理的的效率和成成本直接影影响其他项项目管理工工作的效率率、质量、成成本。因此此，如何有有效、有序序、有组织织地对项目目全过程的的信息资源源进行管理理，是项目目代建管理理的重要环环节。包括括在工程项项目管理中中对所有信信息的采集集、存储、检检索、加工工、传递、利利用等在内内的多个信信息处理环环节中实现现数字化、系系统化，并并对建设项项目各参与与方建立起起各种信息息共享、沟沟通等进行行协调管理理的工作2.项目信息管理工工作内容序号主题内容备注1信息交互平台的的建立建立有针对性的的信息共享享平台见下文中信息管管理体系示示意图2资料收集、管理理、共享按项目生命周期期收集相关关资料，并并将有关资资料分权限限共享3数据分析系统通过软件对项目目数据进行行分析、加加工为项目目实施提供供科学依据据4反馈及应用管理理为业主决策、项项目各方工工程实施提提供信息应应用系统5辅助工作作为业主的延伸伸，将切实实全方位地地收集各类类信息提供供业主3、建立信息管理理体系委托方委托方使用方监理方施工单位代理机构使用方监理方施工单位代理机构一级信息交互平台一级信息交互平台设计院信息数据中心政府相关机构信息数据中心政府相关机构代建单位代建单位二级信息二级信息交互平台商务设计管理商务设计管理采购管理项目管理投资管理采购管理项目管理投资管理4、信息管理工作流流程信息管理需求分析信息管理需求分析目标平面明确控制目标目标平面明确控制目标分析分析确定目标控制需要的信息元素信息平面确定目标控制需要的信息元素信息平面综合综合报告平面信息浓缩、分析后的预见性报告报告平面信息浓缩、分析后的预见性报告建议建议用户平面针对不同用户的各种报告用户平面针对不同用户的各种报告通过信息中心发布通过信息中心发布反馈报告反馈报告第四章项目投投资控制第一节工程成成本计划本项目工程计划划总投资为为150000万元，工工程代建管管理成本控控制目标在在概算投资资范围之内内。设计阶段是工程程投资控制制的重点，综综观整个建建设投资过过程，设计计费虽只占占工程全部部投资费用用1﹪-2﹪左右，但但对投资的的影响程度度却达800﹪以上。代代建项目部部对设计阶阶段的投资资管理内容容和措施见见下表：项目阶段管理阶段管理内容备注设计阶段项目规划1根据业主投资要要求制定成成本计划书书2投资切块，分配配项目的可可使用资金金3跟踪资金落实情情况4投资风险预测与与对策1利用公司强大的的数据库资资源及专家家等为投资资切块提供供专业数据据方案设计阶段1确定建设项目投投资估算2运用技术方法分分析设计方方案3对反映方案特征征的指标体体系进行综综合对比与与分析4论证方案技术的的先进性及及经济的合合理性，进进行设计方方案优选5关注项目寿命周周期成本控控制1通过价值分析方方法进行优优化设计2有效实现项目寿寿命周期成成本的降低低3处理好技术与经经济的对立立统一关系系初步设计阶段1审查技术经济指指标2审核并修正初步步设计概算算，重点审审查建筑工工程费、设设备及安装装工程费的的准确性及及其它费用用的完整性性3协助业主设立项项目总投资资目标值4组织参与设计协协调，进一一步优化设设计，充分分体现业主主意图5进行项目全寿命命费用分析析6注重国家政策、法法规的贯彻彻执行1采用“限额设计”的方方法实现设设计过程中中的投资控控制2充分利用公司已已建立的数数据资源为为限额设计计提供基础础数据3关注对造价有重重大影响的的技术方案案4组织专家对投资资控制难点点进行专项项评估施工图设计阶段段1检查设计成本情情况并予以以指导2进行材料及设备备的规格与与标准的进进一步技术术经济比较较，提出施施工图设计计咨询报告告3进行投资计划值值和实际值值的跟踪比比较，定期期提出投资资控制报告告和建议4动态检查成本控控制情况1“限额设计”的落落实2加强同设计人员员的沟通3增强设计人员的的成本意识识4利用数据库资源源中已收集集的类似工工程资料为为业主提供供有价值建建议施工图设计阶段段完成后1审查施工图预算算工程量、设设备材料预预算价、预预算单价的的套用及有有关费用项项目及其计计取2调整总投资计划划，向业主主提供总投投资计划调调整报告3协助施工图交底底1审查施工图预算算的准确性性及合理性性2建立并完善项目目投资控制制信息资料料库以国家批准的投投资概算作作为投资控控制的尺度度，并在此此基础上进进行投资分分解和限额额设计。根据有效设计方方案制定项项目投资管管理计划，编编制项目投投资管理指指标。以单单项造价的的方式，为为工程的各各分项制定定其应使用用的预算金金额。投资资管理计划划书在制定定后与委托托方和使用用方进行协协商，并根根据设计方方案的变动动进行相应应调整，以以确保项目目的最终设设计符合业业主的成本本要求。并并随时修订订，指导下下一阶段的的项目管理理工作。项目投资管理计计划包括如如下几方面面内容：1)、施工阶段资金金使用计划划2）、各个成本对对象的计划划成本值。3）、成本—时间关系系曲线，即即成本的强强度计划曲曲线。4）、成本—时间累计计曲线，即即项目的成成本模型。5）、相关的其他他计划。例例如：工程程款收支计计划、现金金流量计划划等。通过编制资金使使用计划，合合理确定工工程投资施施工阶段目目标值，使使工程投资资的控制有有所依据，并并为资金的的筹集与协协调打下基基础；如果果没有明确确的投资控控制目标，就就无法把工工程项目的的实际支出出额与之进进行比较，也也就不能找找出偏差，从从而使控制制措施缺乏乏针对性。通过资金使用计计划的科学学编制，可可以对未来来工程项目目的资金使使用和进度度控制有所所预测，消消除不必要要的资金浪浪费和进度度失控，也也能够避免免在今后工工程项目中中由于缺乏乏依据而进进行轻率判判断所造成成的损失，减减少盲目性性，增加自自觉性，使现有资金金充分地发发挥作用。在建设项目的进进行过程中中，通过资资金使用计计划的严格格执行，可可以有效地地控制工程程投资的上上升，最大大限度地节节约投资，提提高投资效效益。对脱离实际的工工程造价目目标值和资资金使用计计划，应在在科学评估估的前提下下，允许修修订和修改改，使工程程造价更加加趋于合理理水平。本项目在施工阶阶段的资金使用用计划的编编制方法拟拟按不同子子项目编制制。同时，因为建设设项目的投投资总是分分阶段、分分期支出的的，资金使使用是否合合理与资金金时间安排排有密切的的关系。为为了编制资资金使用计计划，并据据此筹措资资金，尽可可能减少资资金占用和和利息支付付，有必要要将总投资资目标按使使用时间进进行分解，确确定分目标标值。这就就是说，在在按不同子子项目编制制资金使用用计划后，还还有必要按按时间进度度编制资金金使用计划划。按时间间进度编制制资金使用用计划用横横道图形式式和时标网网络形式。工程造价是指工工程建设花花费的全部部费用，是是由建安工工程费、设设备工器具具购置费、工工程建设其其它费、工工程预备费费等组成。1）、建安工程费费：业主支支付给施工工单位的全全部费用，由由直接费、间间接费、利利润和税金金四部分购购成。2）、设备工器具具购置费：：由设备购购置费、生生产工器具具购置费、备备品备件购购置费和设设备储备资资金贷款利利息四项费费用组成。3）、工程建设其其他费用。有有土地征用用补偿费、拆拆迁费、各各种办公费费、试验费费、培训费费、管理费费等费用。4）、工程预备费费：项目预预备费一般般是指初步步设计和概概算中难以以预料的工工程费用。即即用设计变变更、工程程洽商的费费用、设备备材料的价价差，验收收委员会对对隐蔽工程程质量鉴定定的费用，或或由自然灾灾害所造成成损失和预预防自然灾灾害所采取取措施的费费用。预备备费通常占占总造价的的3～5%。上述这些构成造造价的范围围很广，涉涉及到项目目管理单位位的各个部部门。如工工程部门、对对外联络部部门、技术术部门、招招投标部门门、合同部部门、计划划经济部门门，以及财财务部门、后后勤部门等等多个部门门，为此造造价管理必必须将上述述各项造价价分解到各各有关部门门，分工把把关并形成成部门责任任制，落实实到人，只只有这样才才能形成对对造价的有有效管理，并并且统一审审批，建立立起上下统统一的造价价管理体系系。第二节工程投投资成本与与进度、材材料计划相相匹配采用“挣值法”对项目目造价进行行管理挣值法是通过测测量和计算算已完成的的工作的预预算费用与与已完成工工作的实际际费用和计计划工作的的预算费用用得到有关关计划实施施的进度和和费用偏差差。1)、挣值管理：挣挣值管理是是一种综合合了范围、进进度计划、资资源和项目目绩效测量量的方法，它它对计划完完成的工作作、实际挣挣得的收益益、实际花花费的成本本进行了比比较，以确确定成本与与进度完成成量是否按按计划进行行。挣值管管理对工程程造价可实实行有效的的动态控制制，将“干完再算”变为“边干边算算边改进”。2）、挣值管理法法评价技术术是目前国国际上通用用的较成熟熟的项目监监控方法之之一。3）、我们计划在在本项目的的具体做法法是：通过过对项目总总预算成本本的分摊、各各工作包预预算成本的的分摊分析析，以及项项目成本预预算计划的的制定及优优化，生成成预算成本本曲线（PPV曲线）；；在进度跟跟踪过程中中，随着进进度的更新新、调整，得得到一条现现行计划的的实际成本本曲线（AC曲线）；；输入实际际发生的费费用产生挣挣值曲线（EV曲线）。应应用挣值评评价分析相相关参数，对对整个工程程甚至某道道工序作出出评价，预预测总工期期和总费用用，为项目目管理层提提供决策依依据。项目的成本偏差差CV=EEV-ACC，项目的进度偏差差SV=EEV-PVV4）、对挣值的主主要指标进进行成本偏偏差和进度度偏差分析析，通过了了解目前工工程的进度度和成本情情况，可以以对网络计计划、合同同文件等进进行分解、分分析，分析析产生问题题的原因。收收集证明资资料、数据据及时提出出索赔；对对出现工程程变更要及及时取得签签证。对于于重大问题题，及时召召开现场分分析会，找找出出现问问题的原因因，为业主主决策提供供依据。5）、使用挣值法法进行项目目监控时，应应注意做到到以下几点点：计划的编制应科科学合理，这这样PV曲线才能能起到指导导项目实施施的目的一旦在工工程中发现现原定计划划与实际情情况有误，应应按程序进进行动态调调整。注意数据的采集集及采集方方式的选择择，确保数数据真实反反映工程的的实际情况况。重视项目的信息息管理，同同意制定管管理信息编编码体系，并并严格执行行。项目执行过程中中基础、主主体和装修修几个主要要里程碑工工期完成时时，要对项项目的预算算和进度计计划执行情情况进行检检查，绘制制出项目挣挣值评价曲曲线图，分分析评价当当前费用进进度。例如在基础施工工完工时，运运用挣值评评价曲线图图进行分析析，当发现现费用偏差差(CV==EV－AC)为正值时时，表明实实际消耗人人工（或费费用）低于于预算值，即即有费用节节余或施工工效率较高高。如果发发现CV为负值时时，表明执执行效果不不佳，即实实际消耗人人工（或费费用）超出出预算值。出出现了费用用超支，则则应将它提提出，作进进一步原因因分析。投资控制是全过过程的控制制，贯穿于于项目建设设的各个阶阶段。代建建项目部将将严格按照照全过程投投资管理流流程图，开开展各项管管理工作。全过程投资管理理流程图工程决算工程结算洽商变更调价合同价设计概算分析评审初步设计概算进行分析评审可研指标估算进行分析评审设计概算初步设计估算可研指标估算工程结束阶段竣工验收阶段工程施工阶段合同签订阶段图纸设计阶段初步设计阶段项目可研阶段开始工程决算工程结算洽商变更调价合同价设计概算分析评审初步设计概算进行分析评审可研指标估算进行分析评审设计概算初步设计估算可研指标估算工程结束阶段竣工验收阶段工程施工阶段合同签订阶段图纸设计阶段初步设计阶段项目可研阶段开始投资控制实际造价进行竣工结算控制对工程索赔控制、拨付工程款等控制对招标施工图预算（合同价）审核控制投资控制实际造价进行竣工结算控制对工程索赔控制、拨付工程款等控制对招标施工图预算（合同价）审核控制第三节对工程程成本计划划进行控制制和分析的的具体手段段和措施1、成本的事先控控制的主要要措施成本事先控制的的目的是进进行工程风风险预测，并并采取相应应的防范性性对策,尽量减少少施工单位位提出索赔赔的可能。将将工程成本本控制在计计划目标内内，主要包包括勘察、设设计、材料料市场信息息和前期交交纳的各项项费用。1)结合招投投标工程量量清单计价价方式，依依据施工图图，在不降降低标准，且且满足使用用功能的同同时，通过过招标方式式，控制工工程成本。2)分析成本及施工工合同价构构成，编制制成本控制制工作计划划和详细的的工作流程程，掌握工工程费用最最易突破的的部分和环环节，明确确成本控制制的重点；；3)审核施工预算或或标底,审核监理理单位报批批的变更签签证报价；；4)预测工程风险及及可能发生生索赔的诱诱因，制定定防范对策策；5)按合同规定的条条件，与委委托单位、使使用单位、设设计单位、对对设计方案案、设计标标准用成本本法进行控控制，对施施工现场技技术图纸和和所供材料料、设备认认真比选，并并融入到工工程招标文文件中去，以以事前告知知形式确定定成本。6)审核施工组织设设计，选择择科学、合合理、经济济的技术方方案；落实实投资专业业人员审图图；7)审查施工工预算，对对不同施工工阶段做好好投资分割割并控制使使用；8)合理确定定（竞标选选择）材料料、设备的的供应单位位；9）对应交纳的各各项费用，充充分利用政政策和交费费方式的灵灵活性，节节约资金。2、成本的事中控控制的主要要措施1)严格执行行付款审核核签认制度度，及时对对质量合格格工程进行行计量及审审核，签署署工程付款款凭证；2)从合同造价控制制角度进行行施工跟踪踪，进行投投资的主动动控制，对对不合格工工程部位不不给计量，使使其全面履履约；3）审查施工组织织设计分析施工合同价价构成，编编制投资控控制工作计计划和详细细的工作流流程，掌握握工程费用用最易突破破的部分和和环节，明明确投资控控制的重点点；审核施施工组织设设计，选择择科学、合合理、经济济的技术方方案；在技技术措施方方案费用的的控制中，主主要落实四四个方面的的工作：一一是选择最最佳的工技术方案案，进行多多方面比较较，对方案案反复进行行分析和比比较，对技技术手段、机机具等特点点条件进行行优化达到到技术可靠靠、费用最最省的目的的；二是积积极落实好好外部手段段条件，从从工程的整整体出发，采采取合理的的措施手段段，节省工工程的整体体费用；三三是通过招招标和合同同、项目管管理文件，明明确大型技技术措施费费的使用办办法，调动动承包商的的积极性，实实施分项控控制、逐项项审批、总总额包干、节节约有奖的的管理措施施，在宏观观上实行控控制，在微微观上进行行节约；四四是严格按按方案进行行实施，在在实施过程程中进一步步优化，将将实际使用用量控制在在方案计划划量之内，以以控制实际际发生的额额外费用。4)在项目实实施过程中中，对投资资支出进行行分析预测测，定期审审核施工单单位、监理理单位提交交投资控制制情况的报报告。完善制制度、落实实责任，严严格设计变变更的会签签及审批程程序，减少少设计变更更，以达到到设计变更更的合理性性和必要性性。审查施施工预算，对对不同施工工阶段做好好投资分割割并控制使使用；编排排按合理工工期组织施施工，避免免不必要的的赶工费；；编制各阶阶段的季、月月资金使用用计划，审审核承包商商的工程拨拨款，并签签署拨款意意见。5）审批签署工程程款支付申申请工程进度款拨付付控制是项项目投资控控制的一项项重要工作作。工程进进度款的控控制工作主主要有两条条：一是正正确计量各各阶段的完完成量，二二是严格按按合同的约约定办理。工程计量是投资资控制的基基础，也是是进度款拨拨付的控制制关键；项项目代建投投资管理负负责人应该该认真复核核工程付款款清单，签签发付款凭凭证，防止止过量、过过早支付；；在进度款款拨付工作作中，首先先抓好计量量统计工作作，一是保保证阶段统统计的正确确性，二是是保证统计计时间的有有效性，从从根本上防防止超报、多多报和重报报等现象。计计量及统计计由项目部部为主，根根据工程实实际完成情情况按专业业进行统计计及审核，进进度控制部部门进行会会签，以控控制计划外外的工程量量，使工程程统计与计计划内容相相对应，对对未按计划划实施而完完成的工程程量不予计计算进度款款；为了防止工程款款拨付超合合同价的现现象，项目目代建投资资管理负责责人对合同同暂定价进进行动态管管理，即随随着设计的的到位和现现场施工的的进展情况况，根据施施工图预算算逐步调整整合同价，使使合同价与与工程结算算造价逐步步靠拢，从从而有效地地防止超拨拨工程款的的现象，既既达到合理理地使用有有限的资金金，又达到到控制工程程款的目的的。6）确定变更费用用及价格调调整工程变变更的依据据必须是经经代建单位位审查批准准或由代建建单位授权权监理工程程师审查批批准，并由由监理部签签发的设计计文件或有有效书面文文件。无论设计变更还还是工程变变更均以监监理的变更更通知为依依据，由承承包商报送送变更费用用清单，其其单价基本本按工程量量清单之价价格执行，工工程量必须须经监理计计量。为了了估算工程程变更的费费用对总价价的影响，除除了列出变变更后的数数量和金额额，还要列列出变更前前的数量和和金额，现现场投资管管理人员在在投资控制制中必须严严格按照合合同条件的的规定，行行使权力和和义务，在在计算工程程量变更费费用中必须须开展细致致的工作。变更部分个别材材料价格与与投标价格格相差较大大的，一般般可由承包包商提供两两个以上货货源厂家，代代建项目部部通过各种种渠道询价价，提供合合理的市场场价格，取取得委托单单位和使用用单位同意意后，方可可调整价差差。工程变更价款应应按以下原原则确定①合同中已有变更更项目价格格的，依此此价格作为为变更项目目价格；②合同中只有类似似项目价格格的，可参参照该类似似价格确定定变更项目目价格；③合同中没有此类类变更价格格的，可由由承包商和和代建委托托人、项目目使用人、代代建项目部部协商确定定变更项目目价格，协协商不能达达成一致的的，可由四四方暂时确确定一个价价格，待工工程完工后后由专业机机构或造价价管理部门门解决。不不能因为价价格的争议议影响工程程的实施。7）处理工程索赔赔索赔是工程承包包中经常发发生并随时时可见的正正常现象，由由于施工现现场条件、气气候条件的的变化，施施工进度、以以及合同条条款、规范范、标准文文件和施工工图纸的变变更、差异异、延误等等因素的影影响，使得得工程实施施中不可避避免地出现现索赔。处处理双方所所提出的索索赔必须以以合同为依依据，公平平地处理合合同双方的的利益纠纷纷。索赔发生后，项项目代建负负责人必须须依据合同同的准则及及时地对索索赔进行处处理，不能能将问题搁搁置下来，留留待以后处处理的想法法将会带来来意想不到到的隐患。总之，代建单位位要有效控控制应从组组织技术、经经济、合同同管理等多多方面采取取措施，力力求在技术术先进条件件下经济合合理，在经经济合理基基础上技术术先进，把把成本控制制贯彻到各各项施工技技术措施之之中。3、成本的事后控控制的主要要措施1)督促整理理投资控制制归档资料料；2)审核、监监理单位、施施工单位提提交的工程程结算书和和有关证明明材料；3)编制投资资控制评估估报告。4）依据合同条款对对合同计价价、计量方方式等规定定签证结算算支付；5)依据合同同、法规等等规定的索索赔调解权权，控制超超出合同的的设计变更更支出。4、合同管理中投投资控制的的主要措施施1)根据合同同中对工程程投资要求求的条款，代代建单位应应在每个施施工阶段进进行督促管管理，保证证其按合同同条款进行行投资控制制。2)在合同洽洽商时，代代建单位就就将控制目目标和计划划，贯穿到到合同规定定中去，利利用计算机机系统,做好合同同文件资料料管理，每每个月对工工程实际投投资情况与与合同投资资拨款进行行对比，提提出代建单单位意见。第四节工程进进度款的计计算和结算算的方式1、工程进度款的的计算方式式工程进度款的计计算，主要要涉及两个个方面，一一是工程量量的核实确确认，二是是单价的计计算方法。工工程量的核核实确认，由由承包人按按协议条款款约定的时时间，向监监理方提交交已完工程程量清单或或报告。《建建设工程施施工合同（示示范文本）》约约定：监理理方接到工工程量清单单或报告后后7天内按设设计图纸核核实已完工工程数量，经经发包人确确认后，作作为工程价价款的依据据。监理方方收到已完完工程量清清单或报告告后7天内未进进行计量，从从第八天起起，承包人人报告中开开列的工程程量即视为为确认，可可作为工程程价款的支支付依据。工工程进度款款单价的计计算方法，主主要根据由由发包人和和承包人事事先约定的的工程价款款的计算方方法决定。工工程价款的的计算方法法可以分为为工料单价价法和综合合单价法两两种方法。在在选用时，即即可采取可可调价的方方式，即工工程造价在在实施期间间可随价格格变化而调调整，也可可以采取固固定价格的的方式，即即工程造价价在实施期期间不因价价格变化而而调整，在在工程造价价中已考虑虑价格风险险因素并在在合同中明明确了固定定价格所包包括的内容容范围。2、工程进度款的的结算方式式工程进度款的支支付，是工工程施工过过程中的经经常性工作作，其具体体的支付时时间、方式式都应在合合同中作出出规定。时间规定和总额额控制。建建筑安装工工程进度款款的支付，一一般实行月月中按当月月施工计划划工作量的的50%支付，月月末按当月月实际完成成工作量扣扣除上月支支付数进行行结算，工工程竣工后后办理竣工工结算的办办法。在工工程竣工前前，施工单单位收取的的备料款和和工程进度度款的总额额，一般不不得超过合合同金额（包包括工程合合同签订后后经发包人人签证认可可的增减工工程价值）的95%，其余5%尾款，在工程竣工结算时除保修金外一并清算。操作程序。承包包人月中按按月度施工工计划工作作量的50%收取工程程款是应填填列特制的的”工程付款款结算账单单”送发包人人和监理方方确认后办办理收款手手续，每月月终了时，承承包人应根根据当月实实际完成的的工作量以以及单价、费费用标准，计计算已完工工程价值，编编制特制的的“工程价款款结算账单单”和“已完工程程量月报表表”送发包人人或监理方方审查确认认后办理结结算。一般般情况下，审审查确认应应在5天内完成成。项目工程完成并并经过检验验合格，填填写合同规规定的质检检资料，经经核签字认认可后，该该支付项目目工程可以以填写工程程计量单，纳纳入计量支支付数量汇汇总表，列列入当期的的计量支付付中。在填填写各种计计量支付资资料时，总总的要求时时填写清楚楚、完整、规规范，要特特别注意以以下几个方方面：1）工程计量单“计量草图图及几何尺尺寸”栏中较形形象地画出出计量项目目工程的近近似图形，标标出详细的的几何尺寸寸，必要时时作一些说说明，如挖挖填土石方方的比例等等。“计算式”栏中要利利用已经标标出的几何何尺寸列出出详细的算算式，必要要时可以附附表计算。图图纸中的工工程数量表表内数值，仅仅供施工作作业时参考考，不能代代表计量支支付的依据据。2）工程计量单中中的计算结结果应填写写到计量支支付数量汇汇总表上，填填写时应注注意按结构构内容部位位或其他方方式有序地地排列。计计量支付数数量汇总表表中的凭证证号应与工工程计量单单编号一致致。3）当计量支付数数量汇总表表填写完毕毕后，应将将其各章节节的计算结结果填写到到中期支付付证书相应应章节的“本期完成成金额”中。“到上期末末完成金额额”即到上期期末已经发发生的计量量支付累计计金额，“到本期末末完成金额额”即“到上期末末完成金额额”与“本期完成成金额”之和。4）预付款由代建建单位按合合同规定的的比例支付付，当承包包人完成投投资达工程程量清单小小计的50%后开始陆陆续扣回。5）材料预付款按按合同规定定的方法支支付，但在在下一期计计量支付时时应将上期期支付的材材预付款全全额扣回。承承包人上期期尚未用完完的材料的的余额，连连同下期新新进的材料料款额，一一起列入支支付。发生生材料预付付款的材料料，必须是是完全用于于本工程的的，一旦发发现承包人人有弄虚作作假的行为为，将作严严肃处理，并并作为不良良行为记录录，对相关关责任人进进行处罚。6）保留金应按合合同规定的的方法扣留留，直至扣扣到合同金金额的5%。7）审查施工结算算工程结算实行三三审三督制制，承包商商提出结算算书后，由由监理方进进行一审、主主管领导进进行监督，造造价咨询单单位及主管管领导进行行二审、二二督，代建建单位进行行督审，最最后报财政政、审计部部门进行三三审，通过过多环节的的审查，增增加制约机机制，促使使提高结算算编制、审审核制度的的落实。第五章项目进进度控制第一节工程进进度计划1、工程进度计划划分析本项目是公建工工程，开工工建设前需需进行建筑筑方案初步步设计和施施工图设计计等项工作作。从开工工建设到移移交使用，需需要完成土土建主体工工程和建筑筑装修、水水、暖、电电设备安装装和室外景景观绿化等等工作。工工程应按国国家的基本本建设程序序，在保证证工程质量量的前提下下尽量加快快工程进度度，整个工工程的建设设工期根据据工程规模模和复杂程程度，严格按照照科学合理理的工期进进行建设。在项目前期工作作及施工准准备工作阶阶段，须完完成项目方方案设计和和施工图设设计，施工工招标和施施工准备等等工作，时时间紧，任任务重。在在此阶段应应投入全部部工作力量量，协调、组组织设计单单位按期完完成设计任任务。保证证各项招标标工作能够够如期进行行。2、控制进度的方方法及措施施<1>>进度的事事前控制的的主要措施施①根据工期目标编编制项目实实施总进度度计划；②审核施工单位编编制的总进进度计划和和施工进度度计划；③审核施工单位提提交的施工工总平面图图和施工方方案，主要要审核保证证工期、工工序安排的的技术组织织措施的可可行性、合合理性和协协调性；④督促、落实施工工现场的清清障处理；；⑤由代建负责人主主持召开第第一次工地地会议，对对工程开工工前各项准准备工作进进行检查、落落实、确定定开工日期期；⑥落实进度控制责责任，建立立进度控制制协调制度度；⑦编制进度控制网网络计划网络计计划是确定定施工承包包合同工期期条款的依依据，是审审核承包商商提交的施施工计划的的依据，也也是确定和和审核施工工进度与设设计进度、材材料设备供供应进度、资资金、资源源计划是否否协调的依依据。<2>进度事中中控制的主主要措施①监控、检查、记记录计划实实施的各种种有关情况况；审核工工程进度报报告，编制制形象进度度表、进度度统计表。②编制阶段进度报报告根据工程施工过过程中的现现实状况，编编制好阶段段进度报告告，组织监监理单位、施施工单位对对进度延误误的原因进进行分析，确确定在施工工进度上有有无不合理理处，各工工程、各作作业天数关关联顺序有有否矛盾，并并提出代建建单位的解解决方案；；督促监理理单位编制制施工进度度周报，审审核监理单单位上交的的施工进度度周报，签签署代建单单位意见和和建议，检检查监理单单位进度控控制的落实实情况。③调整后续工作进进度通过对监理单位位、施工单单位等上报报的进度信信息及统计计数据进行行整理和综综合分析，分分析影响施施工进度的的因素，及及时采取如如经常在施施工进度表表中记载进进展情况、与与预定进度度计划对照照、进行促促进施工进进度的协调调会和指示示、制定弥弥补措施，调调整后续工工作进度，并并督促落实实。④采用管理技术手手段，对进进度目标进进行规划分分解，跟踪踪控制进度度计划执行行情况。每每周召开一一次现场进进度协调会会，协调各各专业、工工序间进度度关系，发发现偏差及及时纠偏。每每月进行一一次进度情情况检查，分分析完成情情况，并提提出报告；；⑤执行合同约定的的对工期提提前或延期期的经济奖奖惩措施，用用经济手段段对进度控控制进行影影响和制约约。<3>进度的事事后控制的的主要措施施①根据实际进度及及时修改、调调整进度计计划；②制定总工期突破破后的补救救措施；③执行合同约定的的对工期提提前或延期期的经济奖奖惩措施，对对导致工期期延误的责责任单位进进行处罚。进度计划制定流流程代建项目部提出代建项目部提出控制性工期计划报业主批准业主与承包商业主与承包商签订工程承包合同是承包商根据合同要求编制施工进度计划、资金使用计划、设备材料供应计划上报管理单位代建项目部按照业主及承包合同的要求审查计划的可行性计划控制、修改程序否是承包商根据合同要求编制施工进度计划、资金使用计划、设备材料供应计划上报管理单位代建项目部按照业主及承包合同的要求审查计划的可行性计划控制、修改程序否是否符合工程总体进度要求及承包合同的约定是否符合工程总体进度要求及承包合同的约定否否备案、存档备案、存档是代建项目部组织有关单位执行上报业主批准是代建项目部组织有关单位执行上报业主批准修改计划？重新申报数据资金因素、施工环境、计划因素、技术因素、人力、设备、材料因素、修改计划？重新申报数据资金因素、施工环境、计划因素、技术因素、人力、设备、材料因素、变更因素分析数据错误代建项目部进行进度数据分析提出结论计划修改程序是是业主审查现场控制措施否否施工单位上报进度执行情况计划修改流程确定计划施工单位执行计划生成网络图生成甘特图计划的优化代建项目部进行数据试算计划修订符合实际情况否确定计划施工单位执行计划生成网络图生成甘特图计划的优化代建项目部进行数据试算计划修订符合实际情况否是是业主审批业主审批业主存档代建项目部检查计划落实情况业主存档代建项目部检查计划落实情况第二节工程关关键节点与与工程工期期的匹配性性代建项目部在对对本工程施施工进度采采取全过程程控制，通通过组织、管管理、经济济等措施，注注重事先控控制，加强强事中控制制，采取必必要手段严严格落实事事后控制