房地产集团招投标管理制度

28/28EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.地产集团招投标管理制度总则本制度适用于地地地产集团团工程程类的招招标工工作，其其他类类别的招招标可可参考本本制度度执行。地产集团各招投投投标中心心的招招标范围围1、第一招投标标标中心负责责以以下项目目的招招标：金金额在在500万元元以以上主体体、地地基及基基础、土土石方、结结构构类的钢钢结构构、保温温、永永久边坡坡支护护、市政政等工工程，不不包括括设计、勘勘察察、检测测、监监理、防防火门门、基坑坑支护护及降水水、地地产集团团下发发参考价价格及及新项目目首期期开盘范范围内内的土石石方和和地基及及基础础等工程程。2、第二招投标标标中心负责责以以下项目目的招招标：金金额在在500万元元以以上的室室内外外装修工工程（地地区公司司办公公楼、普普通装装修的学学校及及幼儿园园装修修工程除除外）；；所有金金额的的标准化化售楼楼部、第第一次次开盘实实体样样板房、新新增增装修标标准样样板房装装修工工程的招招标；；金额在在2000万元以以上上的园建建工程程；第一一次开开盘的销销售区区及展示示区园园建工程程；年年度门窗窗工程程。3、第三招投标标标中心负责责以以下项目目的招招标：智智能化化工程（综综合合楼、售售楼部部、地区区公司司办公楼楼除外外）、地地产集集团年度度设备备安装工工程以以及金额额在5500万元元以以上空调调、音音响、灯灯光等等设备安安装工工程，不不包括括外水、外外电电、燃气气、供供暖、消消防、电电话、网网络通通信、有有线电电视、人人防等等工程。地产集团各地区区区公司招招标范范围1、设计、勘察察察、检测、监监理、外水、外外电、燃气、供供暖、消防、电电话、网络通通信、有线电电视、人防、防防火门、基坑坑支护及降水水等工程。2、土建类工程程程：第一招招投投标中心心下发发参考价价格的的工程；；新项项目首期期开盘盘范围内内的土土石方和和地基基及基础础工程程。3、装修园建类类类工程：金金额额在5000万元以以下（含含5000万元）的的装修工工程（不不含标准准化的的售楼部部、第第一次开开盘的的实体样样板房房、新增增装修修标准的的样板板房）；；地区区公司办办公楼楼、普通通装修修的学校校及幼幼儿园装装修工工程；额在元以含0的工(一次的售展区。4、设备安装类类类工程：综综合合楼、售售楼部部、地区区公司司办公楼楼智能能化工程程。5、绿化工程由由由园林集团团负负责。6、除以上规定定定以外的其其他他金额在在5000万元以以下下（含50000万元）的的工工程。议标权限1、地区公司金金金额在200万元以上上的工程程原则则上必须须进行行招标；；对于于有特殊殊原因因无法进进行招招标需议议标的的工程，金金额额在2000万元以以下(含200万元元)工程的议议标标，由地地区公公司主管管招投投标领导导审批批;20000万元以上上属属新项目目首期期开盘范范围内内土石方方、基基坑支护护及降降水、地地基及及基础工工程、涉涉及开发发报建建类工程程及已已签订年年度协协议单位位分配配具体项项目的的议标由由地区区公司董董事长长(或主持工工作作一把手手)审批；其其他他200万元元以以上工程程，经经地区公公司董董事长(或主持工工作作一把手手)审批，再再报报地产集集团各各相应招招投标标中心总总经理理审批后后执行行。2、严禁先实施施施后补办议议标标手续，否否则则给予地地区公公司相关关负责责人降一一级工工资的处处分，情情节严重重的给给予降职职、免免职直至至开除除处分，由由地地区公司司招投投标部报报地产产集团招招投标标监察中中心考考核。地地区公公司招投投标部部接到相相关部部门补办办手续续资料后后，一一个工作作日内内报地产产集团团招投标标监察察中心备备案，隐隐瞒不报报的，给给予招投投标部部负责人人降一一级工资资的处处分，地地产集集团招投投标监监察中心心考核核。3、地产集团各各各招投标中中心心议标的的工程程由地产产集团团各招投投标中中心总经经理审审批后执执行。4、所有议标单单单位必须是是单单位库内内资格格审查合合格的的单位，否否则则给予相相关责责任人降降一级级工资的的处分分，地产产集团团招投标标监察察中心考考核。5、装修、园建建建、智能化化、年年度门窗窗工程程的议标标，原原则上参参考本本年度战战略合合作单位位分配配方案，以以发发包工程程对应应的楼盘盘、城城市、省省份、全全地产集集团范范围为先先后顺顺序，按按连续续四个季季度综综合评价价平均均分70分以上上（评评价不足足四个个季度的的，按按其实际际参评评季度的的平均均分）的的施工工单位从从高到到低依次次选择择议标单单位。同同等条件件下，优优先选择择前期期施工且且排名名靠前的的单位位。单位位资源源不足时时，可可向相应应招投投标中心心申请请增补单单位。直接发包第五条住宅主体体体及交楼楼标准准装修、标标准准化公建建主体体及装修修、小小区园建建工程程、智能能化设设计与施施工工工程可由由相应应招投标标中心心直接发发包。每每季度直直接发发包工程程总金金额占该该类工工程发包包总金金额比例例不得得低于700%%。第六条直接发包包包单位名名单的的确定原原则：：1、以发包工程程程对应的楼楼盘盘、城市市、省省份、全全地产产集团范范围为为先后顺顺序挑挑选连续续四个个季度综综合评评价平均均分770分以上上的的施工单单位（评评价不足足四个个季度的的，按按其实际际参评评季度的的平均均分）。同同等等条件下下，优优先选择择前期期施工且且排名名靠前的的单位位；新合合作单单位可直直接增增补进名名单。若若不满足足以上上条件的的：主主体工程程可选选取在当当地平平均分排排名前前30%的单单位位；装修修、园园建类工工程可可按排名名顺序序跨地区区挑选选70分以上上的的施工单单位；；智能化化工程程可挑选选全国国排名前前800%的单位位。2、地产集团各各各招投标中中心心根据以以上原原则确定定发包包单位名名单，分分别同时时提交交给地区区公司司主管工工程领领导及地地产集集团管理理及监监察中心心。地地区公司司主管管工程领领导和和地产集集团管管理及监监察中中心须于于244小时内将将排排名情况况及地地区公司司的增增补意见见，反反馈给地地产集集团各相相应招招投标中中心，每每延迟一一天，给给予相关关责任任人扣罚罚5000元。地地产产集团各各招投投标中心心考核核。3、地区公司主主主管工程领领导导组织工工程部部等相关关部门门共同出出具排排名意见见(可根据需需要要增补新新的合合格单位位并说说明理由由)。地区公公司司董事长长（或或主持工工作一一把手）可可根根据需要要给出出意见。4、地产集团各各各相应招投投标标中心参参考地地区公司司和地地产集团团管理理及监察察中心心的意见见，确确定合适适的发发包单位位。第七条若所有的的的单位均均不接接受合作作条件件，地产产集团团各招投投标中中心决定定是否否增补新新的合合格单位位或修修改合同同条件件后再直直接发发包或更更改发发包模式式。单位征召及入库库库体体修园智化度备宅窗位则地集招标负征其单地公责召格格：1、所搜集的单单单位原则上上必必须是品品牌和和综合实实力全全国30强单位位、本本省前5强或国际际著著名品牌牌和企企业。2、确无全国及及及全省行业业排排名的，入入选选企业应应为行行业领先先企业业。3、按以上原则则则征召单位位存存在困难难的，地地区公司司主管管招投标标领导导可根据据实际际情况自自行确确定与工工程匹匹配的投投标单单位资格格标准准及征召召模式式。4、招投负负招工地公须供合格装修建电智化度窗除地地司行工合位征地公责必合格内内集团化计及售楼围产目园建投标须地团略单特况相投中批征召小组的组成成成：1、地产集团常常常务征召小小组组为各招招投标标中心、材材料料公司、设设计计院。2、地区公司常常常务征召小小组组为招投投标部部、采购购部、总总工室。3、根据工程性性性质，可以以加加入相应应使用用部门。确定合格单位流流流程:1、征召小组采采采用背靠背背原原则分别别在网网上搜索索各110家以上上单单位，各各招投投标中心心总经经理(地区公公司司主管招招投标标领导)独立筛选选确确定入围围单位位并亲自自或指指定专人人（一一人）向向入围围单位发发正式式公函，初初步步表达建建立合合作关系系的愿愿望，落落实其其投标意意向。入入围单位位经落落实没有有投标标意向的的，一一年内再再次征征召的须须排除除在搜集集名单单外。2、地产集团负负负责征召的的工工程，各各招投投标中心心总经经理亲自自带队队对入围围单位位进行考考察，招招投标监监察中中心须参参加各各招投标标中心心考察汇汇报会会并在《考考察察单位记记录表表》出具具审核核意见，由由招招投标中中心直直管副总总裁确确定最终终合格格单位。3、地区公司负负负责征召的的工工程，金金额在在100万元元以以下（含含1000万元）工工程的单单位考考察，由由招投投标部负负责人人带队考考察，由由地区公公司主主管招投投标领领导出具具最终终审批意意见；；100万元元以以上的，由由主主管招投投标的的领导带带队考考察并审审批。招招投标部部负责责人带队队考察察合格的的单位位须由主主管招招投标的的领导导重新带带队考考察合格格后方方可参与与1000万元以以上上工程投投标。4、地区公司征征征召的区域域主主体合作作单位位，地区区公司司董事长长（或或主持工工作一一把手）须须到到对方总总部与与对方最最高负负责人会会面，并并由主管管招投投标领导导带队队进行工工程考考察。5、消消石方工地司事或持一手征第任由公董或主作把亲或授主投领责位召作权召果报长或工一阅；外供燃有视类由地司管标导目经亲自负负责责单位的的征召召工作，并并与与施工单单位负负责人直直接面面谈，确确定投投标单位位。6、年度门窗单单单位提出申申请请对其新新增基基地或工工厂进进行考察察的，第第二招投投标中中心可根根据需需要由中中层及及以上领领导带带队考察察，招招投标监监察中中心可根根据实实际需要要参加加考察汇汇报会会，考察察结果果由第二二招投投标中心心总经经理审批批。7、征召人员搜搜搜索的单位位没没有一家家初步步入围的的，每每次扣罚罚征召召人员20000元；搜索索资资料中无无相关关网页来来源的的每次扣扣罚征征召人员员5000元。确确定定入围单单位负负责人考考核。8、严禁推荐投投投标单位或或接接受单位位自荐荐，一经经发现现，立即即开除除。单位库的建立和和和使用1、地产集团战战战略合作单单位位库是指指地产产集团各各招投投标中心心按征征召流程程建立立的地产产集团团合作单单位库库；地区战战略略合作单单位库库是指各各地区区公司按按征召召流程建建立的的区域合合作单单位库。针针对对行业内内单位位数量较较少的的情况，为为避避免地区区公司司重复考考察，由由地产集集团各各招投标标中心心统一进进行单单位征召召及考考察后，合合格格的单位位纳入入地产集集团战战略合作作单位位库。第第一招招投标中中心可可对地区区合作作超3个以上区区域域、每年年合作作规模超超4000万m2且连续2年每季度度综综合评价价均不不低于755分的区域域主体合合作单单位进行行考察察，考察察合格格后报地地产集集团招投投标中中心直管管副总总裁审批批后纳纳入地产产集团团战略合合作单单位库。2、各地区公司司司单位库内内必必须包含含零星星工程单单位，数数量不少少于33家，按流流程程征召，由由地地区公司司主管管招投标标领导导审批后后入库库。所有有零星星工程必必须使使用单位位库内内单位。否否则则，每次次给予予相关责责任人人降三级级工资资的处罚罚。地地产集团团招投投标监察察中心心考核。3、各地区招投投投标部每半半年年可对单单位库库内排名名靠后后的单位位予以以淘汰。4、地产集团战战战略合作单单位位在原合合作专专业外若若要增增加其他他专业业合作的的须对对其增项项资质质组织考考察，报报地产集集团招招投标中中心直直管副总总裁审审批后执执行。5、已经合作但但但未经征召召流流程的单单位，一一律不许许入库库公司库则禁区库内单位连连续续两年未合合合作的，须须暂暂停其投投标资资格，一一年后后重新考考察合合格方可可继续续合作。7、每个工程的的的投标单位位从从单位库库中选选取，原原则上上需邀请请本区区域单位位库该该工程类类型中中所有符符合相相应资质质且与与工程情情况相相匹配的的单位位参与投投标，涉涉及多个个省份份的地区区公司司及地域域性较较强的工工程（如如土石方方、消消防等）招招标标，地区区公司司可根据据实际际情况邀邀请本本区域单单位库库中的相相应单单位参与与投标标。特殊情情况况不邀请请合格格单位库库内单单位参与与的，地地产集团团须由由各招投投标中中心总经经理、地地区须由由地区区公司董董事长长（或主主持工工作一把把手）审审批同意意。否否则，给给予相相关责任任人扣扣罚5000元的处处分。按按每季季度完成成招标标工程数数量55%的比例例抽抽查考核核，地地产集团团招投投标监察察中心心负责对对各招招投标中中心进进行考核核、各各招投标标中心心负责对对地区区公司进进行考考核。8、投标单位名名名单地产集集团团招标的的报各各招投标标中心心总经理理审批批、地区区招标标的报地地区公公司主管管招投投标领导导审批批；对于于地产产集团下下发参参考价格格由地地区招标标的，须须再报地地产集集团各招招投标标中心总总经理理审批。9、库内单位参参与与串标、围围围标、报报价明明显低于于成本本价又没没有合合理解释释、中中标后因因自身身原因拒拒不签签订合同同或其其他合同同违约约的须列列入暂暂不合作作单位位。地区区战略略合作单单位由由地区公公司董董事长（或或主主持工作作一把把手）或或地产产集团各各招投投标中心心总经经理审批批，地地产集团团战略略合作单单位由由招投标标直管管副总裁裁审批批;仅对合作作单单位相关关团队队限制合合作，地地产集团团战略略合作单单位的的团队由由相应应招投标标中心心总经理理审批批；地区区战略略合作单单位的的团队由由主管管招投标标领导导审批。以以上上所有审审批，须须于审批批后11个工作日日内内将结果果报招招投标监监察中中心发布布。10、因严重违违违约行为为导致致的暂不不合作作情况，地地产产集团全全系统统暂不合合作单单位执行行期为为5年,地区暂不不合合作单位位的执执行期为为3年。非严重重违违约行为为，视视情节轻轻重给给予相关关合作作单位不不同期期限暂停停合作作的处分分。执执行期内内均不不得承接接相应应范围内内地产产系统的的任何何工程，所所附附名单的的暂不不合作单单位相相关团队队永远远不得以以任何何单位的的名义义承接地地产集集团系统统内的的任何工工程。地地产集团团各招招投标中中心或或地区公公司违违规使用用以上上不合格格单位位参与投投标的的，每次次给予予相关责责任人人降三级级工资资的处罚罚。地地产集团团招投投标监察察中心心考核。11、暂不合作作作单位执执行期期后的重重新使使用，须须再报报地产集集团招招投标直直管副副总裁审审批后后实施。12、单位资源源源不足的的区域域，可根根据实实际需要要向地地产集团团相应应招投标标中心心申请战战略单单位资源源，经经地区公公司董董事长（或或主主持工作作一把把手）审审批后后，报地地产集集团相应应招投投标中心心审批批后执行行。投标单位质量的的的考核:1、确定投标单单单位前，须须将将工程基基本情情况及工工期、付付款等主主要招招标条件件向意意向单位位说明明，确保保意向向单位的的投标标意向真真实，若若最终回回标数数量不足足2家，则每每次次扣罚相相关责责任人50000元。特殊殊情情况免于于考核核的，需需报相相应招投标标中中心总经经理审审批后执执行。2、中标单位签签签订合同后后出出现拒不不进场场、进场场后又又退场、施施工工进度严严重滞滞后或签签约后后提出调调增价价格等情情况，若若是由于于中标标单位自自身原原因的，地地产产集团征征召的的每次扣扣罚相相应招投标标中中心相关关负责责人500000元;地区征召召的的每次扣罚罚地地区公司司董事事长（或或主持持工作一一把手手）或主管管招招投标领领导或或项目总总经理理（属四四大类类由项目目总经经理征召召的）或或招投标标部负负责人500000元。地地产产集团管管理及及监察中中心考考核。出出现上上述问题题的，由由地产集集团管管理及监监察中中心专项项检查查是否违违反招招投标有有关制制度，如如违反反的，给给予责责任人降降三级级工资以以上处处分。招标立项及策划划划招标工程的立项项项：原则则上需需求部门门在施施工单位位进场场前60天负责责填填报《招招标立立项意见见书》并并报主管管领导导审批，涉涉及及主体招招标的的，需再再报地地区公司司董事事长（或或主持持工作一一把手手）审批批。如如因立项项不及及时导致致招标标滞后，影影响响现场进进度的的，每次次扣罚罚立项部部门经经办工程程师及及部门负负责人人各5000元，地地区公司司招投投标部考考核。地地区招投投标部部负责对对《招招标立项项意见见书》填填报的的工程概概况信信息进行行审核核。《招招标立立项意见见书》提提交给地地产集集团相应应招投投标中心心后发发现填报报的工工程概况况信息息错漏的的，每每处扣罚罚立项项部门及及招投投标部经经办工工程师各各1000元，立立项项部门及及招投投标部负负责人人各50元。严禁立项内容与与与已签订订合同同范围重重复，否否则给予予立项项部门责责任工工程师及及部门门负责人人各扣扣罚100000元的处分分，地地区公司司招投投标部考考核；；若地区区公司司招投标标部将将重复范范围的的立项组组织实实施招标标，则则给予立立项部部门责任任工程程师及部部门负负责人各各降一一级工资资的处处分，同同时对对招投标标部等等相关部部门责责任工程程师及及部门负负责人人各扣罚罚10000元的的处处分，检检查发发现部门门负责责考核。主体、土石方、基基坑支护及降降水、地基与与基础、住宅宅精装修及公公建装修、园园建等工程在在招标立项后后，由地区公公司招投标部部牵头组织工工程部、合同同管理部、总总工室和工程程技术部开会会（各参会部部门均须完成成现场踏勘后后），主管招招投标领导主主持，三线项项目总经理和和工程部负责责人参加，落落实针对上述述各合同前期期招标信息的的反馈，形成成招标策划会会议纪要，并并随招标立项项书一起呈报报地产集团各各招投标中心心。对于能整体招标标标的，严严禁分分解工程程分开开招标；；否则则，给予予相关关部门负负责人人降三级级工资资的处分分，地地产集团团招投投标监察察中心心考核。具具备备招年度度标的的工程尽尽量采采取年度度标的的形式进进行招招标。基坑支护工程原原原则上需需设计计施工捆捆绑招招标并采采用总总价包干干的计计价方式式，首首期开盘盘范围围内的基基坑若若设计与与施工工分开招招标有有利于加加快开开工的，经经地地区公司司董事事长（或或主持持工作一一把手手）审批批同意意后可设设计施施工分开开招标标。回迁房、廉租房房房等工程程原则则上需采采用总总价包干干模式式签订施施工合合同，对对于招招标时因因图纸纸不具备备无法法采用总总价包包干模式式招标标的工程程，可可先按费费率同定价计原方招招标，待待完成成概算报报审且且施工图图优化化后才可可正式式施工。全全套套施工图图纸下下发后900天内应完完成包干干总价价补充合合同的的核价报报审工工作。每季度由地区公公公司采购购部负负责对主主体工工程主要要材料料进行市市场询询价并提提交给给预决算算部，预预决算部部将材材料信息息价与与市场价价进行行对比分分析，并并于每季季度首首月15日前将将结结果反馈馈给地地区招投投标部部、地产产集团团第一招招投标标中心及及招投投标监察察中心心。未按按时完完成的，每每次次扣罚采采购部部、预决决算部部负责人人5000元；预预决决算部提提交报报表有错错误的的，每次次扣罚罚部门负负责人人500元；；地地产集团团招投投标监察察中心心考核。招标文件编制及及及发放招标文件的编制制制1、所有招标的的的工程由地地区区公司编编制招招标文件件，地地产集团团组织织招标的的工程程由地产产集团团相应招招投标标中心负负责审审核。2、招标文件须须须约定回标标时时间，未未能在在约定时时间内内回标的的按废废标处理理。3、招标文件原原原则上按地地产产集团的的标准准格式编编制，并并必须附附合同同文本，合合同同文本需需采用用地产集集团合合同管理理中心心下发的的标准准合同范范本。已已有标准准合同同范本而而未采采用的，每每次次扣罚经经办工工程师50000元。合同同管管理中心心或地地区公司司合同同部负责责考核核。4、招标文件中中中必须明确确中中标原则则。5、对于具备条条条件的工程程必必须编制制工程程量清单单，并并将其作作为招招标文件件的重重要组成成部分分。6、设计施工捆捆捆绑招标的的工工程应在在招标标文件中中明确确设计条条件，并并由总工工室制制订详细细的设设计标准准或要要求。7、招投标部须须须组织立项项部部门、合合同管管理部及及其他他相关部部门对对招标文文件进进行会审审，会会审由地地区公公司主管管招投投标领导导或招招投标部部负责责人主持持。招招标文件件须报报地区主主管招招投标领领导审审批。8、招投标部编编编制的招标标文文件具备备条件件而未编编制清清单的，每每次次扣罚招招投标标部负责责人5500元；；招招标工程程工程程量清单单列项项错漏的的，或或单项子子目偏偏差大于于5%%，每处扣扣罚罚经办工工程师师50元，招招投投标部负负责人人20元；累累计计误差大大于总总价10%%的，再再分别扣扣罚经经办工程程师和和招投标标部负负责人各各10000元。地地产集团团组织织招标的的工程程由地产产集团团各招投投标中中心负责责考核核，地区区公司司组织招招标的的工程由由定标标审核部部门负负责考核核。9、严禁委托第第三三方进行招招招标及编编制招招标文件件，如如有特殊殊情况况，地区区公司司招投标标部必必须上报报地产产集团相相应招招投标中中心及及直管副副总裁裁审批。未未按按规定执执行的的，给予予相关关责任人人降六六级工资资的处处分，情情节严严重的给给予降降职、免免职直直至开除除处分分，由招招投标标监察中中心考考核。招标文件的发放放放及招标标答疑疑1、投标单位数数数量达到三三家家以上（含含三三家）方方可发发标。招招标答答疑必须须将各各单位问问题汇汇总以书书面形形式统一一解答答。2、发标前须仔仔仔细核对领领取取招标文文件人人员的身身份证证原件、法法定定代表人人身份份证明或或法人人授权委委托书书，与合合格单单位审查查资料料不符的的不许许发标。3、若邮寄或电电电邮招标文文件件，邮寄寄或电电邮地址址及收收件人姓姓名须须与资格格审查查资料一一致并并保存回回执。若若地址和和收件件人发生生变化化的，须须由相相应招投投标中中心（部部）的的资审人人员重重新核实实资料料。开标开标人员组成1、地产集团组组组织招标的的工工程，开开标会会现场开开标人人员不得得少于于3人，其中中相相应招投投标中中心不得得少于于2人（其中中1位中层干干部部作为开开标主主持人），合合同管理中心心不得少于11人，其他部部门根据需要要派员参加，集集团管理监察察中心监察室室可参与开标标过程。若需需与地区公司司视频联合开开标的，地区区公司视频现现场由招投标标部组织投标标单位、监察察室、合同管管理部及相关关部门到视频频现场参与开开标。2、地区公司组组组织招标的的工工程开标标人员员不得少少于33人，其中中招招投标部部不得得少于2人（其中中１１位中层层干部部或以上上领导导作为开开标主主持人），合合同管理部不不得少于1人，其他部部门根据需要要派员参加，监监察室可参与与开标过程。3、参与经济标标标开标人员员须须现场在在经济济标正本本及开开标记录录表签签字，合合同管管理中心心（部部）协助助合同同条款答答辩及及审查商商务标标。开标过程的相关关关规定1、开标前应检检检查投标文文件件的密封封是否否完好及及核实实回标时时间((邮寄投标标文文件的回回标时时间是否否在招招标文件件规定定的回标标截止止时间前前)，不符合合招招标文件件要求求的投标标文件件作废标标处理理。2、若有技术标标标，技术标标（如如方案、样样板板等）应应与经经济标、商商务务标分开开独立立包装或或独立立送达（包包括括邮寄），以以便评审时遮遮盖投标单位位标识（需现现场答辩或无无匿名评审必必要的情况除除外）。一般般情况下，技技术标应与经经济标同时开开标。若技术术标无法当场场出具评审结结果的，则须须在技术标出出具评审结果果后再开经济济标；带设计计方案或须产产品选型的技技术标，可在在技术标评审审合格后再投投经济标。3、回标单位少少少于3家的不得得开开标；特特殊情情况，地地产集集团招标标的须须请示相相应招招投标中中心总总经理、地地区区招标的的须请请示地区区公司司主管招招投标标领导同同意议议标后方方可继继续开标标。4、开标人员需需需对投标单单位位投标保保证金金提交情情况进进行审查查。地地产集团团战略略合作单单位无无须提交交；已已合作三三个工工程及以以上且且履约正正常的的地区区区域合合作单位位，经经地区主主管招招投标领领导审审批后无无须提提交；其其他投投标单位位应严严格按招招标文文件约定定提交交。5、参与经济标标标开标的我我司司工作人人员必必须将随随身携携带的通通信工工具关闭闭或调调为静音音后统统一在现现场保保管，现现场严严禁一切切形式式的对外外通信信，特殊殊情况况须经开开标主主持人许许可。6、经济标开启启启后，所有有已已接触标标书经经济数据据的人人员不得得离开开开标现现场，如如确需离离开的的，需经经开标标主持人人同意意且有专专人陪陪同。其其他人人员经请请示开开标主持持人同同意后可可离开开。中途途离场场人员均均不可可携带通通信工工具。7、严禁任何人人人抄录开标标过过程的造造价信信息。所有工程原则上上上一次开开标，投投标结果果达不不到要求求的，当当场进行行答辩辩并当场场组织织二次报报价。对对未能当当场进进行细项项子目目报价的的工程程，二次次报价价可先由由投标标单位进进行总总价报价价，开开标会后后488小时内由由投投标单位位在总总价范围围内调调整报价价清单单。对预预算金金额在30000万元以上上、子子目超过过300项且未能能当当场进行行报价价分析的的工程程，可另另定时时间组织织答辩辩和组织织二次次开标。所所有有二次开开标的的报价须须密封封并同时时启封封。技术标评审技术标评审部门门门1、技术标只涉涉涉及施工组组织织方案的的不进进行评审审，定定标后中中标单单位技术术标存存档备查查。2、技术标涉及及及施工技术术工工艺的，地地产产集团招招标由由地产集集团管管理及监监察中中心组织织评审审；地区区招标标由工程程管理理部组织织评审审。3、地产集团负负负责招标的的技技术标涉涉及设设计方案案的，按按职责范范围分分别由设设计成成本质量量控制制中心或或设计计院组织织评审审；其他他地产产集团招招标工工程及所所有地地区招标标工程程由总工工室负负责组织织评审审。4、若技术标需需需遮盖单位位标标识进行行匿名名评审的的，须须由集团团管理理监察中中心监监察室或或地区区公司监监察室室进行独独立密密封编号号，由由评审部部门出出具技术术评审审意见后后方可可公开单单位名名称。评审部门须当场场场（特殊殊情况况下不超超过448小时）将将最终评评审意意见提交交地产产集团相相应招招投标中中心（部部），最最终评评审意见见须明明确技术术标合合格或不不合格格。经济标评审经济标评审由相相相关招投投标中中心（部部）负负责。中标条件：原则则则上技术术标评评审合格格，且且报价最最低的的单位为为拟中中标单位位。拟拟中标单单位的的报价仍仍达不不到要求求的，可可与其进进行谈谈判。严严禁开开标之后后再次次接受非非最低低价单位位的价价格调整整;特殊情况况下下，地产产集团团负责招招标的的工程由由各招招投标中中心总总经理（谈谈判判结果须须报直直管副总总裁阅阅）、地地区公公司负责责招标标的工程程由地地区公司司董事事长（或或主持持工作一一把手手）亲自自或书书面授权权主管管招投标标领导导（谈判判结果果须报董董事长长阅）与与非最最低价单单位谈谈判并最最终决决定性价价比最最优单位位中标标。评标结束后,相相相关招投投标中中心（部部）负负责撰写写评标标报告，评评标标报告须须包含含以下内内容：：1、招标情况说说说明。2、评标标准、评评评标方法法或者者评标因因素说说明。3、价格异常细细细项子目的的分分析说明明。4、与当地以往往往同类工程程价价格、指指标对对比。定标及核价权限限限地产集团各招投投投标中心心负责责招标工工程的的定标在在以下下范围内内的由由各相应应招投投标中心心总经经理审批批后执执行：采采用直直接发包包的主主体及智智能化化工程；；采用用招标的的土建建类1亿元以下下（含含1亿元）、装装装修类1亿元以下下（含含1亿元）、园建类100000万元以以下下（含100000万元）、设备安装装类类20000万元元以下（含含220000万元元）的工工程。超超出上述述范围围再报地地产集集团招投投标中中心直管管副总总裁审批批；地地产集团团住宅宅门窗年年度标标报招投投标监监察中心心审核核，直管管副总总裁审批批后再再报地产产集团团分管领领导审审批（呈呈地产产集团董董事长长阅）；；年度度门窗材材料及及设备采采购的的定标由由地产产集团年年度招招标领导导小组组领导审审批后后再报地地产集集团分管管领导导审批（呈呈地地产集团团董事事长阅）。采采用直接发包包的装修、园园建工程由相相应招投标中中心副总经理理审批。年度工程标准清清清单年度度报审审（原则则上每每年修订订一次次）报地地产集集团招投投标监监察中心心审核核，直管管副总总裁审批批后再再报地产产集团团分管领领导审审批（呈呈地产产集团董董事长长阅）；；局部部重大设设计变变更等需需修订订年度工工程标标准清单单的，报报地产集集团招招投标监监察中中心审核核，直直管副总总裁审审批后执执行；；非年度度工程程标准清清单内内、对工工程造造价影响响小的的子目，由由相相应招投投标中中心总经经理审审批后执执行。地区公司定标权权权限：1、地区公司负负负责招标工工程程的定标标在以以下情况况下由由地区公公司董董事长（或或主主持工作作一把把手）审审批后后执行：：1）金额50000万元以下下(含500万元元）的的主体、装装修修、外水水、外外电、燃燃气、供供暖、消消防类类及年度度协议议等工程程；金金额2000万元以以下(含200万元元）的的园建工工程；；2）主体各单项项项子目报价价均均在地产产集团团下发参参考价价格以内内的工工程；3）金额50000万元以下下(含500万元元）非非最低价价单位位中标工工程。2、地区公司负负负责招标工工程程的定标标在以以下情况况下由由地区公公司主主管招投投标领领导审批批后执执行:1）主体以外各各各单项子目目报报价均在在地产产集团下下发参参考价格格以内内的工程程；2）定标价根据据据地产集团团下下发的年年度协协议套价价的设设备安装装类、年年度门窗窗等工工程；3）新项目首期期期开盘范围围内内土石方方、基基坑支护护及降降水、地地基及及基础工工程；；4）其他金额55500万元元以以下（含含5000万元）的的工程。超出上述范围第第第1、2点的定标标，须须由地区区公司司董事长长（或或主持工工作一一把手）审审批批后再报报地产产集团各各相应应招投标标中心心总经理理审批批；200000万元以上上的的再报地地产集集团招投投标直直管副总总裁审审批。第三十四条废标标标的审批批，按按原定标标权限限报审。地产集团年度战战战略合作作协议议的补充充合同同由地产产集团团相应招招投标标中心负负责核核价报审审；其其他补充充合同同由地区区招投投标部负负责核核价报审审。地产集团总部的的的补充合合同核核价权限限地产集团总部报报报审的补补充合合同核价价增减减金额20000万元以下下（含含200万元元）且且金额增增减幅幅度不超超过原原合同100%%的由地产产集集团各招招投标标中心总总经理理审批；；地产产集团年年度材材料设备备采购购补充合合同核核价及超超过上上述范围围的再再报地产产集团团招投标标中心心直管副副总裁裁审批；；地产产集团年年度材材料设备备采购购补充合合同核核价再报报地产产集团分分管领领导审批批。地区公司报审的的的补充合合同核核价权限限1、涉及单价变变变化、补充充单单价的补补充合合同核价价，属属于以下下情况况之一的的由地地区公司司董事事长(或主持工工作作一把手手)审批：1）增减金额2220万元以以下下（含200万元)的；2）增减金额11100万元元以以下（含含1000万元）且且金额增增减幅幅度小于于原合合同5%（含5%）的；；不属于上述范围围围的必须须再报报地产集集团相相应招投投标中中心总经经理审审批；超超过2200万元元的的再报地地产集集团招投投标直直管副总总裁审审批。2、涉及工程量量量变化的补补充充合同核核价，增增减金额额在以以下范围围内的的由地区区公司司董事长长（或或主持工工作一一把手）审审批批：1）原合同金额额额100万元元以以下（含含1000万元）的的，增减减金额额小于500%%（含50%%）或小小于20万元（含含20万元）；；2）原合同金额额额100--2200万元元（含含200万元元）的的，增减减金额额小于原原合同同金额455%%（含45%%）或小小于50万元（含含50万元）；；3）原合同金额额额200--3300万元元（含含300万元元）的的，增减减金额额小于原原合同同金额400%%（含40%%）或小小于90万元（含含90万元）；；4）原合同金额额额300--5500万元元（含含500万元元）的的，增减减金额额小于原原合同同金额355%%（含35%%）或小小于1200万元（含含120万元元）；；5）原合同金额额额500--7700万元元（含含700万元元）的的，增减减金额额小于原原合同同金额300%%（含30%%）或小小于1755万元（含含175万元元）；；6）原合同金额额额700--110000万元元（含100000万元）的的，增减减金额额小于原原合同同金额255%%（含25%%）或小小于2100万元（含含210万元元）；；7）原合同金额额额10000--15000万万元（含含15500万元元）的的，增减减金额额小于原原合同同金额200%%（含20%%）或小小于2500万元（含含250万元元）；；8）原合同金额额额15000--20000万万元（含含20000万元元）的的，增减减金额额小于原原合同同金额155%%（含15%%）或小小于3000万元（含含300万元元）；；9）原合同金额额额20000--30000万万元（含含30000万元元）的的，增减减金额额小于原原合同同金额100%%（含10%%）或小小于3000万元（含含300万元元）；；10）原合同金金金额超过过30000万元元的的，增减减金额额小于原原合同同金额5%%（含5%）且不不超超过4000万元（含含400万元元）或或小于30000万元（含含3000万元）；；超出上述范围的的的，报地地产集集团相应应招投投标中心心审批批；增减减金额额超过40000万元的再再报报直管副副总裁裁审批。3、同一份补充充充合同核价价同同时涉及及单价价变化、补补充充单价及及工程程量变化化的，只只要增加加或减减少金额额有一一种情况况超出出审批权权限的的，按超超权限限情况上上报。4、根据地产集集集团下发的的年年度协议议套价价的设备备安装装类、年年度门门窗等工工程，其其补充协协议核核价也套套用年年度协议议价格格的，由由地区区公司董董事长长（或主主持工工作一把把手）审审批后执执行。第三十八条第一一一招投标标中心心负责审审核地地区报审审的土土建类工工程的的定标和和补充充合同核核价,,具体包括括主主体、地地基及及基础、土土石石方、结结构类类钢结构构、非非钢架类类GRRC、保温温、市市政、基基坑支支护及降降水、设设计、勘勘察、检检测、监监理及及防火门门等工工程。第第二招招投标中中心负负责审核核地区区报审的的装修修与园建建类工工程的定定标和和补充合合同核核价,具体包括括室室内外装装修（含含幕墙底底架及及钢架类类GRRC）、园园建建及超出出年度度战略协协议标标准范畴畴的年年度门窗窗等工工程。第第三招招投标中中心负负责审核核地区区报审的的设备备安装类类工程程的定标标和补补充合同同核价价,具体包括括智智能化、空空调调、音响响、灯灯光、外外水、外外电、燃燃气、供供暖、消消防、电电话、网网络通通信、有有线电电视及人人防（含含人防门门）等等工程。第三十九条对因因因签约时时图纸纸不完善善或设设计变更更导致致原合同同单价价变化、工工程程量增加加或须须补充单单价的的，地区区公司司招投标标部须须在合同同承包包范围内内的全全套施工工图纸纸下发后后或图图纸变更更后330天内完完成成补充合合同的的核价报报审工工作，总总价包包干的主主体合合同须在在全套套施工图图纸下下发后900天内完成成包干总总价补补充合同同的核核价报审审工作作。每延延迟一一天，给给予招招投标部部经办办工程师师和部部门负责责人各各200元的的处处罚。核核价审审核部门门考核核。定标及核价审核核核地区公司权限内内内定标及及补充充合同核核价由由地区公公司预预决算部部负责责审核；；超出出地区公公司权权限的由由地产产集团相相应招招投标中中心负负责审核核。招标部门在定标标标报审时时需提提供招标标或议议标过程程涉及及到的资资料（包包括招标标部门门的工程程量计计算稿及及价格格分析表表），报报审资料料不齐齐的，审审核部部门须在在244小时内发发出出要求补补充资资料清单单，招招标部门门须在在七天内内补齐齐。审核核部门门未在244小时内发发出补充充资料料要求、招招标标部门七七天内内没有补补齐资资料的，每每延延迟一天天，扣扣罚审核核及招招标部门门经办办工程师师各550元、扣扣罚罚审核及及招标标部门负负责人人各1000元。地地产集团团招投投标监察察中心心负责考考核。审核部门收齐报报报审资料料后须须在下列列时限限内出具具初步步审核意意见书书或最终终审核核意见：：总价价包干的的主体体工程100天；套内内面积包包干单单价的装装修工工程、消消防工工程5天；住宅宅门门窗、钢钢结构构、市政政工程程（道路路、涵涵洞、挡挡土墙墙等）、总总价价包干的的基坑坑支护及及降水水、永久久用电电4天；其他他类类3天。初步审核意见书书书须列出出招标标部门报报审价价格有偏偏差部部分。严禁未经分析而而而将审核核意见见直接转转给投投标单位位；一一经发现现，每每次扣罚罚报审审部门相相关负负责人50000元。定标标审审核部门门考核核。一般情况下，招招招标部门门须在在接到初初步审审核意见见后77天内将反反馈馈意见报报审核核部门，审审核核部门在在488小时内出出具具最终审审核报报告或审审核意意见,最终审核核报报告或审审核意意见须对对招标标部门定定标及及核价结结果的的合理性性出具具明确的的意见见。定标报审最终审审审批通过过后，招招标部门门根据据需要向向中标标单位发发放《中中标通知知书》，可可可向落标标单位位发放《感感谢谢信》。地区公司定标或或或核价上上报后后因前期期工作作不到位位要求求撤销的的，每每次扣罚罚责任任部门相相关责责任人50000元。审核核部部门负责责考核核。合同谈判与合同同同报审定标审批通过后后后，地产产集团团各招投投标中中心负责责地产产集团年年度战战略合作作协议议及地产产集团团负责招招标的的主体、智智能能化工程程的合合同谈判判及报报审；其其他合合同由地地区公公司负责责合同同谈判及及报审审。地产产集团团各招投投标中中心负责责报审审的采用用集团团标准合合同范范本的合合同（年年度协议议除外外），由由相应应招投标标中心心副总经经理审审批后报报合同同管理中中心。招标部门必须在在在定标后后455天内完成成主主体、装装修、外外水、外外电、燃燃气、供供暖、以以及设计计和施施工捆绑绑类施施工合同同及补补充协议议的报报审，其其他工工程类合合同及及补充协协议必必须在定定标或或核价审审批后后30天内完完成成报审。合同签订后7天天天内，招招投标标部组织织合同同管理部部共同同对立项项部门门及相关关部门门进行合合同交交底。合同签订后因非非非施工单单位原原因超过过半年年未开工工或后后批次工工程超超过半年年未开开工的，如如原原合同价价因市市场变化化无法法继续履履行的的，经地地区公公司董事事长（或或主持工工作一一把手）审审批批后，可可解除除合同或或变更更合同将将未开开工范围围从原原合同剥剥离（以以单栋工工程为为单位，严严禁禁分部分分项工工程单独独剥离离）。剥剥离出出来的工工程，经经地区公公司董董事长（或或主主持工作作一把把手）审审批后后，优先先与原原施工单单位议议标，议议标不不成则重重新发发包，同同等条条件下原原单位位优先中中标。合同履约保函(((保证金)的规定:对于地产集团战战战略合作作单位位及地区区公司司主体区区域合合作单位位，双双方已合合作三三个工程程及以以上且履履约正正常的，则则后后续合同同可取取消履约约保函函（保证证金）的的约定，地地产产集团合合作单单位报地地产集集团招投投标中中心直管管副总总裁审批批，地地区合作作单位位报地区区公司司董事长长（或或主持工工作一一把手）审审批批后执行行；其其他工程程合作作单位应应在合合同中约约定提提交合同同履约约保函(保证金)。投标保证金退还还还申请，由由相相关财务务部门门审核后后报相相应招投投标中中心副总总经理理审批。招标监察管理第五十三条招投投投标监察察中心心负责地地区公公司招投投标季季度指标标的下下发、综综合成成本下降降率的的考核及及发布布；对各各招投投标中心心已完完成的定定标进进行抽查查、监监督及监监察；；受理招招投标标系统的的投诉诉；全国国暂不不合作单单位库库的建立立、管管理及发发布；；组织各各招投投标中心心及地地区公司司招投投标部进进行招招投标信信息化化系统的的建设设和管理理。第五十四条地产产产集团招招投标标监察中中心负负责收集集整理理地产集集团招招投标系系统招招标、核核价相相关数据据，以以省份为为单位位按专业业类别别建立大大数据据库，定定期维维护升级级，为为地产集集团各各招投标标中心心及地区区公司司招投标标部判判断招标标结果果的合理理性提提供参考考及指指导。地地产集集团相关关领导导可随时时查阅阅建安成成本数数据。第五十五条地产产产集团各各招投投标中心心、地地区公司司各招招投标部部在招招标、核核价工工作完成成后，填填报地产产集团团招投标标监察察中心编编制的的标准表表格，每每月5日前上报报，由由地产集集团招招投标监监察中中心汇总总填报报大数据据库。未未及时上上报的的，每次次扣罚罚相关责责任人人500元，漏漏报、数数据有有误的每每处扣扣罚相关关责任任人50元。第五十六条地产产产集团招招投标标监察中中心依依据大数数据的的分析，重重点点对异常常指标标进行抽抽查、监监察。招投标监察中心心心对各招招投标标中心当当月已已完成的