中国林业可持续发展战略

中国林业可持续发展战略第1页/共48页目录林业可持续发展的基本概念林业在可持续发展中的战略地位和作用

林业可持续发展战略123主要内容第2页/共48页一、可持续发展的提出及其涵义

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1987年在挪威首相布伦特兰夫人的领导之下，世界环境与发展委员会想联合国提交一份题为《我们共同的未来》的报告，在报告里提出了我们应致力一条环境保护与经济发展相结合的发展模式，并且对可持续发展作了明确的定义：既满足人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展。

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可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。第3页/共48页

1、可持续发展

可持续发展(SustainableDevelopment)是20世纪80年代提出的一个新概念。

可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。第4页/共48页可持续发展战略总的要求人类以人与自然和谐的方式去生产。从把环境与发展作为一个相容整体出发，制定出社会、经济可持续发展的政策。发展科学技术、改革生产方式和能源结构。以不损害环境为前提，控制适度的消费和工业发展的生产规模。从环境与发展最佳相容性出发确定其管理目标的优先次序。加强和发展资源保护的管理。发展绿色文明和生态文化。第5页/共48页2、林业的概念林业,是为进行森林经营组织起来的,以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护(含病虫害防治与防火)、森林再造、森林抚育和城市森林的建立、管理等一系列林事活动。第6页/共48页二、林业在可持续发展中的战略地位和作用

第一个阶段是林业的初期发展阶段。（1949-1978）即传统林业发展阶段。原始积累,大量采伐原始林。

development第三阶段始于1992年，受我国环境恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路。

我国的林业发展经历了三个发展时期:第二阶段是林业发展的探索阶段(1978-1992)

第7页/共48页第8页/共48页第9页/共48页第10页/共48页林业可持续发展是对森林生态系统在确保其生产力和可更新能力,以及森林生态系统的物种和生态多样性不受到损害前提下的林业实践活动,它是通过综合开发培育和利用森林,以发挥其多种功能,并且保护土壤、空气和水的质量,以及森林动植物的生存环境,既满足当前社会经济发展的需要,又不损害未来满足其需求能力的林业。可持续林业不仅从健康、完整的生态系统、生物多样性、良好的环境及主要林产品持续生产等诸多方面,反映了现代森林的多重价值观,而且对区域乃至整个国家、全球的社会经济发展和生存环境的改善,都有着不可替代的作用。第11页/共48页林业是生态建设的主体，是经济社会可持续发展的一项基础产业和公益事业。随着我国经济的快速发展和人民生活的不断改善，林业的地位越来越重要，越来越受到社会的普遍关注。党中央、国务院高度重视林业建设，明确林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。

第12页/共48页大兴安岭长白山地小兴安岭喜马拉雅山脉横断山区雅鲁藏布江台湾福建江西我国森林资源地区分布不均第13页/共48页实现人与森林和谐是林业可持续发展的核心★在人类文明的历史长河中，特别是工业化以来，人类不断从森林中获取物质利益，却无视森林提供的生态服务功能，导致地球绿色持续减少，加剧了全球生态危机。★可喜的是，人类已经警醒，并深刻地认识到森林在可持续发展中的重要地位和关键性作用。★各国不断调整林业政策，改进和完善国家林业发展规划，采取行动，努力追求森林经济、社会、生态、文化等多种效益的协调发展。第14页/共48页保持水土，防风固沙调节气候，涵养水源释放氧气，净化空气过滤尘埃，吸收噪声提供旅游休闲场所土地沙化水土流失河道淤塞洪水频发温室效应物种灭绝森林的强大生态效益

生态失调，环境恶化生态服务毁林灾难森林强大的生态效益第15页/共48页背景：生态灾难生态灾难的产生是由于森林生态功能丧失，那么森林的生态功能有哪些呢？第16页/共48页一棵树的价值一棵树到底值多少钱？印度加尔各答农业大学的一位教授对一棵树算了两笔不同的帐：一棵正常生长50年的树，按市场的木材价值计算，那么最多值300多美元，但是如果按照它的生态效益来计算，其价值就远不止这些了，椐粗略测算，一棵生长50年的树，每年可以生产出价值31250美元的氧气和价值2500美元的蛋白质，同时可以减轻大气污染（价值62500美元），涵养水源（价值31250美元），还可以为鸟类及其他动物提供栖息环境（价值31250美元），等等。将这些价值综合在一起，要棵树的价值就不是300美元了，而是20万美元。森林的生态价值第17页/共48页保护森林国际上：《关于森林问题的原则声明》国内：《森林法》——林木采伐 森林培育第18页/共48页保护森林世界：1992年，里约热内卢联合国环境与发展大会上，就森林保护问题通过了

《关于森林问题的原则声明》

在国际范围内确立了保护森林的原则中国：1984年我国政府公布了

2002年又公布了森林法实施条例，为森林保护提供了法律依据。我国大型国有林场的主要功能育

《森林法》已经从森林采伐转为森林培育第19页/共48页热带雨林的生存危机掠夺式迁移农业砍树烧荒播种农作物耗尽养分外国公司滥伐森林1000000棵／天热带雨林严重破坏生物资源减少氧气制造厂被破坏恶果影响全球气候思考如何保护热带雨林？（每8秒钟消失一个足球场大的面积）第20页/共48页目前，林业仍面临巨大的挑战，要实现全球林业可持续发展，需要各国共同努力，特别是国际交流与合作。近年来，中国森林面积快速增加，已成为扭转亚太地区森林资源减少趋势的主要动力。第21页/共48页第22页/共48页第23页/共48页中国林业“六大工程”:天然林资源保护工程退耕还林工程京津风沙源治理工程三北和长江中下游地区等重点防护林工程野生动植物保护及自然保护区建设工程重点地区速生丰产用材林基地建设工程第24页/共48页“三北”防护林体系长江中上游防护林体系沿海防护林体系第25页/共48页中国林业发展的“五大转变”：1.由以木材生产为主向以生态建设为主的转变;2.由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主的转变;3.由毁林开荒向退耕还林的转变;4.由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益的转变;5.由部门办林业向全社会办林业的转变第26页/共48页第27页/共48页第28页/共48页第29页/共48页1.影响全球大气中的碳氧平衡地球之肺森林的全球环境效应第30页/共48页具有促进全球水循环，调节全球水平衡的作用蓄水海绵第31页/共48页第32页/共48页第33页/共48页第34页/共48页三、中国林业可持续发展战略第35页/共48页1、解放思想，更新观念，大胆改革体制——提高思想，统一认识，处理当前利益和长远利益，局部利益和全局利益的关系，走持续发展的道路——坚持资源开发和节约并重的方针——积极开发有利于环境保护和可持续发展的先进技术。第36页/共48页2、加快林业改革步伐，建立既适应社会主义市场经济又反映林业特点的林业经济体制

——转变政府职能，加强和改善对林业的领导，逐步建立有利于可持续发展的综合决策体系——加快研究建立可操作的森林资源与环境综合核算体系第37页/共48页3、制定和完善可持续发展的政策体系和法制体系——通过政策引导和调控，法律规范约束和行业标准规范，促进全社会对林业的参与——要综合运用经济、法律和必要的行政手段，强化林业管理——运用税收、金融、价格、投资等经济杠杆和产业政策，调整利益结构，保证林业投入和防止短期行为第38页/共48页——开征生态税收，提高资源的利用率。——逐步建立和完善保障林业可持续发展的政策体系、法律体系，建立促进林业可持续发展的综合决策机制。

第39页/共48页4、建立林业可持续发展的保障体系。①政府调控(政策支持);②科技支持;③资金支持;④意识支持；⑤社会公众参与。第40页/共48页5、加强林业可持续发展的理论、方法及应用技术研究。

应尽快研究建立人工林集约经营技术体系，林业生态环境监测网络及其配套技术系统，研究开发森林资源综合高效利用技术和森林灾害预测、预报、预防和应急反应能力等技术。使林业可持续发展具有科学的理论基础和技术依据。

第41页/共48页应尽快建立林业可持续发展试验示范区。开展林业可持续发展示范区建设。其目标是探索林业实现可持续发展的途径和措施，研究解决林业可持续发展中的重大理论和技术问题，为林业实现可持续发展提供理论依据和典型示范。

第42页/共48页6、优化林业经济结构，促进林业的可持续发展

在第一产业方面,以市场需求为导向,大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设在第二产业方面,加大新产品开发力度,促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐在第三产业方面,要加大森林旅游业、花卉业的发展。

第43页/共48页林业可持续发展人类历史林业可持续发展：一步一个台阶，向前发展SustainableDevelopmentSustainableDevelopmentSustainableDevelopmentSustainableDevelopment惨痛教训生态优先林业可持续发展第44页/共48页发展阶段发展阶段发展阶段发展林业可持续发展林业可持续发展第45页/共48页林业可持续发展GrowthStartJump205020202010205020202010201020001990

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