浅谈EC总承包项目的深化设计管理

PAGEPAGE12浅谈EPC总承包项项目的深化化设计管理理摘要：由于我国国国的设计计习惯惯与国际际惯例例不同，国国外外大型项项目的的设计是是由国国际知名名公司司进行初初步设设计，再再由总总承包商商进行行深化设设计之之后，才才能应应用于施施工，而而这种模模式存存在一定定的问问题，需需要进进行监督督和管管理。本本文主主要论述述了EPC总承包商商在在深化设设计阶阶段进行行管理理的内容容、方方法与体体系，提提出了相相应的的解决措措施与与建议。关键词：工程总总总承包（EPC），深化化设设计，项项目管管理引言EPC工程总承承承包项目目中，设设计的主主导作作用是业业主和和总承包商商共同认认可的，设计阶段完完成成的设计计图纸纸和文件件是订订货采购购、施施工和工工程验验收的依依据。目目前国内内许多多投资额额度大大、结构构新颖颖或者技技术含含量高的的项目目中业主主提供供的图纸纸大部部分都是是由国国外建筑筑设计计公司提提供初初步设计计，或或者再经经过国国内拥有有建筑筑设计资资质企企业完成成扩初初设计，甚甚至至仅仅为为了通通过图纸纸审批批，象征征性地地走走审审图程程序。而而国外外的设计计大多多达不到到施工工依据所所需的的深度，常常常常需要承承包商商完成进进一步步深化设设计后后才能用用于指指导施工工，这这种设计实实施施模式不不仅不不符合工工程总总承包项项目通通过一体体化管管理提升升效益益的要求求，而而且在一一定程程度上增增加了了承包商商对设设计管理理和协协调的难难度，从从而影响响工程程的施工工速度度。本论文文就就承包商商深化化设计阶阶段的的工作内内容，展展开讨论论。正文一、深化设计定定定义与成成因深化设计这一概概概念的产产生，与与我国的的设计计习惯有有密切切联系。在在我我国，施施工图图纸是由由设计计院一次次性出出图而完完成的的，该图图纸能能够满足足施工工的要求求，符符合国家家要求求的设计计深度度，可直直接用用于指导导施工工。而在EPC模式式中中，建设项项项目一般般采取取的是国国际招招标的方方式，其其设计是是由国国际知名名的大大型设计计公司司所承接接的，这这些大型型公司司按照国国际惯惯例所设设计的的图纸，仅仅仅仅达到初初步设设计的深深度，不不能够直直接指指导国内内施工工单位进进行施施工，所所以需需要对原原有图图纸在不不违背背设计意意图的的前提下下，进进行二次次理解解与消化化，重重新绘制制出一一套可以以直接接指导施施工单单位进行行施工工的图纸纸，该该过程被被定义义为深化化设计计。国内的总承包商商商所承接接到的的EPC项目中，业业业主所提提供的的图纸往往往已已经由国国外设设计公司司设计计完毕，且且深深度不满满足施施工设计计的要要求，这这就需需要总承承包商商对该图图纸进进行深化化设计计。在很很多项项目的建建造初初期，深深化设设计工作作几乎乎成为了了工程程进度的的瓶颈颈，使建建设工工作寸步步难行行。正因因如此此，深化化管理理工作显显得尤尤为重要要。本本论文从从这一一课题入入手，论论述深化化设计计在管理理中的的体系、方方法法与解决决措施施等，以以适应应EPC总承包项项目目的需求求。国内总承包项目目目中深化化设计计的问题题国内的承包商所所所承担的的设计计任务主主要有有两个阶阶段，第第一阶段段是初初步设计计阶段段，第二二阶段段是最终终设计计阶段。初初步步设计方方案提提出后，总总承承包商依依据该该方案进进行报报价，在在中标标之后立立即开开始项目目的最最终设计计任务务。国内内承包包商主要要的设设计工作作都集集中在第第二阶阶段——深化设计计阶阶段。在在我国国，EPC工程总承承包包的管理理尚不不成熟，很很多多情况下下，并并未严格格按照照国际惯惯例进进行，免免不了了存在一一些弊弊端与问问题，而而其中由由于设设计造成成的问问题主要要有以以下几点点：不具备施工图纸纸纸。招投投标阶阶段，总总承包包项目只只有设设计方案案或初初步设计计，并并没有施施工图图纸，故故无法法确定工工程的的范围，因因而而影响到到工程程报价的的准确确性。深化设计的变更更更与返工工。在在深化设设计过过程中，由由于于初步设设计并并非由总总承包包商参与与进行行的，因因此不不能完全全理解解设计方方案的的意图与与内涵涵，造成成很多多设计上上的理理解偏差差，进进而不可可避免免地进行行设计计变更与与返工工，既浪浪费时时间又消消耗人人力。业主反复审核承承承包商文文件。承承包商文文件一一旦不符符合合合同要求求，业业主便会会提出出审核意意见，由由此设计计工作作便会无无形增增加，设设计工工期也随随之延延长。此此外，业主主方滥用深深化设计审审核权利，使使总承包商商提供高于于投标时所所报价格的的设备和材料料，总承包包商往往缺缺乏权利抗抗争的保障障。不规范的设计变变变更流程程。总总承包合合同中中，通常常没有有明确规规定设设计的深深度，因因此设计计深度度往往不不能满满足施工工的要要求，要要由总总承包商商进行行深化设设计工工作；业业主需需要多次次审核核和修订订深化化设计后后的图图纸，这这就出出现了业业主不不经由具具有设设计资质质的单单位审核核，就就能直接接将图图纸下发发给总总承包商商指导导施工的的情况况。由于深化设计造造造成的问问题影影响了施施工进进度，不不可避避免地造造成总总承包商商与业业主之间间相互互埋怨，在在这这种情况况下，管管理过程程中摩摩擦碰撞撞不断断，严重重影响响了总承承包方方的工作作效率率。业主主则会会认为是是总承承包方能能力不不足，经经验欠欠缺，有有可能能出现业业主强强行介入入并参参与深化化设计计管理的的情况况，并且且在各各中深化化设计计管理案案例中中屡见不不鲜。深化设计阶段的的的管理内内容与与方法3.1深化设设设计阶段段的管管理内容容在深化化化设计阶阶段，总总承包商商参与与的管理理工作作主要有有以下下两个方方面：：设计的深化及协协协调管理理。总总承包工工程的的设计任任务一一般是由由许多多专业分分包商商共同承承担的的，总包包商必必须对其其进行行严格、规规范范的管理理，避避免造成成图纸纸上的混混乱，影影响工程程的进进度和质质量。通通过计划划、组组织、指指挥、控控制、协协调等等职能管管理手手段，对对各设设计专业业进行行进度、质质量量、成本本、合合同等方方面的的控制，最最终终既快又又好地地提供能能指导导现场施施工的的图纸。初步设计与设计计计变更管管理。FIDIIC的《EPC/交钥匙项项目目合同条条件》(CondditiionnsoofConntrracttfforEPPC/TTurrnkeeyProojeectss)中规定，合合合同文件件中如如果存在在错误误、遗漏漏、不不一致或或相互互矛盾等等，即即使有关关数据据或资料料来自自业主方方，业业主也不不承担担由此造造成的的费用增增加和和工期延延长的的责任。因因此此在设计计阶段段，承包包商应应通过各各专业业图纸会会审来来领会设设计意意图、深深刻明明确工程程的技技术要求求，尽尽早地发发现业业主招标标文件件中的错错误，及及时提出出修改改与洽商商意见见，减少少工程程实施中中的技技术矛盾盾和经经济问题题。3.2深化设设设计阶段段的管管理方法法在总承包工程项项项目中进进行设设计深化化的管管理，包括对进进度度、质量量、成成本、合合同以以及信息息进行行综合控控制与与管理，该该部部分内容容会在在下文详详细探探讨。总包包商商需要建建立深深化设计计的管管理体系系，它它一般包包含两两个部分分：一一方面是是对专专业技术术的管管理，即即对分分包商的的深化化设计管管理，需需要根据具具体体的专业业组建建专门的的设计计组织来来负责责；一方面面是是对文档档信息息的管理理。包包括对主要要文文件的翻翻译、文文件的发发放、图图纸的分分类整整理和打打印晒晒图等工工作的的管理。对深化设计的管管管理还要要根据据管理体体系的的设置，设设定定相应的的流程程，具体体界定定业主、总总包包商、分分包商商、设计方方的的行为规规则和和责任，各各专专业人员员对本本专业进进行深深化设计计，使使深化设设计的的管理有有序进进行。四、深化设计的的的管理体体系与与控制措措施设计管理层次模模模型的主要要内内容包括括:制定与修修订订设计标标准;进行设计计预预算和成成本控控制;监督与控控制制设计质质量;;组织对设设计计项目及及项目目管理方方面的的评估等等内容容。在深深化设设计的管理理中中，也可以以根根据项目目管理理的知识识体系系，运用用技术术、经济济、管管理、组组织等等措施对对深化化设计的的进度度、质量量、成成本、合合同、信信息等方方面进进行管理理，保保证其控控制目目标的实实现。4.1深化设计计计的进度度管理理深化设计的进度度度会影响响到整整个项目目的工工期，设计计未未完成，施施工工就不能能进行行，其后果就就是是造成工工期的的拖延。为为了了保证设设计的的正常进进度，通通常可以以采取取以下措措施：：各专业深化设计计计部门须须根据据总包商商指定定的工程程施工工总进度度计划划提前编编制各各专业的出出图图计划，经经总总包商审审核、协协调、批批准后后下发给给分包包商或相相关单单位执行行。所有分包商必须须须严格执执行总总包商的的出图图计划，并并提提交进度度报告告。遇到到问题题应尽早向向总总包商报报告，以以便总包包商进进行协调工作。4.2深化设计计计的质量量管理理设计是工程程程实施的的关键键，深化图图纸纸的质量量在一一定程度度上决决定了整整个工工程的质质量，同时时设计质量量的优劣将将直接影响响工程项目目能否顺利利施工，并并且对工程程项目投入入使用后的的经济效益益和社会效效益也将产产生深远的的影响。总总承包商为为提高设计计质量，通通常可以采采取以下措措施：总承包商编制设设设计质量量保证证文件，经经业业主确认认后予予以公布布，以以此作为为各专专业工作组组和和分包商商开展展工程设设计的的依据之之一。根据原设计的要要要求对设设计文文件的内内容、格格式、技技术标标准等做做统一一规定，要要求求设计人员员严严格按照照这些些规定编编制设设计文件件。层层把关，全面面面校审。分分包包商负责责将深深化图纸纸提交交设计项项目经经理审核;设计项目经经理理部再将将深化化图纸提提交项项目经理理审核核，最后提提交交业主方方进行行审定。对于设计的变更更更要及时时形成成书面备备案，并并且及时时通告告相关专专业。在在协调的的过程程中，还要进进行行全过程程的技技术监督督。4.3深化设设设计的成成本控控制管理理在大多合同同同中，总承承包包商或专专业分分包商的的深化化设计费费用一一般包含含在工工程总价价中，因此此项目设计计部门要尽尽量降低设设计成本，这这就要求总总包商加强强对深化设设计的成本本控制的管管理。通常常总包商将将审定的成成本额和工工程量先行行分解到各各专业，然然后再分解解到分包商商。在设计过程程中进行多多层次的控控制和管理理，实现成成本控制的的目标。通通常采取以以下成本控控制措施:总承包商在投标标标前，应应仔细细审查招招标文文件中的的业主主要求，确确认认设计标标准和和计算的的准确确性，避免免在在后期的的设计计和施工工中出出现偏差差；在深化设计阶段段段对分包包商采采取限额额设计计或优化化设计计措施；对设计过程中执执执行业主主的变变更指令令或修修改原始始设计计错误及及时办办理相应应索赔赔手续。4.4深化设设设计的合合同管管理FIDIC规定定定无论承包包商商从业主主或其其他方面面收到到任何数数据或或资料，都都不不应解除除承包包商对设计计和和工程施施工承承担的职职责。因因此在招招标阶阶段就要要对业业主的招招标工工程范围围、技技术要求求以及及工作量量清单单等资料料进行行仔细的的分析析研究，以以避避免由于于招标标条件造造成的的失误。对对深深化设计计的合合同管理理通常常采取以以下措措施:选派经验丰富的的的专家认认真研研究招标标文件件的内容容及附附件，在在总承承包合同同中明明确设计计的深深度以及及由设设计变更更造成成的责任任承担担问题，并并确确定完成成设计计工作的的方法法和保证证设计计目标实实现的的措施；；选派管理和施工工工经验丰丰富的的专家主主持合合同条件件谈判判，尤其其是合合同特殊殊条款款的制定谈谈判判，在与业业主主签订合合同前前对可能能发生生变化的的内容容尽可能能在合合同中予予以明明确或限限定，以便便中标后得得以获得变变更补偿的的机会；合同签订以后，组组织相关的人人员仔细对合合同及附件中中的内容、要要求进行对比比，对于已超超出原投标范范围或改变了了原来的专业业技术要求的的，应及时与与业主商订处处理程序和办办法。4.5深化设计计计的信息息管理理在工程总承承承包项目目中，因因其专业业和设设计数量量庞大大，为了了适应应设计过过程中中难免会会出现现多次变变动和和反复修修改，需需要对深深化设设计系统统进行行信息管管理。通通常可采采取以以下措施:对项目参与各方方方之间有有关深深化设计计的所所有文件件进行行管理，如如深深化设计计变更更、深化图图纸纸的鉴定定等，这这些文件件反映映了图纸纸深化化的各个个过程程，有利利于深深化设计计的责责任界定定和索索赔管理理。对深化图纸的管管管理，对对经总总承包商商批准准的各专专业深深化图纸纸进行行归档，编编制制深化图纸纸目目录文件件，发发送有关关部门门以便于于对深深化图纸纸的查查询。结论项目一旦开始实实实施，总总承包包方就承承担起起大量的的深化化设计工工作，而而这些工工作虽虽然不在在施工工总承包包合同同所约定定的范范围之内内，却却也是必必须要要完成的的一项项工作内内容。这这是对总总承包包商的设设计、采采购、施施工管管理以及及整体体组织能能力的的严峻考考验。在在国外设设计院院提供的的所谓谓施工图图经由由国内施施工企企业实施施这一一过程中中，总承包商要实现设计计和和施工的的融合合，提升升项目目效益，深深化化设计管管理无无疑是决决定性性因素之之一。为为进行好好深化化设计的管理工作，结结合本论论文以以上所探探讨过过的内容容，特特总结了了以下下几点建议议：重视招标阶段的的的文件审审核，确确保设计计输入入的数据资资料料正确无无误，在合同条条款款中明确业业主主设计图图纸的的设计深深度是是概念性性、指指导性的的还是是实施性性的，并并明确承承包商商完成的施施工工图纸的的设计计深度和和设计计责任范范围工工作的处处理程程序和方方式。中标或议标成功功功后，要深深入理解设计计意意图、预预期目目标、功功能要要求以及及设计计标准。组组织织分包商和和项项目相关关人员员制定实实施规规划方案案，此此外，最最好应应聘请方方案设设计方做做顾问问，以便便贯彻彻设计单单位的的原设计计意图图，减少由由于于理解错错误造造成的承承包商商风险。按照国内的工程程程建设有有关法法律法规规进行行规范操操作，建建立审查查制度，相关专业业深深化设计组组织织根据审审查意意见再次次进行行深化设设计的的修改报报审，直至至审批通过过。建立深化设计项项项目管理理体制制。对深深化设设计进行行进度度、质量量、成成本、信信息管管理，并从从技技术、管管理、组组织、合合同、经经济等方方面确确保深化化设计计管理目目标的的实现，实实现现对深化设设计计过程的的科学学管理。对于习惯与施工工工承包或或施工工总承包包身份份的总承承包商商，需要要及时时转换角角色，认认清工程程总承承包项目目的实实施需要要，以以避免项项目部部组建时时出现现深化设设计力力量配备备不足足的情况况。在在与业主主签署署了总承承包合合同之后后，要要对深化化设计计的工作作内容容进行具具体充充分的评评估，明明确设计计任务务的承担担者和和组织管管理体体系。总之，深深化设计计